ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING MBO OPLEIDINGSNIVEAU. De Groene Welle te Hardenberg. Dierenartsassistent Paraveterinair 97590

Transcriptie

1 ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING MBO OPLEIDINGSNIVEAU De Groene Welle te Hardenberg Dierenartsassistent Paraveterinair /8

2 BRIN: 13US Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd in: november 2014 Conceptrapport verzonden op: 10 december 2014 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 2 maart 2015

3 INHOUD 1 Inleiding Conclusie en vervolg Conclusie Vervolg Resultaten... 5 Bijlagen... 9 Bijlage I Normering kwaliteitsgebieden... 9 Bijlage II Overzicht bc-id Bijlage III Beoordeling indicatoren Dierenarts assistent Paraveterinair niv /8

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs voerde in november 2014 een onderzoek uit naar kwaliteitsverbetering bij AOC De Groene Welle. Dit onderzoek heeft betrekking op de kwaliteit van het onderwijsproces, de opbrengsten en de kwaliteitsborging. De volgende opleiding is onderzocht: Gebied Opbrengsten bc162 Gebied Onderwijsproces, Kwaliteitsborging en Wettelijke vereisten 97590, Dierenartsassistent paraveterinair Leerweg, niveau, locatie leerweg bol, niveau 4, locatie: Parkweg 1-2, Hardenberg De aanleiding voor dit onderzoek naar kwaliteitsverbetering is het oordeel zoals dit is opgenomen in het rapport van de Staat van de instelling (vastgesteld op 17 juli 2013). Er zijn toen tekortkomingen geconstateerd in de kwaliteit van het onderwijsproces, wat betreft begeleiding in de beroepspraktijkvorming, de opbrengsten en verbeteraanpak en verankering bij kwaliteitsborging. In dit onderzoek naar kwaliteitsverbetering hebben wij ons specifiek gericht op de aspecten die eerder met een onvoldoende zijn beoordeeld. Er zijn geen aanwijzingen het oordeel bij te stellen van de eerder als voldoende beoordeelde aspecten. Wij hebben gesprekken gevoerd met studenten, docenten en management. Daarnaast hebben we documenten onderzocht. Ook maakte een gesprek met het college van bestuur en de directie deel uit van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering. In hoofdstuk 2 leest u de conclusie en het vervolg voor de instelling. De resultaten van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering kunt u lezen in hoofdstuk 3. De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve Dit is te vinden op Hier is ook de werkwijze te vinden die de inspectie gebruikt bij onderzoeken naar kwaliteitsverbetering. De normering is als bijlage I toegevoegd aan dit rapport. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 1 van 14

6 Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 2 van 14

7 2 Conclusie en vervolg In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het onderzoek naar kwaliteitsverbetering en beschrijven wij het vervolg. 2.1 Conclusie Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering heeft geleid tot het oordeel voldoende voor het kwaliteitsgebied onderwijsproces. De opbrengsten zijn voldoende. Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering heeft geleid tot het oordeel onvoldoende voor het kwaliteitsgebied kwaliteitsborging. Daarom vindt vervolgtoezicht plaats vanwege niet naleving van de wettelijke vereisten op het gebied van kwaliteitsborging. 2.2 Vervolg Gezien bovenstaande conclusie vindt vervolgtoezicht plaats vanwege niet naleving van de wettelijke vereisten op het gebied van kwaliteitsborging. Het vervolgtoezicht geldt voor de opleiding die onderzocht is binnen het betreffende kwaliteitsgebied, zoals vermeld in de tabel in hoofdstuk 1. Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Kwaliteitsborging voldoet niet aan de eisen en is onvoldoende. Aangepast toezicht vanwege niet naleving van van de WEB. Circa een jaar na het vaststellen van het definitieve rapport beoordelen wij de kwaliteitsborging opnieuw. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 3 van 14

