Notulen van de informatieve raadsvergadering van de gemeenteraad van Noord-Beveland, gehouden op donderdag 11 januari 2018 in het gemeentehuis van Noord-Beveland Aanvang: 19.30 uur Aanwezig: Mevr. E.S. Breure-den Oudsten (VVD), (PvdA), mevr. Y.E.M. van der Maas-Maas (NBB), en de heren S. Van Belzen (VVD), A. De Bruine (SGP), M.J. Faasse (BEN), D.P. Hage (VVD), P. de Neef (BEN), J.M. de Nooijer (CDA), W.H.M.J. Schenkelaars (NBB) en C. Van de Woestijne (SGP) Voorzitter: De heer M.J.A. Delhez, MSc Griffier: De heer C.H. Poortvliet De volgende wethouders zijn aanwezig: mevrouw A.P.L.M. Slenter-Jamar en de heer A.G. van der Maas. Afwezig zijn: mevrouw Van der Klooster-Dobbelaar, mevrouw Versluijs, de heer Sandee en de heer De Putter. 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. En wenst allen, buiten een goede vergadering, ook een goed jaar toe met als bijzonderheid de komende verkiezingen die het politieke jaar extra spannend maken. De voorzitter zegt dat mevrouw Versluijs, mevrouw Van der Klooster, de heer Sandee en wethouder De Putter afwezig zijn. 2. Spreekrecht burgers. De voorzitter zegt dat de heer Van der Wal zich voor het spreekrecht heeft aangemeld. Onderzoeksvoorstel Middeleeuwen 11 Januari 2018. Geachte leden van de Raad, voorzitter, initiatiefnemers, andere aanwezigen. Allereerst wil ik dank zeggen aan de initiatiefnemers voor het initiatiefvoorstel om een studie en publicatie te laten verrichten naar de Middeleeuwse geschiedenis van ons eiland. Naast de reeds genoemde argumenten kan ook worden vermeld dat door de uitkomst van deze studie de zeer rijke geschiedenis die ons eiland kent met zijn vele kastelen, kloosters, kerken, havens en handel en beroemde personen en gebeurtenissen, het toerisme een forse impuls zal geven. Ook het vestigingsklimaat zal verbeteren omdat cultuur, zoals het beleven van geschiedenis, een belangrijke factor kan zijn om zich te willen vestigen. Meerdere gemeenten zetten hier ook op in, bijvoorbeeld Goes, Schouwen-Duiveland, Middelburg en Veere. (Zie alleen al het Gouden Eeuw project dat 200.000 bezoekers zal trekken). Wat ik de Raad wil meegeven is dat dit voorstel in principe positief wordt benaderd, maar wel met een paar voorwaarden en die mee te willen geven aan de initiatiefnemers. Raadsvergadering 11 januari 2018/Pagina 1
Waarbij ik vooralsnog nog maar in het midden laat of het hierbij in het geding zijnde fonds wel het juiste fonds is voor dit doel. Het belangrijkste in dit verband is dat er samenwerking met de samenleving van Noord-Beveland moet worden gezocht. Er zijn op Noord-Beveland meer dan 100 vrijwilligers actief op het gebied van geschiedenis en archeologie. Dat zijn gepassioneerde amateurs en professionals, die absoluut niet over het hoofd mogen worden gezien. Zo zitten twee NB-landers in het bestuur van de Heemkundige Kring, zijn er AWN-vrijwilligers en tal van andere organisaties en particulieren die met de geschiedenis bezig zijn, waar ook vele deelstudies van getuigen. Het gaat erom deze mensen met elkaar te verbinden. De verkenning naar het verleden moet worden verbreed in deelname en beleving van mensen die op dit vlak actief zijn op NB. Ik pleit nadrukkelijk voor de drie V's, te weten: Verbinding, Verbreding en Verdieping. Verbinding met bovenstaande organisaties en vrijwilligers maar ook verbinding met het initiatief van de enige uitgeverij die het eiland rijk is en die zich wil inzetten voor een megaboek over ons eiland. Een monumentaal werk in de boekenreeks de Zeeuwse Eilanden, waarvan het eerste deel over Tholen en Sint-Philipsland onlangs is verschenen en een groot succes is geworden. De 2.000 exemplaren van dit boek waren binnen enkele weken uitverkocht. Uitgever Matty Verkamman uit Kats was vanavond hier graag aanwezig geweest, maar hij had een verplichting in Rotterdam waar ook de hoofdvestiging van zijn uitgeverij Kick is gevestigd. Ter inzage heb ik voor u het boek 'Tholen' meegenomen. Het is een vooral ook door Commissaris van de Koning Han Polman inmiddels bejubeld boek, dat Verkamman graag met de hulp van o.a. de befaamde journalist en auteur Kees Slager via het deel 2 Noord-Beveland spoedig van een vervolg wil voorzien. Deze reeks beoogt de volledige geschiedschrijving van de Zeeuwse Eilanden, maar ik weet dat Kick uitgevers het prima zou vinden om een wetenschappelijke studie over het oude Noord-Beveland in dit boek op te nemen. De uitgever heeft overigens zijn plan in december ook al aan de burgemeester gemeld. Anderhalf jaar eerder al benaderde