ZIENSWIJZE Samenwerkingsverband Overleg Noordelijk Scheveningen Zwarte Pad (en omgeving) (ONS) en Belangenvereniging s-gravenduyn (BVG) postadres Groningsestraat 189-2587 PD Scheveningen 06-44066521 - e-mail: rrvisser000@ziggo.nl Aan: College van Burgemeester en Wethouders s-gravenhage Gemeente den Haag - Dienst Stadsbeheer - Afdeling Milieu en Vergunningen t.a.v. de heer J.H. Post - Postbus 12651-2500 DP den Haag i.a.a.: de leden van de gemeenteraad s-gravenhage de Projectmanager Scheveningen-Kust, de heer R. Janssen zie tevens verzendlijst Onderwerp: Zienswijze Milieueffectrapport Masterplan Scheveningen Kust. Bijlagen: Scheveningen, 16 oktober 2009. Geacht College van Burgemeester en Wethouders, Geachte heer Post, Hierbij geven wij onze zienswijze op het Milieueffectrapport Masterplan Scheveningen-Kust (MER) van 9 september 2009, B02023/CE/0H0/000008. 1. Algemeen Het MER is opgesteld door het beursgenoteerde ingenieursbureau Arcadis. Gezien de afhankelijkheid van opdrachten zijn de conclusies en aanbevelingen van dit bureau naar onze opvatting aan beperkingen onderhevig. Dit komt onder meer tot uiting in de positieve waardering van Arcadis voor de bouw van 200 woningen op de tramremise aan de Harstenhoekweg. Elk bouwvoornemen, maar zeker van deze omvang heeft apert negatieve effecten op de woon- en leefomgeving. Zie tevens de punten hierna. N.B. In het MER worden de tramremise aan de Harstenhoekweg en de tramkeerlus aan het Zwarte Pad waarschijnlijk door elkaar gehaald (onder meer op pagina 163 bij toelichting effectbeoordeling Scheveningen-Bad). 2. Hoofdstuk 4 Effectvergelijking en analyse (vanaf pagina 47) Gelet op de voorstellen tot verdichting, het voornemen parkeervoorzieningen (naar woonwijken) te verplaatsen is het opmerkelijk dat het MER voor Bad parkeren tot een kennelijk neutraal resultaat komt. Ten aanzien van geluid komt het MER tot een licht negatief resultaat. Ook dit is opmerkelijk. Wij verwachten substantieel meer geluidsoverlast. Voor de luchtkwaliteit komt het MER voor Bad tot een neutraal resultaat. Gezien het bouwvoornemen en de verplaatsing en creatie van nieuwe parkeervoorzieningen in de woonwijk achten wij dit niet realistisch. Wij voorzien een substantiële vermindering van de luchtkwaliteit. 1
3. Natuur Tabel 4.9 en verder (vanaf pagina 53) Er wordt in het concept Masterplan gepleit voor natuurbehoud en vergroening. Niet te begrijpen is dan ook dat gekozen wordt voor een zomerboulevard en een regionale fietsroute door het kwetsbare natuurgebied Meijendel. De voorgenomen zomerboulevard en fietsroute grenzen direct aan het door massarecreatie gekenmerkte Scheveningen-Bad. De provincie heeft een dergelijke fietsroute eerder al geblokkeerd onder verwijzing naar de hoge natuurwaarde. Het streekplan sluit enig vormen van extensieve recreatie in het natuurgebied niet uit. Meijendel is thans via de hoek Harstenhoekweg Groningsestraat reeds prima te bereiken. Een zomerboulevard en een doorgetrokken fietsroute nodigen uit tot intensieve recreatie met alle nadelige gevolgen voor de kwetsbare natuur. Ook de voorgenomen woningbouw op de tramkeerlus heeft negatieve effecten voor het aangrenzende natuurgebied Meijendel. In het MER wordt op deze punten slechts een beperkt negatief effect voorzien. Het MER: Vernietiging op Pagina 59 Vernietiging kan geheel worden tegengegaan door de gehele kustroute voor fietsers te plannen op reeds bestaande fiets- en wandelpaden, die zonder veel aanpassingen geschikt kunnen worden gemaakt als fietsroute. Deze conclusie delen wij niet. Voorbij wordt gegaan aan de randvoorwaarden