Strategische nota meerjarenplanning Planningsrapport: Meerjarenplan 2014-2019 (BP2014_2019-0) Periode: vanaf 2014 Laatste dagboeknrs: Exploitatie: 5331 Investering: 265 Andere: 36 Gemeente Aartselaar (NIS 11001) B. van Ertbornstraat 1-2630 Aartselaar Secr.: Luc Van Limbergen Fin. beheerder: Robert Verstraeten Prioritair Beleid Beleidsdoelstelling 37BD-RO: Aartselaar, verdeeld in drie evenwaardige deelstructuren. De gemeente streeft naar drie evenredige en evenwaardige verdelingen van de ruimtelijke structuur: één om in te wonen, één om in te werken en één om zich te ontspannen in een groene omgeving. Op deze wijze wordt de goede leefbaarheid voor de bewoners maximaal gegarandeerd. Actieplan RO-AP01: Realisatie van een kwaliteitsvolle leefomgeving. Realiseren van een kwaliteitsvolle leefomgeving met aandacht voor een optimaal beleid inzake ruimtelijke ordening en ruimtelijke planning. De ruimtelijke ontwikkeling leidt tot meer kwaliteit voor wonen, werken en ontspannen. De gemeente streeft naar een ruimtelijke ordening met aandacht voor nieuwe wooneenheden, het bestendigen en opwaarderen van bedrijfsterreinen, opwaarderen van groene en open ruimten, verbeteren van leefbaarheid van kern en wijken en doorvoeren van veiligheidsbevorderende ingrepen. Realisatietermijn: 2014-2019 2014 8.000,00 0,00-8.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2015 8.000,00 0,00-8.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2016 8.000,00 0,00-8.000,00 20.000,00 0,00-20.000,00 0,00 0,00 0,00 2017 8.000,00 0,00-8.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2018 8.000,00 0,00-8.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2019 8.000,00 0,00-8.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actie RO-ACT01: Herziening ruimtelijk structuurplan in functie van de nieuwe ruimtelijke behoeften. Dit zonder evenwel te tornen aan het hiervoor gestelde evenwicht qua ruimtelijke bestemmingen. 2014 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2016 0,00 0,00 0,00 20.000,00 0,00-20.000,00 0,00 0,00 0,00 Actie RO-ACT02: Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan verder uitvoeren door opmaak RUP's. De gemeente voert de bindende bepalingen uit van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan door de opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's). Actie RO-ACT03: De ruimtelijke uitvoeringsplannen herzien waar nodig. De gemeente herziet waar nodig de ruimtelijke uitvoeringsplannen. Bij de opmaak van een RUP wordt aandacht besteed aan kwalitatief, duurzaam en betaalbaar wonen. 23/12/2013 18:13 1 / 8
2014 8.000,00 0,00-8.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2015 8.000,00 0,00-8.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2016 8.000,00 0,00-8.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2017 8.000,00 0,00-8.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2018 8.000,00 0,00-8.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2019 8.000,00 0,00-8.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan RO-AP02: De gemeente voert de omgevingsvergunning in en actualiseert en vereenvoudigt haar regelgeving. De lokale regelgeving wijzigt. Naast de implementatie van de omgevingsvergunning, actualiseert en vereenvoudigt de gemeente de lokale regelgeving. Daarnaast worden ontbrekende verordeningen en reglementen opgemaakt. Duidelijke regels bieden namelijk rechtszekerheid. Actie RO-ACT04: Omgevingsvergunning implementeren. De stedenbouwkundige vergunning en milieuvergunning verdwijnen als afzonderlijke instrumenten en gaan op in één omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning wordt in principe afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen, tenzij de