Gemeente fj Bergen op Zoom

Transcriptie

1 RVB Gemeente fj Bergen op Zoom Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Programmanaam en nummer : Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied : SROB/07/005 Sector : Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer : 22 maart 2007 Afdeling : Ruimtelijke Ontwikkeling : Ruimtelijke Ontwikkeling -11 Voorstel: 1. De "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied", zoals deze is opgenomen in bijlage A, ongewijzigd vast te stellen. 2. De ingediende zienswijzen zoals aangegeven in bijlage B ongegrond te verklaren. 3. De 1 e herziening van de "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied" in te trekken met ingang van inwerkingtreding van de verordening ad 1. Type voorstel: Cx] ö D Kaderstellend Controlerend Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven C3 D Financiële consequenties G 3 Inspraak KI D Samenvatting: De "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied" is een instrument waarmee horecabedrijvigheid kan worden gereguleerd. Omdat de verordening op korte termijn gaat verlopen wordt voorgesteld bijgevoegde verordening opnieuw vast te stellen. Het verbod om regulier horeca-gebruik uitsluitend op de begane grond toe te staan is in de voorliggende verordening geschrapt. Bijladen: (bijgevoegd en/of ter inzage gelegd; benoem en nummer deze bijlagen) 1. "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied" (bijlage A bijgevoegd); 2. Zienswijzen (2) in kader van ontwerpverordening (bijgevoegd); 3. Reactie op deze zienswijzen (bijlage B bijgevoegd); 4. 1 e herziening "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied" (ter inzage gelegd).

2 ^ ^ Bi" Gemeente r Eergen op Zoom Datum raadsvergadering : 22 maart 2007 Nummer Onderwerp : SROB/07/005 : Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. De "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied", zoals deze is opgenomen in bijlage A, ongewijzigd vast te stellen. 2. De ingediende zienswijzen zoals aangegeven in bijlage B ongegrond te verklaren. 3. De 1 e herziening van de "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied" in te trekken met ingang van inwerkingtreding van de verordening ad 1. Inleiding Op 25 oktober 2001 heeft u de "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied" vastgesteld (goedgekeurd door Gedeputeerde Staten op 29 januari 2002). Op 25 maart 2004 (SROB/04/017) heeft u de 1 e herziening van deze leefmilieuverordening vastgesteld. De leefmilieuverordening creëert de mogelijkheid om het vestigen van horecabedrijven te reguleren. In principe wordt in de verordening (artikel 3) de vestiging van nieuwe horecabedrijven verboden. Omdat dit zou leiden tot het voorjaren bevriezen van alle horecabedrijvigheid wordt het vestigen van bepaalde vormen van horecabedrijven mogelijk gemaakt via een ontheffingsprocedure (artikel 4). Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Een leefmilieuverordening geldt voor een termijn van ten hoogste vijfjaar en is nu verlopen. Vervolgens kan er een nieuwe verordening worden vastgesteld en goedgekeurd, zoals in het verleden ook al meermalen is gebeurd. Tot dusverre is de verordening een goed instrument gebleken. Voor het gebied waarvoor de verordening geldt (de binnenstad) is een aantal malen een ontheffingsprocedure doorlopen. De vestiging van een aantal restaurants (zoals Korte Bosstraat 4, Steenbergsestraat 24), een gedeelte van de winkel Fortuinstraat 9, ten behoeve van koffie- en theeschenkerij, en een espressobar aan de Steenbergsestraat 1, zijn na de ontheffingsprocedure mogelijk gemaakt. Uitwerking voorstel De leefmilieuverordening is een instrument dat qua regelgeving aansluit op het ter plaatse geldende bestemmingsplan. De regelgeving die in het bestemmingsplan is opgenomen blijft van kracht voor zover deze regelgeving niet strijdig is met de leefmilieuverordening. Dit is bepaald in artikel 16 van de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing, waarin het instellen van een leefmilieuverordening is geregeld.