van het Streekplan, de besluiten van de Provincie op dit gebied, een dreigend intensief gebruik door massarecreanten bij verdere ontsluiting, het (nagenoeg geheel) ontbreken van handhaving, het feit dat reeds thans door bromfietsers en scootergebruikers op bestaande fietspaden wordt gereden en de omstandigheid dat de kustroute al over een goed ontsloten fietsroute beschikt. We delen de analyse en conclusies uit het MER dan ook niet. 4. Resultaten passende beoordeling (pagina 69) Het MER stelt dat de plannen in het kader van het Masterplan Scheveningen-Kust (hierna: Masterplan) kunnen worden uitgevoerd zonder negatieve gevolgen voor de natuurlijke kenmerken van de Natura-2000 gebieden. Een nieuw aan te leggen fietsroute en de aanleg van een woonwijk op de tramkeerlus Zwarte Pad hebben per definitie negatieve gevolgen voor Meijendel. Wij delen de conclusie uit het MER op dit punt niet. 5. Effectbeoordeling (vanaf pagina 131) Passende beoordeling conclusies uit het MER (pagina 140). Aan de ene kant komt het MER op pagina 140 tot de conclusie dat effecten van het Masterplan significant negatief kunnen zijn voor Natura-2000 gebieden. Aan de andere kant stelt het MER op pagina 140 dat de plannen i.h.k. van het Masterplan kunnen worden uitgevoerd zonder negatieve gevolgen voor de Natura-2000 gebieden mits wordt voldaan aan een aantal voorwaarden. Voor wat betreft de voorgenomen aanleg van het fietspad en de aanleg van de woonlocatie op de tramkeerlus van het Zwarte Pad delen wij de conclusie aangaande de voorwaarden waaraan voldaan moet worden niet. Zie tevens de punten hiervoor. 2
6. Landschappelijke inpassing / ruimtelijke kwaliteit vanaf pagina 143) Effectbeoordeling (vanaf pagina 147). Het MER stelt onder meer: Aansluitend op de forse bebouwing aan de overzijde van de Zwolsestraat worden hier ongeveer 200 appartementen gerealiseerd in een complex van circa 10 (!) lagen hoog. Dit sluit aan op het stedelijk karakter van de omgeving (sic). Op de huidige parkeerplaats (reactie ONS: bedoeld wordt tramkeerlus Zwarte Pad, niet te verwarren met de tramremise aan de Harstenhoekweg) worden 40-60 woningen gerealiseerd. Indien de juiste landschappelijke inpassing plaatsvindt (overgang stedelijk landschap - duinlandschap) kan hier een positief effect ontstaan op de ruimtelijke kwaliteit en landschappelijke kwaliteit.. Het MER besluit: De effectscore voor Scheveningen-Bad is daarom zeer positief. Wij vinden deze conclusie onbegrijpelijk. Wij delen deze conclusie dan ook niet. Naar ons oordeel is de effectscore op dit punt zeer negatief. a. Een hoogbouwproject aan de Hartstenhoekweg past in het geheel niet in dit deel van Scheveningen. Reeds nu is de Zwolsestraat een pijpenla. Nieuwe hoogbouw aan de andere zijde versterkt dit effect. Bovendien grenst de tramremise aan de laagbouw van het Belgisch Park. Bouwkundige kunstgrepen, zoals het bouwen hogere delen met lege ruimtes ertussen, zullen vanwege de omvang niet voldoen om dit negatief effect tegen te gaan. b. Aan de zuidzijde van de Zwolsestraat ontstaat hierdoor hoogbouw die lichtinval en de zichtlijnen van het complex s-gravenduyn aan de Zwolsestraat apert negatief beïnvloeden. c. Door de realisatie van 200 nieuwe woningen wordt de verkeersdruk in dit deel van Scheveningen onaanvaardbaar verhoogd. Wij delen de conclusie van het MER niet. 7. Effectbeoordeling (pagina 163) a. Toelichting effectbeoordeling Scheveningen-Bad. Het MER stelt onder meer: In het Scheveningen-Bad is geen sprake van ontwikkelingen op of rond de route voor vervoer van gevaarlijke stoffen. Tevens zijn er geen risicobronnen