ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING MBO OP OPLEIDINGSNIVEAU Stichting Gereformeerde Scholengroep ROC Menso Alting Onderwijsassistent Plaats : Groningen BRIN nummer : 14NZ Onderzoeksnummer : 292044 Datum onderzoek : 16 januari 2017 Datum vaststelling : 16 februari 2017
INHOUD 1 Inleiding... 1 2 Conclusie en vervolg... 2 2.1 Conclusie... 2 3. Resultaten opleiding... 3 3.1 Onderwijsassistent... 3 Bijlage I Normering kwaliteitsgebied... 4
1 Inleiding In dit rapport staan de uitkomsten van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering, dat de Inspectie van het Onderwijs op 16 januari 2017 heeft uitgevoerd bij ROC Menso Alting. De inspectie baseert zich op het Toezichtkader bve 2012 inclusief de beleidsregel van 5 september 2016 en het Addendum 2015 (zie www.onderwijsinspectie.nl). Aanleiding onderzoek naar kwaliteitsverbetering De aanleiding voor het onderzoek naar kwaliteitsverbetering is het vervolgtoezicht, zoals is opgenomen in het rapport van de Staat van de instelling (vastgesteld op 30 juni 2016). We hebben een onderzoek naar kwaliteitsverbetering uitgevoerd bij de opleiding: Gebied Wettelijke Leerweg, niveau, locatie vereisten 93500, Onderwijsassistent leerweg bol, niveau 4, locatie Vondelpad 4 te Groningen Onderwijsassistent, 93500 We hebben de wettelijke vereisten op het gebied van het tijdig ondertekenen van de praktijkovereenkomst onderzocht. Tijdens het onderzoek naar de Staat van de instelling (maart 2016) is namelijk geconstateerd, dat er sprake was van niet-naleving van de wet op het gebied van: het tijdig ondertekenen van de praktijkovereenkomst (WEB, art. 7.2.8, tweede lid, a). Deze tekortkoming is al meerdere jaren bekend bij Menso Alting en tijdens ons onderzoek naar de Staat van de instelling bleek dat de praktijkovereenkomsten nog steeds niet op tijd werden ondertekend. Daarop heeft het college van bestuur op verzoek van de inspectie, een analyse en een verbeterplan opgesteld. Ten behoeve van dit onderzoek hebben wij de praktijkovereenkomsten van de betreffende opleiding plus nog drie andere opleidingen (ter verificatie) onderzocht. Tevens hebben wij op locatie een gesprek gevoerd met een medewerker van de instelling. In dit rapport starten we met de conclusie van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering en geven we aan wat het vervolg is (hoofdstuk 2). Daarna lichten we het onderzoek naar kwaliteitsverbetering op opleidingsniveau toe (hoofdstuk 3). Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo ROC Menso Alting pagina 1 van 4
2 Conclusie en vervolg In dit hoofdstuk staat de conclusie van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering en beschrijven we het vervolg. De toelichting op de beoordeling staat in hoofdstuk 3. 2.1 Conclusie Onderzoek naar kwaliteitsverbetering opleidingsniveau Onderwijsassistent, 93500 We concluderen dat bij de opleiding Onderwijsassistent voldaan wordt aan de onderzochte wettelijke vereiste. 2.2 Vervolg Vervolgtoezicht naar aanleiding van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering Dit onderzoek naar kwaliteitsverbetering geeft geen aanleiding om vervolgtoezicht uit te voeren naar de wettelijke vereisten, omdat we de onderzochte wettelijke vereiste als voldoende hebben beoordeeld. Vervolgtoezicht in de planning naar aanleiding van de Staat van de instelling We hebben nog vervolgtoezicht in onze planning staan. Dit vervolgtoezicht bestaat uit een onderzoek naar kwaliteitsverbetering (okv), dat zal worden uitgevoerd een jaar na de definitieve vaststelling van het rapport naar de Staat van de instelling. Het okv richt zich op de geconstateerde tekortkomingen binnen de onvoldoende kwaliteitsgebieden (namelijk examinering en diplomering en kwaliteitsborging), zoals vermeld in het definitieve rapport van de Staat van de instelling (vastgesteld 30 juni 2016). Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo ROC Menso Alting pagina 2 van 4
3. Resultaten opleiding In dit hoofdstuk lichten wij het resultaat van het onderzoek bij de opleiding Onderwijsassistent toe. We geven per gebied aan wat het oordeel is (goed, voldoende, onvoldoende, slecht) en verantwoorden ons over het oordeel op het niveau van de onderliggende aspecten. 3.1 Onderwijsassistent Het onderzoek bij de opleiding Onderwijsassistent, 93500, niveau 4, bol, locatie Vondelpad 4 te Groningen richtte zich op de wettelijke vereisten. Het onderzoek leidt tot de volgende beoordeling: Kwaliteitsgebied Voldoet Voldoet niet 5. Naleving wettelijke vereisten Kwaliteitsgebied Voldoende Aspect Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten 5.1 Naleving wettelijke vereisten Onvoldoende Beschouwing Algemeen Tijdens voorgaand onderzoek is geconstateerd dat niet voldaan werd aan de wettelijke vereisten. Het gebied naleving wettelijke vereisten voldeed niet, omdat niet voldaan was aan de wettelijke eis op het gebied van het tijdig ondertekenen van de praktijkovereenkomsten (WEB, artikel 7.2.8, tweede lid, a). We lichten alleen die wettelijke vereiste toe, die tijdens dit onderzoek opnieuw is onderzocht en beoordeeld. Naleving wettelijke vereisten De opleiding voldoet aan de onderzochte wettelijke eis (WEB, artikel7.2.8, tweede lid, a), omdat voor zover onderzocht is vastgesteld dat de bepaling op het gebied van het tijdig tekenen van de praktijkovereenkomsten wordt nageleefd. Tijdens het onderzoek naar de Staat van de instelling (maart 2016) werd geconstateerd dat de praktijkovereenkomsten niet tijdig getekend werden. De termijn voor ondertekening bestreek een periode van 1 tot 5 maanden nadat de studenten gestart waren met de beroepspraktijkvorming. De studenten beschikken nu over een tijdig ondertekende praktijkovereenkomst. Om dit te bereiken heeft de instelling een procedure ingericht en een medewerker aangesteld die belast is met de uitvoering. Er moet nu eerst een door alle partijen ondertekende praktijkovereenkomst zijn voordat de student met de stage kan starten. Het meer in lijn brengen van de informatie op het aanvraagformulier met de informatie die nodig is voor het invullen van de praktijkovereenkomst is een aandachtspunt. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo ROC Menso Alting pagina 3 van 4
Bijlage I Normering kwaliteitsgebied De normering per gebied is per januari 2015 aangepast (zie het Toezichtkader bve 2012 en het Addendum 2015). De normering heeft betrekking op de toezichtperiode 2015-2016. De normen Op basis van het onderzoek spreekt de inspectie oordelen uit waarvoor zij gebruikmaakt van een normering. Deze bestaat uit twee stappen: 1. Een normering per aspect: per aspect wordt een beschrijving gegeven. Indicatoren en portretten zijn daarvoor indicerend en richtinggevend. 2. Een normering per kwaliteitsgebied. Normering Naleving wettelijke vereisten: de instelling of opleiding voldoet niet aan de wettelijke bepalingen indien de inspectie vaststelt dat een van deze bepalingen niet wordt nageleefd. Bij sommige bepalingen vloeit de norm direct uit de wet voort. Voor enkele bepalingen zijn nadere operationaliseringen opgesteld (bijvoorbeeld onderwijstijd). Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo ROC Menso Alting pagina 4 van 4