Retouradres: Postbus 8 3300 AA DORDRECHT Aan de fractie Beter Voor Dordt Voorstraat 367 3311CT DORDRECHT Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT T 14078 F (078) 770 8080 www.dordrecht.nl Datum 24 maart 2015 Ons kenmerk MO/1392480 Contactpersoon M.M. van de Bos T (078) 770 4713 E mm.vande.bos@dordrecht.nl Geachte fractieleden, In de brief van 26 februari jl. heeft u ons college op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad vragen gesteld. Deze vragen gaan over de instroom van asielzoekers en de verhoging van de taakstelling voor het opvangen van statushouders. Naar aanleiding van het artikel over capaciteitsproblemen op het Stedelijk Dalton Lyceum (Rijnmond, 12-02-2015), alsmede de verhoogde taakstelling die Dordrecht opgelegd heeft gekregen stelt u 10 vragen. Wij beantwoorden uw vragen als volgt. DOSSIER Afschrift: - MO/RB1, MM van de Bos SK Dordrecht West l e etage - wethouder Lambrechts SK Dordrecht 714 - bestuursvoorlichter M Benjamin SK Dordrecht 410-412 - SBC/Concern, EG Imthorn SK Dordrecht 704 - raadsgriffier Van Hall t.b.v. raads- en burgerraadsleden, SK Dordrecht Oost l c etage Vraag 1. In het artikel wordt benoemd dat er in Leerdam en 's Gravendeel asielzoekerscentra worden geopend. Weet u of u kunt inschatten wanneer dit gaat gebeuren? Antwoord: Opening in 's-gravendeel is gepland op 1 april en in Leerdam komt geen centrum. Vraag 2. Het Stedelijk Dalton Lyceum heeft aangegeven capaciteitsproblemen te ondervinden. Zij geven aan dat de kwaliteit van het aangeboden onderwijs te lijden heeft door overvolle klaslokalen en een tekort aan onderwijzers. Graag worden wij geïnformeerd over de maatregelen die zijn genomen om de kwaliteit van het onderwijs te waarborgen voor alle leerlingen. Kunt u ons een inzage verschaffen in het procesverloop met betrekking tot het plaatsen van asielzoekerskinderen op scholen? Antwoord: De gemeente en het Stedelijk Dalton (SDL) voeren sinds begin dit jaar constructief overleg over de huisvesting van de Internationale Schakelklas. Er is een geschikte locatie gevonden waar de ISK leerlingen gehuisvest zouden kunnen worden. Dit wordt gezamenlijk verder uitgewerkt: Er wordt een raming gemaakt van de benodigde verbouwingswerkzaamheden. De sector Maatschappelijke Ontwikkeling en het grondbedrijf spreken over de voorwaarden waaronder het gebouw wordt overgedragen. Er wordt op basis van bovenstaande beoordeeld of de aanvullende Pagina 1/4 A. MIX V-yJ Pepiw FSC FSC' C013230
Datum Ons kenmerk 24 maart 2015 MO/1392480 rulmtevraag voor ISK binnen de huidige begroting onderwijshuisvesting kan worden opgevangen en indien dat niet kan, dan wordt het besluitvormingsproces hiervoor opgestart. Het gezamenlijke doel van de gemeente en SDL is om vanaf schooljaar 2015-2016 (vanaf 1 september 2015) de locatie operationeel te hebben. Krappe bezetting De zorg voor de kwaliteit van het onderwijs is net als bij regulier onderwijs de verantwoordelijkheid van de school. Het Stedelijk Dalton Lyceum heeft met het ministerie van OCW gesproken over de krappe personele bezetting. Personele uitbreiding is afhankelijk van de zgn. 1 oktobertelling. Het aantal leerlingen op dat moment bepaalt de formatie. Vraag 3. Om welke getallen gaat het wanneer wij het hebben over "het huisvesten van asielzoekers en hun gezinnen?" Asielzoekers hoeven pas gehuisvest te worden wanneer zij een tijdelijke status of status hebben van verblijf. Wat zijn de te verwachten aantallen voor Dordrecht? Verwacht u druk op de woningmarkt door deze aantallen? Antwoord: Voor het eerste halfjaar van 2015 heeft Dordrecht een taakstelling voor het huisvesten van 98 mensen. In januari zijn 14 mensen gehuisvest, daarbij komt nog een achterstand van 2014 van 17. Wat een resterend totaal aantal te huisvesten asielzoekers voor de l e helft van 2015 maakt van 101. Door de forse toename van de taakstellingen, blijven er minder goedkope woningen over voor andere doelgroepen die met voorrang gehuisvest moeten worden. Dit leidt mogelijk tot langere wachttijden voor niet-urgenten. Ook bestaat de indruk dat urgenten in toenemende mate worden gehuisvest in een aantal complexen waar de doorstroming hoog is. Wordt in dit kader geanticipeerd op hoe de huisvesting zal verlopen voor Dordrecht en worden de effecten in dit kader geanticipeerd hoe de huisvestingsvraag zal verlopen voor Dordrecht en worden de effecten