Uitvoeringsprogramma Regionale Mobiliteitsvisie IJmond

Transcriptie

1 Uitvoeringsprogramma Regionale Mobiliteitsvisie IJmond oktober 2016 Toelichting In een eerdere versie van dit uitvoeringsprogramma d.d. september 2015 waren de regionale maatregelen opgenomen die bijdragen aan een bereikbare en leefbare IJmond. Dit uitvoeringsprogramma was onderdeel van de Contourennotitie die op 16 februari 2016 is behandeld in de IJmondcommissie. De betreffende maatregelen zijn eerder benoemd in de Regionale Mobiliteitsvisie IJmond, de visie die door de gemeenteraden van Uitgeest, Heemskerk, Beverwijk en Velsen begin 2014 is vastgesteld. Bij behandeling van de stukken in het kader van de samenwerking bij het Mobiliteitsfonds in de IJmondcommissie van 20 september 2016, is de toezegging gedaan een aangepast uitvoeringsprogramma te overhandigen naar aanleiding van het terugtrekken van de gemeente Uitgeest. Dit aangepast uitvoeringsprogramma betreft dit stuk. Vanwege het terugtrekken van de gemeente Uitgeest bij de verdere voorbereidingen van een mobiliteitsfonds, zijn de maatregelen op het grondgebied van deze gemeente hierin niet meer meegenomen. In de hierna volgende tabellen zijn de maatregelen die niet uit het mobiliteitsfonds (mede-)gefinancierd worden, lichtgrijs gearceerd. Van elke maatregel is een indicatie van de kosten gegeven, als ook de verwachte bijdrage van derden en in welke fase de maatregel zich nu bevindt: verkenning, planuitwerking, realisatie of gerealiseerd. De totale bijdrage van het mobiliteitsfonds aan het uitvoeringsprogramma bedraagt ,- (afgerond bedrag) over een periode van 16 jaar. 1

2 Studieprojecten Maatregel/project Trekker Fase Kosten Dekking Mobiliteitsfonds 1. Studie: Totaal ,- 1 Capaciteitsverruiming Communicatieweg Heemskerk Heemskerk 2 N208-A22-A9 verbinding RWS/Velsen 3 A22 Zone Beverwijk Verkenning % Mobiliteitsfonds ,- 4 Verbeteren doorstroming N197 bij Velsertraverse Velsen 5 OV IJmond- Amsterdam IJmondgemeenten 6 Spitsmijden goederentrein Tata spoorwegovergang Velsertraverse (in Kosten Baten Analyse Wijckerpoort) Velsen/Beverwijk 7 Goederenvervoer over water IJmond Bereikbaar 8 Regionaal parkeerbeleid IJmond Bereikbaar 1.1 Capaciteitsverruiming Communicatieweg De Communicatieweg in Heemskerk wordt meegenomen in de studie A8-A9. Op basis van de uitkomsten van deze studie kan worden bepaald of het hier aanwezige capaciteitstekort als onderdeel van de opgave A8-A9 kan worden meegenomen of dat er een separate opgave ligt. 1.2 Verbinding N208 A22 A9 De regio wil om meerdere redenen een verbinding realiseren tussen de N208 en de A22 A9. Voor verkeer in noordelijke richting ontstaat dan de mogelijkheid om ook de Wijkertunnel te gebruiken, zodat er een meer robuust wegennet komt en de Velsertunnel minder doorgaand verkeer krijgt. Voor verkeer in zuidelijke richting ontstaat dan een directe verbinding, zodat omrijden via de Amsterdamseweg (N202) niet meer nodig is. Om die reden is de verbinding ook opgenomen in de bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland. In Velsen is een motie over dit onderwerp aangenomen waarin is verzocht nader 2

