gemeenteraad Gemeenteraad van maandag 1 september 2014 Openbare zitting 1 Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 23 juni 2014. De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd. 2 Financiën. OCMW-rekening 2013 en bijhorend verslag. Kennisname en bespreking. De gemeenteraad dient kennis te nemen van de OCMW-rekening en bijhorend verslag. De raad neemt kennis van de OCMW-rekening 2013 en bijhorend verslag. 3 Secretariaat. Het Pareltje vzw. Kennisname verslag algemene vergadering 13 juni 2014. De gemeenteraad dient kennis te nemen van het verslag van de algemene vergadering. De raad neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van de vzw Het Pareltje die werd gehouden op 13 juni 2014. 4 Secretariaat. Beheersovereenkomst gemeente en ocmw betreffende informatieveiligheid. Goedkeuring. De gemeenteraad dient de beheersovereenkomst tussen de gemeente en ocmw aangaande de informatieveiligheid nog goed te keuren. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de beheersovereenkomst tussen de gemeente en OCMW Westerlo betreffende informatieveiligheid en vaardigt de gemeentesecretaris en de burgemeester af om deze overeenkomst te ondertekenen. 5 Secretariaat. Toetreding gemeenschappelijke dienst informatieveiligheid. Effectieve Goedkeuring. De gemeenteraad dient over te gaan tot de effectieve goedkeuring van toetreding tot de gemeenschappelijke dienst Informatieveiligheid van Welzijnszorg Kempen. De gemeenteraad verklaart zich akkoord met de voorgestelde werkingsbijdrage, om zo via het OCMW beroep te doen op de dienstverlening van de gemeenschappelijke dienst Informatieveiligheid van Welzijnszorg Kempen. 6 Ruimtelijke Ordening. Hernieuwing gecoro. Benoeming van de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris. Na de installatie van de nieuwe gemeenteraad kan er een nieuwe gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening worden samengesteld. De gemeenteraad is bevoegd voor de benoeming van de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris. Dit punt wordt verwezen naar de besloten zitting (punt 17). 7 Wonen. Kempens Woonplatform. Verdere deelname: principiële beslissing. Het Kempens Woonplatform werd opgericht om ondersteuning te bieden aan 25 Kempense gemeenten bij hun woonbeleid. De gemeente Westerlo neemt deel aan het Kempens Woonplatform. Na een periode van telkens drie jaar moet beslist 1
worden over de verdere deelname aan het Kempens Woonplatform en moet een facultatieve activiteit gekozen worden. De gemeenteraad bevestigt principieel de verdere deelname van de gemeente Westerlo aan het Kempens Woonplatform. Vanuit de gemeente Westerlo gaat de voorkeur uit om de facultatieve activiteit 'nieuwe woonvormen-zorgwonen' verder uit te werken met als pijler wonen voor ouderen. De doelstelling is om via deze beleidskeuze een passend antwoord te bieden op de (aankomende) vergrijzingsgolf en de stijgende vraag naar aangepaste woningen. Daarnaast moeten deze woningen ook interessant blijven na de babyboomgeneratie. Daarom moet er ook naar bijkomende acties gekeken worden om ouderen te stimuleren en hen de mogelijkheid te bieden om langer zelfstandig in hun eigen leefomgeving te laten wonen. Kempens Woonplatform werkt het verlengingsdossier inhoudelijk en financieel verder uit, waarna dit teruggekoppeld wordt op de stuurgroep begin 2015. Op basis van dit uitgewerkte dossier zullen de gemeenteraad en de OCMW-raad een definitieve beslissing nemen uiterlijk in maart 2015. 8 Patrimonium. Gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 86 in de Kruisstraat. Voorlopige beraadslaging. Op vraag van de aanpalende eigenaar wordt voetweg nr. 86 gelegen in de Kruisstraat gedeeltelijk verlegd. De raad stelt voorlopig voor aan de bestendige deputatie om voetweg nr. 86 gedeeltelijk te verleggen, zoals aangeduid op het opmetingsplan van 14 november 2013. Als het openbaar onderzoek geen bezwaren oplevert, zal deze beraadslaging als definitief beschouwd worden. Daarna zal, voor verder gevolg, het dossier overgemaakt worden aan de gouverneur van de provincie. 