hiervan meegenomen in de PALT (Presentatie Afspraken Lange Termijn) en de lokale uitwerking van deze PALT? Antwoord: Binnen de projectgroep Statushouders, waarbij Woonkeus, gemeenten, corporaties, Vluchtelingenwerk en de Sociale dienst zijn aangesloten is een memo opgesteld over hoe het beste omgegaan kan worden met de verhoogde taakstelling. Deze zal resulteren in een voorstel richting PFO fysiek en de corporaties hoe om te gaan met de verhoogde taakstelling. Uiteindelijk zal dit resulteren in regionale en lokale PALT afspraken. Vraag 4. De asielzoekers waar het in het artikel om gaat zijn minderjarigen die scholing dienen te krijgen. Wonen zij alleen in Dordrecht of zijn het kinderen die ook uit regiogemeentes komen? Heeft Dordrecht ook met betrekking tot het geven van scholing aan asielzoekers een functie als kerngemeente of hebben andere gemeentes met Pagina 2/4
DORDRECHT Datum 24 maart 2015 Ons kenmerk MO/1392480 Middelbaar Onderwijs diezelfde opgave? In hoeverre is hier samenwerking binnen het onderwijs in de regio? Antwoord: Het Stedelijk Dalton verzorgt het onderwijs van 12-18 jarigen uit de regio tot aan Leerdam en uit Dordrecht. Dordrecht heeft een functie als kerngemeente en er zijn geen andere gemeenten in de regio met dezelfde functie. Er is dan ook geen samenwerking In de regio. Vraag 5. Vluchtelingenwerk houdt zicht op asielzoekers die gezinsherenigingsprocedures starten. Zij hebben in een notitie d.d. 4 november 2014 aangegeven dat zij een verdubbeling zien aankomen van het aantal procedures. Daarnaast heeft Dordrecht een hogere taakstelling met betrekking tot de opvang van statushouders. Hoe verhoudt dit zich tot de middelen die daarvoor zijn? Antwoord: De taakstelling huisvesting statushouders is een open einde regeling. Dat betekent dat de gemeente in dat jaar alle statushouders moet huisvesten. Bij de huisvesting hoort ook de eerste opvang door Vluchtelingenwerk (coaching vestiging). Hiervoor ontvangt de gemeente een algemene uitkering uit het gemeentefonds. In het geval dat deze middelen niet toereikend zijn, dient de gemeente dit zelf aan te vullen. Iedere statushouder heeft volgens de wet er recht op om zijn gezin over te laten komen. De begeleiding bij gezinshereniging hoort niet bij de wettelijke taken die Vluchtelingenwerk voor de gemeente Dordrecht uitvoert. Op deze taak is bezuinigd na het raadsbesluit uit 2013. Vraag 6. Het vluchtelingenwerk zou geëvalueerd worden met betrekking tot het terugbrengen van de subsidies. Is dit al gebeurd? Worden de groeiende aantallen asielzoekers meegenomen In de evaluatie? Antwoord: Nee, dit is nog niet gebeurd. Het groeiend aantal asielzoekers is niet meegenomen in de evaluatie. Vivenz zou in 2014 de niet-wettelijke taken van Vluchtelingenwerk overnemen. Een halfjaar daarna zou er geëvalueerd worden. Dat is nog niet gebeurd. De overdracht van taken vindt in het 2 e kwartaal van 2015 plaats. Daarna wordt er geëvalueerd. Vraag 7. Kunt u duiding bieden over waar de bevoegdheden liggen van onze gemeente met betrekking tot huisvesting en scholing van asielzoekers, en waar deze eindigen? Antwoord: De bevoegdheid/verantwoordelijk m.b.t. onderwijshuisvesting van asielzoekers in het primair en voortgezet onderwijs is niet anders dan voor alle andere ingeschreven leerlingen. De op 1 oktober ingeschreven leerlingen tellen mee in de ruimtebehoefte van de onderwijsinstellingen, waar wij als gemeente zorg voor dragen. De bevoegdheden m.b.t. de scholing van asielzoekers ligt bij het onderwijs, in dit geval het Stedelijk Dalton Lyceum. De gemeente is hierin niet aan zet. De gemeente is verantwoordelijk voor het huisvesten van verblijfsgerechtigden volgens de opgelegde taakstelling op basis van Pagina 3/4