hij archivaris Gerard de Fouw met de vraag mee te werken aan het boek. Ik lees dat het onderzoek over het oude Noord-Beveland door Dr. van Steensel uit Groningen wordt uitgevoerd (een excellent onderzoeker en schrijver), maar wellicht is het een optie om het te verbreden en ook contact te zoeken met de sectie geschiedenis van de UCR in Middelburg die promovendi begeleidt in het schrijven van hun dissertatie. De UCR wordt betaald door de rijksoverheid in het proces om mensen te laten promoveren. Dit zou een flinke reductie van het bedrag kunnen bewerkstelligen, een bedrag dat nu naar mijn smaak onverantwoord hoog is, zeker gelet op het fonds waaruit het moet worden opgehoest en waarvan het dus mede de vraag is of dit nu eigenlijk wel het aangewezen fonds is. Het is ook wat vreemd een boek in een oplage van slechts 400 exemplaren te maken, wat neerkomt op een kostprijs van 130,- per exemplaar. Dat is uiteraard een volkomen onrealistisch bedrag, waarvan ik me niet kan voorstellen dat de raad er mee akkoord kan gaan. Overigens zijn er ook gepromoveerde historici uit NB zoals Laurens Priester die nu Archivaris is van Schiedam en wellicht interesse heeft en het lijkt me ook een goed idee om de archeoloog voor de Bevelanden Karel Jan Kerkhaert hierbij te betrekken. Kortom ik zou de raad willen vragen dit voorstel aan te houden en de initiatiefnemers te verzoeken de verbinding te zoeken, zoals eerder verwoord, en met een aangepast (en een veel lager budget), voorstel terug te komen. En de samenwerking dus te zoeken! Voor de goede orde: ik schrijf zelf niet mee, ik behoor tot de amateurhistorici die zich bezig houden met de geschiedenis van hun eigen dorp. Ik laat het boek Tholen hierachter, zodat u het boek kan inzien en een indruk krijgt wat er allemaal mogelijk is. Dank u voor uw aandacht en veel wijsheid toegewenst. Gerard van der Wal Raadsvergadering 11 januari 2018/Pagina 2
De heer Schenkelaars zegt de heer Van der Wal te bedanken voor zijn mooie woorden. De heer Faasse zegt te willen weten of de heer Priester meerdere publicaties heeft uitgegeven over Noord-Beveland dan alleen over Kampen. En of er meer commerciële initiatieven zijn die aangeschreven kunnen worden voor een deel van de kosten. De heer Van der Wal zegt dat de heer Priester meerdere publicaties over Noord-Beveland en Hoedekenskerke heeft uitgebracht. En dat de financiering van het boek zal bestaan uit een bijdrage van de gemeente, een aantal fondsen en een bijdrage van de uitgever zelf waarbij eventuele winst terug zal vloeien naar een maatschappelijke instelling zodat ook deze profijt hebben van de verkoop van een boek over de geschiedenis van het eigen eiland. Zoals ook bij Tholen het geval is geweest. 3. Vaststelling agenda. De voorzitter zegt een wijzigingsvoorstel te hebben betreffende agendapunt 7 en stelt voor dit agendapunt in de raadsvergadering van februari te behandelen. De agenda wordt vastgesteld. 4. Presentatie Toekomst de Paardekreek te Kortgene door Arjan en Marijke Brinkman. (de presentatie is terug te vinden op de site van de gemeente Noord- Beveland, www.noord-beveland.nl) Mevrouw Van der Maas zegt te willen weten of de heer Brinkman over het huidige kampeerterrein spreekt en of het de bedoeling is om te stoppen met het aanbieden van kampeerplaatsen. De heer Brinkman zegt dat het niet de bedoeling is om te stoppen met het aanbieden van kampeerplaatsen maar dat dit verplaatst zal worden zodat het niet nodig is om over het hele terrein te rijden. De heer Hage zegt dat de heer Brinkman de juiste parameters heeft benoemd en bedankt deze voor de presentatie. De heer Faasse zegt dat er maar 1 plaatje is getoond over de op het water te bouwen woning en wil weten of hier meer plaatjes van zijn zodat de raad zich een betere voorstelling kan maken. De heer Brinkman zegt meer afbeeldingen hiervan te hebben. De voorzitter zegt dat deze plaatjes toegevoegd kunnen worden aan de presentatie op de website van de gemeente. De heer Brinkman zegt de raad uit te nodigen om op de Paardekreek de presentatie van de waterwoning te komen bekijken. De heer Faasse zegt te willen weten wat de diepte van het water is waar men de woningen wil bouwen en of hij goed begrepen heeft dat de woningen op palen komen. De heer Brinkman zegt dat het mobiele units zullen zijn die op houten steigers gezet zullen worden. En dat de diepte van het water in de zomer ongeveer 90 cm tot 1 meter diep is waar surfers bezig zijn en kinderen spelen. Maar dat men 25 meter uit de grens van het ondiep naar diepe vaarwater blijft. De voorzitter zegt dat een afspraak voor een gezamenlijk bezoek aan de Paardekreek ingepland kan worden. Wethouder Van der Maas zegt dat de memo van Maurits van der Marel, welke via email is verzonden, het verzoek heeft om te kunnen starten met de wijziging van het bestemmingsplan. Om misverstanden zoals bij de haven van Kamperland te voorkomen. En benadrukt dat dit geen verzoek is om in te stemmen met het plan maar om in te stemmen met het starten van de procedure. De voorzitter zegt dat het hier geen raadsvoorstel betreft maar graag hoort of iemand zwaarwegende bezwaren heeft. Raadsvergadering 11 januari 2018/Pagina 3
