Verslag bijeenkomsten: Buurtverenigingen Stratum binnen de ring 24 januari 2013 en een bijeenkomst voor bewoners van Stratum 18 februari 2013 Woningsplitsing en kamerbewoning : Let op de sociale cohesie van de buurt. Leefbaarheid in de buurt : Een kwestie van maatvoering.
Aanleiding bijeenkomsten Aanleiding voor deze bijeenkomsten zijn allereerst de klachten die tijdens het overleg met buurten(binnen de ring) en via mails en brieven bij het bewonersplatform binnen kwam dat grenzen zijn bereikt wat buurten aankunnen. Dat in een aantal; buurten veel kamerbewoning plaats vindt en dat veel woningen gesplitst worden. Een tweede aanleiding is het gesprek dat het bewonersplatform met wethouder M. Fiers gehad heeft op 11 april 2012 waarin een standpunt ten aanzien van de verdichting in buurten binnen de ring verkondigd werd dat haaks staat op de eerder door het college aangenomen woonvisie van 2010-2015. In dit gesprek kreeg het bewonersplatform te horen dat met name door de komst van expats, moelanders, buitenlandse studenten en het groter worden van eenpersoonshuishoudens en de toenemende vergrijzing en de ambities van het huidige college (studentenstad- Brainport). De stad heeft een verdichtingsopgave. Deze verdichting, zo is het plan,zal plaatsvinden in alle buurten binnen de ring, dus ook in Stratum binnen de ring. Bijeenkomsten 24 januari en 18 februari 2013 Om de omvang van de problematiek helder te krijgen heeft het bewoners platform Stratum onlangs een tweetal bijeenkomsten georganiseerd. Een voor vertegenwoordigers van buurtverenigingen Stratum binnen de ring op 24 januari en een bijeenkomst op 18 februari voor buurtbewoners uit buurten in Stratum, waar de problematiek speelt. Het onderwerp van beide vergaderingen was de verdichting van Stratum door kamerbewoning en splitsingen. Deze rapportage geeft daar verslag over. Het bewonersplatform Stratum wil naar aanleiding van de uitkomsten van beide avonden (samen met vertegenwoordigers van de buurten binnen de ring en buurtvereniging Gerardusplein ) gaan overleggen met raadsleden die in de onderzoekscommissie kamerbewoning en woningsplitsing hebben gezeten. Tevens wil men overleg met het college over deze gang van zaken. Bijeenkomst 24 januari 2013 Voor de bijeenkomst van 24 januari waren de vertegenwoordigers van zes buurtorganisaties uit Stratum binnen de ring uitgenodigd. Hier ging het vooral over de door de gemeente gewenste verdichting van de buurten binnen de ring. In 2010 werd nog toegezegd dat in Stratum binnen de ring géén verdere verdichting zal plaats vinden, maar nu komt men op deze belofte terug. Dit is ook in strijd met de gemeentelijke Woonvisie 2010-2015. Als reden voert de gemeente aan: een toekomstig tekort aan bouwlocaties. Daardoor moet binnen de bestaande woningen huisvestiging worden gevonden om het groeiend aantal ex-pats, studenten en Oost- Europeanen te huisvesten. Toch kon dat argument de aanwezigen niet overtuigen. 'De gemeente luistert niet naar de bewoners', meende een van de aanwezigen. 'We moeten onze ogen niet sluiten voor de ontwikkelingen, maar iaat ze maar eerst gaan bouwen in minder dichtbevolkte wijken. ' Een ander opperde de vele leegstaande kantoren te verbouwen tot woonruimten. De aanwezigen gaven aan dat de buurten tegen het centrum aan nu bevolkt worden door allerlei bewoners: gezinnen met kinderen, studenten, alleenstaanden. Die mix heeft zijn charme. 'Maar die verdwijnt als de balans verloren raakt door voorgenomen verdichting.'.' 2