DORDRECHT Datum 24 maart 2015 Ons kenmerk MO/1392480 de Huisvestingswet, art. 60b. Om inhoud en vorm te geven aan de verantwoordelijkheid van de gemeente voor de realisatie van de taakstelling (en in het verlengde daarvan voor de inburgeringfase), hebben we integraal beleid geformuleerd in de regionale prestatieafspraken met de woningcorporaties. Vraag 8. Wat betekent een eventuele toename van asielzoekers voor de zorgvoorzieningen binnen de WMO en binnen Jeugdhulp? Verwacht u dat u de financiën m.b.t. de WMO en Jeugdhulp meer onder druk komen te staan? Antwoord: Dat kunnen we niet precies zeggen omdat we de vraag vanuit deze groep nog niet kennen. We moeten alert zijn op eventuele consequenties. Vraag 9. Zijn er volgens het college, voorzover u dit nu kunt voorzien, extra middelen of maatregelen nodig om de verhoogde taakstelling in goede banen te leiden? Antwoord: Daar bestaat op dit moment onvoldoende duidelijkheid. Het college is bezig hier duidelijkheid over te krijgen. Indien de raad hierover geïnformeerd wil worden, dan komen we hierop terug. Vraag 10. Is het college bereid de raad middels bijvoorbeeld een Raadsinformatiebrief halfjaarlijks of vaker indien nodig, te informeren over de ontwikkelingen rondom asielzoekers in onze gemeente? Antwoord: Ja. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, J) Het college van Burgemeester en Wethouders Pagina 4/4
MPGD2201 5022609351092 GD2 26.02.2015 1092..........,, Naar aanleiding van het artikel over capaciteitsproblemen op het Stedelijk Dalton Lyceum (Rijnmond, 12-02- 2015), alsmede de verhoogde taakstelling die Dordrecht opgelegd heeft gekregen door het Rijk, heeft de fractie Beter Voor Dordt enkele vragen over dit onderwerp. De huidige instroom van asielaanvragen in Nederland heeft geleid tot een verhoging van de taakstelling voor het opvangen van statushouders (asielzoekers die een verblijfsvergunning hebben ontvangen). Dordrecht zal in de eerste helft van dit jaar 98 statushouders opvangen, ten opzichte van 45 in de eerste helft van vorig jaar. Deze ontwikkeling roept bij onze fractie de volgende vragen op: 1. In het artikel wordt benoemd dat er in Leerdam en 's Gravendeel asielzoekerscentra zullen worden geopend. Weet u of kunt u inschatten wanneer dit gaat gebeuren? 2. Het Stedelijk Dalton Lyceum heeft aangegeven capaciteitsproblemen te ondervinden. Zij geven aan dat de kwaliteit van het aangeboden onderwijs te lijden heeft door overvolle klaslokalen en een tekort aan onderwijzers. Graag worden wij geïnformeerd over de maatregelen die zijn genomen om de kwaliteit van onderwijs te waarborgen voor alle leerlingen. Kunt u ons inzage verschaffen in het procesverloop met betrekking tot het plaatsen van asielzoekerskinderen op scholen? 3. Om welke getallen gaat het wanneer wij het hebben over het' huisvesten van asielzoekers en hun gezinnen?'asielzoekers hoeven pas gehuisvest te worden wanneer zij een tijdelijke status of status hebben van verblijf. Wat zijn de te verwachte aantallen voor Dordrecht? Verwacht u druk op de woningmarkt door deze aantallen? Wordt in dit kader geanticipeerd hoe de huisvestingsvraag zal verlopen voor Dordrecht en worden de effecten hiervan meegenomen in de PALT (Prestatie Afspraken Lange Termijn) en de lokale uitwerking van deze PALT? 4. De asielzoekers waar het in het artikel om gaat zijn minderjarigen die scholing dienen te krijgen. Wonen zij allen in Dordrecht of zijn het kinderen die ook uit regiogemeentes komen? Heeft Dordrecht ook met betrekking tot het geven van scholing aan asielzoekers een functie als kerngemeente of hebben andere gemeentes met Middelbaar Onderwijs diezelfde opgave? In hoeverre is hier samenwerking binnen het onderwijs in de regio? 5. Vluchtelingenwerk houdt zicht op asielzoekers die gezinsherenigingsprocedures starten. Zij hebben in een notitie d.d. 4 november 2014 aangegeven dat zij een verdubbeling zien aankomen van het aantal procedures. Daarnaast heeft Dordrecht een hogere taakstelling met betrekking tot de opvang van statushouders. Hoe verhoudt dit zich tot de middelen die daarvoor zijn? 6. Het vluchtelingenwerk zou geëvalueerd worden met betrekking tot het terugbrengen van de subsidies. Is dit al gebeurd? Worden de groeiende aantallen asielzoekers meegenomen in de evaluatie? 7. Kunt u duiding bieden over waar de bevoegdheden liggen van onze gemeente met betrekking tot huisvesting en scholing van asielzoekers, en waar deze eindigen? 8. Wat betekent een eventuele toename van asielzoekers voor de zorgvoorzieningen binnen de WMO en binnen Jeugdhulp? Verwacht u dat de financiën m.b.t. de WMO en Jeugdhulp meer onder druk komen te staan?
9. Zijn er volgens het college, voor zover u dit nu kunt voorzien, extra middelen of maatregelen nodig om de verhoogde taakstelling in goede banen te leiden? 10. Is het college bereid de raad middels bijvoorbeeld een Raadsinformatiebrief halfjaarlijks of vaker indien nodig, te informeren over de ontwikkelingen rondom asielzoekers in onze gemeente? De fractie Beter Voor Dordt.