De volgende wethouders zijn aanwezig: mevr. A.P.L.M. Slenter-Jamar en de heren A.G. van der Maas en P.L. de Putter. Afwezig is: S. Van Belzen.

Transcriptie

1 Notulen van de besluitvormende raadsvergadering van de gemeenteraad van Noord-Beveland, gehouden op donderdag 26 oktober 2017 in het gemeentehuis van Noord-Beveland. Aanvang: uur Aanwezig: Mevr. E.S. Breure-den Oudsten (VVD), mevr. E. van der Klooster-Dobbelaar (PvdA), mevr. Y.E.M. van der Maas-Maas (NBB), mevr. T.D. Versluijs (NB7) en de heren A. De Bruine (SGP), M.J. Faasse (BEN), D. P. Hage (VVD), P. de Neef (BEN), J.M. de Nooijer (CDA), J. Sandee (CDA) en W.H.M.J. Schenkelaars (NBB) en C. v.d. Woestijne (SGP). Voorzitter: De heer M.J.A. Delhez, MSc Griffier: De heer C.H. Poortvliet De volgende wethouders zijn aanwezig: mevr. A.P.L.M. Slenter-Jamar en de heren A.G. van der Maas en P.L. de Putter. Afwezig is: S. Van Belzen. 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering, heet iedereen welkom en deelt mee dat de heer Van Belzen vanavond niet aanwezig is. 2. Spreekrecht burgers. De voorzitter zegt dat zich geen sprekers hebben aangemeld voor het spreekrecht. 3. Aanwijzing primus voor de hoofdelijke stemming. De voorzitter zegt dat de heer Van de Woestijne aangewezen wordt als primus. 4. Vaststelling agenda. De agenda wordt vastgesteld. 5. Presentatie door mevrouw A. Meijer, coördinator van het Milieu Educatie Centrum (MEC) De Bevelanden, over hun activiteiten etc. Raadsvergadering 26 oktober 2017/Pagina 1

2 De heer Schenkelaars zegt mevrouw Meijer te willen complimenteren over het werk en wil weten of een stijgende lijn in de aanvragen nu zichtbaar is, omdat er gesproken is over een stijging van 300 naar 500 aanvragen. Mevrouw Meijer zegt dat deze stijging het aantal mensen wat meegedaan heeft aan het project Schone Schelde, betrof. De heer Schenkelaars zegt te bedoelen of er een stijgende lijn zichtbaar is in het aantal scholen dat zich aanmeldt. Mevrouw Meijer zegt dat het aantal aanmeldingen door scholen hetzelfde is gebleven ondanks een vermindering van het aantal scholen in Zeeland en dat dit toch een stijgende lijn is. Mevrouw Van der Klooster zegt te willen weten of het MEC alle projecten kan doen van de 0,99 per inwoner die het ontvangt, of dat het MEC ook afhankelijk is van donaties. Mevrouw Meijer zegt dat dit niet het geval is en dat er jaarlijks subsidie aangevraagd wordt bij het Nationaal Park Oosterschelde. Maar dat de gemeenten jaarlijks 1,19 per inwoner kunnen aanvragen voor de bestrijding van zwerfafval bij Netvang, waarvan 0,19 per inwoner gedoneerd kan worden aan het MEC, voor educatie. De voorzitter zegt dat de presentatie op de gemeentelijke website zal worden geplaatst. 6. Voorstel tot vaststelling van de notulen van de besluitvormende raadsvergadering van 21 september De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 7. Ingekomen stukken Nr. 1: De heer Faasse zegt begrip te hebben voor het feit dat de gemeente geen gehoor geeft aan de oproep voor financiële steun aan o.a. Sint Maarten en dat, als het geld op de goede plek terecht komt, dit mogelijk heroverwogen kan worden. Maar deze opmerking niet had hoeven maken aangezien er geen gehoor wordt gegeven aan de oproep. Nr. 2: De heer Faasse zegt dat dit stuk zo groot was dat het niet gedownload kon worden op IPad of pc en er dus ook geen opmerkingen over kan maken. En dat dit ook voor meerdere leden geldt. De voorzitter zegt dat alle stukken ter inzage in de leeskamer liggen. De griffier zegt dat de stukken eerst gedownload kunnen worden, dan opgeslagen en dan gelezen kunnen worden. De voorzitter zegt dat de heer Faasse bij een volgende keer de griffier kan vragen of de stukken in de leeskamer kan inzien. En dat dit hem niet ontslaat van het feit dat er geen kennis van genomen kan worden. En dat de gemeente niet verantwoordelijk is voor het groot aantal MB s wat opgestuurd wordt omdat dit ook het gemeentelijk systeem vervuilt. Maar wel voor de veiligheid van het systeem en dat, als anderen stukken willen lezen, een bericht naar de gemeente voldoende is om deze wel in te kunnen zien. Nr. 3: De heer Hage zegt dat de heer Schenkelaars en hijzelf lid zijn van de Klankbordgroep en dat het gevoel na de laatste vergadering is dat er eindelijk naar de gemeente geluisterd wordt. Dat de heer Van Strien de vergaderingen van de ondersteuningsgroep structureel heeft gemaakt maar toch ook zijn zorgen uitspreekt over zijn aanstaande vertrek. De voorzitter zegt dat de heer Van Strien voor zijn vertrek nog een rondje langs verschillende Raadsvergadering 26 oktober 2017/Pagina 2