Bijeenkomst 18 februari 2013 Voor deze bijeenkomst waren bewoners uit de buurten uitgenodigd waar de problematiek van splitsingen en kamerbewoning speelt. Dat zijn met name de buurten Stratum binnen de ring en de buurt Gerardusplein. Na inleiding door een jurist van de gemeente en raadslid Karin Wagt, die lid was van de raadscommissie die deze problematiek in 2010 onderzocht, zijn bewoners in werkgroepen uit een gegaan en hebben ze op basis van o.a. de aanbevelingen van die commissie de problematiek besproken 3
Uitkomsten 18 februari 2013 Het bewonersplatform heeft de opmerkingen met betrekking tot kamerbewoning, splitsingen en verdichting geïnventariseerd en komt tot de volgende aanbevelingen: 1. Gewenste of niet gewenste plaats van huisvesting Niet uitsluitend binnen de Ring extra wooneenheden voor studenten realiseren Binnen de ring wonen moet ook aantrekkelijk blijven voor gezinnen Ook buiten de ring mogelijkheden voor huisvesting zoeken Ook buiten de ring neemt druk toe Buurten met een reeds bestaande grote woningdichtheid ontzien van kamerbewoning en splitsingen. Huidige gesloten wijken ( Bennekel, Woensel-west en Limbeek en Doornakkers) weer open In buurten met een goedkope woningvoorraad geen kenniswerkers onderbrengen, want dat is niet noodzakelijk, omdat ze meer kunnen betalen Bij huisvesting rekening houden met de opbouw van een wijk. Geen concentratie kamerbewoning in een straat, spreiding erg belangrijk Woningsplitsing en kamerbewoning in woonhuizen in wijken tot nul reduceren Gebruik maken van braakliggende terreinen voor goedkope woningbouw Studenten ( en kenniswerkers) huisvesten nabij of op terreinen van de onderwijsinstellingen. Kenniswerkers ook huisvesten op campus van werkgevers Leegstaande kantoorgebouwen en leegstaande panden gebruiken voor huisvesting bijzondere doelgroepen Benut leegstaande terreinen(o.a. industrieterreinen) voor woningbouw Regel splitsingen via bestemmingsplan In de aanpak van problematiek is meldpunt onvoldoende Signalen vanuit bewoners Gabriel Metsulaan, dat in vrij korte tijd het aantal huizen met kamerbewoning toeneemt 2. Gewenste bewonersparticipatie Verzoek om meer bewonersparticipatie; alleen een meldpunt is onvoldoende Betrekken eigenaar/bewoner, die verantwoordelijkheid nemen in hun huis en investeren in de wijk Betrek bewoners bij ontwikkelingen qua huisvesting binnen de ring Organiseer activiteiten van bewoners door bewoners( studenten organiseren buurtbarbecue) Organiseer vanuit buurtverenigingen actiever interactie met mensen die niet bereikt worden Betrek bewonersorganisaties bij leefbaarheidstoets Betere informatievoorziening naar buurten toe en waar kunnen bewoners terecht met vragen of klachten Elke wijk een wijkraad, die regelmatig met bestuurders overlegt. Kortere lijnen communicatie Meer wijkschouwen in de buurt 4
Betrek buurtorganisaties bij het convenant. Geef samenspraak over het convenant 3. Gewenste maatregelen t.a.v. verhuur Er moet gehandhaafd worden want convenanten hebben geen zin zonder gemaakte afspraken 10% maatregel opnieuw invoeren Verhuurder o.a. corporaties meer verantwoordelijk maken, door inzetten inzet van (buurt)conciërges Ervaringsgegevens van verhuurders toetsen etc. Bedrijven verantwoordelijk maken voor huisvesting Geluidsisolatie eisen en handhaving van parkeer normen Diversiteit in wijken belangrijk Geen combinaties van studenten, immigranten Nadeel van meer huisvesting buitenlandse studenten is dat zij weinig betrokken zijn bij de wijk Organiseer als TUE/Fontys/Vestide, gemeente een infomoment tijdens introweek over inburgering in de buurt Haal rotte appels(verhuurders) uit de markt, geef ze geen kans meer Handhaven en ontmoedigen bij huisjesmelkers bij uitbuiting en verwaarlozing panden Geef