Samenvatting: Inleiding: Om de wateroverlast ìn diverse kernen te beperken zijn in het Gemeentelijk Rioleringsplan 2004 t/m 2008 (GRP) een aantal maatregelen voorgesteld. Hoofdzakelijk bestaan deze maatregelen uit het aanbrengen en vergroten van een aantal rioolstrengen en het dichtzetten van een of enkele overstort(en). Voor deze maatregelen bestaat een alternatief namelijk het afvoeren en/of infiltreren van het hemelwater naar waterpartijen en in de bodem, ook wel afkoppelen genaamd. Dit project betreft primair het ontlasten van het rioolstelsel in de kern Haarsteeg gelegen tussen de Haarsteegsestraat en Oude Haven door verhard oppervlak af te koppelen. Afweging: Afkoppelen particuliere woningen afkoppelen? In het pilotproject afkoppelen woningen Brakenstraat te Drunen is gebleken dat het gemiddelde 20,- per m2 kost om dakvlakken af te koppelen. Dit was echter in een gebied met veel vrijstaande woningen. Doordat de bebouwing in Haarsteeg op een aantal lokaties meer is geclusterd, is het waarschijnlijk dat de kosten per m2 lager zijn. Kijkend naar de mogelijkheden om burgers te betrekken in de huidige klimaat- en waterproblematiek is afkoppelen van woningen een prima hulpmiddel. Het is aan te bevelen om de bewoners op basis van vrijwilligheid mee te laten doen met het afkoppelproject en de hieruit voortvloeiende kosten ten laste te brengen van het GRP. In eerste instantie is dit plan erop gericht op de benodigde maatregelen, zoals vermeld in het GRP, uit te voeren. Derhalve wordt er alleen een krediet aangevraagd voor de vervanging van de bestaande riolering en het treffen van een aantal afkoppelvoorzieningen, alleen in relatie tot het voorkomen van wateroverlast. Vanuit het GVVP is het wenselijk om in de Meester Prinsenstraat op een paar plaatsen verkeersremmende maatregelen te treffen. Dit zal worden meegenomen in de planvorming. Advies: 1. in te stemmen met het voorstel ten behoeve van de afkoppel-werkzaamheden in de kern Haarsteeg; 2. in te stemmen met het dekkingsvoorstel; 3. een krediet van 1.150.000,00 te voteren. 1/1
Collegevoorstel Inleiding: Om de wateroverlast ìn diverse kernen te beperken zijn in het Gemeentelijk Rioleringsplan 2004 t/m 2008 (GRP) een aantal maatregelen voorgesteld. Hoofdzakelijk bestaan deze maatregelen uit het aanbrengen en vergroten van een aantal rioolstrengen en het dichtzetten van een of enkele overstort(en). Voor deze maatregelen bestaat een alternatief namelijk het afvoeren en/of infiltreren van het hemelwater naar waterpartijen en in de bodem, ook wel afkoppelen genaamd. Dit project betreft primair het ontlasten van het rioolstelsel in de kern Haarsteeg gelegen tussen de Haarsteegsestraat en Oude Haven (zie onderstaand kaartje) door het verharde oppervlak af te koppelen. Het afkoppelen geschiedt door schoon regenwater in het gebied te bergen en niet af te voeren via het rioolstelsel. Voor het daadwerkelijke afkoppelen zijn een aantal mogelijkheden. Deze variëren van het aanbrengen van waterdoorlatende stenen, de aanleg van een regenwaterriool tot het infiltreren via groenvoorzieningen, al dan niet ondergronds. Direct lozen op het oppervlaktewater is ook nog een mogelijkheid. 1/3
Feitelijke informatie: De wateroverlast in de kern Haarsteeg beperkt zich tot water op straat. Dit probleem wordt grotendeels veroorzaakt door het feit dat de kernen Vlijmen, Nieuwkuijk en Haarsteeg via de kern Haarsteeg wordt afgemalen naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI). Door planuitbreidingen en planinbreidingen is in de loop der jaren steeds meer verhard oppervlakte op het riool aangesloten. Hierdoor komt er steeds meer afvalwater via het rioolstelsel richting het pompgemaal in Haarsteeg van waterschap Aa en Maas. Ook het klimaat verandert en daardoor neemt de kans op hevige regenbuien toe. Dit betekent dat het rioolstelsel zwaarder belast wordt en de kans op water op straat toeneemt. Door toename van de hoeveelheid regenwater tijdens piekbuien krijgt het bestaande rioolstelsel steeds meer problemen met het opvangen en afvoeren van het water. Parallel hieraan is in de loop der jaren de wet en regelgeving van met name de waterkwaliteit strenger geworden.het waterschap is hiervoor verantwoordelijk en heeft als eis gesteld om de overstort capaciteit terug te brengen. Dit betekent voor Heusden dat er diverse overstorten moeten worden