3 -2- Zoals hiervoor is aangegeven gaat de huidige leefmilieuverordening uit van een algeheel verbod op de nieuwvestiging van horecabedrijven. Daarbij is in de huidige verordening eveneens bepaald dat regulier horecagebruik alleen op de begane grond toegestaan is. Horecaondersteunende activiteiten, zoals keuken- en sanitaire voorzieningen, zijn al wel in kelders en op verdiepingen toegestaan. In de praktijk blijkt dat er geen belemmering behoeft te zijn om regulier horecagebruik ook op de verdiepingen toe te staan. Wij adviseren u dan ook om regulier horecagebruik (dus niet alleen keuken- en sanitaire voorzieningen) op de verdiepingen en in kelders niet meer uit te sluiten en de regeling uit het bestemmingsplan op dit punt leidend te laten zijn. Artikel 4, lid 4, sub a, uit de verordening kan dan worden geschrapt. Overigens zullen in de praktijk veelal uitsluitend nieuwe horeca-b-bedrijven (restaurants e.d.) via ontheffing op verdiepingen en in kelders mogelijk kunnen worden gemaakt. Nieuwe horeca A-bedrijven (cafés etc) mogen zich immers uitsluitend op de Grote Markt, Beursplein en St. Catharinaplein vestigen, mits het bestemmingsplan daarin voorziet en dan alleen nog na ontheffingverlening. Bovendien geldt voor deze pleinen, met uitzondering van Grote Markt en 11, de beperking dat horeca A-gebruik alleen op de begane grond is toegestaan. Deze beperking blijft, zoals hiervoor is aangegeven, van kracht. Consequenties van het voorstel Zienswijzen De ontwerpleefmilieuverordening horeca centrumgebied heeft vanaf 16 oktober 2006 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingediend. Beide zienswijzen geven naar onze mening geen aanleiding de ontwerpverordening aan te passen. Wij adviseren u dan ook de zienswijzen ongegrond te verklaren. U treft de zienswijzen en onze reactie daarop bijgevoegd aan. Intrekken 1 e herziening "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied" U heeft op 25 maart 2004 deze 1 e herziening vastgesteld. Gedeputeerde Staten hebben de herziening op 29 juli 2004 goedgekeurd. Deze herziening heeft met name betrekking op de mogelijkheden om ontheffing te verlenen. Wij hebben deze 1 e herziening in de nu voorliggende verordening verwerkt. Om onduidelijkheid te voorkomen adviseren wij u deze 1 e herziening in te trekken. Hierdoor is weer 1 document van kracht waaraan getoetst dient te worden. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De burgemeester, ( Jó i^ "Drs. A. Haasnoot. Drs. JMM..Polman

4 Gemeente 1} Eergen op Zoom De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 13 februari 2007, nr. SROB/07/005; gelet op de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing, de Algemene wet bestuursrecht en andere relevante wetgeving; BESLUIT: 1. De Teefmilieuverordening Horeca Centrumgebied", zoals deze is opgenomen in bijlage A, ongewijzigd vast te stellen. 2. De ingediende zienswijzen zoals aangegeven in bijlage B ongegrond te verklaren. 3. De 1 e herziening van de "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied" in te trekken met ingang van inwerkingtreding van de verordening ad 1. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, F.P. de Vos

5 -5- BIJLAGEA behorende bij raadsbesluit SROB/07/005: "Leefmilieuverordening horeca Centrumgebied"

6 -6- De raad van de gemeente Bergen op Zoom; Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van, nr. SROB/07/005; Gelet op de bepalingen in de Wet op de Stads- en Dorpsvernieuwing; BESLUIT: vast te stellen de "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied" met situatietekening reg. nr , die als volgt luidt: Artikel 1: Begripsbepalingen Horecabedrijf Horecabedrijf: Onder horecabedrijf wordt in deze verordening verstaan een bedrijf dat is gericht of mede is gericht op het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf en/of van ter plaatse te gebruiken voedsel en/of van ter plaatse te gebruiken dranken zoals hotels, bed & breakfast, restaurants, cafés, cafetaria's, dancings, discotheken, speelautomatenhallen, casino's, zaalaccommodaties, ontmoetingscentra, wijkcentra, seksclubs, afhaalcentra, broodjeszaken, ijssalons en koffieshops. Onder broodjeszaak wordt voor de toepassing van deze verordening onder meer verstaan croissanterie, lunchroom, traiteur, patisserie en konditorei. Onder café wordt voor de toepassing van deze verordening onder meer verstaan een bar, pub en taveeme. Onder cafetaria wordt voor de toepassing van de verordening onder meer verstaan een snackbar, shoarmazaak en automatiek. Onder koffieshop wordt voor de toepassing van deze verordening onder meer verstaan een koffiehuis en theehuis. Onder ontmoetingscentrum wordt voor de toepassing van de verordening onder meer verstaan een jongerencentrum en sociëteit. Onder restaurant wordt voor de toepassing van deze verordening onder meer verstaan een petit-restaurant, pizzeria, restauratie, crêperie, pannenkoekenhuis en poffertjeszaak. Bouwen Het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk. Bouwwerk Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke hetzij direct of indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond. Gebouw Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

