Ontwerp programmabegroting 2019 SAMENWERKINGSVERBAND WELZIJNSZORG OOSTERSCHELDEREGIO

Vergelijkbare documenten
Ontwerp Programmabegroting 2018

Raadsadvies. Ontwerp programmabegroting 2019 GR

Ilph1/40Welziinszorg Oosterschelderegio

GEMEENTE THOLEN IIIIIIIIIIIIIIIII1IIIIIIIIIIIIIVIIIIIIIIIIIIII ink Afdeling/auteur postjwo Registratiedatum 29/12/2015

- Programma secretariaat: aan te passen met inkomsten voor geleverde diensten door het CZW Bureau.

Welzijnszorg Oosterschelderegio.

CHECKLIST STUKKEN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING. BEGROTING EN MEERJARENRAMING Samenwerkingsverband Oosterschelderegio 2016

Het algemeen bestuur van het Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio heeft op 21 september 2016 de 2 e

Realisatie Bedijfsvoering ADBZ Arbeidsmarkt Project

IEENTE BORSELE INGEKOMEN -8 JAN uniuin RQ

Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio

Wat gaat het kosten? Baten & lasten totaal. Bedragen * Inkomsten Lasten Bijdrage gemeente

Onderstaand treft u de balans aan per 31 december Na de balans volgt een korte toelichting op de belangrijkste wijzigingen in de balans.

Samenvatting Jaarrekening VEZ

Wijzigingen artikelsgewijs financiële verordening 212 nieuw versus huidig Bijlage 2

Financiële begroting 2016

Themaraad financiën 3 april

JAARREKENING Ja, IPA Acon heeft een goedkeurende verklaring afgegeven.

Inloopavond. 10 oktober 2016

Jaarplan SWVO 2016 INLEIDING

Begroting (inclusief 1 e begrotingswijziging 2016) 15 juli 2016

WOONWAGENSCHAP MIDDEN- EN NOORD-ZEELAND GOES BEGROTING 2014 MEERJARENBEGROTING

BEGROTING 2017 PRESENTATIE

Ontwerp Programma begroting CZW Bureau 2018

INJAARVERSLAG 2017 SIDE OUT

BLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING

WOONWAGENSCHAP MIDDEN- EN NOORD-ZEELAND GOES BEGROTING 2012 MEERJARENBEGROTING

Financiele gegevens Stichting Hospice Hoeksche Waard

2.2 Aanvulling op geformuleerde uitgangspunten: verdeelsleutel financiering

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Gemeente Langedijk. Voorstel aan de Raad

Financiele gegevens Stichting Hospice Hoeksche Waard

Programmabegroting Versie:

Financiële verordening VRU

Begroting Meerjarenraming 2017 t/m van. Stichting De Pietersberg. Oosterbeek

23 maart 2016 OPENBAAR LICHAAM CREMATORIA TWENTE ONTWERPBEGROTING 2017

Activa Passiva

JAARSTUKKEN 2017 BATEN EN LASTEN

Sytzo van der Schaaf /Wim Bakker Sietze van de Berg /Hans Smit Rein Hogendorf Allen Lid commissie BBV FAMO - flitsbijeenkomsten 12, 16 en 25 november

Stichting Regionaal Centrum voor Sociaal-Cultureel Werk en Basiseducatie De Skûle Franekeradeel

Samengevoegd College Hageveld en Hageveld Beheer

STICHTING FOODWATCH NEDERLAND TE AMSTERDAM

Ja, de jaarrekening 14 april van het WNK ontvangen.

Begroting Inclusief eerste begrotingswijziging 2019 BEGROTING JULI 2019 DEFINITIEF

Maart 2014 GGD Zeeland. Kadernota Publieke Gezondheid

Presentatie voor de gemeenteraad van Haarlem. Jaarverslag en jaarrekening 2013

Stichting Urgente Noden Friesland te Leeuwarden. Rapport inzake jaarrekening 2016

22 april 2015 OPENBAAR LICHAAM CREMATORIA TWENTE

Jaarrekening Regio Hart van Brabant

Stichting Maatschappelijke Dienstverlening Nieuwe Waterweg. Vlaardingen. Financieel jaarverslag 2013

(pagina 3) (pagina 6)

4e wijziging. Programmabegroting

JAARREKENING Algemene informatie 2. Balans per 31 december 3. Rekening van Baten en Lasten 4. Toelichting op de Balans 5 t/m 7

Exploitatie overzicht jaar 2013

Nota Reserves en Voorzieningen

Bespreeknota wijziging Besluit Begroting en Verantwoording

Stichting Inlichtingenbureau. Financiële rapportage. 2 e kwartaal 2004

Nota reserves en voorzieningen

Financieel Jaarverslag Stichting Hospice Lansingerland. Hospice Lansingerland Burgemeester Van Oostenweg 10 te Bergschenhoek

Nota reserves en voorzieningen 2017 Eijsden-Margraten

Financieel jaarverslag 2013

25 april 2012 OPENBAAR LICHAAM CREMATORIA TWENTE

JAARSTUKKEN 2018 BATEN EN LASTEN

Begroting Meerjarenraming 2017 t/m van. Stichting De Pietersberg. Oosterbeek

Jaarverslag Begroting Gemeenschappelijke regeling reinigingstaken Borsele-Goes

Begroting 2019 RMA Inclusief de eerste begrotingswijziging juli 2018

De groei van de laatste jaren vertaalt zich ook financieel; toenemende activiteit brengt meer kosten met zich mee.

Artikel 1. Definities

Naam Werkvoorziening Noord-Kennemerland Paginanummer opnemen! Ja, stukken zijn ontvangen. JAARREKENING 2015

Jaarrekening Samenvatting

Oranjevereniging Katwijk aan Zee JAARREKENING Katwijk, 6 februari Pagina: 1 van 7

Voorui tblik 2016 Realisatie januari tot en met mei Verwachting 2016

Jaarverslag Sportbedrijf Deventer Smeenkhof 12a Deventer sportbedrijfdeventer.nl

Sien gevestigd te Houten. Financiële verantwoording 2017

Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

De vergoeding van Krímpenwijzer en Krimpens Sociaal team stijgt met 87 (van 69 naar 163).

OPERAM JAARREKENING FINANCIEEL JAARVERSLAG 2017

Provincie Zuid-Holland Beleidsnota kostprijsberekening en rentetoerekening 2017

Rapportage Stichting Vrienden van Convivio

Stichting Podium Victorie Alkmaar. Verkorte jaarrekening Inhoudsopgave. Rapport A. Algemeen. B. Financieel verslag

2e wijziging programmabegroting

31 december Liquide middelen Saldo 31 december Totaal reserves en fondsen

Artikel 3 Vaststelling van het volume voor de uitvoering van basis-, en niet basis- en plustaken

Mentelity foundation Baambrugge. Jaarrapport 2014

Financieel JAARVERSLAG Stichting Hospice Lansingerland. Hospice Lansingerland Burgemeester Van Oostenweg 10 te Bergschenhoek

Managementrapportage 2016

Begroting Meerjarenraming 2014 t/m van. Stichting De Pietersberg. Oosterbeek

NB beide formulieren invullen (2 tabbladen)

Kanttekeningen bij de Begroting Paragraaf 4 Financiering

SWOS FINANCIEEL JAARVERSLAG

BALANS PER 31 DECEMBER ACTIVA VASTE ACTIVA materiële vaste activa inventaris winkel

Programma's totaal Totaal programma s

Begrotingen 2011 (wijziging) en juli 2011

Begrotingswijziging Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe 2019

Reactienotitie informatieavond Perspectiefnota (19 juni 2014) beantwoording/toelichting