aangepast c.q. gesaneerd. In het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) zijn maatregelen opgenomen om de wateroverlast terug te dringen. Het hemelwater wordt dus niet afgevoerd naar het rioolstelsel waardoor dit minder wordt belast. Riolering De in het GRP voorgestelde maatregelen bestaan hoofdzakelijk uit het aanbrengen en vergroten van een aantal rioolstrengen en het dichtzetten van een of enkele overstort(en) waardoor de wateroverlast wordt beperkt. Een alternatief voor deze maatregelen is het afkoppelen van het schone regenwater en dit te infiltreren in de bodem en/of af te voeren naar het oppervlaktewater. Deze methode is duurzamer dan het vergroten van de riolering omdat: het schone regenwater niet vervuild wordt door afvalwater; bij infiltreren verdrogingseffecten worden beperkt; het zuiveringsrendement van de rioolwaterzuiveringsinstallatie beter is als er minder regenwater aangevoerd wordt; in vergelijking met overstorten van het gemengde rioleringssysteem regenwateroverstorten nauwelijks tot geen vervuiling veroorzaken in het oppervlaktewater. In de Kern Haarsteeg moet nog een afweging plaatsvinden op welke wijze afkoppeling zal plaatsvinden. Hierbij wordt rekening gehouden met: Het beleid van de gemeente en het waterschap is om indien mogelijk het regenwater op lokatie van het plangebied te behouden e.e.a. conform het nog vast te stellen waterplan. De bodemkundige situatie ter plaatse. Het rioolstelsel kan tevens ontlast worden door afkoppeling van dakoppervlakken. Hierbij kan onderscheid gemaakt worden tussen dakoppervlakken van (particuliere) woningen en dakoppervlakken van gemeenschappelijke gebouwen. Getracht wordt om de basisschool aan de Mari van Eschstraat af te koppelen. Het beleid van de gemeente laat niet toe om de daken van particuliere woningen af te koppelen en te investeren op particulier terrein. 2/3
In de definitiefase is inmiddels de keuze gemaakt voor afkoppelen. Als aanvulling op de hierbovengenoemde afkoppeling zijn toch een aantal rioolmaatregelen nodig. Deze maatregelen bestaan uit: 1. Het vergroten van de riolering in de Ipperhoeve tussen Ambrosiushof en Haarsteegsestraat; 2. Het verleggen van de bestaande riolering tussen op te heffen overstort Willy v.d. Berkstraat en de Ipperhoeve (knik eruit); 3. Aanleg riolering in Pater van den Elsenstraat tussen Mr. Prinsenstraat en bestaande streng in Pater van den Elsenstraat. (verbinding); 4. Opheffen/aanpassen overstort Pater van de Elsenstraat; 5. Aanleg van een nieuw riool in de Willy v.d. Berkstraat richting overstort Kavelingweg; 6. Vergroten overstort Kavelingweg. Als bijlage is een overzicht de locatie van de rioolmaatregelen aangegeven. 3/3
Wegverharding Uit het wegbeheerprogramma blijkt dat een groot deel van de bovengrondse infra van de Kern Haarsteeg in redelijk goede staat is. Verkeer In het kader van het uitvoeringsprogramma van het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP), wordt het plangebied, met uitzondering van de Haarsteegsestraat, als 30 km/uur zone ingericht. Hiertoe worden op strategische punten verkeersremmende maatregelen aangebracht. Verlichting Conform het beleid Openbare Verlichting zijn de oude lichtmasten in 2007 al vervangen door nieuwe lichtmasten, voorzien van armaturen met energiezuinige lampen. Tevens zijn de achterpaden in het projectgebied al verlicht. Cultuurwerkzaamheden Er zullen geen cultuurtechnische werkzaamheden worden uitgevoerd. Meubilair/ en overige voorzieningen. Er zullen geen extra voorzieningen worden aangebracht. Afweging: Eerder is aangegeven dat het beleid van de gemeente het niet toelaat om de daken van particuliere woningen af te koppelen en te investeren op particulier terrein. In het pilotproject afkoppelen woningen Brakenstraat te Drunen is gebleken dat het gemiddelde 20,- per m2 kost om dakvlakken af te koppelen. Dit was echter in een gebied met veel vrijstaande woningen. Doordat de bebouwing in Haarsteeg op een aantal lokaties meer geclusterd is, is het waarschijnlijk dat de kosten per m2 lager zijn. Er is minder arbeid nodig om de afkoppelvoorzieningen aan te brengen. Kijkend naar de mogelijkheden om burgers te betrekken in de waterproblematiek is afkoppelen een prima hulpmiddel. Het is mede daarom aan te bevelen om in zoverre afwijkend van het thans geldende beleid- de bewoners op basis van vrijwilligheid