Mevrouw Van der Maas zegt te willen weten of alle plannen die zijn gepresenteerd binnen het gebied van het bestemmingsplan vallen. Wethouder Van der Maas zegt dat het binnen het recreatieterrein valt maar dat er een nieuw bestemmingplan moet komen. Mevrouw Van der Maas zegt dat NBB vóór innovatie en duurzaamheid is en in kan stemmen met het starten van de procedure. De heer Van de Woestijne zegt dat de presentatie laat zien dat er nagedacht wordt over de toekomst, innovatie en duurzaamheid en de SGP akkoord is met het starten van de procedure. De voorzitter zegt te willen benadrukken dat het niet gaat om toestemming voor het hele plan maar alleen voor het starten van de procedure, om misverstanden na een presentatie te voorkomen. De heer De Nooijer zegt dat ook het CDA kan instemmen met het starten van de procedure. De heer Faasse zegt dat BEN het een mooi plan vindt maar dat het starten van de procedure beleidsvrijheid en verantwoordelijkheid van het college is. De voorzitter zegt dat het college deze beleidsvrijheid heeft maar ook heeft geluisterd naar de raad om haar vooraf te informeren. En tegen de heer Brinkman dat het college contact zal opnemen over de te starten procedures. 5.Voorstel tot vaststelkling van de notulen van de besluitvormende raadsvergadering van 2 november 2017. De voorzitter zegt dat enkele aanpassingen zijn gedaan. De notulen worden vastgesteld. 6. Voorstel tot vaststelling van de notulen van de besluitvormende raadsvergadering van 7 december 2017, incl. de voortgangs- en afdoeningslijst toezeggingen en vragen vanuit de raad. De notulen worden vastgesteld. 7. Behandeling voorstel definitief besluit over verklaring van geen bedenkingen Zeeuwse Lagune. (wordt nagezonden) De voorzitter stelt vast dat dit agendapunt in de raadsvergadering van februari behandeld wordt. 8. Behandeling voorstel tot het kenbaar maken van wensen en/of geen bedenkingen inzake Notitie Grondprijzen en parameters grondexploitatie 2018 gemeente Noord- Beveland. De heer Faasse zegt zowel agendapunt 8 als agendapunt 12 toepasbaar zijn in het onderwerp krimp. En stelt voor beide agendapunten integraal te bespreken en een integraal besluit te nemen. Omdat over beide agendapunten apart gunstig besloten kan worden maar tezamen mogelijk voor- of nadelen hebben. De voorzitter zegt te willen weten of de heer Faasse de wethouder hierover wil horen. De heer Faasse zegt de mening van de raadsleden te willen horen. De heer Hage zegt dat de VVD geen voorstander is van het verzoek van BEN maar graag de mening van de wethouder hoort. Raadsvergadering 11 januari 2018/Pagina 4
Wethouder Van der Maas zegt dat beide onderwerpen toevallig gezamenlijk op de agenda staan maar dat agendapunt 8 vraagt om wensen en bedenkingen hieromtrent en agendapunt 12 om een besluit vraagt. En het daarom geen goed idee vindt om beide onderwerpen aan elkaar te koppelen. Mevrouw Van der Maas zegt het voorstel van BEN te begrijpen en dat het goed is dat dit aangekaart wordt. Maar dat dit misschien aan de nieuwe raad is om op te pakken, om een integraal debat te voeren en te bepalen hoe in de toekomst verder te gaan met Noord-Beveland. De voorzitter zegt toe te willen voegen dat ook het college van mening is dat de krimp op het eiland nader onderzocht moet worden en hier een debat over gevoerd moet worden. De heer De Nooijer zegt dat het CDA zich kan vinden in de woorden van de wethouder en dat op een later moment beide onderwerpen meegenomen kunnen worden in het onderzoek naar krimp. De voorzitter stelt vast dat de meerderheid van de raad wil dat dit voor dit agendapunt wensen en/of bedenkingen worden geuit. De heer Faasse zegt dat BEN bedenkingen heeft en omdat het over marktconforme grondprijzen gaat welke berekend zijn over een periode van 6 jaar, 2006-2012. En dat recent bekend is gemaakt dat transactieprijzen van vrijstaande