aanvraag een afweging van de provinciale of gewestelijke overheid vereist. Actie RO-ACT05: Een nieuwe gemeentelijke stedenbouwkundige verordening opmaken. Er wordt een nieuwe gemeentelijke stedenbouwkundige verordening opgemaakt rond het aanleggen van parkeerplaatsen en fietsenstalling in het kader van een stedenbouwkundige vergunning, zowel naar particulieren als naar bedrijven toe. Hieraan zal een belastingsreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen gekoppeld worden. De gemeente past de bouwverordening eveneens aan aan mogelijk te voorziene groendaken en milieustraatjes. Daarnaast worden de bouwverordening en procedure ook nog aangepast voor wat betreft het nazicht van de toestand van een perceel bij de aanvang van bouwwerken. Actie RO-ACT06: Vergun.aanvragen en projecten toetsen aan leefkwaliteit/mobiliteit/veiligheid/gezinsvriendelijkheid. Actieplan RO-AP03: De gemeente bestendigt haar bedrijventerreinen en waardeert ze op. Actie RO-ACT07: Bedrijventerreinen optimaliseren. Op de bedrijventerreinen wordt gestreefd naar duurzaamheid en kwaliteitsvolle invulling. Duurzame ontwikkeling is mogelijk via inrichting en beheer (niveau bedrijventerrein) of via vergunningen (niveau individueel bedrijf). Actie RO-ACT08: Geen nieuwe bedrijven toelaten in KMO-zone Mastboomstraat. In de KMO-zone langs de Mastboomstraat zullen geen nieuwe bedrijven worden toegelaten zolang er geen rechtstreekse ontsluiting is naar de N177, Dijkstraat of Kontichsesteenweg. Actie RO-ACT09: De ontsluiting van de Vluchtenburgstraat onderzoeken. Actieplan RO-AP04: De gemeente beoogt een gezonde mix van verschillende woningtypes met goede sociale woningen. 23/12/2013 18:13 2 / 8
Actie RO-ACT10: Met zorg omgaan met de nog resterende open kavels en binnengebieden. De nog resterende open kavels en binnengebieden moeten zinvol worden benut. De gemeente maakt desgevallend gebruik van haar recht op voorkoop en de PPS-formule. Actie RO-ACT11: Meegaan in de nieuwste trends voor woonkavels. Nieuwe trends gaan over woonerven, woonzorgzones of co-housing. Via de nieuwste inzichten in woonbeleid moet aandacht besteed worden aan meervoudige functies van een woonkavel. Actie RO-ACT12: Kernen en wijken verder verdichten en versterken. De tussenliggende ruimte waar mogelijk vergroenen. Actie RO-ACT13: Een goede mix bekomen van alleenstaande woningen, rijhuizen en appartementen. Bij de verlening van vergunningen wordt een goede mix van woningen nagestreefd via opgelegde beperkingen of voorwaarden. Actieplan RO-AP05: Natuur, landschap en open ruimte verbeteren de levenskwaliteit van de inwoners. Realisatietermijn: 2014-2019 2014 10.000,00 0,00-10.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2015 10.150,00 0,00-10.150,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2016 10.302,00 0,00-10.302,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2017 10.457,00 0,00-10.457,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2018 10.614,00 0,00-10.614,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2019 10.773,00 0,00-10.773,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actie RO-ACT14: D open ruimtes in stand houden. De open ruimtes staan onder druk. De gemeente maakt er een prioriteit van deze te optimaliseren, minstens in stand te houden. Actie RO-ACT15: Een groennorm hanteren met als maatstaf de aanwezigheid van wijkgroen op wandelafstand. Actie RO-ACT16: Het openbaar domein op een fraaie manier inrichten. De gemeente richt het openbaar domein op een fraaie manier in met deftig onderhouden plantsoenen en bloemenmanden op strategische plaatsen als eyecatcher. 2014 10.000,00 0,00-10.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2015 10.150,00 0,00-10.150,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2016 10.302,00 0,00-10.302,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2017 10.457,00 0,00-10.457,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2018 10.614,00 0,00-10.614,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2019 10.773,00 0,00-10.773,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actie RO-ACT17: Een nieuw onderzoek doen naar de overstromingsgebieden. 23/12/2013 18:13 3 / 8