8 Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 4 van 14

9 3 Resultaten In dit hoofdstuk geven we het oordeel over de onderzochte kwaliteitsgebieden. Daarna geven we een toelichting op het oordeel over de tijdens dit onderzoek onderzochte aspecten. Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering heeft geleid tot de volgende oordelen: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1. Onderwijsproces 3. Opbrengsten 4. Kwaliteitsborging Voldoet Voldoet niet 5.Naleving wettelijke vereisten Het oordeel van de opbrengsten betreft de opleidingen binnen de bc-id, zie bijlage II voor het overzicht waaruit blijkt op welke opleidingen dit oordeel van toepassing is. In het vervolgtoezicht voor opbrengsten worden alle bijbehorende opleidingen betrokken. Oordeel per aspect Hieronder geven we het oordeel over de aspecten van de onderzochte kwaliteitsgebieden weer. De oordelen over de aspecten die tijdens vorig onderzoek als voldoende zijn beoordeeld, zijn overgenomen. Een detaillering van het oordeel vindt u in bijlage III. Daarin is de beoordeling van de onderzochte indicatoren weergegeven. Kwaliteitsgebied Voldoende Onvoldoende Aspect Gebied 1: Onderwijsproces Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.8 Zorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Gebied 3: Opbrengsten 3.1 Rendement Gebied 4: Kwaliteitsborging 4.1 Sturing* 4.2 Beoordeling* 4.3 Verbetering en verankering* 4.4 Dialoog en verantwoording De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage 1 voor normering per gebied. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 5 van 14

10 Beschouwing Algemeen De opleiding Dierenartsassistent paraveterinair is van het oordeel zeer zwak, vanwege een onvoldoende voor het onderwijsproces en opbrengsten, verbeterd naar het oordeel voldoende, omdat beide kwaliteitsgebieden nu als voldoende worden beoordeeld. De aangebrachte verbeteringen bij de beroepspraktijkvorming maken dat het onderwijsproces nu voldoet aan de basiskwaliteit. De kwaliteitsborging van de opleiding is opnieuw als onvoldoende beoordeeld. De veranderingen hebben nog niet geheel hun beslag gekregen binnen deze opleiding, het proces van kwaliteitsbewustzijn en het verankeren van verbeteringen vraagt nog aandacht. Een nieuwe clustering heeft geleid tot een andere teamsamenstelling; specialisme en rollen moeten hun beslag nog krijgen. Onderwijsproces Het onderwijsproces beoordelen we als voldoende. Dit onderzoek richtte zich op de beroepspraktijkvorming. De begeleiding door de opleiding in de beroepspraktijkperiode was tijdens de Staat van de instelling in 2013 onvoldoende. Uit het gesprek met studenten, uit de telefonische interviews met een aantal bpvbedrijven en uit het gesprek met docenten blijkt dat de geconstateerde tekortkomingen structureel zijn opgepakt en verbeterd. De vaksectie heeft een nieuw bpv-handboek vastgesteld in juni 2014 en geïmplementeerd in Hardenberg en Zwolle. Alle nieuwe studenten werken hiermee. Stage-opdrachten zijn inhoudelijk omgegooid en geven nu meer houvast, zo geven de bedrijven ook aan. Iedere student wordt nu bezocht tijdens de bpv-periode, de te behalen doelen tijdens de beroepspraktijkperiode zijn duidelijker. Kritische punten van de deelnemers zijn meegenomen in de opzet, voorbereiding en begeleiding vanuit de opleiding. De scores in het studenttevredenheidsonderzoek zijn verbeterd op de meeste punten in vergelijking met de vorige tevredenheidsmeting. Opbrengsten De opbrengsten zijn instellingsbreed met een jaarresultaat van 58 procent en een diplomaresultaat van 58 procent feitelijk onvoldoende. De opbrengsten van de opleiding Dierenartsassistent paraveterinair op de locatie Hardenberg zijn met een jaarresultaat van 70 procent en een diplomaresultaat van 70 procent voldoende. Van het oordeel onvoldoende wijken wij gemotiveerd af. De reden hiervan is de volgende. De opleiding wordt op twee locaties aangeboden, maar op één locatie is tot nu toe gediplomeerd. Op de locatie Zwolle is de opleiding in 2011 gestart, er zal in schooljaar voor het eerst gediplomeerd worden. Het totale deelnemersaantal is instellingsbreed toegenomen, wat verhoudingsgewijs een verzwaring en vertekening kan geven van het opbrengstresultaat bij de opleiding waar al wel gediplomeerd is. Daar wij gezien hebben dat de voorlopige opbrengstberekening van de opleiding Dierenartsassistent paraveterinair van de locatie Hardenberg in schooljaar ook een gunstig resultaat laat zien, kiezen wij ervoor om de opbrengsten op locatieniveau te beoordelen. Dit betekent dat wij het oordeel voldoende toekennen. Voor de beoordeling van de opbrengsten, gebaseerd op de BRON-gegevens zijn de resultaten van de bc-id162, niveau 4 gebruikt. In bijlage II is te zien welke opleidingen hierbij betrokken zijn. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 6 van 14