Basisschool De Werf: vrije persoonlijkheidsvorming, sterk inhoudelijk onderwijs en een goede zorgstructuur

Vereniging Sociaal Verhaal. Noordwal EA DEN HAAG JAARREKENING 2016

AB 4 JULI 2018 HIT/ 2018-AB Aan het Algemeen Bestuur. Datum : 14 juni 2018 Onderwerp : begroting 2019 en meerjarenraming

16 april 2014 OPENBAAR LICHAAM CREMATORIA TWENTE

Avalex Verkorte jaarrekening 2011 Balans, Resultatenoverzicht en beknopte toelichting

Transcriptie:

Ontwerp programmabegroting 2019 SAMENWERKINGSVERBAND WELZIJNSZORG OOSTERSCHELDEREGIO

Ontwerp programmabegroting 2019 Voorlopig 2017 Begroting 2018 Begroting 2019 Begroting 2020 Begroting 2021 Begroting 2022 LASTEN Programma 1 Volwasseneneducatie 499.092 546.213 536.508 536.508 536.508 536.508 Programma 2 WMO 25.751.192 26.620.613 28.985.943 28.985.943 28.985.943 28.985.943 Programma 3 Gezondheidsbeleid 3.549.868 3.550.323 3.320.451 3.320.451 3.320.451 3.320.451 Programma 4 Overige projecten 2.255.070 2.321.622 2.732.954 2.735.507 2.737.827 2.740.194 Programma 5 Secretariaat 1.136.785 1.147.128 1.195.424 1.206.411 1.209.170 1.227.762 Totaal lasten 33.192.008 34.185.899 36.771.280 36.784.819 36.789.899 36.810.858 BATEN Programma 1 Volwasseneneducatie 499.092 546.213 536.508 536.508 536.508 536.508 Programma 2 WMO 26.081.492 26.620.613 28.985.943 28.985.943 28.985.943 28.985.943 Programma 3 Gezondheidsbeleid 3.549.868 3.550.323 3.320.451 3.320.451 3.320.451 3.320.451 Programma 4 Overige projecten 2.255.070 2.321.622 2.732.954 2.735.507 2.737.827 2.740.194 Programma 5 Secretariaat 1.014.150 1.047.588 1.077.884 1.098.871 1.109.630 1.131.222 Totaal baten 33.399.672 34.086.359 36.653.740 36.677.280 36.690.359 36.714.318 VBP LAST 0 0 0 0 0 0 Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten 207.665-99.540-117.540-107.540-99.540-96.540 Toevoeging/onttrekking aan reserves programma's -207.665 99.540 117.540 107.540 99.540 96.540 Toevoeging/onttrekking aan reserves kostenplaats Gerealiseerde resultaat 0 0 0 0 0 0 1

Toelichting Algemeen: De deelnemende gemeenten in het Samenwerkingsverband bepalen de inhoudelijke doelstellingen die gehaald moeten worden en bepalen gezamenlijk het beleid. Daarbij wegen de gemeenteraden de verschillende opties af en bepalen welk budget aan de taken besteed mag worden. Het SWVO voert vervolgens de taken namens de gemeenten uit. In de begroting van het SWVO wordt daarom geen aandacht besteed aan de vraag wat er (inhoudelijk gezien) bereikt moet worden en welke activiteiten daarvoor worden gedaan. Deze vragen zijn door de deelnemende gemeenten beantwoord in hun eigen begroting. De bijdragen van de gemeenten aan het SWVO maken onderdeel uit van de begroting van de gemeente. De gemeenteraad stelt via die weg de (financiële) kaders vast. Ongewijzigd beleid: De begroting is beleidsarm opgesteld. Verklaring van de kolommen: De opgenomen cijfers begroting 2018 betreffen de cijfers van de primaire begroting. In de kolom realisatie 2017 zijn voorlopige cijfers opgenomen. De jaarrekening 2017 zal in de juni-vergadering van het bestuur worden vastgesteld. De kolommen van de meerjarenraming zijn ingevuld op basis van het bestaande beleid (beleidsarm). Om dit duidelijk te maken is er geen indexering toegepast, behalve bij de salarislasten. Wijzigingen BBV: Onder leiding van de commissie Depla is het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) geëvalueerd. De commissie heeft een aantal aanbevelingen gedaan. Een van de aanbevelingen betreft de overhead. In het gewijzigde BBV worden baten en lasten van overhead niet meer onder de afzonderlijke beleidsprogramma s geregistreerd maar centraal onder een afzonderlijk taakveld. Hiermee vervalt de noodzaak van kostentoerekening aan alle taken en activiteiten. Deze methodiek wordt ook van toepassing op de toerekening van rente. De achterliggende gedachte is dat begroting en verantwoording hierdoor transparanter worden. Bovendien kan door het hanteren van een eenduidige systematiek een betere vergelijking worden gemaakt met andere organisaties. Op grond van deze wijziging is het Secretariaat in de begroting opgenomen als een apart programma. Vennootschapsbelasting In het kader van de vennootschapsbelasting heeft het SWVO een terugbetalingsverplichting opgenomen in de financiële verordening. Conform de brief van de Belastingdienst d.d. 24 maart 2017 bevestigt deze dat, bij gebreke van een (objectief) winststreven, SWVO niet vennootschapsbelastingplichtig wordt voor de activiteiten die zij in opdracht van haar participanten verricht. Dit onder de voorwaarde dat de eigen bijdragen van degenen voor wie de activiteiten worden verricht de kosten niet te boven gaan. De terugbetalingsverplichting betekent het volgende: Jaarlijks vindt per (geclusterde) activiteit die SWVO voor haar participerende gemeenten verricht, op basis van nacalculatie, terugbetaling van te veel ontvangen gelden plaats, zodat er feitelijk geen (exploitatie)overschotten ontstaan; Derhalve kan bij SWVO geen sprake zijn van vermogensopbouw; De terugbetaling vindt plaats zonder tussenkomst van het dagelijks bestuur van SWVO. 2

1 Programma Educatie Toelichting Voorlopig 2017 Begroting 2018 Begroting 2019 Begroting 2020 Begroting 2021 Begroting 2022 Lasten Kosten Volwasseneducatie 329.474 376.595 366.890 366.890 366.890 366.890 ZMS subsidie cultuureducatie (KCE) 151.901 151.901 151.901 151.901 151.901 151.901 Subsidie Jeugdtheaterhuis 16.317 16.317 16.317 16.317 16.317 16.317 Advieskosten 1.400 1.400 1.400 1.400 1.400 1.400 Totaal lasten 499.092 546.213 536.508 536.508 536.508 536.508 Baten Bijdrage contactgemeente Goes 329.474 376.595 366.890 366.890 366.890 366.890 Bijdragen gemeenten 169.618 169.618 169.618 169.618 169.618 169.618 Bijdrage Provincie Zeeland, projectsubsidie cultuureducatie 0 PM Totaal baten 499.092 546.213 536.508 536.508 536.508 536.508 Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten 0 0 0 0 0 0 Toevoeging/onttrekking aan reserves Gerealiseerde resultaat 0 0 0 0 0 0 Volwasseneneducatie: Als contactgemeente van de arbeidsmarktregio ontvangt gemeente Goes jaarlijks een rijksbijdrage voor de volwasseneneducatie binnen de Wet Educatie Beroepsonderwijs (WEB). Binnen Zeeland is de afspraak gemaakt dat de middelen via de 3 sub-regio s worden ingezet. SWVO ontvangt de middelen voor de Oosterschelderegio. WEB-middelen mogen besteed worden aan taal- en rekentrajecten en voor de bevordering van digitale vaardigheden voor mensen van 18+. De in te zetten middelen voor educatie worden voor 2019 voorlopig geraamd op een bedrag van 366.890,--, de tot nu toe bekendgemaakte schatting voor 2019. Cultuureducatie: Met de gemeentelijke bijdrage voor de cultuureducatie wordt het Centrum Kunst- en Cultuureducatie Oosterschelderegio (KCE) gesubsidieerd. Het Centrum KCE zet zich in de regio in om zoveel mogelijk leerlingen in contact te laten komen met culturele activiteiten. KCE is organisatorisch ondergebracht bij de Zeeuwse Muziek School (ZMS). Daarnaast ontvangt de Jeugdtheaterschool Zeeland (JTSZ) subsidie voor het verzorgen van theaterlessen voor verschillende leeftijden in de regio. De bijdrage per gemeente staat opgenomen in onderstaande tabel. 3

