Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders Nummer 6 Locatie Gemeentehuis Den Burg Datum 7 februari 2017 Aanwezig De heer M.C. Uitdehaag (voorzitter) De heer R. van Menen (Algemeen directeur / secretaris) Mevrouw H. Huisman De heer E. Hercules De heer F. Kingma Afwezig -- Openbaar Vaststelling verslag week 5 van de vergadering van 31 januari 2017 Het verslag wordt overeenkomstig het voorgestelde ontwerp vastgesteld. 21 Beslissing op bezwaar tegen weigering handhavend optreden / Ondersteuning Het college besluit conform het advies van de commissie bezwaarschriften het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Het college heeft besloten een bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren dat was ingediend tegen de weigering om handhavend op te treden tegen (vermeende) overtredingen van de regelgeving omtrent het afgraven van grond. Het advies van de commissie Bezwaarschriften is overgenomen. Aanleiding Door reclamant werd een verzoek om handhaving ingediend met betrekking tot graaf- en grondverzetwerkzaamheden die werden uitgevoerd op het terrein van camping Kogerstrand. Dit verzoek werd afgewezen omdat reclamant gelet op de grote afstand tussen zijn woning en de plaats waar de gewraakte werkzaamheden werden uitgevoerd niet als belanghebbende kon worden aangemerkt. In zijn bezwaarschrift wijst reclamant op het feit dat deze starre toepassing van de regels ertoe leidt dat geen enkele burger belanghebbende kan zijn in een zaak die betrekking heeft op een perceel dat niet direct aan zijn woning grenst. Hij meent dat burgers van Texel wel degelijk belang hebben wat er in de natuurgebieden van Texel gebeurt. Beoordeling bezwaar Om als belanghebbende in de zin van de Awb te kunnen worden aangemerkt, moet een natuurlijk persoon volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een voldoende objectief bepaalbaar, eigen, persoonlijk belang hebben dat hem in voldoende mate onderscheidt van anderen en dat rechtstreeks wordt geraakt door het bestreden besluit. Daarvoor zijn door de Afdeling criteria ontwikkeld omtrent afstand tot (en zicht op) het perceel waar overtredingen plaatsvinden. Reclamant woont op ruim 6 kilometer afstand van de locatie en heeft daarop geen
rechtstreeks zicht. Zijn subjectieve gevoel van grote betrokkenheid bij de situatie is niet voldoende om te kunnen spreken van een rechtstreeks betrokken persoonlijk belang. Conclusie Het bezwaar dient kennelijk niet-ontvankelijk te worden verklaard. Het college acht dit type afgravingen niet wenselijk. 28 Principeverzoek wijzigen van het agrarische bouwvlak van Postweg 169 in De Cockdorp in de bestemming Wonen en het bouwen van een extra woonhuis / Dienstverlening Het college besluit in principe medewerking te verlenen aan het verzoek voor het wijzigen van het agrarische bouwvlak van het perceel Postweg 169 naar Wonen en aan het bouwen van een extra woonhuis, onder de voorwaarden dat: a. het nieuwe woonperceel maximaal 5.000 m² groot wordt; b. alle agrarische bedrijfsbebouwing wordt gesloopt; c. de nieuwe woning voldoet aan de voorschriften voor Wonen d. een nog goed te keuren inrichtingstekening wordt aangeleverd; e. een anterieure overeenkomst wordt aangegaan voor het onderdeel planschade en ter verankering van het nog in te dienen erfinrichtingsplan. Er is een principeverzoek ingediend voor het wijzigen van het agrarische bouwvlak van Postweg 169 in De Cocksdorp in de bestemming Wonen, alsmede het bouwen van een extra woonhuis. De eigenaar heeft zijn agrarische bedrijf beëindigd. Hij wil de huidige bedrijfswoning met bijbehorende garage behouden, de agrarische opstallen slopen en een extra woonhuis bouwen. Op grond van het bestemmingsplan Buitengebied Texel 2013 heeft het perceel de bestemming Agrarisch-Strandpolders met de gebiedsaanduiding Luchtvaartverkeerszone 1c. Het verzoek is in strijd met het vigerende bestemmingsplan Buitengebied Texel 2013. Het bestemmingsplan voorziet in de mogelijkheid de bestemming Agrarisch Strandpolders, ter plaatse van een agrarisch bouwvlak te wijzigen in de bestemming Wonen, waarbij een extra woonhuis gebouwd mag worden. Het gaat om toepassing van de regeling ruimte voor ruimte. Daarbij gelden o.a. de voorwaarden dat tenminste 1.200 m2 agrarische bebouwing wordt gesloopt en het nieuwe woonperceel