7 -7- Het gebied Het gebied waarop deze verordening van toepassing is. Artikel 2: Toepassingsregels Deze verordening is van toepassing op het gebied zoals is aangegeven op de bij deze verordening behorende situatietekening reg. nr Artikel 3: Verbodsbepaling Het is in het gebied, behoudens ontheffing van het college van burgemeesteren wethouders, verboden om al dan niet door middel van bouwen of verbouwen de inrichting en het gebruik van gebouwen of gronden geheel of gedeeltelijk te (laten) wijzigen ten behoeve van horecabedrijven. Artikel 4: Ontheffing 1. Het college van burgemeester en wethouders kan van het verbod in artikel 3 ontheffing verlenen. 2. Voor panden aan de Grote Markt, St. Catharinaplein en het Beursplein kan ten behoeve van de vestiging van alle horecavormen ontheffing worden verleend, mits daardoor geen sprake zal zijn van een achteruitgang van de woon- en werkomstandigheden in en het uiterlijk aanzien van het gebied waarop het verbod van kracht is. Onder het Beursplein worden in deze verordening ook begrepen de panden gelegen aan de Moeregrebstraat tussen hoek Steenbergsestraat en onderdoorgang, het pand hoek Moeregrebstraat/Steenbergsestraat meegerekend. 3. Voor het overige gebied, waarop de verordening van toepassing is, kan het college van burgemeester en wethouders ontheffing verlenen ten behoeve van de vestiging van hotels, bed & breakfasts, restaurants en wijkcentra en voor horecavormen wier openingstijden parallel lopen met de tijden van bedrijven die vallen onder Winkeltijdenwet, mits daardoor geen sprake zal zijn van een achteruitgang van de woon- en werkomstandigheden in en het uiterlijk aanzien van het gebied waarvoor het verbod van kracht is. 4. Van een achteruitgang als bedoeld in lid 2 en 3 is in ieder geval sprake wanneer: a. er zelfstandige woongelegenheid, zoals die bestond op het tijdstip van het van kracht worden van deze verordening, ten gevolge van de functiewijziging verloren gaat, ook indien dit gebeurt op de begane grond; b. een onaanvaardbare toename van het gemotoriseerd verkeer of de parkeerdruk te verwachten is; c. een onaanvaardbare toename van de milieuovertast (o.a. geluid en vervuiling) te verwachten is.

8 -8- Artikel 5: Aanvraag ontheffing, beslissing, overdraagbaarheid 1. Voor het verkrijgen van een ontheffing moet een schriftelijke aanvraag bij het college van burgemeester en wethouders worden ingediend. 2. De aanvraag moet inhouden: a. de naam en het correspondentieadres in Nederland van de aanvrager en, als deze niet de eigenaar is, tevens die van de eigenaar; b. indien een gemachtigde is aangewezen, diens naam en adres; c. de plaatselijke aanduiding van gebouwen en terreinen, waarop de aanvraag betrekking heeft; d. het doel waarvoor de bouwwerken en terreinen, waarop de aanvraag betrekking heeft, laatstelijk zijn gebruikt; e. het doel waarvoor de gebouwen en terreinen, waarop de aanvraag betrekking heeft, zullen worden gebruikt; f. het tijdstip, waarop men met de verwezenlijking van het onder e. genoemde doel wenst te beginnen. 3. a. Het voornemen om ontheffing te verlenen ligt gedurende 14 dagen voor een ieder ter inzage; b. het college van burgemeester en wethouders maakt de ter inzagelegging van te voren in een of meer dag- of nieuwsbladen, die in de gemeente verspreid worden en voorts op de gebruikelijke wijze bekend; c. de bekendmaking houdt de mededeling in van de bevoegdheid voor een ieder om gedurende de termijn van terinzagelegging schriftelijk zienswijze tegen het verlenen van ontheffing in te dienen bij het college van burgemeester en wethouders. 4. Het college van burgemeester en wethouders beslist binnen drie maanden of indien tegen het voornemen om ontheffing te verlenen zienswijzen zijn ingediend, binnen zes maanden na ontvangst van de aanvraag om ontheffing. 5. De ontheffing wordt op naam van de aanvrager gesteld en is niet overdraagbaar. Zij kan al dan niet voor een bepaalde tijd worden verleend. Artikel 6: Voorschriften Aan de ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden in het belang van wering van dreigende of stuiting van reeds ingetreden achteruitgang van de woon- en werkomstandigheden in en het uiterlijk aanzien van het gebied, dan wel een gedeelte ervan. De aan een ontheffing verbonden voorschriften kunnen worden gewijzigd of ingetrokken. Aan een ontheffing kunnen nieuwe voorschriften worden toegevoegd. Van de bevoegdheid tot wijziging en toevoeging van voorschriften wordt geen gebruik gemaakt dan nadat de houder van de ontheffing in de gelegenheid is gesteld zijn zienswijze daarover kenbaar te maken. Artikel 7: Intrekking ontheffing Een ontheffing kan worden ingetrokken op dezelfde gronden als waarop zij kan worden geweigerd. Een ontheffing kan eveneens worden ingetrokken indien zij is verleend op grond van door de aanvrager onjuiste of onvolledige verstrekte gegevens, indien de voorschriften niet worden nagekomen of indien van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt.