De bijdrage van de provincie Zeeland voor Cultuureducatie met Kwaliteit zoals die tot en met 2017 werd ontvangen, is per 2018 vervallen. De subsidie vanuit de provincie wordt nu direct aan het project ter beschikking gesteld, zonder tussenkomst van SWVO. De kosten voor Educatie zijn als volgt over de gemeenten verdeeld: Begroting 2019 Volwassenen Cultuureducatie JTSZ Advies Totaal TOTAAL EDUCATIE educatie Borsele 22.650 3.249 196 26.095 Goes 366.890 31.587 5.388 325 404.190 Kapelle 13.078 1.816 110 15.004 Noord-Beveland 5.762 1.046 63 6.871 Reimerswaal 24.421 195 24.616 Schouwen-Duiveland 28.066 4.818 291 33.175 Tholen 26.337 220 26.557 Totaal 366.890 151.901 16.317 1.400 536.508 4

2 Programma WMO Voorlopig 2017 Begroting 2018 Begroting 2019 Begroting 2020 Begroting 2021 Begroting 2022 Lasten Kosten Hulpmiddelen 1.994.813 1.998.199 1.921.054 1.921.054 1.921.054 1.921.054 Kosten Regiotaxi 2.947.433 2.986.261 3.152.764 3.152.764 3.152.764 3.152.764 KostenTrapliften 313.066 206.500 333.892 333.892 333.892 333.892 Hulp bij de Huishouding 8.934.350 11.060.357 11.281.564 11.281.564 11.281.564 11.281.564 Kosten Begeleiding 11.557.076 10.359.296 12.286.669 12.286.669 12.286.669 12.286.669 Advieskosten 4.453 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 Totaal lasten 25.751.192 26.620.613 28.985.943 28.985.943 28.985.943 28.985.943 Baten Bijdragen gemeenten 25.526.432 26.070.613 28.413.723 28.413.723 28.413.723 28.413.723 Eigen bijdragen cliënten Regiotaxi 555.060 550.000 572.220 572.220 572.220 572.220 Totaal baten 26.081.492 26.620.613 28.985.943 28.985.943 28.985.943 28.985.943 Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten 330.300 0 0 0 0 0 Toevoeging/onttrekking aan reserves -330.300 0 0 0 0 0 Gerealiseerde resultaat 0 0 0 0 0 0 Toelichting De ramingen voor 2019 zijn gebaseerd op de werkelijke cijfers 2017. Indien in de afgesloten contracten met aanbieders afspraken zijn gemaakt over indexering van kosten dan zijn deze indexeringen toegepast. Hulpmiddelen Op grond van de contractafspraken met de leverancier Medipoint wordt een lichte afname verwacht van het aantal uitstaande hulpmiddelen. Dit is verwerkt in de begroting van 2019. 5

De kosten van Hulpmiddelen zijn als volgt over de gemeenten verdeeld: Begroting 2019 HULPMIDDELEN TOTAAL Hulpmiddelen Borsele 225.010 Goes 587.530 Kapelle 144.995 Nrd.-Beveland 72.569 Reimerswaal 208.489 Schouwen-D 374.421 Tholen 308.040 TOTAAL 1.921.054 Regiotaxi Het contract voor het Regiotaxivervoer is in 2017 opnieuw aanbesteed. De begroting 2019 is opgesteld op basis van de doorrekening vanaf augustus t/m december 2017 met de nieuwe tarieven, aangepaste vervoersstromen en jaarlijkse indexeringen. Voor 2018 was deze indexering 2%. Voor 2019 is met eenzelfde indexering rekening gehouden. Of de kosten voor de Regiotaxi na 2019 nog verder zullen toenemen hangt af van de ontwikkeling van het aantal klanten dat in het kader van de maatwerkvoorziening Begeleiding Dagbesteding een beroep gaat doen op de Regiotaxi. De kosten voor de regiotaxi zijn als volgt geraamd: Begroting 2019 REGIOTAXI TOTAAL Vervoerskosten Overige kosten Subtotaal Eigen bijdrage Netto kosten Borsele 388.104 61.274 449.378-80.498 368.880 Goes 685.960 101.628 787.588-183.231 604.357 Kapelle 114.003 34.256 148.259-25.380 122.879 Nrd.-Beveland 149.095 19.733 168.828-24.828 144.000 Reimerswaal 408.004 60.872 468.876-61.401 407.475 Schouwen-D 621.702 90.885 712.587-123.096 589.491 Tholen 348.316 68.932 417.248-73.786 343.462 TOTAAL 2.715.184 437.580 3.152.764-572.220 2.580.544 6

Trapliften: Gezien de toename van het aantal nieuwe trapliften in 2017 worden de kosten van Trapliften als volgt geraamd: Begroting 2019 TRAPLIFTEN TOTAAL Aankopen Onderhoud Totaal Borsele 28.919 10.307 39.226 Goes 51.239 37.242 88.481 Kapelle 23.713 6.804 30.517 Nrd.-Beveland 30.718 3.668 34.386 Reimerswaal 36.892 15.185 52.077 Schouwen-D 35.370 22.385 57.755 Tholen 23.397 8.053 31.450 TOTAAL 230.248 103.644 333.892 Hulp bij de Huishouding Het ingezette beleid om te komen tot bezuinigingen heeft in de afgelopen jaren geresulteerd in lagere kosten. Vanaf 2018 zullen de kosten hoger zijn vanwege de afschaffing van de Alpha hulpconstructie en de omzetting van de bestaande bouwsteen voor HHR naar de nieuwe bouwsteen HHN die een hoger tarief kent. Bij de tariefvaststelling is rekening gehouden met de nieuwe AmVB reële kostprijs. Verwachting is dat de omzetting voor het grootste deel in 2019 zal zijn afgerond. Met de afschaffing van deze constructie was ook in de begroting 2018 al rekening gehouden. In 2018 wordt de bouwsteensystematiek voor de maatwerkvoorzieningen HH (maar ook begeleiding) geëvalueerd. Uitgangspunt voor mogelijk nieuwe/andere bouwstenen is dat deze binnen de begroting 2019 moeten passen. De kosten zijn als volgt over de gemeenten verdeeld: Begroting 2019 HULP BIJ HET HUISHOUDEN TOTAAL HH Borsele 1.297.107 Goes 3.389.619 Kapelle 820.842 Nrd.-Beveland 518.656 Reimerswaal 1.172.361 Schouwen-D 2.405.657 Tholen 1.677.322 TOTAAL 11.281.564 7