illegale verhuurders geen tweede kans Aanvraag vergunning voor kamerverhuur/splitsing op pand leesbaar maken met mogelijkheden tot bezwaar De aanbevelingen gedaan door de commissie kamerbewoning en splitsing worden volledig onderschreven met betrekking tot vormen en oorzaken van overlast De aanbevelingen gedaan door de commissie kamerbewoning en splitsing worden volledig onderschreven met betrekking tot regelgeving, controle en handhaving 4. Voorkomen overlast/ zorgen voor leefbaarheid in gemêleerde buurten Liefst geen fietsenstallingen in voortuinen Gezamenlijke activiteiten voor bewoners Introweek studenten gebruiken voor bewustwording overlast Meer controle op panden qua veiligheid Maak afvalcontainers voor iedereen toegankelijk, maak zo een einde aan niet opgehaalde vuilniszakken Onderhoud aan panden verplichten Zorg voor meer informatie naar buurtbewoners over de ongeschreven regels in de wijk/straat zoals ophaaldag vuilnis;informatie via pictogrammen Maak verhuurders verantwoordelijk voor het geven van informatie over mores in de wijk;opstellen huisregels. Neem het op in de vergunningsvoorwaarden Laat verhuurders een borgsom betalen, als alles goed loopt qua verhuur, krijgt men borgsom terug Verhuurder moet meer verantwoordelijkheid nemen. In geval van overlast en calamiteit moet verhuurder ingrijpen en dit melden aan politie Onderzoek of woningen geschikt zijn voor kamerbewoning bv. bij duplex woningen qua geluidsoverlast 5
Men kan alleen prettig wonen als leefritme van bewoners op elkaar is afgestemd Inzetten buurtmediation goed idee Veel vragen over overlast, zwerfvuil,parkeerdruk,geluidsoverlast en verwaarlozing van panden Vragen en voorstellen bewonersplatform Stratum Bewonersplatform maakt zich ernstig zorgen over enorme toename van splitsingen en kamerbewoning en de grote druk die dit op de leefbaarheid in deze buurten geeft. Zij vraagt het College en de raad: Deelt het College van B&W deze zorgen? Deelt de raad deze zorgen? Is de raad en college bereid de oplossingsrichtingen die geformuleerd zijn tijdens de bewonersavonden 24 januari en 18 februari 2013 mee te nemen in haar besluitvorming? Is de raad en het college van B&W bereid naar aanleiding hiervan een voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen, waarna een besluit door de gemeenteraad genomen wordt over verdichting van Stratum binnen de ring en omgeving van het Gerardusplein? Is de raad en het college bereid om in samenspraak met bewoners een instrumentarium te ontwikkelen om aanvragen voor splitsingen cq kamerbewoning te toetsen om deze al dan niet toe te staan? Is de raad en het college bereid om het begrip leefbaarheid ruim te interpreteren, zodat ook rekening gehouden wordt met de sociale cohesie in de buurten? Is de raad en het college van plan een integraal beleid te ontwikkelen voor kamerbewoning, splitsingen, huisvesting van expats en moelanders en daarbij rekening te houden met de huidige situatie in Stratum? Is de raad en het college bereid bij overlast en calamiteiten extra en zichtbare handhaving in te zetten. Tevens om melders bij het meldpunt op de hoogte te houden hoe met hun klachten wordt omgegaan en welke acties daarop worden uitgezet? Is de raad en het college bereid om het legaliseren van illegale kamerbewoning niet toe te staan?. 6
Bijlagen: 4 Blz. 8 Bijlage 1: Cijfers kamerbewoning en splitsingen in de verschillende buurten Blz. 9 Bijlage 2: Aanbevelingen commissie kamerbewoning en splitsing Blz. 11 Bijlage 3: Verslag bijeenkomst bewonersplatform en wethouder Fiers 11 april 2012 Blz. 13 Bijlage 4: Brief aan het bewonersplatform, data 22 februari 2010 7