maximaal 5.000m2 groot wordt voor beide woningen samen. De woningen moeten voldoen aan de criteria voor Wonen. De wijziging naar Wonen mag geen onevenredige afbreuk doen aan de ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende (agrarische) bedrijven, de milieusituatie, de woonsituatie, de verkeersfunctie, de natuurwaarden en de gebruiksmogelijkheden van de omliggende gronden. Het verzoek is in overeenstemming met het bepaalde ten aanzien van de luchtvaartzone, art. 61.2.1 sub 3. De bebouwing zal de maximale bouwhoogte niet overschrijden. Omdat het verzoek voldoet aan de criteria heeft het college besloten medewerking te verlenen aan dit principeverzoek. 29 Beslissing op bezwaar inzake afwijzing twee verzoeken om handhaving m.b.t. een agrarisch loonbedrijf en mesthandel / Dienstverlening Het college besluit de bezwaarschriften ontvankelijk en ongegrond te verklaren. Het college heeft besloten twee bezwaarschriften ontvankelijk en ongegrond te verklaren die zijn ingediend tegen de besluiten tot het afwijzen van twee verzoeken om handhaving ten aanzien van een bedrijf op een agrarisch perceel. De adviezen van de Commissie
Bezwaarschriften worden ten dele overgenomen. De verzoekers wilden dat de gemeente handhavend optrad tegen een agrarisch loonbedrijf met een mesthandel. De gemeente was toen al bezig met de herziening van het deel van het bestemmingsplan waarin het bedrijf was gelegen. Dit was nodig omdat het bestemmingsplan alleen een agrarisch bedrijf toestond en geen agrarisch loonbedrijf met een mesthandel. In afwachting hiervan wilde de gemeente niet handhavend optreden omdat dit ernstige gevolgen voor dit bedrijf zou hebben, maar bovenal omdat de gemeente de vestigingsplaats juist wel geschikt achtte voor het bedrijf. 30 Principeverzoek omzetten bestemming Hoofdweg 34 in De Cocksdorp van Agrarisch- Strandpolders naar Bedrijf-Vab / Dienstverlening Het college besluit: 1. in principe medewerking te verlenen aan het verzoek tot wijziging van de bestemming van het perceel Hoofdweg 34 in De Cocksdorp van Agrarisch-Strandpolders naar Bedrijf-Vab, tot een oppervlakte van 5.000 m²; 2. de wijzigingsprocedure ex artikel 3.6, lid 1 onder a van de Wet ruimtelijke ordening te starten na ontvangst van de definitieve aanvraag en nadat met de aanvrager een anterieure overeenkomst is aangegaan waarin het erfinrichtingsplan wordt verankerd en waarin een planschadeclausule is opgenomen. Er is een principeverzoek ingekomen om medewerking te verlenen aan het wijzigen van de bestemming van het perceel Hoofdweg 34 in De Cocksdorp van Agrarisch-Strandpolders naar Bedrijf-Vab. Het verzoek is gedaan met het oog op aankoop van het perceel. Het perceel is 8.330 m2 groot. De aanvrager wil ter plaatse gaan wonen en daar zijn bedrijf vestigen. Dit bedrijf is een cursusinstituut op het gebied van veilig werken aan, met en op tijdelijke constructies en werken op hoogte in de offshore en petrochemie. Ten behoeve hiervan is een ruimte nodig waar steigers van 6-7m opgesteld kunnen worden om realistisch vallen te kunnen simuleren en hoe cursisten zichzelf en anderen kunnen redden. Cursisten kunnen overnachten in de twee aanwezige recreatieve opstallen. Het verzoek is in strijd met het vigerende bestemmingsplan Buitengebied Texel 2013. De bestemming is Agrarisch-Strandpolders. Op grond van artikel 6.7 sub f van de planregels kan het plan worden gewijzigd in de zin dat na bedrijfsbeëindiging de bestemming Agrarisch Strandpolders ter plaatse van een bouwvlak wordt gewijzigd in de bestemming Bedrijf-Vab, tot maximaal 5.000 m2. Het college heeft besloten medewerking te verlenen aan het verzoek omdat het verzoek voldoet aan de criteria. Met de aanvrager wordt een anterieure overeenkomst aangegaan waarin het erfinrichtingsplan wordt verankerd en waarin een planschadeclausule wordt opgenomen. 33 Huurovereenkomst grond Laagwaalderweg / Beleid Het college besluit de huurovereenkomst voor de huur van de restgrond, kadastraal bekend als gemeente Texel, sectie M nummer 1928 gedeeltelijk met een oppervlakte van circa 177 m², met zaaknummer 1330114 te bekrachtigen. Het college heeft ingestemd met de huurovereenkomst voor restgrond aan de Laagwaalderweg. De grond is al geruime tijd in gebruik bij het aangrenzende bedrijf. De huurprijs is marktconform.