9 Personeel. Arbeidsreglement-rechtspositieregeling gemeentepersoneel. Wijziging 7. Naar aanleiding van de terbeschikkingstelling van de gemeentesecretaris aan het OCMW moet artikel 339 van het arbeidsreglement-rechtspositieregeling aangevuld worden. Verder maken we van de gelegenheid gebruik om enkele hoofdstukken en bepalingen toe te voegen om zo de conformiteit te behouden met de rechtspositieregelingen van het OCMW. De gemeenteraad keurt de wijzigingen van de volgende artikels in het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed: 259-339 - 379-503. Deze beslissingen worden u opgestuurd. 10 Sport. Opstart autonoom gemeentebedrijf Westerlo, dagelijks bestuur in afwachting van de oprichting van de bestuursorganen. Het Autonoom Gemeentebedrijf (AGB) Westerlo werd op 23 juni 2014 opgericht door de gemeenteraad van Westerlo. De beheersovereenkomst en de samenstelling van de raad van bestuur worden voorbereid, maar in afwachting dienen er al verrichtingen te gebeuren om het zwembad tijdig operationeel te krijgen. Zolang er geen bestuurorganen in werking zijn, is de gemeenteraad bevoegd voor het nemen van beslissingen voor het autonoom gemeentebedrijf Westerlo. Naar analogie van de werking van de gemeente, wordt voorgesteld om de invulling van het begrip 'dagelijks bestuur' te hanteren en de visumregels te respecteren zoals die door de gemeenteraad van 2 september 2013 zijn bepaald. De gemeenteraad stemt in met een delegatie van haar bevoegdheden met 2
betrekking tot het Autonoom Gemeentebedrijf Westerlo naar het college van burgemeester en schepenen in afwachting van de installatie van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf en het afsluiten van de beheersovereenkomst. Deze bevoegdheid is beperkt tot het dagelijks bestuur en de visumverplichting, zoals afgebakend door de gemeenteraad op 2 september 2013. De delegatie is beperkt tot de bedragen die de gemeente in haar eigen budget (inclusief alle budgetwijzigingen) heeft ingeschreven ten voordele van het AGB Westerlo. Voor overheidsopdrachten zal de gemeente optreden als aankoopcentrale voor het AGB. De financieel beheerder opent een rekening in naam van het AGB Westerlo, betalingen zullen verricht worden onder dubbele handtekening door de secretaris en de financieel beheerder, tot de raad van bestuur van het AGB Westerlo hier anders over beslist. Zodra de raad van bestuur van het AGB Westerlo is opgericht en de beheersovereenkomst is goedgekeurd, draagt de gemeente alle engagementen over aan het AGB en stopt de delegatie. Dit besluit treedt in werking op 2 september 2014. 11 Sport. Concessie voor uitbating cafetaria sportcomplex De Beeltjens. Goedkeuring aangepast bestek. Het nieuwe zwembad is bijna af, maar voor de exploitatie van de cafetaria heeft het gemeentebestuur nog geen geschikte concessionaris gevonden. Op 20 januari 2014 werd het bestek een eerste keer voorgelegd ter goedkeuring aan de gemeenteraad. Een tweede gewijzigd bestek werd in de gemeenteraad van 28 april 2014 goedgekeurd. Deze tweede versie was aangepast aan de verzuchtingen van 'de markt'. Maar ook deze tweede versie gaf geen bevredigende oplossing en is bovendien achterhaald, omdat een aantal van de beschreven investeringen reeds binnen de DBFM werden uitgevoerd. Een concessie is een contract over 20 jaar en dus is het van belang om dit contract tot ieders tevredenheid af te sluiten, ook al moeten we daar de markt voor bevragen met een aantal variante bestekken. De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het aangepast bestek 'Concessie voor uitbating cafetaria sportcomplex De Beeltjens' (ref. 2014-074(v2)). Deze opdracht is niet onderworpen aan de overheidsopdrachtenwet omdat het een concessie van openbare diensten betreft. De concessie van openbare diensten zal mogen uitgevoerd worden door de inschrijver die de meest voordelige regelmatige offerte heeft ingediend op basis van gunningscriteria. Dit besluit geldt enkel op voorwaarde dat het college van burgemeester en schepenen overgaat tot het niet toewijzen van de concessie van diensten op basis van het bestek 2014-074. 12 Overheidsopdrachten. Aankoop zitgrasmaaier met opvangbak. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. De technische dienst wenst ten behoeve van de groendienst een nieuwe zitgrasmaaier met opvangbak aan te kopen. De huidige zitgrasmaaier wordt niet overgelaten, maar zal in de toekomst verder ingezet worden in het kader van sneeuw- en ijsbestrijding op fiets- en voetpaden. De bestaande graszitmaaier is immers uitgerust met de nodige opties om dit werk uit te voeren, bovendien is het ruimen van sneeuw en ijs zeer belastend voor de machine, waardoor het aangewezen is de huidige graszitmaaier hiervoor te blijven gebruiken. De kostprijs 3