3 gemeenten gaat doen om zijn bevindingen en conclusies te delen. En dat vandaag bekend is gemaakt dat de jaarrekening een stukje positiever uitvalt dan eerst gedacht. Nr. 4: geen opmerkingen. Nr. 5: geen opmerkingen. Nr. 6: geen opmerkingen. Nr. 7: geen opmerkingen. Nr. 8: Mevrouw Van der Klooster zegt dat inwoners van de Julianastraat in Wissenkerke zich ongerust maken over de heiwerkzaamheden en eventuele schade aan de woningen. En vraagt of er reden is voor ongerustheid en of er in gesprek gegaan kan worden met de inwoners. Wethouder Van der Maas zegt niet te weten of hij de angst van de inwoners weg kan nemen maar dat in gesprek met RWS besloten is om aan de hand van de vragen over te gaan tot boren in plaats van heien. Wethouder Van der Maas zegt geen voordelen te zien ten opzichte van boren in plaats van heien met een klein heiblok. Omdat boren op de korte termijn voordelen heeft maar op de langere termijn grondbewerking kan geven, wat niet zichtbaar is van buitenaf. Wethouder Van der Maas zegt dat zolang burgers dit niet geloven, de gemeente zal blijven boren. HAMERSTUKKEN: 8. Voorstel tot vaststelling van de Arbeidsvoorwaardenregeling griffie 2017, inclusief 1 e wijziging en tot wijziging van de Verordening werkgeverscommissie De voorzitter stelt vast dat het voorstel unaniem is aangenomen. 9. Voorstel tot het geven van een positieve zienswijze m.b.t. een begrotingswijziging van de Regionale uitvoeringsdienst Zeeland (RUD). De voorzitter stelt vast dat het voorstel unaniem is aangenomen. 10. Voorstel tot het geven van een positieve zienswijze m.b.t. de Bestuursrapportage, 2 e begrotingswijziging 2017 en 1 e begrotingswijziging 2018 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking De Bevelanden. De voorzitter stelt vast dat het voorstel unaniem is aangenomen. BESPREEKSTUKKEN: 11. Voorstel tot vaststelling van de 1 e wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2016 en intrekking Verordening speelautomatenhallen De voorzitter zegt, naar aanleiding van een vraag van de SGP, een notitie te hebben laten rondsturen die aangeeft dat dit de minimale verordening is die vereist is en vraagt of de SGP kan instemmen met het voorstel. De heer Van de Woestijne zegt dat dit het geval is. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel unaniem is aangenomen. Raadsvergadering 26 oktober 2017/Pagina 3