Actie RO-ACT18: De natuur behouden en versterken. De Reukens, Wullebeek, Struisbeek en Cleydaelbos zijn structuurbepalende elementen. In overleg met andere gemeenten en overheden wordt werk gemaakt van de uitbouw van deze structuur. Actie RO-ACT19: De Reukens verder inrichten na definitieve goedkeuring van het RUP de Reukens. Nu einde 2012 het RUP de Reukens definitief werd goedgekeurd, wordt er bij het Agentschap voor Natuur en Bos op aangedrongen een nieuwe onderhandelingsronde op te starten met de eigenaars van die gronden die nog niet werden aangekocht. Tegelijk wordt aan ANB gevraagd werk te maken van de verdere inrichting van de reeds verworven gronden, waarbij eventueel ook afgebakende zones worden bestemd als natuurspeeltuin. Voor de concrete aanleg van de tweede ontsluiting van de voetweg t.h.v. de boomkwekerij rechtstreeks naar de Pierstraat, worden alle nodige maatregelen genomen. Tot slot wordt ANB ook verzocht om de Reukens publiek toegankelijk te willen maken buiten de voetwegen. Het Reukensbos groeit verder uit tot een nieuwe groene long in Aartselaar. Overig Beleid Beleidsdoelstelling 38BD-RO: De gemeente heeft aandacht voor de hoge functionele waarde van de publieke ruimte. De straat, de buurt, de nabije leefomgeving het is het eerste waarmee mensen in aanraking komen wanneer ze hun woning verlaten. De openbare ruimte is het platform om zich te verplaatsen, te winkelen, te spelen of een praatje te maken met de buren. Het mag dan ook niet verwonderen dat mensen veel belang hechten aan het uitzicht en de leefkwaliteit van hun onmiddellijke omgeving. De kwaliteit van publieke ruimten hangt zeer sterk samen met de fysieke inrichting ervan, maar komt voornamelijk tot uiting wanneer de open ruimte functioneert als hefboom voor ruimtelijke, maatschappelijke en, economische ontwikkeling, als er een dynamische wisselwerking ontstaat tussen het leven op straat en de activiteiten in de bebouwing er om heen. Een coherent en geïntegreerd publieke ruimte beleid veronderstelt dat projecten voor straten of pleinen niet op zichzelf staan, maar dat er stelselmatig, stap voor stap, samenhang ontstaat in het geheel van de publieke ruimte. Een masterplan voor grote gehelen van de gemeente is daarvoor in feite onmisbaar. Dat bevat globale concepten op vlak van groen, materiaalgebruik, detaillering, meubilair, verlichting en nog zoveel meer, die er samen voor zorgen dat eenheid en herkenbaarheid ontstaat, dat het karakter en de eigenheid van de gemeente sterker tot uiting komen. Pas als die beleidsaanpak consequent doorgetrokken wordt van bij de visievorming en het ontwerp, tot en met het onderhoud en het beheer, kan er echt sprake zijn van een geïntegreerd beleid. Actieplan RO-AP06: De gemeente ziet publieke ruimten als hefboom voor het lokale beleid. Publieke ruimten kunnen een hefboom zijn voor het beleid rond duurzame verplaatsingen, sociale cohesie, stadsontwikkeling, vastgoedinvesteringen, citymarketing, volksgezondheid en duurzame ontwikkeling. Realisatietermijn: 2014-2015 23/12/2013 18:13 4 / 8
