5. Beschrijving per organisatie en taken secties in de hoofdstructuur 5.1 In organieke zin worden binnen de hoofdstructuur het RBT, BT, ROT, CoPI de GMK/ CMK, de secties en de actiecentra onderscheiden. De multidisciplinaire onderdelen van de hoofdstructuur geven leiding en sturing aan de leidinggevende van de stafsecties en actiecentra. In dit hoofdstuk worden de hiërarchische structuur, samenstelling en processen van de monodisciplinaire secties en actiecentra beschreven. Naast de disciplines bevolkingszorg, brandweerzorg, geneeskundige zorg en politiezorg bestaat nog een aantal essentiële disciplines/ processen die nader worden toegelicht. Dit is het proces Informatievoorziening en het proces Water- en scheepvaartzorg conform het Referentiekader Regionaal Crisisplan. 5.2 Organisatie en taken Bevolkingszorg 26 et hoofdproces bevolkingszorg ten tijde van rampen en crises kent een eigen structuur. Binnen de hoofdstructuur worden voor de bevolkingszorg twee teams onderscheiden: een sectie Bevolkingszorg als onderdeel van het Regionaal Operationeel Team (ROT) en een Team Bevolkingszorg. Onder het Team Bevolkingszorg vallen vervolgens de teams die verantwoordelijk zijn voor de primaire (uitvoerings)processen met betrekking tot bevolkingszorg. iërarchische structuur 5.2.1 Sectie Bevolkingszorg De sectie Bevolkingszorg is onderdeel van het ROT en levert een bijdrage aan de taken van het ROT. De sectie Bevolkingszorg stuurt vanuit het ROT het Team Bevolkingszorg aan, die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de bevolkingszorg. * et proces evacuatie wordt i.v.m. het multidisciplinaire karakter in een later stadium uitgewerkt. oofd Ondersteuning oofd Informatie Communicatie Algemeen Commandant Bevolkingszorg Publieke zorg Omgevingszorg Evacuatie * VRM REGIONAAL CRISISPLAN
De samenstelling van de Sectie Bevolkingszorg wordt bepaald door de Algemeen Commandant Bevolkingszorg en bestaat ten minste uit de functionarissen; Algemeen Commandant Bevolkingszorg Staffunctionaris Bevolkingszorg Communicatieadviseur ROT 6 5.2.2 Team Bevolkingszorg (TBZ) et Team Bevolkingszorg (TBZ) is een lokaal gemeentelijk team en draagt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de bevolkingszorg. et TBZ wordt vanuit het ROT aangestuurd door de Algemeen Commandant Bevolkingszorg. Team Bevolkingszorg Leidinggevende Bevolkingszorg (namens de AC Bevolkingszorg) oofd Publieke Zorg oofd Communicatie oofd Informatie oofd Ondersteuning Eventueel kan het TBZ uitgebreid worden met: 7 oofd Omgevingszorg oofd Evacuatie 27 et TBZ wordt ondersteund door: Verslaglegger Informatiecoördinator oofdprocessen De gemeentelijke actiecentra voeren de volgende 3 hoofdprocessen uit: Communicatie Publieke zorg Omgevingszorg 6. De communicatieadviseur ROT heeft naast zijn eigenstandige rol als adviseur in het ROT ook een rol als staffunctionaris Bevolkingszorg binnen het taakgebied Communicatie. Binnen dit laatste taakgebied valt hij onder verantwoordelijkheid van de Algemeen Commandant Bevolkingszorg. 7. Bij een kleinschalig incident valt het deelproces Omgevingszorg en het deelproces Evacuatie onder het oofd Publieke Zorg. BESCRIJVING ORGANISATIE EN TAKEN SECTIES RISICOPROFIEL BELEIDSPLAN CRISISPLAN
5.3 Organisatie en taken Brandweerzorg De inrichting van de crisisorganisatie voor brandweerzorg is in handen van de Brandweer ollands Midden en wordt nader uitgewerkt in deel 2 van het crisisplan. Deze paragraaf geeft een algemeen overzicht van de organisatie en bijbehorende deelprocessen binnen brandweerzorg. iërarchische structuur 28 De samenstelling van de sectie Brandweerzorg wordt bepaald door de Algemeen Commandant Brandweerzorg en bestaat ten minste uit de volgende functies: Algemeen Commandant Brandweerzorg oofd Informatie oofd Ondersteuning oofd Bron- en Emissiebestrijding De sectie Brandweerzorg kan eventueel worden uitgebreid met de volgende functies: oofd Redding oofd Ontsmetting oofd Ondersteuning oofd Informatie / Waarnemen en Meten Algemeen Commandant Brandweerzorg Bron- en Emissiebestrijding Redding Ontsmetting oofdprocessen De brandweer voert de volgende 3 hoofdprocessen uit: Bron- en emissiebestrijding Redding Ontsmetting 5.4 Organisatie en taken Geneeskundige zorg De inrichting van de crisisorganisatie geneeskundige zorg is in handen van de GOR (Geneeskundige ulpverleningsorganisatie in de Regio) en wordt nader uitgewerkt in deel 2 van het crisisplan. Deze paragraaf geeft een algemeen overzicht van de organisatie en bijbehorende deelprocessen binnen de geneeskundige zorg. VRM REGIONAAL CRISISPLAN