4 12. Voorstel om akkoord te gaan met het feit dat voor uitvoering korte termijnmaatregelen Banjaardgebied beschikbaar gesteld bedrag geheel wordt aangewend. 1 e termijn: Wethouder De Putter zegt dat naar aanleiding van een aantal vragen vanuit de raad over de besteding van de gevraagde én de vragen gesteld in de informatieve vergadering van 12 oktober jl. over de verbinding en veiligheid van het gebied, het college nog steeds het beschikbaar gestelde bedrag vraagt maar met een aantal voorwaarden, Deze voorwaarden zijn: Het college vraagt het bureau Infra om zo snel mogelijk met een nadere uitwerking te komen van de 1 e drie punten, genoemd in de toegestuurde kostencalculatie. Welke gaat over de strandovergangen, de fiets-voetverbinding en optimalisatie van de vindbaarheid. Wethouder De Putter zegt dat deze uitwerking, vóórdat er begonnen wordt met de werkzaamheden, in een presentatie aan de raad zal worden gegeven. Waarbij de raadsleden alle vragen die zij hebben, kunnen stellen aan de deskundige. En dat het college de volgende stap, het uitbesteden van het werk, pas zal doen als de raad haar akkoord heeft gegeven. Wethouder De Putter zegt dat het college de raad verzoekt het bedrag beschikbaar te stellen omdat het streven nog steeds is om, als het kan ook met werk voor werk, de werkzaamheden voor het volgend zomerseizoen klaar te hebben. De heer Faasse zegt op voorhand dat BEN akkoord is met het voorstel maar dat in de vorige vergadering foto s werden getoond van een pad wat dringend aan verbetering toe was. En hij enkele weken later tot zijn verbazing constateerde dat het gat al gevuld was met breekpuin. De heer Faasse zegt te willen weten hoe dit tot stand is gekomen, dat de gemeente dit zelf heeft gedaan of dat er werk voor werk is verricht door een andere overheid omdat cofinanciering niet gelukt is. De heer Faasse zegt dat in het rapport wat voorligt, gesproken wordt over een fietspad op de kruin van de dijk. Volgens de heer Faasse is dit iets anders dan de top van het duin. En of er meer aandacht kan komen voor de toegang voor mensen in een rolstoel, mensen met kinderwagens of bolderkarren. Omdat deze groep nog onderbelicht blijft in het voorliggende stuk. De heer Hage zegt van de wethouder begrepen te hebben dat er per project een presentatie komt waar dit soort vragen gesteld kunnen worden. De heer Van de Woestijne zegt dat de fractie van de SGP zich verdiept heeft in alles wat er in de voorgaande vergadering besproken en gezegd is, onder andere over veiligheid en kosten, en blij is met het voorstel voor een nader onderzoek wat de wethouder zojuist heeft gedaan. Dat het geld wat beschikbaar is niet ter discussie staat maar dat creatief omgegaan moet worden met de uitvoering van het plan omdat het veel geld is voor een stukje fietspad en de andere werkzaamheden. De heer Van de Woestijne zegt dat de SGP wat overwegingen mee wil geven voor dat onderzoek waarvan één de veiligheid betreft. Want de SGP betwijfelt of het doortrekken van de weg tot de Veerse dam, de meest veilige optie is en ziet liever een gescheiden versie. Want de heer Faasse heeft al eerder gezegd dat het pad opgeknapt is. Raadsvergadering 26 oktober 2017/Pagina 4