2014 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2015 0,00 0,00 0,00 10.000,00 0,00-10.000,00 0,00 0,00 0,00 Actie RO-ACT20: Diensten, adviesraden en bewoners betrekken bij de (her)inrichting van publieke ruimte. De gemeente wenst bij de heraanleg van straten, pleinen,... de nodige aandacht te besteden aan alle aspecten van de publieke ruimte en zal in de ontwerpfase de gemeentelijke diensten, adviesraden en bewoners betrekken. Actie RO-ACT21: Een masterplan opmaken voor grote gehelen van de gemeente. De gemeente maakt een masterplan op voor grote gehelen van de gemeente, met globale concepten op vlak van groen, materiaalgebruik, straatmeubilair, verlichting etc. De gemeente maakt daarmee meteen een kader op voor de toekomst (verkeerscirculatieplan centrum, lichtplan, groenplan, beeldkwaliteitsplan). Actie RO-ACT22: Slapende voetwegen en veilige doorsteken tussen straten en wijken realiseren. De gemeente realiseert ten behoeve van de zwakke weggebruikers zoveel mogelijk slapende voetwegen en veilige doorsteken tussen straten en wijken. In 2015 wordt de oversteek van de voetweg in de Reukens naar de Pierstraat gerealiseerd. 2014 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2015 0,00 0,00 0,00 10.000,00 0,00-10.000,00 0,00 0,00 0,00 Actie RO-ACT23: De verdere ontwikkeling en herinrichting van het dorpscentrum bekijken. Beleidsdoelstelling 39BD-RO: De gemeente streeft naar een uitstekende dienstverlening. De gemeente streeft naar een uitstekende dienstverlening, met juiste informatieverstrekking, correcte invulling en optimale communicatie. Actieplan RO-AP07: De gemeente optimaliseert de organisatie en werking van de technische dienst. Actie RO-ACT24: Beleidsdocumenten uit alle domeinen toetsen aan ruimtelijke ordening. De gemeente toetst documenten van andere gemeentelijke beleidsdomeinen en de daarin voorgestelde initiatieven met een potentiële impact op de ruimtelijke ordening, aan de behoeften en plannen rond ruimtelijke ordening. Actie RO-ACT25: Stedenbouw- en vergunningsdossiers digitaliseren. Om de opzoekingen rond de bouw- en vergunningsdossiers gemakkijker te maken, wordt gestart met de digitalisering van deze dossiers. Actieplan RO-AP08: De gemeente informeert, communiceert en geeft inwoners inspraak rond ruimtelijke ordening. De gemeente zet in op een goede informatieverstrekking en communicatie met haar inwoners rond ruimtelijke ordening. Daarnaast moeten inwoners ook de nodige inspraak krijgen. 23/12/2013 18:13 5 / 8
Actie RO-ACT26: Waken over een goede/correcte informatieverstrekking en dienstverlening rond ruimtelijke ordening. Actie RO-ACT27: De bewoners en belanghebbenden een vroeg stadium betrekken bij nieuwe plannen. Actie RO-ACT28: De onafhankelijkheid van de GECORO maximaliseren. Vergaderingen zijn openbaar en op de website moet alle nodige informatie te vinden zijn. Actie RO-ACT29: Jaarlijks toereikende financiële middelen voorzien voor de werking van de Gecoro. Kredieten werden voorzien bij "inspraak". Actieplan RO-AP09: De gemeente maakt werk van een krachtdadig handhavingsbeleid. Actie RO-ACT30: Consequent handhavend optreden. De gemeente en haar handhavingsambtenaar zullen binnen de toebedeelde bevoegdheden consequent handhavend optreden bij vaststelling van met de goede ruimtelijke ordening strijdige handelingen/activiteiten. Actie RO-ACT31: Nagaan of een samenwerkingsovereenkomst kan worden afgesloten met de intercommunale IGEAN Deze samenwerkingsovereenkomst is nodig voor ondersteuning bij de handhaving. Actie RO-ACT32: Accenten en prioriteiten bepalen rond handhaving ruimtelijke ordening. De gemeente bepaalt zelf haar eigen accenten en prioriteiten rond preventief toezicht ruimtelijke ordening, zonder de gemeentelijke toezichtstaken rond klachten en calamiteiten uit het oog te verliezen. De mogelijkheid tot afsluiten van een handhavingsprotocol met inspectie RWO wordt onderzocht. 23/12/2013 18:13 6 / 8
