Verkenning (stedelijk) grondwaterbeheer

Transcriptie

1 Verkenning (stedelijk) grondwaterbeheer De verkenning is uitgevoerd door Henk van Zoelen (RWS/BodemPlus) Werkwijze De verkenning is uitgevoerd in drie fasen: Fase 1: bestuderen van relevante rapporten en onderzoeksresultaten en het analyseren wat de vraagstukken zijn voor het grondwaterbeheer. Fase 2:door middel van 5 interviews checken of de probleemanalyse uit fase 1 compleet en juist geformuleerd is en nagaan of er opgaven te benoemen zijn voor de toekomst en mogelijke oplossingsrichtingen voor die opgaven. Fase 3: opstellen eindrapportage. 1 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

2 Bestudeerde stukken: - Doelstellingenboom project stedelijk grondwaterbeheer; - Rapport LBOW commissie grondwaterbeheer. In dit rapport zijn mogelijke bestuurlijke arrangementen behandeld; - Openingsbod grondwater. Dit is het vervolg op het rapport van de LBOW commissie grondwaterbeheer. Hieruit zijn drie dialooglijnen gekomen waarover belanghebbenden het gesprek met elkaar zouden kunnen/moeten voeren over het bodem en watersysteem; - Rapport juridische helderheid in grondwaterbeheer. Dit rapport behandeld de wijze waarop het grondwaterbeheer wettelijk is geregeld en wie welke rol en welke taak heeft; - Concept Plan van Aanpak voor de invulling van een werkplaats (grondwater) programma onder de Omgevingswet van het Uitvoeringsprogramma Bodem en Ondergrond. - Actieplan Grondwater. - Advies Gebiedsgerichte aanpak grootschalige grondwaterverontreiniging van de Technische Commissie Grondwater. 2 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

3 Interviews zijn gehouden met: - Ron Nap (projectleider gebiedsgericht grondwater van het Uitvoeringsprogramma Bodemconvenant); - Tim Idema (projectleider grondwater en ondergrond gemeente Zwolle); - Marco Vergeer (secretaris werkgroep grondwater VNG en schrijver van het Openingsbod grondwater); - Rene Eisinga (strategisch beleidsmedewerker waterschap Vallei en Veluwe); - Erik van Griensven (hoofd zakelijke dienstverlening Brabant Water); - Peter Ramakers (senior beleidsmedewerker duurzaam waterbeheer provincie Noord-Brabant). 3 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

4 Conclusies: aandachtspunten voor vervolgtraject Drie speerpunten: 1. Samenwerken: Bevindingen: Grondwater hangt samen met veel verschillende maatschappelijke opgaven. Bevoegdheidsverdeling is complex en niet altijd duidelijk. Praktijk laat goede voorbeelden van samenwerking tussen partijen zien, maar is vrijblijvend. Vanuit traject implementatie omgevingswet wordt samenwerking bevorderd en worden goede voorbeelden gedeeld. 4 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

5 Conclusies: aandachtspunten voor vervolgtraject Drie speerpunten: 1. Samenwerken: Aanbevelingen: Samenwerking kan extra zet gebruiken via bestuurlijke arrangement. Bijvoorbeeld: uitlenen van expertise over organisatiegrenzen heen. Verduidelijken van rollen: Rijk: wat houdt systeemverantwoordelijkheid in? Provincie: regierol op gebiedscoördinatie en beheer Operationeel beheer: In beginsel bij het waterschap of (in overleg) bij gemeente (complexe, bestuurlijke opgaven) Inrichten van grondwaterloket (bij waterschap of gemeente) 5 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

6 Conclusies: aandachtspunten voor vervolgtraject Drie speerpunten: 2. Verbinden: Boven en ondergrond Ruimtelijke ordenaars, waterbeheerders, bodemspecialisten Kwaliteitsmensen en kwantiteitsmensen Oppervlaktewater, ondiep grondwater en diep grondwater Verbinden gaat niet vanzelf (verschillende disciplines en organisaties) Aanbeveling: Bij complexe maatschappelijke opgaven: opnemen van grondwaterparagraaf in omgevingsvisie en -plan. 6 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

7 Conclusies: aandachtspunten voor vervolgtraject Drie speerpunten: 3. Kennis: Bevindingen: er is veel kennis maar versnipperd aanwezig en wordt daardoor met name in de regio - onvoldoende benut Aanbeveling: Inrichten van een kenniscoördinatiepunt grondwater bij provincie (i.r.t. regierol) of bij gemeente of waterschap (i.r.t. operationeel beheer en in samenhang met het grondwaterloket?) 7 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

8 Vervolgtraject Adviescommissie Water komt in november met laatste advies (op eigen initiatief) over grondwaterbeheer. Met de AcW is gesproken over onderhavige verkenning AcW neemt uitkomst verkenning in haar advies mee en wil daar op voortborduren. 8 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

9 In gesprek met elkaar Is de analyse herkenbaar? Worden er zaken gemist? Wat vinden we van de aanbevelingen? Welke partijen zijn bereid om mee te denken over een vervolg / uitwerking teven aan de aanbevelingen? 9 Ministerie van Infrastructuur en Milieu