Bijlage 1: Cijfers kamerbewoning en splitsingen in de verschillende buurten van Stratum binnen de ring + Gerardusplein Toename aantal zelfstandige wooneenheden door woningsplitsing in Stratum binnen de Ring + Gerardusplein in de periode van van 2008-2012 buurt Aantal wooneenheden eerst Aantal wooneenheden na splitsing Toename wooneenheden Bloemenbuurt 5 26 21 Joriskwartier e.o. 9 61 52 Irisbuurt 7 136 129 Looiakkers 1 4 3 Rochusbuurt incl. Hertogflat (125) 13 203 190 Tuindorp 6 13 7 Elzent incl Bomanshof (91) 0 91 91 Gerardusplein 14 36 22 Totaal 55 570 515 Toename aantal huizen met kamerbewoning in Stratum binnen de Ring + Gerardusplein in de periode 2008-2012 (illegaal is soms legaal geworden maar niet traceerbaar) Buurt Legale kamerbewoning Illegale kamerbewoning Totaal aantal huizen met kamerbewoning Bloemenbuurt 11 9 20 Heistraat e.o. 15 25 40 Irisbuurt 24 13 37 Looiakkers 1 4 5 Rochusbuurt incl. 12 28 40 Hertogflat (125) Tuindorp 39 16 55 Elzent incl Bomanshof (91) Gerardusplein 33 20 53 Totaal 135 115 250 In deze cijfers is de nieuwbouw van de Rochusbuurt op het terrein Joep Janssen(35 jongereren-studio s en 8 atelierruimten in de plint aan de Geldropseweg ) niet meegenomen. 8
Bijlage 2: Aanbevelingen commissie kamerbewoning en splitsing Inleiding In 2010 besloot de Eindhovense gemeenteraad zelf in kaart te gaan brengen hoe groot de overlast van panden met kamerverhuur en woningsplitsing geworden was. Een speciale werkgroep moest achterhalen hoe de overlast het beste verminderd kon worden. Hun conclusie: het gemeentelijk beleid is onduidelijk en versnipperd, en de middelen die de gemeente heeft om in te grijpen zijn blijkbaar toch te beperkt. De belangrijkste aanbevelingen van deze werkgroep werden 31 mei 2011 besproken in de gemeenteraad: o.a. met spoed inzetten op een integrale aanpak, een meldpunt instellen, regelgeving verbeteren. Na tien maanden vroeg de gemeenteraadscommissie aan het college van B&W hoever het daarmee stond. Het antwoord luidde o.a. dat er gewerkt werd aan het instellen van een meldpunt. Dit meldpunt is in november 2012 van start gegaan. Vormen en oorzaken van overlast 1. Onderzoek of het al dan niet herinvoeren van de 10%- regeling een mogelijk instrument is om de problematiek van kamerbewoning/woningsplitsing op te lossen. Betrek hierbij de mogelijkheden om de neerwaartse spiraal te stoppen en heb oog voor het waterbed effect. 2. Geef buurtbewoners een duidelijke positie in de leefbaarheidstoet. 3. Zorg voor een betere informatievoorziening naar bewoners over de (on)geschreven regels in een wijk/straat, zoals de ophaaldag van het afval. Heb hierbij aandacht voor de taalproblemen en denk aan informatie in de eigen taal of via pictogrammen. 4. Zet buurtbemiddeling of mediation vaker in bij het voorkomen en oplossen van conflicten door woonoverlast. 5. Leg binnen het huisvestingsbeleid nadruk op het realiseren van geschikte huisvesting voor arbeidsmigranten. Hierbij kan gedacht worden aan het omzetten van kantoorpanden naar woonruimte. Geef woningcorporaties hierin een duidelijke rol en kijk ook naar de mogelijkheden die andere partijen in de stad te bieden hebben. 6. Mogelijkheden van de bestemmingsplannen toe te passen In het kader van het omgaan van splitsingen In het algemeen wordt duidelijk dat men het eens is met voorgestelde maatregelen. Met name kritiek op het loslaten van de tien procents regeling. Te weinig mogelijkheden voor zittende bewoners om te protesteren. Verhuurder verantwoordelijk maken op aanspreken huurders. Maak kleine wooncomplexen met gezamenlijke ontmoetingsplekken. Realiseert de gemeente dat bestaande panden bouwkundig niet geschikt zijn voor kamerbewoning en splitsing (geluidsoverlast). Regelgeving,controle en handhaving denkrichtingen 1. Stel eigenaren en verhuurders zoveel als mogelijk - financieel - aansprakelijk bij overlast en overtreding van De regelgeving. Gebruik het instrument van de bestuurlijke boete, intrekken vergunning, toepassen bestuursdwang indien noodzakelijk zo vaak mogelijk. 9