woningen aan het zakken zijn en dat de prijzen van nieuwbouw aan het stijgen zijn. De heer Faasse zegt dat dit duidelijk maakt dat de grondprijzen moeten zakken. Ook omdat er in het jaar 2017-2018 slecht 1 kavel verkocht is. Mevrouw Breure zegt te willen weten of dit een persoonlijke ervaring van de heer Faasse is of een politiek statement. De heer Faasse zegt gebruik te maken van zijn kennis op dit gebied maar dat hij, als de raad dit niet op prijs stelt, zijn mond hierover zal houden. Mevrouw van der Maas zegt dat NBB zeker prijs stelt op de kennis van de heer Faasse en wil weten of de heer Faasse weet of er andere gemeenten de grondprijzen hebben verlaagd. De heer Faasse zegt dat de gemeente Tholen 2 jaar geleden haar grondprijzen tijdelijk heeft verlaagd en zij daar behoorlijk wat transacties mee gedaan hebben. En dat de grondprijzen van 20 jaar geleden in guldens hetzelfde nu in euro s zijn maar de eindprijzen van woningen niet zodanig gestegen zijn dat men hiermee kan majoreren. Wethouder Van der Maas zegt dat deze discussie zich herhaalt maar dat het college tot op heden geen voorstel heeft ontvangen om de grondprijzen te verlagen. Maar dat de heer Faasse gelijk heeft als deze zegt dat bouwers de prijzen verhogen. Wethouder Van der Maas zegt geen logica te zien in het verlagen van de grondprijzen omdat de bouwers de prijzen verhogen. En dat het niet alleen de gemeente is die grond verkoopt, maar ook projectontwikkelaars die hogere prijzen hanteren. Wethouder Van der Maas zegt van mening te zijn dat Noord-Beveland concurrerende grondprijzen hanteert met de omliggende gemeenten. En dat de grondprijzen, afgezet tegen de inflatie, ook zijn gedaald. Zoals De Valle in Colijnsplaat, geen gemeenteeigendom, waar hogere grondprijzen zijn gevraagd en de kavels goed verkocht zijn. Wethouder Van der Maas zegt van de heer Faasse te willen horen welke andere gemeente zoveel doet voor mensen met een dunne portemonnee als Noord-Beveland door voor 100 m2 bouwgrond te verkopen voor starters. En dat het geld wat verdiend wordt door de gemeente weer aan de kernen besteed wordt om deze op te knappen. Wethouder Van der Maas zegt dat het college van mening is dat de gemeente een mooie aanbieding heeft met de huidige grondprijzen en geen reden ziet de grondprijzen te verlagen. Raadsvergadering 11 januari 2018/Pagina 5
En dat de Stadspolder en de Felixkade binnenkort veel bouwactiviteiten laten zien wat betekent dat de verkoop loopt. De voorzitter stelt vast dat dit agendapunt als hamerstuk terugkomt op de agenda van de besluitvormende vergadering. 9. Behandeling voorstel om in te stemmen met het Regionaal kader gezondheidsbeleid en Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Noord-Beveland 2018-2021. Mevrouw Van der Maas zegt dat NBB instemt met het stuk maar de wethouder wil meegeven meer aandacht te schenken aan en op preventie van drugsgebruik onder jongeren en het mogelijk overmatig alcoholgebruik van 55+ers in te zetten. De heer Van Belzen zegt dat de VVD graag wil weten hoe zij de risicoanalyse moet lezen omdat er in sommige groene blokken melding gemaakt wordt van een controle maar er soms wel of soms geen nacontrole heeft plaatsgevonden. De heer De Neef zegt dat BEN kan instemmen met het stuk. Dat ondernemers en winkeliers hun uiterste best doen om geen alcohol aan minderjarigen te verkopen maar er op festivals wat makkelijker mee omgegaan wordt. En of hier meer aandacht aan besteed kan worden. De voorzitter zegt als portefeuillehouder dat hem ook ter ore is gekomen dat er op festivals wat soepeler met alcohol aan minderjarigen wordt omgegaan. Dat de betreffende ondernemers zijn uitgenodigd en op de hoogte gesteld zijn van de klachten. Waarop de ondernemers zich hebben uitgesproken maatregelen te nemen om het alcoholgebruik van minderjarigen te stoppen. De voorzitter zegt dat er meer controles zullen zijn en dat ook ouders hier hun verantwoordelijkheid in moeten nemen om geen alcohol voor hun kinderen te kopen. Maar dat er geen garantie gegeven kan worden. Mevrouw Van der Maas zegt alle vrijwilligers van de festivals te willen complimenteren omdat zij met speciale pakken rondliepen met de tekst nix 18 en de jeugd goed geïnformeerd hebben. De voorzitter zegt, in antwoord op de vraag van de heer Van Belzen, dat een ingehuurd bureau volwassen inzet om steekproefsgewijs controles uit te voeren. Dat deze controles ook op advies van derden ingezet kan worden maar dat her-controles ook op onregelmatige basis plaats vinden. De heer Van Belzen zegt dat de VVD graag wil weten of er bij de her-controle genoemd bij punt 17, feiten geconstateerd zijn die niet goed zijn. De voorzitter zegt dat tijdens een controle waarbij onjuistheden geconstateerd zijn, de betreffende ondernemer een brief ontvangt met daarin de veelal forse bedragen die gehanteerd worden als de onjuistheden bij een her-controle nog bestaan. Maar dat de gemeente nog niet heeft hoeven overgaan tot het opleggen van een boete. De heer Van Belzen zegt dat de VVD tevreden is met het antwoord en het stuk voor kennisgeving aanneemt. De voorzitter stelt vast dat dit agendapunt als hamerstuk terugkomt op de besluitvormende vergadering. 