Begeleiding Voor de raming van de kosten Begeleiding is uitgegaan van de werkelijke zorgkosten in de eerste drie kwartalen van 2017. SWVO heeft de ontwikkelingen in het gebruik van de bouwstenen begeleiding thuis en dagbesteding geanalyseerd. Het aantal cliënten voor begeleiding en dagbesteding is in de eerste drie jaar fors gestegen. Hoewel de stijgingscurve afvlakt is onze verwachting dat het aantal cliënten zal blijven stijgen. Zowel de groei van het aantal ouderen dat een beroep doet op de WMO, als de extra-muralisering, waardoor cliënten minder snel een plaats krijgen binnen de WLZ, zijn belangrijke oorzaken. In april is het actieplan begeleiding in het bestuur SWVO besproken om de inspanning van gemeenten, GR en SWVO te bundelen, met het doel alternatieven te creëren voor het gebruik van de Maatwerkvoorziening. Bij het opstellen van de begroting voor 2019 hebben we rekening gehouden met een groei van het aantal cliënten van 5%. Daarnaast is rekening gehouden met een indexering van de kosten van 2%. Ook in 2019 wordt een bedrag gereserveerd voor innovatie. Deze ruimte zal gebruikt worden om vernieuwing in het ondersteuningsaanbod te stimuleren en alternatieven te creëren voor de Maatwerkvoorziening. De kosten zijn als volgt over de gemeenten verdeeld: Begroting 2019 BEGELEIDING TOTAAL Begeleiding Innovatie Uitvoering Totaal Borsele 1.205.915 60.296 10.174 1.276.385 Goes 4.105.064 205.253 34.324 4.344.641 Kapelle 894.214 44.711 8.309 947.234 Nrd.-Beveland 411.496 20.575 3.698 435.769 Reimerswaal 1.052.267 52.613 9.593 1.114.473 Schouwen-D 1.827.548 91.377 16.273 1.935.198 Tholen 2.109.848 105.492 17.629 2.232.969 TOTAAL 11.606.352 580.317 100.000 12.286.669 8

Advieskosten De advieskosten betreffen een inschatting van kosten die worden gemaakt, zoals bijvoorbeeld juridisch advies, voor de uitvoering van aanbestedingen. De advieskosten zijn als volgt over de gemeenten verdeeld: Begroting 2019 Inwoners ADVIESKOSTEN TOTAAL 31-12-2017 Advieskosten Borsele 22.717 1.400 Goes 37.678 2.323 Kapelle 12.700 783 Nrd.-Beveland 7.316 451 Reimerswaal 22.568 1.391 Schouwen-D 33.695 2.077 Tholen 25.556 1.575 TOTAAL 162.230 10.000 Beleidsindicator Sociaal Domein: Aantal cliënten met een maatwerkvoorziening per 10.000 inwoners: Borsele 268 Goes 419 Kapelle 290 Noord-Beveland 316 Reimerswaal 222 Schouwen-Duiveland 313 Tholen 308 TOTAAL 2.136 9

3 Programma Gezondheidsbeleid Voorlopig 2017 Begroting 2018 Begroting 2019 Begroting 2020 Begroting 2021 Begroting 2022 Lasten SMWO, subsidie algemeen maatschappelijk werk 1.864.200 1.864.200 SMWO, subsidie clientondersteuning 1.450.800 1.451.200 SMWO, subsidie AMW en cliëntondersteuning 3.085.528 3.085.528 3.085.528 3.085.528 Kosten regionaal preventiebeleid middelengebruik 159.348 159.403 Kosten psychische en psychosociale problematiek 75.520 75.520 Kosten regionaal preventiebeleid 234.923 234.923 234.923 234.923 Uitvoering regionale nota gezondheidsbeleid PM PM PM PM PM Totaal lasten 3.549.868 3.550.323 3.320.451 3.320.451 3.320.451 3.320.451 Baten Bijdrage gemeenten voor AMW 1.864.200 1.864.200 Bijdrage gemeenten voor clientondersteuning 1.450.800 1.451.200 Bijdrage gemeenten voor AMW en cliëntondersteuning 3.085.528 3.085.528 3.085.528 3.085.528 Bijdragen gemeenten preventiebeleid middelengebruik 159.348 159.403 Bijdrage gemeenten psychische en psychosociale probl. 75.520 75.520 Bijdrage gemeenten regionaal preventiebeleid 234.923 234.923 234.923 234.923 Uit Nog te besteden gezondheidsbeleid PM PM PM PM PM Totaal baten 3.549.868 3.550.323 3.320.451 3.320.451 3.320.451 3.320.451 Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten 0 0 0 0 0 0 Toevoeging/onttrekking aan reserves 0 0 0 0 0 Gerealiseerde resultaat 0 0 0 0 0 0 Toelichting: Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW) en cliëntondersteuning: De druk op het algemeen maatschappelijk werk is toegenomen als gevolg van de grote veranderingen in het Sociaal Domein (gebiedsgericht werken, zoeken naar minst zware oplossingen, meer complexe casussen, ontwikkelingen in de jeugdzorg, etc.). In 2017 zijn in een ontwikkeltraject tussen SMWO, SWVO en gemeenten de wederzijdse verwachtingen met elkaar afgestemd. Zo was er onder meer afstemming over de definiëring van onafhankelijke 10

cliëntondersteuning en ondersteuning van mensen met een verstandelijke, lichamelijke of psychische beperking (werkzaamheden van het inmiddels opgeheven MEE Zeeland). Het resultaat is dat deze functies zijn samengevoegd met het AMW in één subsidiecontract met SMWO 1. Verder heeft het traject geresulteerd in een ontwikkelplan. De eventuele financiële effecten van dit ontwikkelplan zijn vooralsnog niet duidelijk. Hiermee is dus geen rekening gehouden. Vanaf 2018 heeft een indexering van het uurtarief plaatsgevonden. SMWO heeft het tarief de afgelopen jaren gelijk kunnen houden door aanpassingen in de organisatie en een kostenbewust beleid. Als gevolg van nieuwe Cao-afspraken Sociaal Werk, waardoor de loonkosten sterk toenemen, heeft het bestuur ingestemd met een verhoging van het uurtarief vanaf 2018. Regionaal preventiebeleid: In het Regionaal Kader Gezondheidsbeleid Oosterschelderegio 2018-2021: Samen werken aan vitale inwoners en een gezonde regio zijn de speerpunten benoemd waar binnen het Programma Gezondheid van het SWVO op wordt ingezet. Deze regionale speerpunten zijn gekozen op basis van de analyse van de resultaten van de diverse gezondheidsmonitors. Het zijn thema s die grote risico s vormen voor de gezondheid van mensen. Regionaal beleid stimuleert samenwerking tussen gemeenten en regionale partners en zo behalen we op onderdelen meer gezondheidswinst. De regionale speerpunten geven ook richting aan de uitvoering op lokaal niveau. Uitgangspunt bij het regionaal preventiebeleid is dat de gemeenten de inzet van activiteiten continueren op hetzelfde niveau (incl. de lokale activiteiten). Begroting 2019 AMW + Regionaal Totaal GEZONDHEIDSBELEID TOTAAL CLIO Preventiebeleid Borsele 636.275 34.779 671.054 Goes 1.055.313 57.187 1.112.500 Kapelle 355.711 15.846 371.557 Nrd.-Beveland 204.912 12.602 217.514 Reimerswaal 632.100 35.487 667.587 Schouwen-D 0 49.518 49.518 Tholen 201.217 29.504 230.721 TOTAAL 3.085.528 234.923 3.320.451 1 SWVO maakt namens de vijf gemeenten op de Bevelanden afspraken voor het AMW en voor de Bevelanden en Tholen afspraken voor onafhankelijke cliëntondersteuning. Schouwen-Duiveland heeft een eigen lokaal contract met SMWO, waarin vanaf 2018 alle afspraken over AMW, cliëntondersteuning en welzijn zijn gebundeld (tot 2018 was een pluspakket AMW en cliëntondersteuning via het regionale subsidiecontract en de begroting SWVO geregeld). 11