9 -9- Tot intrekking van de ontheffing wordt niet overgegaan dan nadat de houder van de ontheffing in de gelegenheid is gesteld zijn zienswijze daarover kenbaar te maken. Artikel 8: Uitzondering Onder een wijziging als bedoeld in artikel 3 wordt niet begrepen het geheel of gedeeltelijk veranderen of vernieuwen van gebouwen die op het moment van het van kracht worden van de verordening in gebruik zijn voor de in dat artikel genoemde functies, mits de op dat moment aanwezige functie niet wordt veranderd. Artikel 9: Sloopvergunning 1. Aanvragen om sloopvergunning als bedoeld in artikel 20, eerste lid, van de Wet op de Stads- en Dorpsvernieuwing moeten inhouden: a. naam en correspondentieadres in Nederland van de eigenaar of diens gemachtigde; b. de kadastrale aanduiding van het perceel waarop zich het te slopen bouwwerk bevindt en het huisnummer van het bouwwerk; c. het doel waarvoor het bouwwerk laatstelijk is gebezigd; d. de omvang van het sloopwerk; e. de naam en het adres van degene die met het sloopwerk zal worden belast; f. het tijdstip waarop men het sloopwerk wenst te beginnen. 2. Het college van burgemeester en wethouders schrijft een sloopvergunning, op verzoek van degene op wiens naam de sloopvergunning is gesteld of van diens rechtverkrijgende, over op naam van een ander mits daarbij wordt voldaan aan het bepaalde in lid 1. Zij kunnen daarbij de voorwaarde stellen dat bij de overdracht tevens de eventueel verleende bouwvergunning wordt overschreven alsmede de tenaamstelling van de bankgarantie, indien bij het verlenen van de bouwvergunning een bankgarantie als bedoeld in artikel 26 van de Wet op de Stads- en Dorpsvernieuwing als voorwaarde is gesteld. Artikel 10: Overgangsbepaling De horecabedrijven die onder dit artikel vallen zijn aangegeven op de bij deze verordening behorende situatietekening nr Het verbod in artikel 3 van deze verordening is niet van toepassing: - a. op horecabedrijven in de omvang zoals die worden uitgeoefend op de datum van inwerkingtreding van deze verordening; b. op horecabedrijven zoals bedoeld onder a. en waarvan de horecavorm wordt gewijzigd in een horecavorm waarvoor ontheffing kan worden verleend als genoemd in artikel 4.3. Het verbod in artikel 3 van deze verordening is evenmin van toepassing op horecabedrijven waarvoor op die datum de bouwvergunning onherroepelijk is geworden.

10 -10- Artikel 11: Strafbepaling Overtreding van artikel 3 van deze verordening wordt aangemerkt als een strafbaar feit in de zin van artikel 47 van de Wet op de Stads- en Dorpsvernieuwing. Artikel 12: Inwerkingtreding en werkingsduur Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag volgend op die van haar afkondiging. Deze verordening geldt voor vijfjaar. Artikel 13: Slotbepaling Deze verordening kan worden aangehaald als "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, F.P. de Vos

11 -11- BIJLAGE B bij raadsvoorstel SROB/07/005 Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied. Zienswijzen ingediend naar aanleiding van de "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied"

