Gemeente Bodegraven-Reeuwijk Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10 Toelichting, regels en analoge verbeelding Maart 2016 Kenmerk 1901-17-T01 Projectnummer 1901-17
Toelichting
Inhoudsopgave 1. Inleiding 1 1.1. Aanleiding 1 1.2. Relatie bestemmingsplan - partiële herziening 1 2. Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp 2 3. Juridische planbeschrijving 3 3.1. Algemeen 3 3.2. Bestemmingsplan 3 4. Uitvoerbaarheid 5 4.1. Economische uitvoerbaarheid 5 4.2. Maatschappelijke uitvoerbaarheid 5
1 1. Inleiding 1.1. Aanleiding In het bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp dat op 15 mei 2013 door de gemeenteraad van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk is vastgesteld, heeft het perceel Kaagjesland 10 de bestemming "Bedrijf". Op dit perceel is van oudsher een bedrijfswoning aanwezig. Op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan is hiervoor abusievelijk geen aanduiding opgenomen. Door middel van deze partiële herziening wordt dit gecorrigeerd. Afbeelding 1: Ligging Plangebied. 1.2. Relatie bestemmingsplan - partiële herziening Deze partiële herziening is een aanvulling op het vigerende bestemmingsplan en vervangt dit voor een klein deel. Voor het overgrote deel blijft dit plan echter in stand. Om na te gaan welke regeling geldt, zal de herziening steeds in samenhang met het oorspronkelijke plan moeten worden gelezen. Deze herziening heeft uitsluitend betrekking op het perceel Kaagjesland 10. Voor het overige deel blijft de verbeelding van het oorspronkelijk plangebied van het bestemmingsplan volledig intact. De planregels zijn aangevuld en aangepast. Ook hiervoor geldt dat de planregels van het bestemmingsplan volledig intact blijven. De toelichting is beknopt. Het beleid van de hogere overheden, is nog steeds van toepassing. Dit geldt eveneens voor het gemeentelijk beleid. In hoofdstuk 2 wordt daarom alleen ingegaan op het vigerende bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp. Omdat er geen sprake is van nieuwvestiging, maar van een van oudsher bestaande bedrijfswoning, is geen onderzoek uitgevoerd. Ontwerp Gemeente Bodegraven-Reeuwijk Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10
2 2. Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp Het bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp is op 15 mei 2013 door de gemeenteraad van Bodegraven-Reeuwijk vastgesteld. Afbeelding 2: Fragment verbeelding. Het perceel Kaagjesland 10 heeft in dat bestemmingsplan de bestemming "Bedrijf" en zijn onder meer bestemd voor bedrijven voor zover deze behoren tot de categorieën 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten. De bestaande slachterij is toegestaan door middel van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - slachterij'. In het bestemmingsvlak is niet de aanduiding 'bedrijfswoning' aangegeven. Daardoor is geen bedrijfswoning toegestaan. Ontwerp Gemeente Bodegraven-Reeuwijk Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10
3 3. Juridische planbeschrijving 3.1. Algemeen Vanaf 1 januari 2010 is het toepassen van de digitale standaarden verplicht. Vanaf 1 juli 2013 dient hiervoor het rapport Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP-2012) te worden toegepast. Deze standaard is voor de onderhavige partiële herziening toegepast. Deze partiële herziening bestaat uit een toelichting, regels en een verbeelding schaal 1:1.000. 3.2. Bestemmingsplan Het digitale bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10 is de verzameling geometrisch bepaalde planobjecten dat is vervat in een GML-bestand (NL.IMRO.1901.Kaagjesland10-BP40) met bijbehorende regels. Dit bestemmingsplan is via elektronische weg uitwisselbaar en raadpleegbaar. Het geeft de bestemming en de bebouwingsmogelijkheden van de gronden aan. Dit digitale bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10 treedt gedeeltelijk in de plaats van het bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp. Regels In artikel 1 is een aantal begrippen opgenomen, zodat duidelijk wordt wat onder het bestemmingsplan en de partiële herziening en de bijbehorende analoge verbeelding (plankaart) wordt verstaan. In artikel 2 is de verhouding tussen de partiële herziening en het bestemmingsplan vastgelegd. De regels behorende bij het bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp zijn onverminderd van toepassing voor de onderhavige partiële herziening, tenzij in deze partiële herziening anders wordt bepaald. De maatvoeringsaanduiding 'maximale goothoogte' uit de SVBP2008 is door de inwerkingtreding van SVBP2012 veranderd in 'maximum goothoogte (m)'. Derhalve is in artikel 2 ook bepaald dat waar de oude naam van die aanduiding staat, de nieuwe naam gelezen moet worden. In de regels van de herziening is voorts een aantal algemene regels opgenomen. Er is een eigen antidubbeltelbepaling (artikel 3) opgenomen en eigen overgangsrecht (artikel 4). Het opnemen van deze bepalingen is volgens het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) voor elk plan verplicht, dus ook voor een partiële herziening. De partiële herziening is van latere datum dan het bestemmingsplan dat wordt herzien, waardoor niet teruggevallen kan worden op de soortgelijke bepalingen uit dat plan. De citeertitel staat tenslotte in artikel 5. Verbeelding Met de invoering van het digitale bestemmingsplan bestaat de plankaart (zoals die tot 1 juli 2008 bekend stond) formeel niet meer. Het digitale bestemmingsplan bestaat uit een GMLbestand met bijbehorende regels. De papieren plankaart (nu bekend als de analoge verbeelding van de voorliggende partiële herziening) is getekend op een schaal 1:1.000 en omvat 1 kaartblad (genummerd 1901-17-P01). Het kaartblad geeft de bestemming van de gronden aan. Waar Ontwerp Gemeente Bodegraven-Reeuwijk Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10