5 De heer Van de Woestijne zegt dat het een mogelijkheid is om een apart fietspad naast de weg te leggen. En dat het misschien in de toekomst wel heel anders kan worden. Maar dat het voor de SGP nu geen reden is om te kiezen voor één pad. En een andere mogelijkheid is om het smalle fietspad niet op te ruimen maar te wijzigen in een voetpad. De heer Van de Woestijne zegt dat het plan nu nog in zeer ruwe vorm is maar dat het fietspad op de kruin van de dijk kostbaarder is dan een iets lager fietspad omdat dit geen kosten van ophogen met zand met zich meebrengt. Mevrouw Van der Maas zegt het eens te zijn met de woorden van de heer Van de Woestijne, dat het allemaal wat speelser mag. Maar wil weten of het stuk van de 2 e brug Veerse dam tot aan de Deltawerken, ook meegenomen wordt in het geheel omdat het toch allemaal mooi op elkaar aan moet sluiten. En of er aandacht besteed wordt aan de trap bij het nierdialysecentrum. En er op de bebording melding gemaakt wordt van strandtent View en de surfschool. Mevrouw Van der Maas zegt dat de Banjaard een mooi gebied is maar dat er nog meer punten zijn die aandacht nodig hebben. Wethouder De Putter bedankt de raad voor haar begrip en steun voor verdere uitwerking, haar bezorgdheid en de gedeelde mening dat er iets moet gebeuren aan de Banjaard. Dat de wegbeheerder een verplichting heeft om zaken veilig te maken en houden en daarom het pad waar de heer Faasse over sprak, tegen redelijke kosten is opgeknapt. Wethouder De Putter zegt dat de vraag over de kruin van de dijk of de top van het duin hem om het even is, maar dat als er zand nodig is en Staatsbosbeheer een slufter wil verdiepen, er altijd gekeken zal worden of hier een win-winsituatie van gemaakt kan worden. En dat het niet de bedoeling is om geld over de balk te smijten maar dat het om een gebied gaat waar mensen voor naar Zeeland komen en er gezorgd moet worden dat dit kwalitatief van goed niveau moet zijn en blijven. Wethouder De Putter zegt dat het uitgangspunt is om een veilige verbinding te maken en dat hij het antwoord op deze vraag over laat aan bureau Infra. Dat er geen scheiding van verkeersstromen is van halverwege de dam tot aan de Oosterscheldekering maar dat het voorstel voor een pad van 5 meter breed overeenkomt met datgeen wat er ligt. Wethouder De Putter zegt voor wat eenheid in de uitstraling te zijn maar ook voor onderscheidend. Al kan het zo zijn dat een wat speelser en creatievere aanpak ook wat duurder kan zijn. Maar als dit het geval is, de wethouder dit voor zal leggen aan de raad. En dat het voorstel om het huidige fietspad te laten liggen, ook aangepast en veilig gemaakt zal moeten worden. Wethouder De Putter zegt dat het doel is een integrale gebiedsvisie te ontwikkelen waar veel acties in zullen staan, waarbij het gebied vanaf de kering de N57 tot aan strandtent View, of wel de grens van onze gemeente loopt. Dat dit lange termijnmaatregelen zijn die buiten het vastgestelde bedrag van vallen maar wel tot verbetering van het gebied horen. Mevrouw Van der Maas zegt te willen weten of de bebording wél meegenomen kunnen worden. Wethouder De Putter zegt dat er aan de bebording zeker aandacht besteedt wordt omdat het gaat over vindbaarheid van de Banjaard. Dat dit niet alleen vanaf de N57 belangrijk is maar ook vanaf de parkeerplaatsen van de Veerse dam. De heer Faasse zegt geen antwoord te hebben gehad over zijn vraag over mindervaliden, kinderwagens en bolderwagens. Wethouder De Putter zegt dat hier zeker aandacht voor is. Raadsvergadering 26 oktober 2017/Pagina 5

6 2 e termijn: De heer Hage zegt blij te zijn met wat de wethouder heeft verteld en dat het voor de VVD voorop staat dat het voor de ondernemers netjes opgeknapt wordt en dat de wethouder heeft toegezegd dat veiligheid en werk voor werk belangrijk zijn. Dat bureau Infra de kostencalculatie komt presenteren en alle opmerkingen hierin meegenomen worden. De heer Hage zegt dat de VVD akkoord is met het voorstel. De heer Sandee zegt dat het CDA goed kan leven met het voorstel en de uitleg van de wethouder. De heer Van de Woestijne zegt dat de SGP akkoord is met het voorstel en de wethouder te bedanken voor zijn uitleg maar dat de kosten voor het creatiever ontwikkelen ook lager kunnen uitvallen in plaats van hoger. Mevrouw Van der Klooster zegt dat de PvdA akkoord is met het voorstel en de presentatie afwacht. Mevrouw Van der Maas zegt dat NBB blij is met de toezegging van de wethouder dat dit terugkomt naar de raad, dat zij snapt dat de wethouder wil beginnen met de aanbesteding en dat NBB akkoord is met het voorstel. De heer Faasse zegt dat het, na alles gehoord te hebben, niet mogelijk is om nu akkoord te gaan met het voorstel en dat dit waarschijnlijk ook niet nodig is. De voorzitter zegt dat de wethouder een toezegging heeft gedaan waar de heer Faasse hem aan kan houden. Wethouder De Putter zegt de achterliggende vraag te snappen maar dat de raad het geld al beschikbaar heeft gesteld. De heer Faasse zegt dat BEN akkoord is met het voorstel. Mevrouw Versluijs zegt het volgende. Naar aanleiding van de verduidelijking van de wethouder van vanmiddag en het pleidooi van de heer Van de Woestijne over creativiteit bij de uitvoering, ben ik bereid en sta ik erachter om het gereserveerde geld van aan te wenden voor een duurzame, eenvoudige, sobere, onderhoudsvriendelijke kwaliteitsslag voor binnenkort, maar waar ook zeker rekening is gehouden met de lange termijnvisie voor het hele Noord-Bevelandse Banjaard gebied. Mevrouw Versluijs zegt twee moties in te willen dienen en leest de eerste motie voor. Raadsvergadering 26 oktober 2017/Pagina 6