gelegen in de nabijheid van de ontwikkelingen in Scheveningen-Bad. De potentiële risicobron, de gasleiding, ligt tot aan de tramremise (Reactie ONS: is dit zo, of wordt tramkeerlus Zwarte Pad bedoeld?), wat mogelijk een risico voor externe veiligheid inhoudt voor de daar te realiseren woningen. Daarvoor zal bij nadere planuitwerking een externe veiligheidsanalyse moeten worden uitgevoerd. Het effect is daarom licht negatief beoordeeld. b. Kennelijk acht Arcadis een veiligheidsrisico aanwezig op dit gebied. Wij brengen in herinnering dat aan de Groningsestraat, pal tegenover het appartementencomplex s-gravenduyn op twintig meter afstand het gasverdeelstation is gelegen. c. Daarnaast bevelen wij aan de onduidelijkheid omtrent de locaties in het rapport en de daarmee bedoelde conclusies nog eens nader te analyseren en aan te duiden om eventueel verkeerd getrokken conclusies te herzien. d. Wij verzoeken u in dit verband ook de risico s van het bestaande gasverdeelstation voor het pal daar tegenover gelegen appartementencomplex s-gravenduyn te onderzoeken. 3
8. Leefmilieu en wonen (vanaf pagina 164) Effectbeoordeling op pagina 166. Het MER stelt onder meer: Tabel 5,31 geeft een overzicht van de effectbeoordeling voor het aspect leefmilieu en wonen. Arcadis beoordeelt de substantiële toename van commerciële nieuwbouw als zeer positief. Ten aanzien van het leef- en woonmilieu delen wij deze conclusie niet. Elke toename heeft voor de bestaande woon- en leefomgeving apert ongunstige effecten. Gaarne vernemen wij van u. Hoogachtend, M. Dreezer (v) R.R. Visser (m) (ONS) (namens ONS en BVG) 4
Verzendlijst behorende bij de zienswijze ONS Zwarte Pad en de Belangenvereniging s-gravenduyn van 16 oktober 2009 gericht aan Burgemeester en Wethouders van s-gravenhage en de heer J.H. Post I.a.a.: Wethouder drs J.M. Norder, Stedelijke Ontwikkeling en Ruimtelijke Ordening Wethouder drs P. Smit, Verkeer Wethouder H.P.M. Kool, Scheveningen Fractie PvdA Fractie VVD Fractie CDA Fractie SP Fractie Groen Links Fractie D66 Fractie Islam Democraten Fractie Christenunie Fractie Lijst Pim Fortuyn Fractie Politieke Partij Scheveningen Fractie Solidair Nederland Fractie Haagse Stadspartij Dienst Stedelijke Ontwikkeling t.a.v. de heer R. Janssen Directeur Stadsdeelkantoor Scheveningen t.a.v. mevrouw S. Korevaar Voorzitter Bewonersvereniging Noordelijk Scheveningen Algemene Vereniging voor Natuurbescherming voor s-gravenhage e.o. Stichting Zuid-Hollands Landschap Stichting Duinbehoud Duinwaterbedrijf Zuid Holland Dunea Vrienden van Den Haag Intern: Voorzitter Belangenvereniging s-gravenduyn Voorzitter Werkgroep Ontwikkeling Bebouwing Tramkeerlus (en omgeving Zwarte Pad) Voorzitter Vereniging van Eigenaren (VVE) s-gravenduyn complex 3.1 Voorzitter VVE s-gravenduyn complex 3.2 Voorzitter VVE s-gravenduyn complex 4.1 Voorzitter VVE s-gravenduyn complex 4.2 Voorzitter VVE s-gravenduyn complex 4.3 Voorzitter VVE s-gravenduyn complex 4.4 Voorzitter VVE s-gravenduyn complex 4.5 Vertegenwoordigers s-gravenduyn complexen 2.1 t/m 2.4 Vertegenwoordiger s-gravenduyn complex 5 Vertegenwoordiger Groningsestraat laagbouw - Groningsestraat 30 Vertegenwoordiger Alkmaarsestraat - Alkmaarsestraat 2 Vertegenwoordiger Enhuizensestraat - Enkhuizensesstraat 24 Vertegenwoordiger Hoornse Hop - Hoornse Hop 10 Vertegenwoordigers De Fuik - Gevers Deynootweg Vertegenwoordiger VVE Oranjeflats Noord - Zeekant 100 G Vertegenwoordiger VVE Oranjeflats Centraal - Zeekant 97 J Vertegenwoordiger VVE Oranjeflats Zuid - Zeekant 92 G Voorzitter VVE Dolfijnappartementen - Gevers Deynootweg 1272 F 5