4 Programma Overige projecten Toelichting Voorlopig 2017 Begroting 2018 Begroting 2019 Begroting 2020 Begroting 2021 Begroting 2022 Lasten Kosten leerlingenvervoer 2.127.654 2.200.647 2.467.540 2.467.540 2.467.540 2.467.540 Secretariaatskosten leerlingenvervoer 127.416 120.975 127.467 130.020 132.340 134.707 Totaal leerlingenvervoer 2.255.070 2.321.622 2.595.007 2.597.560 2.599.880 2.602.247 Kosten vervoer jeugdzorg 0 0 137.947 137.947 137.947 137.947 Totaal lasten 2.255.070 2.321.622 2.732.954 2.735.507 2.737.827 2.740.194 Baten Bijdragen gemeenten leerlingenvervoer 2.145.118 2.225.822 2.492.405 2.494.958 2.497.278 2.499.645 Eigen bijdragen ouders 103.790 95.800 102.602 102.602 102.602 102.602 Overige baten 6.163 0 0 0 0 0 Totaal bijdragen leerlingenvervoer 2.255.070 2.321.622 2.595.007 2.597.560 2.599.880 2.602.247 Bijdragen gemeenten vervoer jeugdzorg 0 0 137.947 137.947 137.947 137.947 Totaal baten 2.255.070 2.321.622 2.732.954 2.735.507 2.737.827 2.740.194 Gerealiseerde totaal saldo van baten 0 0 0 0 0 0 Toevoeging/onttrekking aan reserves 0 0 0 0 0 Gerealiseerde resultaat 0 0 0 0 0 0 Leerlingenvervoer: In 2016 en 2017 zijn de gemeenten Reimerswaal en Tholen aangesloten bij het leerlingenvervoer via het SWVO. Borsele voert als enige gemeente nog zelf de uitvoering van de taken uit. Zij hebben wel deelgenomen aan de gezamenlijke aanbesteding die in 2017 werd uitgevoerd. Het nieuwe contract is in augustus 2017 ingegaan. Evenals bij de begrotingspost Regiotaxi is de begroting Leerlingenvervoer 2019 opgesteld op basis van de doorrekening vanaf augustus t/m december 2017 met de nieuwe tarieven, de aangepaste vervoersstromen en jaarlijkse indexeringen. Voor 2018 was deze indexering 2%. Voor 2019 is met eenzelfde indexering rekening gehouden. 12

De verdeling van de kosten over de gemeenten is als volgt: Begroting 2019 Vervoerskosten Vergoedingen Bureaukosten Totaal kosten Eigen bijdragen Bijdrage TOTAAL LEERLINGENVERVOER ouders LL-vervoer LL-vervoer ouders gemeenten Borsele 342.579 0 0 342.579 0 342.579 Goes 157.448 7.240 11.622 176.310-1.607 174.703 Kapelle 52.296 5.604 6.087 63.987-2.463 61.524 Noord-Beveland 95.255 24.003 7.563 126.821-12.852 113.969 Reimerswaal 495.883 76.606 38.185 610.674-46.053 564.621 Schouwen-Duiveland 457.102 47.601 25.272 529.975-13.923 516.052 Tholen 646.597 59.326 38.738 744.661-25.704 718.957 Totaal 2.247.160 220.380 127.467 2.595.007-102.602 2.492.405 Vervoer Jeugdzorg: Met de invoering van het nieuwe vervoerscontract hebben alle gemeenten besloten om het Jeugdzorgvervoer in het nieuwe vervoerscontract SWVO onder te brengen. In dit kader is vanaf 2018 het Jeugdzorgvervoer als aparte begrotingspost toegevoegd. De kosten zijn per gemeente afzonderlijk uitgesplitst. Voor de gemeente Goes zijn vooralsnog geen kosten Jeugdzorgvervoer opgenomen, omdat Goes de huidige contracten nog wil uitdienen. Begroting 2019 TOTAAL JEUGDZORG VERVOER Vervoerskosten Borsele 11.545 Goes 0 Kapelle 263 Noord-Beveland 14.709 Reimerswaal 20.515 Schouwen-Duiveland 65.837 Tholen 25.078 Totaal 137.947 13

5 Programma Secretariaat Voorlopig 2017 Begroting 2018 Begroting 2019 Begroting 2020 Begroting 2021 Begroting 2022 LASTEN Personele kosten 844.638 881.628 908.324 927.311 936.070 955.662 Huisvestingskosten 109.656 101.500 105.100 106.100 108.100 110.100 Organisatiekosten 46.783 44.000 44.000 44.000 44.000 44.000 Automatiseringskosten 135.709 120.000 138.000 129.000 121.000 118.000 Totaal lasten 1.136.785 1.147.128 1.195.424 1.206.411 1.209.170 1.227.762 BATEN Bijdragen van gemeenten voor secretariaat 934.994 1.047.588 1.077.884 1.098.871 1.109.630 1.131.222 Vergoedingen secretariaatskosten vanuit projecten 79.156 0 PM PM PM PM Rentebaten en overige inkomsten 0 0 0 0 0 0 Totaal baten 1.014.150 1.047.588 1.077.884 1.098.871 1.109.630 1.131.222 Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten -122.635-99.540-117.540-107.540-99.540-96.540 Toevoeging/onttrekking aan reserves Toevoeging aan reserve Ziektekosten -460-460 -460-460 -460-460 Onttrekking aan reserve Afschrijvingen 123.095 100.000 118.000 108.000 100.000 97.000 Onttrekking aan reserve exploitatieresultaten 0 0 Onttrekking aan reserve Toekomstvisie 0 0 0 0 0 0 Totaal Toevoegingen/onttrekkingen aan reserves 122.635 99.540 117.540 107.540 99.540 96.540 Gerealiseerde resultaat 0 0 0 0 0 0 Toelichting: Algemeen: Momenteel loopt een traject voor Zeeuwse samenwerking in het Sociaal Domein. In dit traject wordt ervan uitgegaan dat vanaf 2019 de samenwerking binnen een Zeeuwse serviceorganisaties (deels) gerealiseerd zal zijn. Hierbij worden ook de taken en positie van het SWVO en CZW Bureau meegenomen. De financiële- en organisatorische consequenties hiervan voor het Samenwerkingsverband zijn nog niet duidelijk. 14