3 onderzoek te doen naar deze verbinding. RWS heeft in het verleden aangegeven vanuit Rijksperspectief hier geen prioriteit te zien. Medio 2015 heeft de Tweede Kamer de Minister bij aangenomen motie gevraagd toch onderzoek te doen naar een aansluiting van de N208 op de A A22 zone Beverwijk is voornemens in de toekomst de A22 zone op te waarderen, zowel ruimtelijk als ook qua bereikbaarheid. De maatregelen hebben tot doel de barrièrewerking van de A22 te verminderen en de aantrekkelijkheid van het gebied te vergroten. De regio wil daarnaast graag een andere/lokalere functie van de A22 en het doorgaand verkeer via de A9 leiden. De exacte maatregelen komen straks naar voren in een nog op te stellen visie voor het gebied waarover op termijn ook wordt afgestemd met RWS en ProRail. 1.4 Verbeteren doorstroming N197 bij Velsertraverse Op de N197 ter hoogte van de Velsertraverse is de capaciteit op termijn niet meer afdoende om een goede doorstroming te kunnen garanderen. Het aanwezige viaduct heeft daarvoor naar verwachting één rijstrook te weinig. Deze kwestie met bijbehorende maatregel wordt nu nog niet meegenomen in de huidige reconstructie van de aansluitingen A22 N197 door de provincie. 1.5 OV IJmond - Amsterdam Voor het verbeteren van het openbaar vervoer tussen de IJmond en Amsterdam is onderzoek naar drie ontwikkelingen gewenst. In het kader van de Ontwikkelagenda MRA wordt een visie op de Kennemerlijn opgepakt. Ten tweede is extra onderzoek naar de haalbaarheid van personenvervoer over water gewenst. PNH ziet op basis van onderzoek geen kansrijke ontwikkelingen voor openbaar vervoer over water, maar mogelijk wel voor gesloten vervoer met recreatieve doeleinden. Tenslotte is nieuw onderzoek naar buslijn 82 (IJmuiden Amsterdam) wenselijk. Gezien de recente toename in het gebruik is deze mogelijk R-net waardig. 1.6 Spitsmijden goederentrein Tata spoorwegovergang In de toekomst zijn meer treinen van/naar Tata te verwachten. Er vinden binnenkort diverse verbeteringen aan het emplacement plaats. Onder andere het keerspoor wordt verlengd waardoor de treinen hier kop kunnen maken en niet meer door hoeven te rijden naar Uitgeest. Inzet voor de toekomst is met name de lobby richting ProRail samen met Tata om te voorkomen dat op de drukke momenten van de dag de treinen van/naar Tata een goede doorstroming op de Velsertraverse hinderen. Dit wordt in de Kosten Baten Analyse voor Wijckerpoort meegenomen. 1.7 Goederenvervoer over water Het goederenvervoer over water wordt in het kader van IJmond Bereikbaar samen met Tata bezien. Dit onderwerp wordt opgepakt in het kader van Beter benutten Regionaal parkeerbeleid Gereguleerd parkeren in de regio is vooral gericht op gedragsbeïnvloeding. Afstemming hierover is van belang, er zijn geen kosten mee gemoeid. 3

4 Regionale infrastructurele projecten Maatregel/project Trekker Fase Kosten Dekking Mobiliteitsfonds 2. Regionale verkeersinfrastructuur Totaal Uitbreiding P+R Velsen (Santpoort Zuid) Velsen Verkenning % Mobiliteitsfonds 50% PNH/NS Kwaliteitsverbetering bushaltes en - routes IJmondgemeenten Planuitwerking % PNH 5% Mobiliteitsfonds Tweede veerpont Noordzeekanaal Velsen/Amsterdam Realisatie (per jaar) 33% Mobiliteitsfonds 67% derden (15 jaar) 4 Kwaliteitsnet fiets, fietsparkeren en aanpassing (software) VRI IJmondgemeenten Verkenning/ Planuitwerking % Mobiliteitsfonds 50% PNH, I&M, ProRail Ontbrekende schakels fietsnetwerk IJmondgemeenten Verkenning/ Planuitwerking % Mobiliteitsfonds 50% PNH Ongelijkvloerse fietsoversteek Velsertraverse Velserweg Velsen/Beverwijk/ PNH Verkenning % PNH 50% Mobiliteitsfonds Verbinding A8 A9 PNH Planuitwerking (bijdrage regio) 30% Velsen 30% Beverwijk 30% Heemskerk 10% Uitgeest 8 Quick Wins doorstroming bus - Velserweg Vondellaan - Breestraat Schans - Parkweg Amsterdamseweg - Delftplein Hoofdstraat - Stationsweg Pontplein IJmondgemeenten Gerealiseerd Niet mogelijk Gerealiseerd Realisatie Realisatie n.v.t. n.v.t. 4