Het rapport is als volgt gefilterd: - Budgetverantwoordelijke: RO: Bettina Wullaert Inhoudstafel Prioritair Beleid 1 37BD-RO: Aartselaar, verdeeld in drie evenwaardige deelstructuren. 1 RO-AP01: Realisatie van een kwaliteitsvolle leefomgeving. 1 RO-ACT01: Herziening ruimtelijk structuurplan in functie van de nieuwe ruimtelijke behoeften. 1 RO-ACT02: Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan verder uitvoeren door opmaak RUP's. 1 RO-ACT03: De ruimtelijke uitvoeringsplannen herzien waar nodig. 1 RO-AP02: De gemeente voert de omgevingsvergunning in en actualiseert en vereenvoudigt haar regelgeving. 2 RO-ACT04: Omgevingsvergunning implementeren. 2 RO-ACT05: Een nieuwe gemeentelijke stedenbouwkundige verordening opmaken. 2 RO-ACT06: Vergun.aanvragen en projecten toetsen aan leefkwaliteit/mobiliteit/veiligheid/gezinsvriendelijkheid. 2 RO-AP03: De gemeente bestendigt haar bedrijventerreinen en waardeert ze op. 2 RO-ACT07: Bedrijventerreinen optimaliseren. 2 RO-ACT08: Geen nieuwe bedrijven toelaten in KMO-zone Mastboomstraat. 2 RO-ACT09: De ontsluiting van de Vluchtenburgstraat onderzoeken. 2 RO-AP04: De gemeente beoogt een gezonde mix van verschillende woningtypes met goede sociale woningen. 2 RO-ACT10: Met zorg omgaan met de nog resterende open kavels en binnengebieden. 3 RO-ACT11: Meegaan in de nieuwste trends voor woonkavels. 3 RO-ACT12: Kernen en wijken verder verdichten en versterken. De tussenliggende ruimte waar mogelijk vergroenen. 3 RO-ACT13: Een goede mix bekomen van alleenstaande woningen, rijhuizen en appartementen. 3 RO-AP05: Natuur, landschap en open ruimte verbeteren de levenskwaliteit van de inwoners. 3 RO-ACT14: D open ruimtes in stand houden. 3 RO-ACT15: Een groennorm hanteren met als maatstaf de aanwezigheid van wijkgroen op wandelafstand. 3 RO-ACT16: Het openbaar domein op een fraaie manier inrichten. 3 RO-ACT17: Een nieuw onderzoek doen naar de overstromingsgebieden. 3 RO-ACT18: De natuur behouden en versterken. 4 RO-ACT19: De Reukens verder inrichten na definitieve goedkeuring van het RUP de Reukens. 4 Overig Beleid 4 38BD-RO: De gemeente heeft aandacht voor de hoge functionele waarde van de publieke ruimte. 4 RO-AP06: De gemeente ziet publieke ruimten als hefboom voor het lokale beleid. 4 RO-ACT20: Diensten, adviesraden en bewoners betrekken bij de (her)inrichting van publieke ruimte. 5 RO-ACT21: Een masterplan opmaken voor grote gehelen van de gemeente. 5 RO-ACT22: Slapende voetwegen en veilige doorsteken tussen straten en wijken realiseren. 5 RO-ACT23: De verdere ontwikkeling en herinrichting van het dorpscentrum bekijken. 5 39BD-RO: De gemeente streeft naar een uitstekende dienstverlening. 5 RO-AP07: De gemeente optimaliseert de organisatie en werking van de technische dienst. 5 RO-ACT24: Beleidsdocumenten uit alle domeinen toetsen aan ruimtelijke ordening. 5 RO-ACT25: Stedenbouw- en vergunningsdossiers digitaliseren. 5 RO-AP08: De gemeente informeert, communiceert en geeft inwoners inspraak rond ruimtelijke ordening. 5 RO-ACT26: Waken over een goede/correcte informatieverstrekking en dienstverlening rond ruimtelijke ordening. 6 RO-ACT27: De bewoners en belanghebbenden een vroeg stadium betrekken bij nieuwe plannen. 6 RO-ACT28: De onafhankelijkheid van de GECORO maximaliseren. 6
Inhoudstafel RO-ACT29: Jaarlijks toereikende financiële middelen voorzien voor de werking van de Gecoro. 6 RO-AP09: De gemeente maakt werk van een krachtdadig handhavingsbeleid. 6 RO-ACT30: Consequent handhavend optreden. 6 RO-ACT31: Nagaan of een samenwerkingsovereenkomst kan worden afgesloten met de intercommunale IGEAN 6 RO-ACT32: Accenten en prioriteiten bepalen rond handhaving ruimtelijke ordening. 6