voor de aankoop van de nieuwe graszitmaaier wordt geraamd op 53.719,01 EUR excl btw of 65.000 EUR incl 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking. De gemeenteraad keurt het lastenboek 'Aankoop van een zitgrasmaaier met opvangbak' met ref 2014-084 goed. De kostprijs wordt geraamd op 65.000 incl 21% btw. De gemeenteraad vraagt het schepencollege om de aankoop te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 13 Artikel 22. Frans De Cock. Opmaak en/of actualisatie met recente gegevens van een gemeentelijk nood- en interventieplan mbt de stroomvoorziening in de gemeente Westerlo. Verschillende raadsleden nemen deel aan het debat. De voorzitter van de gemeenteraad geeft aan dat dit verder wordt opgevolgd. 14 Artikel 22. Frans De Cock. Invoering van een premiesysteem voor hulpmiddelen die "ouderen" toelaten om langer zelfstandig thuis te wonen. Opmaak van een premiereglement met volgende krachtlijnen (invoegetreding per 01.01.2015) : De premie bedraagt minimaal 50 euro en maximaal 250 euro, en dekt zowel de aankoopprijs als de plaatsingskosten (incl. BTW) van bijvoorbeeld een handgreep in de badkamer of een verhoogde toiletbril. De regeling geldt voor wie minstens 65 jaar oud is en de hoofdverblijfplaats in Westerlo heeft, en dit zowel voor eigenaars als huurders. Er is geen inkomensgrens om zoveel mogelijk mensen te bereiken. Uitbetaling gebeurt na indiening van de facturen. De premie is niet bestemd voor grote structurele verbouwingen. Advies over de gepaste hulpmiddelen kan verstrekt worden door de diensten van het OCMW. De gemeenteraad van Westerlo voorziet voor dit nieuwe premiesysteem een aangepast budget in de begroting 2015 en in de meerjarenplanning 2014-2019. Verschillende raadsleden nemen deel aan het debat. Er wordt tegen dit voorstel gestemd. Zitting achter gesloten deuren 15 Brandweer. Steff Helsen. Benoeming van één beroepsbrandweerman op proef. De gemeenteraad benoemt Steff Helsen als beroepsbrandweerman op proef vanaf het verstrijken van een eventuele opzegtermijn bij zijn huidige werkgever. De proeftijd bedraagt 12 maanden. Daarna kan de vaste benoeming volgen na een gunstige evaluatie. 16 Brandweer. Vrijwillige brandweer. Aanstelling 5 stagiairsbrandweerman-vrijwilliger. De gemeenteraad besluit volgende personen aan te stellen als stagiairbrandweerman-vrijwilliger vanaf 1 september 2014. Pieter De Nève 4
Dennis Eyckmans Steven Linders Jan Mens Vincent Quesada 17 Ruimtelijke Ordening. Hernieuwing gecoro. Benoeming van de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris. Na de installatie van de nieuwe gemeenteraad kan er een nieuwe gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening worden samengesteld. De gemeenteraad is bevoegd voor de benoeming van de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris. De secretaris geeft uitvoerig toelichting over de wijze van geheime stemming en de stembiljetten. De raad gaat akkoord met de wijze van stemming. De volgende leden worden benoemd in de gecoro: maatschappelijke geleding effectief lid milieu- of natuurvereniging Danny Mattheeusen plaatsvervangend lid Hilde Selderslaghs werkgevers Jan Pyck Nathalie Mortelmans handelaars Luc Van Lommel Jos Laeremans landbouwers Sarah Seyen Koen Van den Eynde werknemers Leopold Van de Ven Eugeen Van Kerckhoven sociale huisvesting Luc Stijnen Ellen De Herdt socio-culturele organisaties Rosa De Bleser Katrien Van Bel sport Yvonne Verstrepen Wim Sterckx toerisme Sven Van Eynde Julien Verhoeven voorzitter Hans Barbier deskundigen Inne Pijpers Jan Melis secretaris Jean-Christophe Beyers Roland Goossens Florette Van Cauwelaert Marjan Dierckx Jeroen Valgaeren 5