mee te laten doen met het afkoppelproject en de hieruit voortvloeiende kosten ten laste te brengen van het GRP. In eerste instantie is dit plan erop gericht op de benodigde maatregelen, zoals vermeld in het GRP, uit te voeren. Derhalve wordt er alleen een krediet aangevraagd voor de vervanging van de bestaande riolering en het treffen van een aantal afkoppelvoorzieningen, alleen in relatie tot het voorkomen van wateroverlast. Vanuit het GVVP is het wenselijk om in de Meester Prinsenstraat op een paar plaatsen verkeersremmende maatregelen te treffen. Dit zal worden meegenomen in de planvorming. Inzet van middelen: dekking Op grond van de gemeentelijke comptabiliteitsvoorschriften vindt bruto-verantwoording plaats. Dit wil zeggen, dat te allen tijde baten en lasten, investering en financiering/dekking gescheiden dienen te worden verantwoord. Het totaal bruto te voteren krediet bedraagt 1.150.000 (de overige kosten komen ten laste van de reguliere reeds in de begroting geraamde budgetten) Het netto krediet (na aftrek van bijdrage van derden), bedraagt 1.115.000 4/4
Bovengenoemde werkzaamheden vinden plaats binnen het door de gemeenteraad in 2004 vastgestelde geactualiseerde Gemeentelijk Riolerings Plan. Het benodigde krediet past binnen de in de begroting opgenomen bedragen. In verband met de invoering per 1 januari 2003 van het BTW-compensatiefonds zijn de in dit advies opgenomen investeringsbedragen exclusief BTW. personele consequenties Binnen team OOR is er capaciteit om zowel de voorbereiding als uitvoering van de werkzaamheden te begeleiden. Voorbereiding wordt uitgevoerd door een tijdelijk ingehuurde projectleider. Hierover is al in een eerder stadium een directiebesluit over genomen. De uitvoering past binnen de huidige teamplanning voor 2008. subsidie mogelijkheden Afkoppelen van verhard oppervlak (zowel wegen als daken) biedt de mogelijk tot het verkrijgen van subsidie van Waterschap Aa en Maas. De subsidie bedraagt 3,- per m 2 afgekoppelde door middel van infiltreren en 2,- per m2 door middel van afvoer naar open water. Naar verwachting zal er 19.000 m 2 in het openbaar gebied afgekoppeld kunnen worden. Het minimale bedrag aan subsidie is dan 19.000 * 2 = 38.000,-. Indien infiltratie mogelijk is wordt dit bedrag hoger. De totale hoeveelheid af te koppelen dakvlak is op voorhand niet bekend. Risico's: Een te lange doorlooptijd van de informatieprocedure met bewoners kan een risico vormen/ Door het niet tijdig afronden van deze procedure kan de gestelde opleveringstermijn van 1 december 2008, en daaraan gekoppelde subsidie, in het gedrang komen. Om de subsidie van waterschap Aa en Maas te verkrijgen moet het werk in april 2008 in het veld starten. Procedure: vervolgstappen De volgende stappen zullen worden gezet in de voorbereidingsprocedure. Opstart projectteam. Bewoners informeren over plannen en vragen naar huidige beleving van de wijk. Aanvullende onderzoeken naar infiltratiemogelijkheden. Opstellen schetsplan en presenteren aan bewoners. Schetsplan aanpassen en omzetten in definitief plan, vaststellen door college. Definitief plan presenteren aan bewoners. Werk aanbesteden en gunnen. Start uitvoering april 2008, oplevering november 2008. inkoop De aanbesteding zal plaatsvinden conform het aanbestedingsbeleid zoals is vastgesteld. Middels een proces verbaal van aanbesteding zult u t.z.t. worden geinformeerd over de uitslag van de aanbesteding. communicatie Door middel van een brief en een enquete zullen de bewoners worden ingelicht en de wensen worden geinventariseerd. Nadien zal een informatieavond worden georganiseerd waarbij de bewoners worden geïnformeerd over de veranderingen binnen hun wijk en het plan wordt gepresenteerd. Met name zal aandacht worden gegeven wat infiltratie betekent en wat de bewoners kunnen verwachten. Eventuele opmerkingen e/o wensen worden, voor 5/5
zover mogelijk, meegenomen in het definitief ontwerp en teruggekoppeld door middel van een inloopavond. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen 6/6
BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 11 december 2007; besloten: 1. in te stemmen met het voorstel ten behoeve van de afkoppel-werkzaamheden in de kern Haarsteeg; 2. in te stemmen met het dekkingsvoorstel; 3. een krediet van 1.150.000,00 te voteren. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 7/7