10. Behandeling voorstel om in te stemmen met Implementatieplan PxQ van de RUD Zeeland met de daarbij behorende kosten voor 2018, 2019 en 2020. De heer Schenkelaars zegt dat NBB kan instemmen met het voorstel. De heer De Neef zegt dat ook BEN kan instemmen met het voorstel. Raadsvergadering 11 januari 2018/Pagina 6
De heer Hage zegt dat ook de VVD instemt met het voorstel omdat dit kosten zijn die noodzakelijkerwijs gemaakt moeten worden. De voorzitter stelt vast dat dit agendapunt als hamerstuk terugkomt op de besluitvormende vergadering. 11. Behandeling voorstel om een bedrag van 50.000 beschikbaar te stellen ten laste van het Samenlevingsfonds voor de Geschiedschrijving oud Noord-Beveland. De voorzitter zegt dat de raad initiatiefnemer is van het Samenlevingsfonds en dat dit agendapunt via het college als zodanig is ingebracht. En dat de voorzitter als technisch voorzitter zal voorzitten. De heer Faasse zegt dat toen het Samenlevingsfonds werd ingebracht, BEN een andere voorstelling had bij wat er mee zou gebeuren. En dat BEN dit bedrag uit het Samenlevingsfonds voor dit voorstel, te gortig vindt. Dat het belangrijk is te weten waar je vandaan komt maar dat er met minder geld uit misschien een andere pot ook iets moois te realiseren valt. De heer Van de Woestijne zegt dat het Samenlevingsfonds uitging van 2 zaken waar respectievelijk 10.000 en 20.000 beschikbaar zou zijn. Dat er nu 50.000 gevraagd wordt voor een sympathiek voorstel maar dat dit misschien uit een andere pot gefinancierd kan worden omdat het innovatieve van dit voorstel de SGP ontgaat. De heer Van de Woestijne zegt dat, zoals door de inspreker is gezegd, verbinding zoeken met Zeeland en Noord-Beveland een goed idee is waarmee ook mogelijk de kosten gedrukt kunnen worden en dit initiatief op een later tijdstip terug kan komen. De heer De Nooijer zegt dat dit voorstel niet voldoet aan de eerder afgesproken spelregels betreffende het Samenlevingsfonds en het CDA niet akkoord kan gaan met het voorstel. Maar dat als initiatiefnemers alternatieven vinden om de kosten te drukken, zij met een goede onderbouwing mogelijk wel een bijdrage uit het Samenlevingsfonds kunnen vragen. De heer Schenkelaars zegt dat er inderdaad spelregels zijn afgesproken maar dat dit voorstel in principe wel een innovatief project is omdat er weinig tot niets bekend is over de geschiedenis van Noord-Beveland van vóór 1530. Maar dat NBB ook vragen heeft over de 50.000 omdat wetenschappelijk onderzoek erg duur is. De heer Schenkelaars zegt dat het een goed idee is om medestanders te zoeken voor de financiering en de heer Priester aan te trekken maar dat NBB 20.000 beschikbaar wil stellen en niet meer. Mevrouw Breure zegt dat de VVD het gevraagde bedrag ook te hoog vindt en zich aansluit bij vorige sprekers. Het idee heeft dat een geschiedschrijving van voor 1600 weinig mensen zal aanspreken en dit boek deze periode beter kan implementeren in de hele geschiedenis. De voorzitter zegt samen te vatten dat de raad het voorstel zoals het nu voorligt, niet kan accorderen, maar dat, als initiatiefnemers om de tafel gaan zitten met het consortium zoals bij het boek over Tholen, de raad bereid is nogmaals naar het voorstel te kijken. De heer Hage zegt dat de gevoteerde bedragen, 10.000 en 20.000, leidend moeten zijn. De voorzitter zegt te willen weten of initiatiefnemer wil reageren op het voorgaande. De heer De Fouw zegt dat men met een compleet voorstel naar de raad wilde komen. Dat er op Noord-Beveland een aantal (amateur) archivarissen zijn die heel veel kennis hebben maar dat de Middeleeuwen een vak apart is, die de beschikbare archivarissen of de heer Van de Wal niet machtig zijn. ` De heer De Fouw zegt dat men open staat voor overleg en dat als het boek goedkoper kan dit ook welkom is. Raadsvergadering 11 januari 2018/Pagina 7