11 Kwaliteitsborging De kwaliteitsborging beoordelen we als onvoldoende. Dit onderzoek richtte zich op verbeteraanpak en verankering. De verankering is onvoldoende. Geconstateerde tekorten en ingezette verbetermaatregelen worden met de huidige kwaliteitssystematiek op de locatie Hardenberg van De Groene Welle nog onvoldoende verankerd. Uit de gesprekken met studenten, docenten en management maken wij het beeld op dat afspraken tot verankering van de kwaliteit niet altijd uitgevoerd worden zoals dat afgesproken is. Op de locatie Hardenberg hangt de verankering het team Dierenartsassistent paraveterinair teveel af van de mate waarin eigenaarschap wordt getoond door de docenten. Er zijn verschillen tussen docenten als het gaat om het zich, vanuit de professionele autonomie, verbinden met het realiseren van verbeteringen. Hoewel er op organisatorisch niveau, via de vaksectie, verbinding is gemaakt tussen vakgenoten wat betreft de ontwikkelingen, is de reflectie op de eigen rol nog pril. Verbeterprocessen kunnen steviger belegd worden in een vastgestelde systematiek, dichter bij de docenten. Er is een proces van cultuuromslag gaande en dat heeft tijd nodig. Dit is ook al door de instelling en het opleidingsmanagement van de locatie geconstateerd. Hoewel de verankering onvoldoende is zien wij dat de verbeteraanpak in lijn is met de instellingsbrede kwaliteitsontwikkeling. De verbeteraanpak beoordelen wij dan ook als voldoende, omdat het team participeert in de vernieuwde en verbeterde organisatiestructuur. Het team is vertegenwoordigd in de diverse sterrolhoudersgroepen en vaksecties. Hoewel verbeteractiviteiten nog meer volgens afspraak kunnen worden uitgevoerd door het team, zijn (uitgaand van voornoemde gremia) een aantal thema s opgepakt. Zo is de zorg- en loopbaanbegeleiding als verbeterpunt opgepakt en is er nieuw lesmateriaal ontwikkeld: de LiP-opdrachten (Leren in de Praktijk). Lesevaluatie door studenten is nu opgezet en bijwoning in de lessen, met behulp van de vijf gewenste professionele rollen, is net gestart. Er is driejaarlijks een audit met een onafhankelijk deskundige. Docenten zijn bezig of worden ondersteund met het verhogen van hun professionaliteit, zoals de ambitie van de school ook vraagt. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 7 van 14