5 9 Busbaan Wijckermolen PNH Planuitwerking % PNH (investeringsagenda) 10 Busbaan Wijckerpoort + spoorwegovergang PNH Verkenning % PNH (investeringsagenda) 11 Doorstroming N208 bus en autoverkeer PNH Verkenning % PNH (investeringsagenda) 12 Uitgiftepunten OV-fiets IJmond Bereikbaar Gerealiseerd Doorstroming N208 autoverkeer Velsen Verkenning Uitwerking ondergebracht bij maatregel 11 n.v.t. 14 Geluidsarm asfalt IJmondgemeenten Planuitwerking % Gemeenten 2.1 Uitbreiding P+R De terreinen bij Velsense stations Driehuis en Santpoort-Noord zijn al gerealiseerd. Voor de uitbreiding van het P+R terrein in Santpoort-Zuid zijn er nu geen mogelijkheden in verband met de grondposities. De ontwikkeling van een P+R terrein bij station Heemskerk is afhankelijk van de ontwikkelingen in het stationsgebied. 2.2 Kwaliteitsverbetering bushaltes en -routes De kwaliteit van de bushaltes verschilt per gemeente. De aan te pakken haltelocaties zijn onder andere afhankelijk van de nieuwe dienstregeling. Alle drukke haltes op stroomlijnen worden aangepakt. In Heemskerk loopt het abri-contract af in 2018 en het is op dit moment onzeker of een nieuwe aanbesteding voldoende inkomsten genereert voor de financiering van abri's. Op een aantal busroutes is de software in de verkeerslichtinstallaties verouderd, waarvoor een update wenselijk is. 2.3 Tweede veerpont Noordzeekanaal De veerpont over het Noordzeekanaal is een belangrijke schakel in het fietsnetwerk van de IJmond. Op dit moment vaart er in de spitsperioden een tweede veerpont. Deze is voor 2 jaar bekostigd door de regio. Er wordt de komende periode gemonitord en er worden tellingen verricht. Of de tweede veerpont na 2016 wordt gecontinueerd is afhankelijk van de resultaten van evaluatie en de financiële bijdragen van derden. Insteek is dat de IJmondgemeenten via het mobiliteitsfonds 1/3 van de exploitatiekosten op zich nemen. 5

6 2.4 Kwaliteitsnet fiets, fietsparkeren en aanpassing (software) VRI De kwaliteit van het fietsnetwerk kan worden verbeterd door fietspaden te voorzien van rode asfaltverharding en waar mogelijk te verbreden, door het aantal verkeerslichten op doorgaande routes te minimaliseren of fietsvriendelijker te maken (de software actualiseren) en door van belangrijke fietsverbindingen op erftoegangswegen fietsstraten te maken. Tot slot zijn voldoende en goede fietsparkeervoorzieningen bij grote publiekstrekkers, zoals stations en winkelgebieden, nodig om het fietsgebruik te stimuleren. 2.5 Ontbrekende schakels fietsnetwerk Het IJmonds fietsnetwerk kent een aantal ontbrekende schakels. Ontbrekende schakel in de gemeente Velsen is een fietspad parallel aan de N208 richting Haarlem en een meer directe route over de sluizen. In de gemeente Beverwijk gaat het om een fietspad langs de Binnenduinrandweg N197 die het westelijk deel van Beverwijk met onder andere het terrein van Tata Steel verbindt, een fietspad langs de Parallelweg en in het verlengde hiervan een goede oversteek Parallelweg Lijndenweg. Vanaf dit punt ontbreekt nog een goede fietsverbinding in oostelijke richting over het bedrijventerrein en verder middels een beweegbare brug over het Zijkanaal. In westelijke richting ontbreekt een goede verbinding met Velsen-Noord (A22 en het spoor vormen barrière). In de gemeente Heemskerk ontbreekt nog een fietspad in noordelijke richting langs het spoor. 2.6 Ongelijkvloerse fietsoversteek Velsertraverse Velserweg Bij de Velsertraverse ontbreekt een goede ongelijkvloerse oversteek (fietstunnel) tussen Velsen-Noord en Beverwijk. De ongelijkvloerse oversteek bij de Velsertraverse raakt de studie naar de busbaan Wijckerpoort (zie maatregel 10). Met de provincie wordt afgestemd om deze fietsoversteek daar goed bij te betrekken. Mocht dit onverhoopt onvoldoende informatie over deze oversteek opleveren dan wordt zo spoedig mogelijk een aparte verkenning gestart. De wens is om deze oversteek binnen 5 jaar te realiseren. 2.7 Verbinding A8 A9 Provincie Noord-Holland werkt aan een planstudie van de verbinding A8 A9. De regio heeft inmiddels een bijdrage toegezegd en gereserveerd van 7 mln. In de gemeente Velsen is door de raad een besluit genomen dat de bijdrage aan de A8 A9 dient te worden betrokken bij het Mobiliteitsfonds. 2.8 Quick-wins doorstroming bus De quick-win maatregelen op de route Velserweg Vondellaan in Beverwijk zijn uitgevoerd. Voor de route Breestraat Schans zijn op dit moment geen mogelijkheden voor versnelling van de bus zonder dat het voor andere verkeersstromen slechter wordt. In Velsen zijn de maatregelen op de route Parkweg Amsterdamseweg gerealiseerd. De maatregelen op de routes Delftplein Hoofdstraat en Stationsweg Pontplein staan op het punt van starten. 2.9 Busbaan Wijckermolen In het kader van de Investeringsagenda OV neemt PNH 100% van de financiering van de busbaan Wijckermolen op zich. Beverwijk wil afspraken maken over het beheer en het aanbieden van gronden voor deze busbaan. 6