2. Toets eigenaren bij de aanvraag c.q. beoordeling van een wijzigings- of splitsingsvergunning op een vergelijkbare wijze Als horecaondernemers in het kader van de Wet Bibob. 3. Maak inzichtelijk of het gebrek aan handhaving veroorzaakt wordt door een tekort aan ambtelijke capaciteit of door een gebrekkige organisatie of door een combinatie van factoren. 4. Schaf onduidelijk en niet handhaafbare regels af. Zet vol in op regels die handhaafbaar zijn. En wees logisch in het handhaven van regels en communiceer hierover helder en duidelijk naar alle partijen. 5. Werk met een voorwaardelijk vergunningenstelsel waardoor bij probleempanden vergunningen kunnen worden ingetrokken. 6. De leges bij vergunningen dienen kostendekkend te zijn. Dit betekent dat de kosten van controles, waarna er een legalisatieprocedure wordt gestart door de verhuurder/eigenaar, dienen te worden doorberekend in De kosten voor de vergunning. 7. Stel bij een (omzettings)vergunning eisen aan: het minimale aantal netto m2 per kamerbewoner; het aantal toiletten, douches en m2 keuken er per kamerbewoner moet zijn; minimale geluidsisolatie; parkeernormen 10
Bijlage 3: Verslag bijeenkomst bewonersplatform en wethouder Fiers 11 april 2012 In een gesprek tussen wethouder Fiers en een afvaardiging van het bewonersplatform jongstleden datum 11 april 2012 over o.a. de situatie Stratum binnen de ring, ging de wethouder uitvoerig in op verdere verdichting van de stad(en dus ook de buurten in Stratum). ""Door de vergrijzing, individualisering, toename studenten, komst expats en moelanders (40% van de moelanders blijft hier wonen) komen er de komende jaren veel eenpersoonshuishoudens bij. Volgens de wethouder wordt deze trend bevestigd in de provinciale prognoses. In deze prognoses nemen de eenpersoonshuishoudens sterk toe. Ook kent Eindhoven een autonome groei en een grote economische dynamiek. Daarom heeft het college ingezet op een aantal zaken met een grote ambitie: Brainport, studentenstad. Gevolg is o.a. dat er nog steeds een grote behoefte is aan een extra woningen. Aangezien de uitleggebieden (zoals Meerhoven) nagenoeg op zijn zal de verdichting in de bestaande stad moeten plaatsvinden. De bestaande woningvoorraad is niet toegerust op de veranderende vraag. Een andere ambitie is vanwege deze en andere nieuwe ontwikkelingen de bestaande woningvoorraad te veranderen. Dat kan door o.a. leegstaande kantoren te verbouwen. In gesprekken met bewonersorganisaties blijkt dat er veel behoefte is aan gezinnen in de buurt. Maar dat is lastig gezien de demografische en maatschappelijke trend( juist minder gezinnen ). Er is juist een grote behoefte aan woningvoorraad voor eenpersoonshuishoudens. Natuurlijk moet dit niet ten koste gaan van de leef- en woonkwaliteit. De stad heeft dus een verdichtingopgave. In Eindhoven is er tevens een grote behoefte aan studentenhuisvesting. In de woonvisie vastgesteld door de raad, is besloten dat studentenhuisvesting zoveel mogelijk plaats moet vinden in buurten binnen de ring. Het college heeft als een van de speerpunten gekozen om meer een studentenstad te worden. Dit omdat binnen de stad nog meer studenten komen door o.a. de ontwikkelingen Fontys (ontwikkeling