12 Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 8 van 14

13 Bijlagen Bijlage I Normering kwaliteitsgebieden De normen Op basis van het onderzoek spreekt de inspectie oordelen uit waarbij zij gebruik maakt van een normering. Deze bestaat uit: 1. Een normering per indicator: wanneer wordt voldaan aan de indicator? Hiervoor gebruikt de inspectie portretten: de aangetroffen situatie voldoet aan de indicator indien deze over het geheel genomen voldoet aan de beschrijving in het portret. Het gaat hier om een weging van het geheel met hantering van toleranties. 2. Een normering per aspect. 3. Een normering per kwaliteitsgebied. Deze normering wordt hieronder toegelicht. Voor de normering van het gebied Onderwijsproces zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn: aspect 1.3 Didactisch handelen, aspect 1.7 Studieloopbaanbegeleiding en aspect 1.9 Beroepspraktijkvorming. Normering Onderwijsproces Goed Aan acht van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan; daarbij is tevens aan alle indicatoren voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan zeven van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan. Voor elk aspect aan alle indicatoren is voldaan, daarbij mag 1 indicator onvoldoende zijn als een aspect meer dan 2 indicatoren omvat. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan één of meer kernaspecten is niet voldaan. Aan drie, vier of vijf aspecten is niet voldaan. Slecht Aan geen van de kernaspecten is voldaan. Aan zes of meer aspecten is niet voldaan. Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruik gemaakt van onderstaande norm. Voor een oordeel voldoende moet tenminste aan één van de twee normen zijn voldaan. Niveau Jaarresultaat Diplomaresultaat 1 60,7 45,1 2 56,5 45,2 3 65,3 67,3 4 64,2 67,3 Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 9 van 14

14 Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 10 van 14

15 Voor de normering van het gebied Kwaliteitsborging zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn 4.1 Sturing, 4.2 Beoordeling en 4.3 Verbetering en verankering. Deze kernaspecten moeten alle drie voldoende zijn om een voldoende beoordeling te krijgen. Bij één of meer onvoldoende kernaspecten is de kwaliteitsborging onvoldoende. Normering Kwaliteitsborging Goed Aan alle aspecten is voldaan. Aan alle indicatoren is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan alle kernaspecten is voldaan. Aan alle indicatoren van deze aspecten is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan twee aspecten is niet voldaan. Aan één of twee kernaspecten is niet voldaan. Slecht Aan drie of vier aspecten is niet voldaan. Normering van het gebied Naleving wettelijke vereisten: de instelling of opleiding voldoet niet aan de wettelijke bepalingen indien de inspectie vaststelt dat één van deze bepalingen niet wordt nageleefd. Bij sommige bepalingen vloeit de norm direct uit de wet voort. Voor enkele bepalingen zijn nadere operationaliseringen opgesteld (bv onderwijstijd). Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 11 van 14

16 Bijlage II Overzicht bc-id [Alleen bij bekostigde instellingen deze bijlage opnemen. Bij nbi bijlage niet opnemen en overige bijlagenummers aanpassen, zowel in de inhoudsopgave als in de tekst] Hieronder is voor de onderzochte bc-id aangegeven welke opleidingen betrokken zijn bij het bepalen van de opbrengsten. bc-id: 162 Niveau: 4 Crebo: Opleiding: Dierenartsassistent paraveterinair Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 12 van 14

17 Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 13 van 14

18 Bijlage III Beoordeling indicatoren Dierenarts assistent Paraveterinair, niveau 4 Voor de aspecten die vorig jaar al voldoende waren nemen we het oordeel over tenzij er signalen zijn dat er wijzigingen zijn in de kwaliteit. Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Aspecten Indicatoren Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Voorbereiding studenten en bedrijven Plaatsing Begeleiding door het bedrijf Begeleiding door de opleiding Gebied 3: Opbrengsten Voldoende Onvoldoende Aspecten Indicatoren 3.1 Rendement Rendement Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende Aspecten Indicatoren 4.3 Verbeteringen Verbeteraanpak verankering * Deskundigheidsbevordering Verankering De aspecten met een * zijn kernaspecten Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo De Groene Welle-Hardenberg pagina 14 van 14