7 2.10 Busbaan Wijckerpoort + spoorwegovergang Tevens is in de Investeringsagenda OV opgenomen dat PNH een kosten-baten analyse (KBA) uitvoert voor een busbaan tussen station Beverwijk en de Velsertravers over het Wijckerpoort terrein, waarbij ook de spoorwegovergang gekruist moet worden. Als de uitkomst positief is wordt het project uitgevoerd. Er wordt bij het onderzoek ook gekeken naar andere oplossingen (o.a. andere afstelling VRI en maatregelen op kruispunten) Doorstroming N208 - Velsertunnel bus en autoverkeer Ook de maatregelen voor een betere doorstroming van de bus en auto over de N208 richting de Velsertunnel zijn opgenomen in de Investeringsagenda van PNH. Er volgt onderzoek of de doorstroming kan worden verbeterd door de bus bijvoorbeeld op een afgekruisde rijstrook of een extra rijstrook te laten rijden, in samenhang met de maatregelen voor een betere doorstroming van het autoverkeer Uitgiftepunten OV-fiets Inmiddels zijn de uitgiftepunten voor de OV-fiets gerealiseerd Doorstroming N208 autoverkeer De verbeterde doorstroming voor het autoverkeer op de N208 is mede afhankelijk van de maatregelen in het kader van de renovatie Velsertunnel. De uitwerking hiervan wordt ondergebracht bij maatregel Geluidsarm asfalt Geluidsarm asfalt is over het algemeen even duur als traditioneel asfalt, maar gaat minder lang mee. Het betreft hier de financiering van een kortere afschrijvingsduur ten opzichte van traditioneel asfalt. 7

8 Overige projecten Maatregel/project Trekker Fase Kosten Dekking Mobiliteitsfonds 3. Overig: Totaal Dynamisch verkeersmanagement (DVM) IJmondgemeenten Realisatie en verkenning % Mobiliteitsfonds Mobiliteitsmanagement: stimuleren en coördineren IJmondgemeenten n.v.t % Mobiliteitsfonds Procesmanagement, lobby en communicatie IJmond Bereikbaar n.v.t (per jaar) 100% Mobiliteitsfonds (15 jaar) 3 Monitoringsprogramma IJmond Bereikbaar n.v.t % Mobiliteitsfonds ,- 3.1 Dynamisch verkeersmanagement Ten aanzien van Dynamisch Verkeersmanagement (DVM) loopt al een pilot op de route A22 Velsen Beverwijk. Rondom de Velsertunnel is verdere uitrol van DVM zeer gewenst. Ook wordt de mogelijkheid onderzocht om zgn. groene golven te realiseren op nog te selecteren routes. De routes die in aanmerking kunnen komen zijn onder de A22 Amsterdamseweg haven en de N197 Velsertraverse Tata. Op deze routes zit veel vrachtverkeer en ook in het kader van uitstoot van schadelijke stoffen is een goede doorstroming van dit verkeer van belang. In het algemeen is de software in de VRI s op diverse locaties verouderd en behoeft deze een update. 3.2 Mobiliteitsmanagement Hierbij gaat het om continuering van activiteiten in het kader van IJmond Bereikbaar op het gebied van mobiliteitsmanagement (stimuleren en coördineren van onder andere fietsgebruik, elektrisch rijden en personenvervoer). 3.3 Procesmanagement, lobby en communicatie Met de aansturing van alle activiteiten in het kader van IJmond Bereikbaar en de uitvoering van de regionale mobiliteitsvisie IJmond zijn jaarlijkse kosten gemoeid. 8

9 3.4 Monitoringsprogramma Om de effecten van mobiliteitsmaatregelen te meten is een monitoringsprogramma nodig. Deze moet nog ontwikkeld worden. 9