sporthogeschool) en Tue. Maar ook omdat het goed is voor de stad. Er komen veel jongeren te wonen. Dat is een van de redenen dat er binnen de ring meer druk komt te staan op het gebied van huisvestiging zie o.a. het ontwikkelingen rondom de Hertogflat, Bomansplaats. Dus gevolg meer druk op buurten binnen de ring, zie o.a. de druk op de Rochusbuurt Instrumenten De vergunningverlening bij Kamerbewoning doen we als gemeente. Met behulp van een leefbaarheidtoets. Splitsingen mogen we qua toetsing niet meertoetsen via de leefbaarheidstoets. De reden is dat de rechter daarbij de toetsing qua leefbaarheidstoet niet heeft goedgekeurd. Volgens wethouder Mary Fiers tonen de veelvuldige splitsingen aan dat er een grote behoefte aan is. Juist de splitsingen zijn goed voor starters op de woningmarkt. Er wordt natuurlijk bij alle vergunningen wel getoetst aan de wettelijke bouwverordening 11
Splitsen van woningen kan de gemeente tegen gaan door dit onmogelijk te maken in bestemmingsplannen. De Wethouder wil dit nïet,omdat er juist zo'n grote behoefte aan is. Rochusbuurt De wethouder vroeg zich af of kaders zoals bij de Rochusbuurt nog ontwikkeld moeten worden. Het heeft voor rechtszaken gezorgd en ze is niet blij met een dergelijke ontwikkeling. Kaders zorgen ervoor dat buurten zich daarop beroepen, maar het is in ogen van de wethouder een uitgangspunt De wethouder meende in dit verband dat het woord kader niet de juiste benaming was en dat het woord richtlijn beter zou zijn. Het is ook geen juridisch instrument zoals een bestemmingsplan. De wethouder zei: het is onmogelijk om helemaal aan het begin van een ontwikkeling alles dicht te timmeren. Je kunt dan nog niet zeggen dat iets definitief is, omdat tijdens de planvorming altijd onverwachte situaties voordoen."" 12
Bijlage 4: Brief aan het bewonersplatform, 22/02/2010 gemeente.eindhoven Retouradres Postbus 998, 5600 AZ Eindhoven Bewonersplatform Stratum p/a Stadsdeelteam Stratum Postbus 90150 5600 RB Eindhoven VERZONDEN 2 2 FEB 2010 Gebiedsontwikkeling, Staf Behandeld door ïr. E. Gerritsen Telefoon (040) 238 S3 23 Uw brief van 5 oktober 2008 Uw kenmerk - Ons kenmerk G30/STAF/NR, 10UIT03076 17 februari 2010 Betreft Leefbaarheid Stratum binnen de Ring. Geachte leden van het bewonersplatform, in oktober 2008 zond u ons een brief, waarin u uw bezorgdheid uit sprak over een aantal ontwikkelingen, die van invloed zijn op de leefbaarheid van het stadsdeel Stratum, voor zover gelegen binnen de ring. We hebben al veelvuldig contact gehad naar aanleiding van uw brief maar nog geen formele reactie gestuurd. Door het overleg, de standpuntbepaling over de door u genoemde bouwplannen en verkenning van de beïnvloeding van leefbaarheidaspecten heeft de formele beantwoording van uw brief lang op zich laten wachten. De inhoud van uw brief is onderwerp geweest van ambtelijk overleg met u. Daarbij is getracht inzicht te geven in de toekomstige ontwikkelingen in het totale stadsdeel en in het bijzonder het gedeelte binnen de ring. Uw bezorgdheid wordt vooral ingegeven door de nieuwbouwplannen voor de Rochusbuurt, waarbij u de verwachting uitspreekt dat de plannen voor de terreinen "Joep Jansen" en "De Blauwververij" toetssteen zullen zijn voor de plannen die in de toekomst in het gebied Stratum binnen de ring ontwikkeld zullen worden. U hebt naast uw bezorgdheid over de toenemende bebouwing en verdichting in dit gedeelte van de stad gewezen op een aantal ontwikkelingen, die van invloed zijn op bepaalde aspecten van leefbaarheid in de buurten. Wij hebben zoals u weet besloten medewerking te verlenen aan de bouwplannen voor de twee door u genoemde locaties, met een vrijstelling artikel 19 lid. 1 van de Wet Ruimtelijke Ordening, zoals die gold tot 1 juli 2008. Inhoudelijk zijn bij de behandeling van zienswijzen de punten met betrekking tot deze bouwplannen waarvoor u in uw brief aandacht vraagt aan de orde gekomen en hebben wij daarover een standpunt bepaald. 13