7 Mevrouw Versluijs licht haar 2 e motie toe. Raadsvergadering 26 oktober 2017/Pagina 7

8 De voorzitter zegt dat deze motie eerder een motie Vreemd aan de orde van de dag is omdat de inhoud ervan weinig te maken heeft met wat nu voorligt. Maar dat gekozen is om het als motie in te brengen. Raadsvergadering 26 oktober 2017/Pagina 8

9 Wethouder De Putter zegt dat motie 1 over de jaarrondexploitatie, gesteund wordt door het college en aanbevolen wordt aan de raad maar dat de gemeente hier niet over gaat. En dat als er ondernemers zijn die hier toestemming voor willen, zij met steun van de gemeente, hun verzoek moeten doen aan Rijkswaterstaat. En dat, wat betreft motie 2, deze inderdaad een motie Vreemd aan de orde van de dag is. Wethouder De Putter zegt dat als de raad akkoord gaat met motie 1, hij niet overtuigd is van de noodzaak van motie 2. En dat een toetsingskader in de Kustvisie is opgenomen. Waarbij motie 2 aan de orde komt als er een integraal plan aan de raad wordt gepresenteerd. Dat dit niet de werkzaamheden betreft die nu voorliggen maar pas als fase 2 van de werkzaamheden van start gaat. Wethouder De Putter zegt motie 2 af te raden. De heer Faasse zegt dat als de gemeente alles in het werk moet stellen voor een jaarrondexploitatie en de ondernemer mogelijk financieel moet steunen, BEN deze motie niet kan steunen. Mevrouw Versluijs zegt dat zij hier ook niet mee akkoord kan gaan. De voorzitter stelt vast dat het voorstel unaniem is aangenomen, dat motie 1 met algemene stemmen is aangenomen en dat motie 2 verworpen is. 13. Rondvraag. De heer Faasse zegt de regentonnenactie van de gemeente een prachtig initiatief te vinden en dat mensen enthousiast zijn over deze actie. Maar dat sommigen van hen niet de middelen hebben of in staat zijn deze op te halen en of de gemeente mogelijkheden ziet deze mensen de regentonnen te brengen. Wethouder Van der Maas zegt blij te zijn met de uitspraak van de heer Faasse maar dat deze actie ook in het kader van duurzaamheid is. Dat de lijnen kort zijn en mensen die echt geen mogelijkheid hebben om de regenton thuis te krijgen, de gemeente altijd bereid is deze te brengen. Maar dat deze service niet standaard is. Wethouder Van der Maas zegt zich voor te kunnen stellen dat de volgende vraag is of de gemeente de regenton ook kan aansluiten. Maar dat iedereen die de ton kan komen halen, dit zelf doet en diegenen die dat niet kunnen, door de gemeente gebracht worden. De heer Faasse zegt zijn opmerking over het brengen in het kader van duurzaamheid gemaakt te hebben omdat er dan 1 auto het eiland over hoeft in plaats van een heleboel. Wethouder Van der Maas zegt dat in het kader van duurzaamheid, mensen die de regenton komen halen, dit in combinatie doen met boodschappen. 14. Sluiting. De voorzitter wenst allen een fijne avond voor later en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Noord-Beveland in zijn vergadering van 7 december 2017., de voorzitter, de griffier Raadsvergadering 26 oktober 2017/Pagina 9