De voorzitter zegt te willen weten of de heer De Fouw akkoord is met het voorstel in handen te stellen van het college waarbij initiatiefnemer samen met het consortium een nieuw voorstel indient. De heer Schenkelaars zegt van mening te zijn dat initiatiefnemers de leidende factor moeten blijven maar dat NBB, zoals eerder gezegd, 20.000 beschikbaar wil stellen als zijnde startkapitaal. En dat er daarna gekeken kan worden wat er nog mogelijk is. De heer Hage zegt in eerste instantie te willen weten wat er voor de 20.000 mogelijk is en dat daarna verder gekeken kan worden. De voorzitter zegt van initiatiefnemer begrepen te hebben dat de aanpak voor het boek Tholen niet zijn voorkeur heeft en dat er eerst overleg moet plaatsvinden over de aanpak van het boek over Noord-Beveland. En dat voor nu de discussie gevoerd kan worden maar een besluit in een latere vergadering zal vallen, vooropgesteld dat de raad hiermee akkoord is. De heer Schenkelaars zegt dat de opmerking over de Middeleeuwen meegenomen moet worden in de beraadslaging omdat een groot deel van de kosten opslokt. De heer Hage zegt dit niet te ontkennen maar wel graag wil weten waar het geld aan uitgegeven wordt. De heer Schenkelaars zegt dat de VVD en NBB hetzelfde willen; namelijk kijken wat er voor 20.000 mogelijk is om daarna in overleg te gaan over wat er nog nodig is. De voorzitter zegt in contact te zullen treden met initiatiefnemer en daar de volgende vergadering verslag van te zullen doen. De heer De Nooijer zegt dit een vreemde gang van zaken te vinden omdat er een voorstel is gedaan wat niet gehonoreerd is. Dat dit betekent dat een nieuw voorstel ingediend moet worden en niet terug moet komen in een volgende vergadering. De heer Faasse zegt dat de gemeente korte lijnen hanteert en initiatiefnemers allen gerespecteerde burgers zijn die de geschiedenis en de gemeente een warm hart toedragen. En dat hier prettig mee omgegaan kan worden omdat de raad in principe akkoord kan gaan met het voorstel maar dat het bedrag wat gevraagd wordt aan discussie onderhevig is. De heer De Nooijer zegt het hier niet mee eens te zijn omdat er door de raad een verordening met spelregels is vastgesteld waar niet mee gesold kan worden. En het CDA hier niet akkoord mee kan gaan. De heer Van de Woestijne zegt het voorstel van de voorzitter om in overleg te gaan, een mooi voorstel te vinden maar dat het nieuwe voorstel van initiatiefnemer een andere ingang dan het Samenlevingsfonds moet vinden. Mevrouw Van der Maas zegt te willen weten of de SGP sowieso geen geld uit het Samenlevingsfonds beschikbaar wil stellen. De heer Van de Woestijne zegt dat de SGP van mening is dat geschiedschrijving niet innovatief is en daarom niet akkoord is met een bijdrage uit het Samenlevingsfonds. Dat de SGP wil meewerken om via andere manieren een bijdrage te realiseren maar dat financiering uit het Samenlevingsfonds ook kan leiden tot precedentwerking. Mevrouw Van der Maas zegt dat innovatie betekent iets nieuws brengen en dat dit dus ook van toepassing is op de Middeleeuwen. En dat het voorstel, wat NBB betreft, voldoet aan meerdere eisen van het Samenlevingsfonds. De heer Hage zegt dat het duidelijk is dat dit voorstel nog eens bekeken moet worden maar ook de spelregels. De heer Schenkelaars zegt dat de raad iets heeft vastgesteld maar nu begrijpt dat bij de eerste hobbel de spelregels opnieuw bekeken moeten worden. De heer Hage zegt te bedoelen dat met dit voorstel al verschillende meningen over de besteding van de gelden van het Samenlevingsfonds uitlokken en dat deze verschillen opgelost moeten worden om een vervelende discussie zoals deze, voor te zijn. Raadsvergadering 11 januari 2018/Pagina 8
De heer Schenkelaars zegt deze discussie een goede te vinden omdat dit soort verschillen dan aan het licht komen. Dat NBB nog steeds van mening is dat dit voorstel tegemoetkomt aan de eisen welke aan het Samenlevingsfonds gesteld zijn maar dat het voorstel van de voorzitter om met initiatiefnemers in overleg te gaan en met een aangepast voorstel terug te komen, een goed voorstel is. De voorzitter zegt dat er een aantal goede voorstellen gedaan zijn, dat initiatiefnemers alle meningen en dilemma s hebben gehoord en zij terug moeten komen met goede ideeën. Maar de raad op de hoogte zal brengen van de voortgang van het gesprek. De voorzitter stelt vast dat dit agendapunt terugkomt op de besluitvormende vergadering. 