iërarchische structuur De samenstelling van de sectie Geneeskundige zorg wordt bepaald door de S GOR en bestaat uit tenminste de volgende functies: oofd Sectie GOR (S GOR) oofd Spoedeisende medische hulpverlening (SM) oofd publieke gezondheidszorg (PG) oofd Psychosociale ulpverlening (PS) oofd Informatie (IN) De sectie Geneeskundige zorg kan eventueel worden uitgebreid met de volgende functies: oofd Actiecentrum (Ac) oofd Ondersteuning (ON) Liaisons van ketenpartners. oofd Ondersteuning oofd Informatie Spoedeisende Medische ulpverlening S GOR Psychosociale ulpverlening Publieke Gezondheidszorg Binnen de sectie Geneeskundige zorg in de crisisorganisatie worden alle actiecentra aangestuurd door een hoofd. et hoofd Sectie GOR bepaalt de omvang en de samenstelling van de stafsectie. oofdprocessen De GOR coördineert de volgende 3 hoofdprocessen: Spoedeisende Medische ulpverlening (SM) Psychosociale ulpverlening (PS) Publieke Gezondheidszorg (PG) 29 5.5 Organisatie en taken Politiezorg De inrichting van de crisisorganisatie voor politiezorg is de verantwoordelijkheid van de politie ollands Midden en wordt nader uitgewerkt in deel 2 van het Regionaal Crisisplan VRM 25 Crisisplan. De organisatie bestaat uit een Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO), oftewel de sectie Politiezorg met aan het hoofd daarvan een Algemeen Commandant Politiezorg. BESCRIJVING ORGANISATIE EN TAKEN SECTIES RISICOPROFIEL BELEIDSPLAN CRISISPLAN
iërarchische structuur De samenstelling van de sectie Politiezorg wordt bepaald door de Algemeen Commandant Politiezorg en bestaat uit tenminste de volgende functies: Algemeen Commandant Politiezorg oofd Ordehandhaving oofd Opsporing oofd Informatie oofd Ondersteuning / Resources De Sectie Politiezorg kan eventueel worden uitgebreid met de volgende functies: oofd Bewaken en Beveiligen oofd Mobiliteit oofd andhaven Netwerken oofd Opsporingsexpertise oofd Interventie oofd Ondersteuning oofd Informatie Mobiliteit Algemeen Commandant Politiezorg Bewaken en beveiligen Ordehandhaving andhaven netwerken Opsporing Opsporingsexpertise Interventie 30 oofdprocessen De politie voert de volgende 7 hoofdprocessen uit: Mobiliteit Bewaken en beveiligen Ordehandhaving andhaven netwerken Opsporing Opsporingsexpertise Interventie 5.6 Organisatie en taken Waterbeheer De inrichting van de crisisorganisatie voor Waterbeheer is in handen van verschillende organisaties welke verder worden uitgewerkt in deel 2 van het Crisisplan. Onder Waterbeheer worden die processen verstaan die te maken hebben met het beheer van de kwaliteit en kwantiteit van het water. VRM REGIONAAL CRISISPLAN
iërarchische structuur De samenstelling van de sectie Waterbeheer wordt bepaald door de aard en locatie van het incident. De desbetreffende waterbeheerder vaardigt een liaison (eventueel met een staflid) af die plaats neemt in het ROT. Liaison ROT Liaison CoPI Operationeel leider Waterbeheerders Coördinatie Plaats Incident Waterbeheerders oofdprocessen De crisisorganisatie voor waterbeheer voert het volgende hoofdproces uit: Waterbeheer 5.7 Organisatie en taken Informatiemanagement Informatiemanagement tijdens een crisissituatie is een cyclisch proces van het effectief en efficiënt organiseren van de informatievoorziening tussen de verschillende onderdelen en actoren binnen de crisisorganisatie. et doel hiervan is dat een ieder binnen de crisisorganisatie kan beschikken over tijdige, actuele en gevalideerde informatie om op zijn niveau leiding te kunnen geven, af te stemmen, te controleren en bij te sturen. 31 Informatie-uitwisseling is gebaseerd op het concept van netcentrisch werken, waarbij een geïntegreerd, interactief netwerk van besluitvormers, informatieleveranciers en eenheden op het zelfde moment over dezelfde (feitelijke) informatie kan beschikken. ierdoor wordt snellere en efficiëntere besluitvorming mogelijk en wordt anticiperend handelen bevorderd. Om dit mogelijk te maken houdt elk onderdeel binnen de hoofdstructuur van de crisisorganisatie een eigen beeld bij via het Landelijk Crisis Management Systeem. Dit eigen beeld draagt vervolgens bij aan een multidisciplinair totaalbeeld. Voor een uitgebreide beschrijving van informatiemanagement zie de blauwdruk Bedrijfsvoering Informatiemanagement van de VRM. BESCRIJVING ORGANISATIE EN TAKEN SECTIES RISICOPROFIEL BELEIDSPLAN CRISISPLAN