Lasten: Personele kosten: Voor de (salaris-) lasten 2019 is uitgegaan van dezelfde formatie als in 2018. Bij het secretariaat SWVO werken per 1 januari 2018 in totaal 14 personen (12,09 Fte) en bij het secretariaat van het Leerlingenvervoer in totaal 3 personen (1,82 Fte). In totaal 17 personen (13,91 Fte), waarvan één persoon (0,7 Fte) met ingang van 1 januari 2018 onbetaald verlof heeft opgenomen (levensloopregeling), voorafgaand aan het pensioen. Het SWVO volgt de CAO van de gemeente Goes. In principe volgt het SWVO ook het stijgingspercentage voor de loonkosten. Dit percentage wordt door Goes pas later in het jaar vastgesteld. Op het moment van het vaststellen van de begroting is het percentage dat Goes gaat hanteren nog niet bekend. Voor 2018 zijn nog geen afspraken binnen de CAO bekend gemaakt. In de begroting en meerjarenraming is rekening gehouden met een stijging van de kosten van 2% per jaar inclusief periodieken. Huisvestingskosten: De huisvestingslasten zijn licht gestegen vanwege indexering van de huur. Organisatiekosten: In de organisatiekosten worden geen wijzigingen verwacht. Automatiseringskosten: Vanaf 2015 is geïnvesteerd in een upgrade van het systeem van SWVO naar een nieuwere versie en wordt de software continu aangepast aan de landelijke (i)wmo-standaard. De investeringen zijn geactiveerd op de balans, maar zorgen voor hogere afschrijvingslasten. Deze hogere lasten worden betaald uit de Reserve afschrijvingen. De reserve wordt hiervoor aangevuld vanuit de uitvoeringskosten begeleiding. Baten: Gemeentelijke bijdrage: De bijdrage van de gemeenten is, conform de afspraken in het Panhoeve besluit, vanaf 2018 aangepast naar het niveau van een kostendekkende exploitatie. Daarbij is geen rekening gehouden met eventuele inkomsten van derden (bijv. CZW Bureau). In 2019 is de geraamde bijdrage 2,9% hoger dan in 2018. In de meerjarenraming stijgt de bijdrage met 1,9% in 2020 en vervolgens met ongeveer 1,0% per jaar. Rentebaten en overige inkomsten: Vanwege het schatkistbankieren is de rente verwaarloosbaar geworden en niet geraamd als baat. 15

Beleidsindicator Bezetting: Aantal Fte's per 1.000 inwoners SWVO 12,09 Leerlingenvervoer 1,82 Totaal aantal Fte in dienst 13,91 Totaal inwoners Oosterschelderegio 162.230 Aantal Fte per 1.000 inwoners 0,086 16

6 Overige paragrafen De overige paragrafen zoals genoemd in het Besluit Begroting en Verantwoording zijn niet allemaal van toepassing op het Samenwerkingsverband. Er zijn in tegenstelling tot bij een gemeente bv. geen grondbedrijf, geen verbonden partijen en geen kapitaalgoederen (behoudens kantoorinventaris en maatwerksoftware). De enige paragrafen die in aanmerking komen voor behandeling zijn de paragrafen weerstandsvermogen, bedrijfsvoering en in beperkte mate de financieringsparagraaf. Op deze paragrafen wordt hieronder kort ingegaan. Weerstandsvermogen en risicobeheersing Het Samenwerkingsverband loopt wat de subsidiering van instellingen en de WMO betreft maar beperkt financiële risico s. Er wordt subsidie toegezegd voor zover daar door gemeenten of het rijk middelen voor ter beschikking worden gesteld. De uitgaven voor WMO worden gedaan voor rekening en risico van de gemeenten. Op de onderdelen van de WMO waarvoor het SWVO verantwoordelijk is voor de inkoop en uitvoering zijn zo goed als mogelijk doorrekeningen gemaakt op basis van de huidige bekende jaarcijfers. Maandelijks worden voor de onderdelen HH en Begeleiding de cijfers uit de begroting vergeleken met de realisatie. Dit leidt tot management rapportages die worden aangeleverd aan de deelnemende gemeenten. Over de andere WMO-onderdelen wordt per kwartaal gerapporteerd aan de gemeenten. Hierdoor ontstaat een goed zicht op de ontwikkelingen en de financiële risico s die worden gelopen in het betreffende jaar. De huidige begroting geeft een redelijk betrouwbaar inzicht in de ontwikkelingen van de uitgaven op basis van de nu bekende ontwikkelingen. Door allerlei (maatschappelijke) ontwikkelingen, zoals collectief vervoer, landelijke wetgeving in relatie tot Huishoudelijke Hulp (Alpha hulpen) en de toename van begeleiding, bestaat voor deze voorzieningen een financieel onzeker risico. Voor wat het programma secretariaat betreft zijn nog financiële risico s aanwezig. Doordat er in de afgelopen jaren door de gemeenten geen kostendekkende bijdrage voor het secretariaat is afgedragen heeft het Samenwerkingsverband ingeteerd op de eigen reserves. Hierdoor kan het Samenwerkingsverband tegenvallers niet zelf opvangen. Er is nog wel een beperkte reserve ziektekosten, aanschaf van inventaris en opleidingskosten personeel aanwezig. De aanwezige kantoorinventaris is verzekerd. Wat het personeel betreft zijn de gebruikelijke voorzieningen getroffen. Tot nu toe zijn deze reserves altijd voldoende gebleken. De overige reserves en voorzieningen die het Samenwerkingsverband bezit dienen er voornamelijk voor om kosten over meerdere jaren uit te smeren en om ontvangen bijdragen van derden te reserveren voor de aangegeven taak. Met ingang van november 2015 is het opnemen van kengetallen in de begroting en jaarrekening verplicht gesteld. Hieronder zijn de financiële kengetallen opgenomen die voor het SWVO van toepassing zijn: Verloop van de kengetallen Kengetallen: Jaarrekening 2017 Begroting 2018 Begroting 2019 Begroting 2020 Begroting 2021 Begroting 2022 Netto schuldquote -0,40% -0,37% -0,34% -0,34% -0,34% -0,34% Solvabiliteitsrisico 10,32% 9,21% 8,15% 7,16% 6,22% 5,30% Structurele exploitatieruimte 1,35% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Financieringsparagraaf 17

Het Samenwerkingsverband ontvangt de binnenkomende gelden gespreid door het jaar heen. Het meeste geld komt binnen volgens vooraf bekende bevoorschottingsschema s. De subsidiëring van instellingen verloopt ook volgens een vast ritme (maandelijks). De geldstroom binnen het Samenwerkingsverband is daardoor redelijk overzichtelijk. Om uitgaande betalingen te doen kan uit eigen liquide middelen worden geput. Er worden geen leningen afgesloten om aan de kasgeldbehoefte te voldoen. De lagere overheden en gemeenschappelijke regelingen zijn verplicht overtollige liquiditeiten aan te houden in de schatkist. Over het bij het rijk gestalde geld wordt in principe rente vergoed, maar de rente-inkomsten waren in 2017 nihil en verwacht wordt dat dit voorlopig nog zo zal blijven. Daarom zijn er in de begroting van de kostenplaats secretariaat voorlopig geen renteopbrengsten geraamd. De richtlijnen zoals opgenomen in het Treasury statuut SWVO worden gevolgd. Het Samenwerkingsverband heeft de kasgeldlimiet uit de Wet RUDDO nog in geen enkel jaar overschreden. De wijzigingen in het BBV geven eveneens aan dat een geprognosticeerde balans moet worden opgenomen. In de balans zijn alleen de posten opgenomen die nodig zijn voor het berekenen van het EMU-saldo. Op 4 oktober 2017 heeft het algemeen bestuur van het SWVO de Financiële verordening 2018 van het SWVO vastgesteld. Deze verordening is op 1 januari 2018 in werking getreden. De Financiële verordening van het SWVO d.d. 23 juni 2004 is ingetrokken. 18