22 Verlening huurovereenkomst grond Groeneplaats / Beleid Het college besluit de verlengingsovereenkomst voor de huur van de grond - waarop een poffertjeskraam, bijbehorend terras en speelvoorziening zijn gesitueerd - voor de periode 1 november 2016 tot 1 oktober 2017 te bekrachtigen. Het college heeft ingestemd met de verlenging van de tijdelijke huurovereenkomst tot 1 oktober 2017. De Lindeboom heeft op het betreffende stuk grond aan de Groeneplaats een poffertjeskraam, een terras en een speelvoorziening gerealiseerd. De aanwezigheid van de poffertjeskraam met het terras en de speelvoorziening draagt bij aan de levendigheid in het centrum van Den Burg. 23 Rentepercentage 2017 lening energieneutrale woningen / Beleid Het rentepercentage van de Stimuleringslening energieneutrale woningen Texel voor 2017 vast te stellen op 2,1%. Eind 2016 heeft de gemeenteraad een verordening voor een lening voor het energieneutraal maken van particuliere woningen vastgesteld. Doel hiervan is om eigenaren van bestaande woningen te ondersteunen in de financiering om hun woning energieneutraal te maken. In de verordening is aangegeven dat het college het rentepercentage vast stelt. Het rentepercentage voor de lening voor energieneutrale woningen voor 2017 wordt vastgesteld op 2,1%. Dit rentepercentage is voor de gehele looptijd van in 2017 afgesloten leningen van toepassing. 35 Vaststellen bestemmingsplan Den Burg Anne Frankstraat / Beleid Het college besluit de raad voor te stellen: 1. het bestemmingsplan Den Burg Anne Frankstraat, zoals geometrisch vastgelegd in het Geography Markup Language (GML) bestand NL.IMRO.0448.DNB2016BP00001-on01, ongewijzigd vast te stellen; 2. de voor het bestemmingsplan gebruikte Grootschalige Basiskaart Nederland (GBKN) ondergrond van november 2015 vast te stellen conform artikel 1.2.4, eerste lid Besluit ruimtelijke ordening; 3. de Nota van Zienswijzen bij het bestemmingsplan Den Burg Anne Frankstraat vast te stellen, waarin de beantwoording van de zienswijzen is opgenomen; 4. voor het plangebied geen exploitatieplan ingevolge artikel 6.12, lid 2 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen aangezien het wettelijke kostenverhaal anderszins is verzekerd. Het college heeft besloten de raad voor te stellen het bestemmingsplan Den Burg Anne Frankstraat ongewijzigd vast te stellen en de Nota van Zienswijzen vast te stellen. Het gebied aan de Anne Frankstraat wordt in dit nieuwe bestemmingsplan bestemd voor wonen. In het huidige bestemmingsplan is hier een maatschappelijke bestemming opgenomen. De planvorming maakt deel uit van een CPO-project in dit gebied bestaande uit 13 woningen. Hiervan zijn inmiddels 5 woningen gebouwd met toepassing van een uitgebreide afwijkingsprocedure. Het huidige plan gaat uit van 8 woningen. Deze woningen worden aan nieuwe woon- /erfstraten gebouwd. Centraal ligt een groenvoorziening met daarin een wadi. Deze wijze van inrichting wijkt niet veel af van de bestaande opzet van dit gebied in het
huidige bestemmingsplan Den Burg. Vanaf 1 november 2016 tot en met 12 december 2016 heeft het ontwerp bestemmingsplan Den Burg Anne Frankstraat ter inzage gelegen. Gedurende deze periode kon een ieder een zienswijze naar voren brengen. Er zijn 4 zienswijzen ingediend. De ingediende zienswijzen vormen geen aanleiding tot wijziging van het plan. Na vaststelling wordt het plan opnieuw voor 6 weken ter inzage gelegd en zijn er beroepsmogelijkheden. Pas als het plan in werking is getreden kunnen er omgevingsvergunningen voor de bouw van de woningen worden verleend. 36 Verordening Havengeld 2017, 1 e wijziging / Bedrijfsvoering Het college besluit de raad voor te stellen om de verordening Havengeld 2017, 1 e wijziging vast te stellen. Abusievelijk is de besluitvorming van de vergadering van december 2015 inzake het vergunningenstelsel voor de Oude Havens niet geheel correct in de bij de verordening Havengeld behorende Tarieventabel opgenomen. Aldus vastgesteld in de vergadering van 14 februari 2017. De secretaris, De voorzitter,