Ons kenmerk GBO/STAF/NR. 10U3T03C76 In dit verband verwijzen wij naar het in het kader van de art. 19 procedure genomen besluit en gaan wij niet meer inhoudelijk in op uw opmerkingen m.b.t. deze bouwplannen. In reactie op uw brief is Het allereerst van belang om te vermeiden dat met betrekking tot het aspect van (ruimtelijke) verdichting er bij de vaststelling van de Woonvisïe-2010-2015 een wijziging opgetreden t.o.v. de in-2004 vastgestelde Woonvisie. In de Woonvisie 2005-2010 zijn grote delen van Stratum binnen de Ring aangeduid als verdichtingsgebied (meer woningen per ha), in de Woonvisie 2010-20T5 is dit verdichtingstreven vervallen, omdat het niet meer aan sluit bij de fijnmazige inpassing die in het toekomstig binnenstedelijk bouwen noodzakelijk is. Gezien dit streven in de toekomst zal per locatie maatwerk geleverd moeten worden om nieuwe bebouwing binnen de bestaande stedenbouwkundige structuur in te passen. Hierbij krijgt ook de samenhang met sociale, fysieke en economische aspecten extra aandacht en wordt meer aansluiting gezocht bij bestaande structuren en karakteristieken van het gebied, waarin gebouwd wordt. Door deze gewijzigde aanpak is het risico van een te sterke verdichting in Stratum binnen de Ring, waar u in uw brief op wijst, sterk afgenomen. In uw brief uit u, naast uw zorgen ten aanzien van de Woonvisie, tevens uw zorgen ten aanzien van.woningsplitsing en kamerbewoning. De aanvragen voor omzettingsen splitsingsvergunningen worden op dit moment getoetst op leefbaarheid {geen ontoelaatbare inbreuk op het aanwezige woon- en leefmilieu). De beslissing hierop rust op 3.pijlers: De wijk: leefbaarheidmatrix advies toezichthouder : 2x inspectie ter plaatse advies wijkcoördinator. Indien beide adviezen positief zijn en de toets aan de leefbaarheidmatrix passend wordt bevonden, wordt de vergunning verleend. Bij splitsingsvergunningen gaat de leefbaarheidtoets nog gepaard met een bouwvergunning en vindt er dus ook altijd een bestemmingsplan- en verkeers- en parkeertoets plaats. In aansluiting op uw zorgpunten willen we in 2010 concreet aandacht geven aan onderstaande aspecten: Er heeft een onderzoek plaatsgevonden om te analyseren waar knelpunten liggen. Op basis van dit onderzoek zal de bestaande leefbaarheidtoets (toetsingskader bij de vergunningverlening) aangescherpt worden op basis van objectieve en intersubjectieve criteria. Wij hopen met een verbetering van deze leefbaarheidtoets een betere weging van belangen te kunnen maken bij de vergunningverlening. Deze aanpassing moet in het tweede kwartaal van 2010 gereed zijn. 14
De aanpak van woningsplitsingen in de Rochusbuurt in 2010 is opgenomen in de gemeentelijk werkplannen voor 2010. Er komt dus controle op kamerbewoning (technisch) en aanwezigheid van omzettingsvergunningen. Ook nu al is overigens, mede op aangeven van bewoners een aantal panden in beeld bij Vergunningen, Toezicht en Handhaving en worden er controles uitgevoerd. Waar nodig worden pandeigenaren op onjuistheden aangeschreven. Ons kenmerk GBO/STAF/NU. 1001X03076 Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Via het stadsdeeltearn en bij werkbezoeken zullen wij dit onderwerp samen met u blijven volgen. Met vriendelijke groet, namens het college van B&W, mw. Drs. S Koster sectorhoofd 15