Schema informatiebeeld ollands Midden Onderstaand schema geeft weer hoe de verschillende disciplines bijdragen aan het informatiebeeld ter voorbereiding voor (bestuurlijke) besluitvorming. AC s Gemeenten 1 AC POL / SGBO GMK CaCo AC BRW / MPL TBZ Plotter Logistiek medewerker CoPI SF BRW SF POL SF GOR SF SBZ Adviseur Com. AC Com. GMK CaCo Liaison/ Partner AC Partner 32 CaCo (0*) CoPI (1*) ROT (2,3,4) * Gripstatus team operationeel Werken gezamelijk in plot (voor een ieder te zien via viewer) REGIE Informatiecoördinator Plotter Secretaris Voorbereiding bestuurlijkbeeld Bestuurders GBT / RBT 1 In de toekomst zullen meer AC s rechtstreeks informatie gaan brengen en halen. Geo data Aan het informatiebeeld wordt de geo informatie (plot) toegevoegd welke wordt voorbereid door de plotter. Doordat het CoPI, meetplanleider (AC brandweer) en ROT in het zelfde plot werken, is de geo informatie ook gedeeld. Voor de geo informatie geldt eveneens de regiefunctie zoals beschreven. Regie Een regiefunctie is nodig om te zorgen dat het beeld niet alleen goed leesbaar en begrijpelijk is, maar ook integer en waar mogelijk gevalideerd. De regie over het totaalbeeld wordt, afhankelijk van de GRIP-fase, gevoerd door de gemeenschappelijke meldkamer, het CoPI of het ROT. In deze teams is de informatiemanager verantwoordelijk voor de regie op het totaalbeeld. Situatie GRIP 1 (tot actief CoPI) GRIP 1 (vanaf actief CoPI) GRIP 2 (vanaf actief ROT) GRIP 3 GRIP 4 Regie CaCo GMK IM CoPI IM ROT IM ROT IM ROT VRM REGIONAAL CRISISPLAN
Beschrijving functies In onderstaand schema wordt een overzicht van bij het informatieproces betrokken teams en functionarissen gegeven. Daarbij wordt aangegeven wat de rol is. Team Functionaris Rol i.h.k.v. proces informatievoorziening GMK CaCo operationeel beeld op meldkamer niveau. Voert regie totdat CoPI informatiemanager operationeel is CoPI CoPI operationeel beeld op CoPI niveau Regie voeren op totale infobeeld Leidinggeven aan sectie informatievoorziening CoPI. Plotter CoPI Samenstellen geografisch beeld en (omgevings)analyse Logistiek medewerker Verzamelen van informatie t.b.v. beeldvorming ROT BT TBZ ROT Informatiecoördinator ROT Plotter ROT Secretaris BT Informatiecoördinator TBZ Regie voeren op totaal informatiebeeld (bron en effectgebied) Coördinatiebesluiten en actiepunten Voorbereiden bestuurlijk infobeeld Leidinggeven aan sectie informatievoorziening ROT Adviseren van de Operationeel Leider vanaf GRIP 1 Eerste aanspreekpunt voor crisispartners (ook buiten opschaling) Afhankelijk van het scenario/ dreiging betrekt de informatiemanager relevante hulpverleningsdiensten of gemeenten Voorbereiden informatiebeeld op tactisch niveau Samenstellen geografisch beeld en (omgevings)analyse Opstellen besluitenlijst ROT, procesbewaker en algemene werkzaamheden op multi niveau In samenwerking met voorzitter agenda van BT voorbereiden Presenteren van voorbereid bestuurlijk beeld et direct delen van informatie betreffende acute besluiten. et beschikbaar stellen van de besluitenlijst (na vaststelling) In samenwerking met voorzitter agenda van TBZ voorbereiden Delen van uitkomsten/knelpunten van mono processen, behalve proces communicatie Actiecentra Informatiecoördinator Verzamelen, analyseren en beschikbaar stellen van monodisciplinaire informatie; AC BRW/MPL deelt daarnaast de resultaten van de analyse en advies in het plot Secties ROT Staffunctionarissen Verzamelen, analyseren, delen en samenvatten van informatie uit de mono kolom (ontvangen op CoPI en ROT niveau) 33 BESCRIJVING ORGANISATIE EN TAKEN SECTIES RISICOPROFIEL BELEIDSPLAN CRISISPLAN