De geprognotiseerde balans en meerjarenraming zien er als volgt uit: Activa (per 31 december) Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Immateriële vaste activa 0 0 0 0 0 0 Materiële vaste activa 914 604 669 562 461 365 Financiële vaste activa 0 0 0 0 0 0 Vaste activa 914 604 669 562 461 365 Voorraad gronden in exploitatie 0 0 0 0 0 0 Niet in exploitatie genomen gronden 0 0 0 0 0 0 Voorraden 0 0 0 0 0 0 Overige activa 9.402 7.213 7.213 7.213 7.213 7.213 Kortlopende vorderingen 9.402 7.213 7.213 7.213 7.213 7.213 TOTAAL ACTIVA 10.316 7.817 7.882 7.775 7.674 7.578 bedragen x 1.000 Passiva (per 31 december) Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Algemene reserves 0 0 0 0 0 0 Bestemmingsreserves 1.064 647 820 714 613 517 Eigen vermogen 1.064 647 820 714 613 517 Voorzieningen voor risico's (niet GREX) 0 0 0 0 0 0 Onderhoudsvoorzieningen 0 0 0 0 0 0 Voorzieningen 0 0 0 0 0 0 Langlopende leningen 0 0 0 0 0 0 Nog aan te trekken leningen 0 0 0 0 0 0 Vaste schulden 0 0 0 0 0 0 Handelscrediteuren 4.049 2.887 2.887 2.887 2.887 2.887 Overige passiva 5.203 4.283 4.175 4.174 4.174 4.174 Kortlopende schulden 9.252 7.170 7.062 7.061 7.061 7.061 TOTAAL ACTIVA 10.316 7.817 7.882 7.775 7.674 7.578 19

Het EMU-saldo wordt als volgt berekend: de som van de mutaties van de vaste en vlottende financiële activa minus de som van de mutaties van de vaste en vlottende schuld. Voor 2019 betekent dit dat het EMU-saldo 108,-- bedraagt. Bedrijfsvoering Met het oog op de toekomst van het SWVO en de veranderingen die wellicht noodzakelijk zullen worden, wordt geprobeerd om in de bedrijfsvoering zo veel mogelijk flexibiliteit in te bouwen. Bij het ontstaan van vacatures wordt eerst contact opgenomen met de gemeenten om te proberen de vacature in te vullen via een detacheringsovereenkomst. Dit wordt ook geprobeerd bij het inzetten van extra personeel voor tijdelijk werk in het kader van de decentralisaties. Er is veel werk te verzetten en waar mogelijk wordt geprobeerd daarvoor de menskracht te vinden door het zittende personeel tijdelijke urenuitbreiding te geven. Verder zijn er weinig mogelijkheden om flexibiliteit in te bouwen als voorbereiding op de toekomst. De kosten van huisvesting, automatisering en organisatie liggen grotendeels vast. 20

Stand en verloop van Reserves en Vooruit ontvangen bedragen: Reserves Algemene reserve per 31 december 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Reserve exploitatieresultaten 87.910 87.910 87.910 87.910 87.910 87.910 TOTAAL 87.910 87.910 87.910 87.910 87.910 87.910 Het resultaat van de jaarrekening 2016 is toegevoegd aan de reserve exploitatieresultaten. In 2019 is de bijdrage van de gemeenten voor het Secretariaat sluitend geraamd. Bestemmingsreserve per 31 december 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Reserve toekomstvisie 110.825 110.825 110.825 110.825 110.825 110.825 Reserve ziektevervanging 31.362 31.822 32.282 32.742 33.202 33.662 Reserve kennisverbreding 3.358 3.358 3.358 3.358 3.358 3.358 Reserve opleidingen 7.489 7.489 7.489 7.489 7.489 7.489 Reserve afschrijvingen 815.176 688.699 570.629 462.860 362.597 266.166 Reserve cultuureducatie 8.050 8.050 8.050 8.050 8.050 8.050 TOTAAL 976.259 850.242 732.632 625.323 525.520 429.549 Toelichting: Reserve Toekomstvisie: Het bestuur besloot bij de vaststelling van de jaarrekening 2012 een reserve Toekomstvisie te vormen. Het positief saldo 2012 en het restant van de reserve Frictiekosten KV werden aan deze reserve toegevoegd. Deze reserve wordt benut om de plannen voor de doorontwikkeling van het Samenwerkingsverband uit te kunnen werken en te financieren. Reserve ziektevervanging: Aan deze reserve wordt jaarlijks rente toegeschreven. De reserve is gemaximeerd op 10% van de jaarlijkse salariskosten. Dit maximum wordt in 2019 niet bereikt. Het valt nog niet te voorspellen of er een beroep op de reserve zal moeten worden gedaan. Reserve kennisverbreding: Deze reserve wordt gebruikt om voor de deelnemende gemeenten via het Samenwerkingsverband aan kennisverbreding te doen. Te denken valt aan de organisatie van gezamenlijke bijeenkomsten, scholing ed. Er zijn nog geen activiteiten gepland ten laste van deze reserve. 21

Reserve opleidingen: Deze reserve is gevormd om tegemoet te kunnen komen aan opleidingsbehoeften van de medewerkers. Reserve afschrijvingen: Bij de bestemming van het positief saldo 2007 heeft het bestuur besloten een reserve afschrijvingen te vormen. Vanaf 2007 worden aanschaffingen geactiveerd op de balans en wordt daarop afgeschreven. De afschrijvingen betekenen hogere lasten in het programma Secretariaat. Uit de reserve Afschrijvingen zullen, gedurende de periode dat moet worden afgeschreven, de afschrijvingslasten worden gedekt. Dit betekent dat de gemeentelijke bijdrage voor de kosten van het Secretariaat niet hoefde te worden verhoogd. In 2015, 2016 en 2017 is geïnvesteerd in automatisering in verband met de nieuwe taak Begeleiding en de iwmo. De gemeenten ontvingen in deze jaren een Invoeringsbudget van het Rijk. Een deel van dit budget is bestemd voor de automatisering. De bijdrage van gemeenten voor Uitvoeringskosten is toegevoegd aan de reserve Afschrijvingen zodat de afschrijvingslasten van de automatisering in de komende jaren niet op de exploitatie drukken. Reserve cultuureducatie: Er zijn nog geen activiteiten gepland ten laste van deze reserve. Vooruit ontvangen Vooruit ontvangen per 31 december 2017 2018 2019 2020 2021 2022 AMW/Cliëntondersteuning 42.879 42.879 42.879 42.879 42.879 42.879 Preventiebeleid 6.817 6.817 6.817 6.817 6.817 6.817 Gezondheidsbeleid 2.498 2.498 2.498 2.498 2.498 2.498 Woonkansen 24.591 24.591 24.591 24.591 24.591 24.591 Innovatie en uitvoering begeleiding 348.287 348.287 348.287 348.287 348.287 348.287 Educatie 57.083 91.723 91.723 91.723 91.723 91.723 Frictiekosten 78.000 53.000 28.000 28.000 28.000 28.000 TOTAAL 560.155 569.795 544.795 544.795 544.795 544.795 Toelichting: AMW/Cliëntondersteuning: Bij de vaststelling van de jaarrekening 2016 werd besloten het niet bestede budget voor innovatie AMW en het terugontvangen subsidie na vaststelling Cliëntondersteuning 2015 als vooruit ontvangen op te nemen op de balans. In 2017 zijn hier de kosten voor de procesbegeleiding van het ontwikkeltraject uit gefinancierd. De verwachting is dat in 2018 vanuit het ontwikkelplan enkele transformatieprojecten worden opgezet, die vanuit deze middelen kunnen worden bekostigd. 22