4 nodig zijn aanduidingen op de kaart opgenomen waarvan de betekenis in de regels wordt verklaard. Het enige verschil met het vigerende bestemmingsplan is dat de aanduiding 'bedrijfswoning' op de verbeelding op het perceel is aangegeven. Om na te gaan welke regeling geldt, zal de herziening steeds in samenhang met het oorspronkelijke plan moeten worden gelezen. Ontwerp Gemeente Bodegraven-Reeuwijk Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10
5 4. Uitvoerbaarheid 4.1. Economische uitvoerbaarheid Conform artikel 6.12. lid 1 Wro dient de gemeenteraad een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop een bouwplan gerealiseerd wordt. Volgens artikel 6.2.1. van het Bro wordt hier in ieder geval de bouw van één of meerdere hoofdgebouwen onder verstaan. Daarvan is in dit geval geen sprake. Derhalve hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden bij vaststelling van het bestemmingsplan door de raad van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk. 4.2. Maatschappelijke uitvoerbaarheid De partiële herziening zal op de gebruikelijke manier ter visie gelegd. Gelet op de zeer marginale aanpassing, zijn in het kader van het wettelijk vooroverleg op grond van artikel 3.1.1 Bro de provincie Zuid-Holland (e-formulier) en het Hoogheemraadschap van Rijnland (digitale watertoets) geïnformeerd. Ontwerp Gemeente Bodegraven-Reeuwijk Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10
Regels
Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleidende regels 1 Artikel 1 Begrippen 1 Artikel 2 Relatie bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp - partiële herziening 2 Hoofdstuk 2 Algemene regels 3 Artikel 3 Anti-dubbeltelregel 3 Hoofdstuk 3 Overgangs- en slotregels 4 Artikel 4 Overgangsrecht 4 Artikel 5 Slotregel 5
1 Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen In deze regels wordt verstaan onder: 1.1 plan: het bestemmingsplan "Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10" met identificatienummer NL.IMRO.1901.Kaagjesland10-BP40 van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk; 1.2 partiële herziening: de geometrisch bepaalde planobjecten met bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen; 1.3 bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp: het bestemmingsplan "Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp" vastgesteld door de gemeenteraad van Bodegraven-Reeuwijk op 15 mei 2013 met identificatienummer NL.IMRO.1901.ReeuwijkDorp-BP80; 1.4 de analoge verbeelding: de verbeelding bestaande uit het blad met het nummer NL.IMRO.1901.Kaagjesland10- BP40 bestaande uit één blad met bijbehorende verklaring, waarop de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden zijn aangegeven. Ontwerp Gemeente Bodegraven-Reeuwijk - Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10
2 Artikel 2 Relatie bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp - partiële herziening 2.1 Relatie De regels behorende bij het bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp zijn onverminderd van toepassing voor de onderhavige partiële herziening, tenzij in deze partiële herziening anders wordt bepaald, met dien verstande dat de maatvoeringsaanduiding 'maximale goothoogte' in het bestemmingsplan in de onderhavige partiële herziening wordt aangeduid als 'maximum goothoogte (m)'. Ontwerp Gemeente Bodegraven-Reeuwijk - Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10
3 Hoofdstuk 2 Algemene regels Artikel 3 Anti-dubbeltelregel Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing. Ontwerp Gemeente Bodegraven-Reeuwijk - Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10
4 Hoofdstuk 3 Overgangs- en slotregels Artikel 4 Overgangsrecht 4.1 Overgangsrecht bouwwerken a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan; b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van lid 4.1, sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 4.1, sub a met maximaal 10%. c. Lid 4.1, sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 4.2 Overgangsrecht gebruik a. Het gebruik van gronden en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 4.2, sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in 4.2, sub a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Lid 4.2, sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. Ontwerp Gemeente Bodegraven-Reeuwijk - Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10
5 Artikel 5 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: "Regels van het Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Bodegraven- Reeuwijk, gehouden op DATUM...., voorzitter..., griffier Ontwerp Gemeente Bodegraven-Reeuwijk - Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10
Analoge verbeelding
### 4 8 2 32 30 28 26 ### 24 22 20 18 16 1412 1 ### van de Veldestraat 9 11 Plangebied Julianalaan 10 8 6 5 7 Plangebiedsgrens 4 25 23 21 19 Julianalaan ### Bestemmingen 17 15 13 11 9 1 3 B Bedrijf ### 26 24 ### 22 20 18 16 28 8 6 7 5 3 1 Mutsaershof Aanduidingen 14 12 De Jongstraat 10 2 (bw) bedrijfswoning 4 2 4 21 19 17 15 13 11 9 36 23 5 3 1 (sb-sla) specifieke vorm van bedrijf - slachterij 12 10 bouwvlak 7 34 32 30 28 van den Veldestraat 8 6 3 maximum goothoogte (m) 26 24 22 20 2 B Verklaringen 18 16 (sb-sla) GBKN en kadastrale gegevens 27 25 14 12 36a 23 21 19 3 10 44 (bw) 8 6 4 15 13 46a 11 Kaagjesland 2 46c 38 9 46 Dorpsweg 46b 36b 36c 7 ### 5 3 10 ### Gemeente Bodegraven-Reeuwijk 33 12 Reewal 31 Bestemmingsplan Reeuwijk-Dorp, herziening Kaagjesland 10 analoge verbeelding 1 1a 1b 1c projectnummer: 1901-17 14 14a bu bureau voor ruimtelijke ordening en advies tekeningnummer: 1901-17-P01 IDN: NL.IMRO.1901.Kaagjesland10-BP40 datum: maart 2016 schaal: 1:1000 14b 3 Utrechtseweg 29A 3811 NA Amersfoort telefoon 033 465 45 31 fax 033 462 41 15 status: ontwerp formaat: A3