12. Behandeling voorstel tot evaluatie deeltijd wonen op Noord-Beveland. De heer Faasse zegt dat hij geen woningen te koop heeft op Noord-Beveland en dat er geen sprake is van belangenverstrengeling. Maar dat de partij gefolderd heeft en een aantal woningen heeft gezien die onder de regeling deeltijd wonen vallen, een aantal woningen die deeltijd bewoond worden maar niet onder de regeling vallen maar waarbij de bewoners akkoord zijn gegaan met het onderhouden van de tuinen. Maar dat andere bewoonde huizen ook verwaarloosde tuinen hebben. De heer Faasse zegt dat bijna iedereen fijne buren wil hebben maar dat de bevolking van Noord-Beveland met 3% in 4 jaar tijd gekrompen is en het aantal leegstaande woningen 1% is toegenomen. En dat de problematiek in dit opzicht meevalt. De heer Faasse zegt op de Veerweg in Kamperland 7 woningen als deeltijdwoning gebruikt mogen worden, wat 5% van de woningen betreft. En dat op de Vijverlaan 1 vergunning is gegeven maar dat dit 10% van de woningen betreft en er hiermee slechter aan toe is dan de Veerweg. Maar dat dit in verhouding bekeken moet worden. De heer Faasse zegt dat het beleid succesvol is geweest maar dat dit ook in het kader van krimp bekeken moet worden. Dat er mensen zijn die een huis op Noord-Beveland kopen welke later mogelijk als deeltijdwoning verkocht kan worden. Maar er zullen mensen zijn die zich rechtstreeks in hun belang getroffen voelen als de gemeente integraal afscheid neemt van het deeltijd wonen. De heer Faasse zegt dat er een aantal voorstellen gedaan zijn maar wil weten of er een voorstel is wat een bepaalde drempel opwerpt voor het deeltijd wonen, bijvoorbeeld dat een huis een bepaalde tijd te koop moet staan voordat men voor vergunning voor deeltijd wonen in aanmerking kan komen. De heer Van de Woestijne zegt dat de SGP blij is met de evaluatie die voorligt en dat signalen uit het veld nu getoetst kunnen worden. Dat het duidelijk is dat het beleid de afgelopen jaren gewerkt heeft en dat er 85 vergunningen zijn afgegeven. Maar dat opgepast moet worden dat er niet te veel vergunningen geconcentreerd op 1 plek terecht komen en dat dit beleid voor minder inwoners kan zorgen. De heer Van de Woestijne zegt van de wethouder te willen weten waarom het college een voorkeur heeft voor optie 2. Mevrouw Van der Maas zegt dat de zorgen die NBB in 2015 geuit heeft, waarheid zijn geworden. Omdat de deeltijdwoningen toch gebruikt worden als vakantiewoningen, zoals de evaluatie laat zien. Maar NBB wil wel beamen dat door dit beleid gedurende de crisis, extra huizen verkocht zijn. Mevrouw Van der Maas zegt dat de evaluatie niet duidelijk maakt dat de leefbaarheid in de kernen vergroot is, wat wel het doel van dit beleid was. Raadsvergadering 11 januari 2018/Pagina 9
En dat de concentratie in de kernen van Kamperland en Colijnsplaat, volgens sommige burgers, te hoog is. Mevrouw Van der Maas zegt dat de evaluatie laat zien dat deeltijdwoningen niet verduurzaamd worden en wil weten of dit ligt aan het feit dat bewoners niet op de hoogte zijn van de regelgeving of er geen geld voor over hebben. Maar dat er geen sprake is van langdurige leegstand omdat er minder huizen te koop staan dan enige jaren geleden en de vraag is of deeltijd wonen nog nodig is. Mevrouw Van der Maas zegt dat deze woningen ook door jongeren betrokken kunnen worden of gezinnen van buiten de gemeente. En geholpen kunnen worden met een starterssubsidie of de subsidie voor dorpsvernieuwing. Dat de leges voor deeltijdwoningen kostendekkend gemaakt moeten worden zodat het de gemeente geen geld meer kost. Mevrouw Van der Maas zegt dat NBB pleit voor een plafond in deeltijdwoningen maar niet kiest voor deeltijdwoningen op nieuwbouwlocaties. Omdat er niet gebouwd wordt voor leegstand. En dat NBB van de wethouder wil weten of dit een serieuze optie is. Mevrouw Van der Maas zegt dat NBB het voorstel wil wijzigen in 2 opties; Ja of Nee en in overweging wil nemen om na 2 jaar te koop staan de optie ook mogelijk als 2 e woning op het verkoopbord te plaatsen. De heer De Nooijer zegt dat het CDA mogelijk naar optie 2 neigt maar hier nog geen uitspraken over wil doen. Maar wil weten of de nieuwbouw waar in optie 2 over gesproken wordt, echt nieuwe huizen betreft of dat deze ook enige jaren oud mogen zijn. En of de wethouder verduidelijken kan waarom de leges van deze woningen niet kostendekkend zijn en een evaluatie over 2 jaar mogelijk is. Wethouder Van der Maas zegt dat ten tijde van de crisis de woningverkoop stagneerde maar ook de discussie over krimp gevoerd is wat inhield dat ook de leefbaarheid aangetast werd. Omdat te koop staande woningen soms voor de