Preventiebeleid: De afgelopen jaren is een deel van de door gemeenten ingelegde middelen voor het preventiebeleid niet besteed. De nog beschikbare middelen zijn bestemd voor regionale activiteiten. Gezondheidsbeleid: Voor 2019 zijn er geen bestedingen ten laste van de vooruit ontvangen middelen Gezondheidsbeleid geraamd. Woon(her)kansen: In het verleden werd woon(her)kansen per traject ingekocht, waardoor de vooruit ontvangen middelen konden worden aangewend om fluctuaties in het aantal trajecten te kunnen opvangen. Vanaf 2017 is woonkansen niet meer als aparte activiteit opgenomen op de begroting maar is het onderdeel van het subsidiecontract met SMWO. Bij de vaststelling van de jaarrekening 2017 zal een voorstel voor de bestemming van deze middelen worden gevoegd. Innovatie en Uitvoering Begeleiding: Binnen de begroting 2015 waren middelen geraamd voor innovatie van de nieuwe taak Begeleiding. In 2015 werd het budget grotendeels niet besteed. Het bestuur besloot de middelen te reserveren voor besteding in 2016 en volgende jaren. Of er vooruit ontvangen middelen moeten worden ingezet is afhankelijk van initiatieven vanuit de samenleving/maatschappelijk veld. Voorlopig wordt ervan uitgegaan dat het reguliere budget in 2019 voldoende is. Educatie: Gemeenten ontvangen jaarlijks middelen voor taal- en rekentrajecten vanuit de Wet Educatie beroepsonderwijs (WEB). In deze wet is opgenomen dat gemeenten maximaal 25% van de WEB-middelen uit een jaar mogen meenemen naar een volgend jaar. Hiermee wordt in de begroting van SWVO rekening gehouden. Frictiekosten Deze vooruit ontvangen middelen worden gebruikt voor onverwachte personeelskosten, zoals afvloeiing en pensioenkosten (levensloopuitkering) 23

Overzicht van incidentele baten en lasten per programma Programma Activiteit Begroting 2019 Lasten Baten Programma 1 Volwasseneneducatie Programma 2 WMO Programma 3 Gezondheidsbeleid Programma 4 Overige projecten Programma 5 Secretariaat TOTAAL 0 0 In de begroting 2019 zijn geen incidentele baten en lasten opgenomen. 24

Bijlage 1 Specificatie gemeentelijke bijdragen Begroting 2019 Educatie WMO Gezondheids- Overige Secretariaat Totaal TOTAAL GEMEENTE beleid Projecten via facturen Borsele 26.095 3.208.008 671.054 354.124 150.936 4.410.217 Goes 404.190 9.016.951 1.112.500 174.703 250.339 10.958.683 Kapelle 15.004 2.067.250 371.557 61.787 84.381 2.599.979 Noord-Beveland 6.871 1.205.831 217.514 128.678 48.609 1.607.503 Reimerswaal 24.616 2.956.266 667.587 585.136 149.946 4.383.551 Schouwen-Duiveland 33.175 5.364.599 49.518 581.889 223.875 6.253.056 Tholen 26.557 4.594.818 230.721 744.035 169.798 5.765.929 Totaal 536.508 28.413.723 3.320.451 2.630.352 1.077.884 35.978.918 Uitsplitsing bijdragen Educatie Begroting 2019 Volwassenen Cultuureducatie Jeugdtheater- Advies Totaal TOTAAL EDUCATIE educatie school TAAKVELD 4.3 5.3 5.3 4.3 Borsele 22.650 3.249 196 26.095 Goes 366.890 31.587 5.388 325 404.190 Kapelle 13.078 1.816 110 15.004 Noord-Beveland 5.762 1.046 63 6.871 Reimerswaal 24.421 0 195 24.616 Schouwen-Duiveland 28.066 4.818 291 33.175 Tholen 26.337 220 26.557 Totaal 366.890 151.901 16.317 1.400 536.508 25

Uitsplitsing bijdrage WMO-voorzieningen Begroting 2019 Hulpmiddelen Regiotaxi Eigen bijdrage Trapliften HH Begeleiding Advies Totaal TOTAAL WMO (bruto) Regiotaxi TAAKVELD 6.6 6.71 6.71 6.6 6.71 6.71 6.71 Borsele 225.010 449.378-80.498 39.226 1.297.107 1.276.385 1.400 3.208.008 Goes 587.530 787.588-183.231 88.481 3.389.619 4.344.641 2.323 9.016.951 Kapelle 144.995 148.259-25.380 30.517 820.842 947.234 783 2.067.250 Noord-Beveland 72.569 168.828-24.828 34.386 518.656 435.769 451 1.205.831 Reimerswaal 208.489 468.876-61.401 52.077 1.172.361 1.114.473 1.391 2.956.266 Schouwen-Duiveland 374.421 712.587-123.096 57.755 2.405.657 1.935.198 2.077 5.364.599 Tholen 308.040 417.248-73.786 31.450 1.677.322 2.232.969 1.575 4.594.818 Totaal 1.921.054 3.152.764-572.220 333.892 11.281.564 12.286.669 10.000 28.413.723 Uitsplitsing bijdrage Gezondheidsbeleid Begroting 2019 AMW + Regionaal Totaal TOTAAL GEZONDHEIDSBELEID CLIO Preventiebeleid TAAKVELD 6.1/6.2 6.1 Borsele 636.275 34.779 671.054 Goes 1.055.313 57.187 1.112.500 Kapelle 355.711 15.846 371.557 Noord-Beveland 204.912 12.602 217.514 Reimerswaal 632.100 35.487 667.587 Schouwen-Duiveland 0 49.518 49.518 Tholen 201.217 29.504 230.721 Totaal 3.085.528 234.923 3.320.451 26

Uitsplitsing bijdrage Overige projecten Begroting 2019 Leerlingen- Bureaukosten Jeugdzorg Totaal TOTAAL OVERIGE PROJECTEN vervoer (netto) LLV vervoer TAAKVELD 4.3 0.4 6.72 Borsele 342.579 0 11.545 354.124 Goes 163.081 11.622 0 174.703 Kapelle 55.437 6.087 263 61.787 Noord-Beveland 106.406 7.563 14.709 128.678 Reimerswaal 526.436 38.185 20.515 585.136 Schouwen-Duiveland 490.780 25.272 65.837 581.889 Tholen 680.219 38.738 25.078 744.035 Totaal 2.364.938 127.467 137.947 2.630.352 Uitsplitsing bijdrage Secretariaat (via facturen) Begroting 2019 Secretariaat TOTAAL SECRETARIAAT TAAKVELD 0.4 Borsele 150.936 Goes 250.339 Kapelle 84.381 Noord-Beveland 48.609 Reimerswaal 149.946 Schouwen-Duiveland 223.875 Tholen 169.798 Totaal 1.077.884 27

Bijlage 2 Overzicht geraamde baten en lasten per taakveld Taakveld Begroting 2019 Lasten Baten Saldo 0 - Bestuur en ondersteuning * 0.4 Overhead 1.322.891-1.205.351 117.540 * 0.8 Overige baten en lasten 0 0 0 * 0.9 Vennootschapsbelasting (VpB) 0 0 0 * 0.10 Mutaties reserves 0-117.540-117.540 4 - Onderwijs * 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken 2.835.830-2.835.830 0 5 - Sport, cultuur en recreatie * 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie 168.218-168.218 0 en cultuurparticipatie 6 - Sociaal Domein * 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 2.308.423-2.308.423 0 * 6.2 Wijkteams 1.012.028-1.012.028 0 * 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) 2.254.946-2.254.946 0 * 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ 26.730.997-26.730.997 0 * 6.72 Maatwerkdienstverlening 18-137.947-137.947 0 TOTAAL 36.771.280-36.771.280 0 28