verkoop al verlaten werden wat het straatbeeld er niet mooier op maakte. Wethouder Van der Maas zegt dat de raad toentertijd heeft gezegd te willen experimenteren met het deeltijd wonen met na enkele jaren een evaluatie. Dat nu gesteld kan worden dat het beleid hieromtrent gewerkt heeft, gezien de aantallen maar dat ook duidelijk is dat de woningmarkt aantrekt. Wethouder Van der Maas zegt dat de vraag rijst of het deeltijd wonen in stand gehouden moet worden. Dat dit ambtelijk en bestuurlijk besproken is waarbij duidelijk is geworden dat het deeltijd wonen in een behoefte voorziet. En dat Noord-Beveland een recreatiegemeente is waardoor het voor het college net te ver ging om het deeltijd wonen geheel los te laten. Dat in de discussie over krimp het sterfteoverschot groot was maar het vestigingsoverschot positief. Wethouder Van der Maas zegt dat het college ook geen voorstander is om op dezelfde voet door te gaan omdat de woningmarkt aantrekt. En de 85 deeltijdwoningen, goed voor ongeveer 100 personen, niet toegevoegd zijn aan het inwoneraantal waardoor krimp niet voorkomen kan worden. Maar dat optie 2 in de evaluatie ervoor kan zorgen dat de woningen in de kernen ten goede kunnen komen aan starters, wat ook weer ten goede komt aan het inwoneraantal. Wethouder Van der Maas zegt dat de voorkeur van het college optie 2 is omdat dit een drempel opwerpt voor het deeltijd wonen. In die zin dat de koper voor een nieuwbouwwoning meer geld moet betalen dan voor een woning in een kern. En dat een nieuwbouwwoning de eerste 10 jaar geen onderhoud behoeft, in tegenstelling tot een al oudere woning in de kern. Wethouder Van der Maas zegt de discussie niet in procenten te willen voeren maar dat een straat met veel deeltijdwoningen er anders uitziet. Raadsvergadering 11 januari 2018/Pagina 10
En dat de optie om een woning 2 jaar te koop te laten staan alvorens een vergunning voor deeltijd wonen af te geven, geen goede optie is omdat de verkoper kan besluiten de woning dusdanig hoog in de markt te zetten dat het duidelijk is dat deze niet zal verkopen. Om vervolgens na 2 jaar de prijs zoveel te laten zakken dat de woning snel als deeltijdwoning verkocht zal worden. En dat nieuwbouw de kern en de leefbaarheid niet aantast omdat ook een projectontwikkelaar graag wil verkopen. Wethouder Van der Maas zegt dat het college graag optie B kiest omdat de andere twee opties niet goed zijn voor de leefbaarheid van de kernen. De heer De Nooijer zegt nog geen antwoord op zijn vraag te hebben gehad over het niet kostendekkend zijn van de leges. Wethouder Van der Maas zegt dat de leges geschat zijn maar dat deze bij de evaluatie goed berekend zijn. Maar dat als de raad beslist om op dezelfde voet verder te gaan, zij ook de leges kan aanpassen. Mevrouw Van der Maas zegt het argument van de wethouder over het duur in de markt zetten van een woning onterecht te vinden omdat een verkoper graag wil verkopen. Maar dat NBB over het voorstel gaat nadenken en mogelijk op de volgende vergadering met een amendement komt waarin 2 voorstellen gedaan worden. De heer Faasse zegt dat krimp zich vaak laat duiden door een daling van woningprijzen. En dat het aanbieden van woningen als deeltijdwoning de vastgoedprijzen op peil houdt. Dat er mensen zijn die elders werken maar in de weekenden hier verblijven en op deze manier de pas wordt afgesneden. En de Botterlaan in Kortgene waar permanente-, deeltijd- en vakantiewoningen naast elkaar bestaan als prettig wordt ervaren. De heer Faasse zegt dat BEN bestrijdt dat deze vormen niet naast elkaar kunnen bestaan. Wethouder Van der Maas zegt geprobeerd te hebben duidelijk te maken dat alle opties voor- en nadelen heeft en de voorkeur van het college verdedigd heeft. Maar dat het aan de raad is om te besluiten welke optie het wordt omdat het de vraag is of het koperspubliek in deze markt verbreed moet worden. Wethouder Van der Maas zegt dat de Botterlaan of de Schotsman buiten de bebouwde kom liggen en dat mensen daar bewust kiezen om te wonen. Maar dat het college het belangrijk vindt dat de kernen wel permanent bewoond blijven. De voorzitter zegt dat buiten deze drie voorliggende opties, amenderen ook een optie is en stelt vast dat dit voorstel terugkomt op de besluitvormende vergadering. 13. Rondvraag. 14. Sluiting De voorzitter wenst allen een fijne avond en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Noord-Beveland in zijn vergadering van 8 februari 2018., de griffier, de voorzitter Raadsvergadering 11 januari 2018/Pagina 11