12 Onroerend goed Mij. De Draak, Dhr. F.J.M. Hazen, Grote Markt ,4611 NT Bergen op Zoom. De heer Hazen geeft aan zijn zorg te uiten ten aanzien van de verruiming van de regelgeving. De heer Hazen ziet niet dat daardoor het kwaliteitsniveau zou worden vergroot. De heer Hazen verzoekt om waterdichte garanties ten aanzien van stank- en geluidsoverlast. De vrijstelling ten behoeve van de Roxy ziet de heer Hazen graag losgekoppeld van de voormalige Roxy. Daarnaast vreest de heer Hazen dat de exploitatie gewijzigd kan worden naar café/bar of dansgelegenheid. De heer Hazen voorziet dat de gemeente aan het dichten van het gat van Grote Markt 29 meer belang hecht dan aan zijn belangen en de belangen van de bewoners van Grote Markt 28. Reactie Bestemmingsplan De panden Grote Markt 28,29 en 30 zijn opgenomen in het bestemmingsplan "Stadskern-West". Zij hebben de bestemming "Woon- en of bedrijfs- en bijzondere doeleinden: centrumvoorzieningen (GB)". Woningen, winkels, kantoren, horecabedrijven B (restaurants etc), kleine bedrijven en/of ruimten voor bijzondere doeleinden zijn toegestaan. Per functie is evenwel aangegeven hoeveel m 2 maximaal in beslag mogen worden genomen. Daarbij is onderscheid gemaakt in de meters die beschikbaar zijn voor de begane grond en die voor de verdiepingen. De Grote Markt is aangewezen voor de vestiging van allerlei horecavormen. Daarom is op onderhavige percelen in het bestemmingsplan de aanduiding "Horecabedrijven A toegestaan" gelegd. Hieronder wordt de zogenaamde "harde" horeca begrepen, zoals een nachtclub, bar, café. Deze vorm van horeca is alleen op de begane grond toegestaan. Leefmilieuverordening Naast het bestemmingsplan is voor de binnenstad de "Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied" van kracht. Deze verordening heeft specifiek als doel horeca-activiteiten te reguleren. Het uitgangspunt van de verordening is een algeheel verbod op de vestiging van nieuwe horecabedrijven. Bestaande bedrijven houden hun rechten. Omdat dit ertoe zou leiden dat er in het geheel geen nieuwe, gewenste, ontwikkelingen mogelijk zouden zijn voorziet de verordening in het verlenen van een ontheffing. Hierdoor kunnen bepaalde horecabedrijven zich wel nieuw vestigen. Ontheffingverlening kan alleen voor die bedrijvigheid die het bestemmingsplan ook toestaat. Wat bepaald is voor Horeca A-bedrijven blijft van kracht. De vrees voor de vestiging van een Horeca A-bedrijf zoals een café/bar of dansgelegenheid op de verdieping is dus ongegrond. In de leefmilieuverordening is geregeld waarvoor ontheffing kan worden verleend. Het verschil met de huidige leefmilieuverordening is dat nieuwvestiging voor regulier horecagebruik (dus niet bijv. keuken- en sanitaire voorzieningen) op de verdiepingen niet meer verboden is mits, zoals hiervoor al is aangegeven, het bestemmingsplan daar ook al in voorziet. Voor dit gedeelte sluit de regelgeving dus weer aan bij hetgeen in het bestemmingsplan ook al was bepaald. Voor het overige wensen wij de leefmilieuverordening als extra sturingsinstrument in stand te houden. Immers nieuwe horecabedrijven zijn niet toegestaan tenzij zij in aanmerking kunnen komen vooreen ontheffing. Overigens wordt en werd de ontheffing op naam van de aanvrager afgegeven (artikel 5, lid 5). Bij wijziging hiervan vervalt de ontheffing automatisch.

13 -13- De verordening geldt voor een daartoe aangegeven gebied dat op bijgevoegd gewaarmerkt kaartmateriaal is begrensd. Het karakter van de verordening maakt dat deze zich niet kan en mag richten op de (her)ontwikkeling van een bepaald pand. Daarvoor dient de ontheffingsprocedure doorlopen te worden. Mocht er ontheffing worden verleend dan zal bij de bedrijfsvoering voldaan moeten worden aan alle wettelijke eisen zoals die voor ieder bedrijf gelden. Dit alles overwegende zijn wij van mening dat de zienswijze geen aanleiding geeft de ontwerpverordening te wijzigen en adviseren wij deze ongegrond te verklaren. 2. Vereniging Ondernemers Grote Markt - O.G.M, L.G. de Bie, Grote Markt 27,4611 NT Bergen op Zoom. De Vereniging O.G.M, heeft de indruk dat het hier een versoepeling van regelgeving met betrekking tot de gebruiksvergunning betreft met als doel de (her)ontwikkeling van Grote Markt 29 haalbaar te maken. Daarbij wordt aangegeven het argument dat kwantiteit leidt tot kwaliteit niet steekhoudend gevonden. De vereniging is van mening dat er meer dan voldoende horeca op de diverse pleinen bestaat en vindt sluiting van sommige zaken meer aan de orde. De vereniging pleit voor een verantwoord aanbod van horeca met een juiste verdeling in typen bedrijven. Reactie Uiteraard is het zo dat meer kwantiteit niet automatisch leidt tot meer kwaliteit. De leefmilieuverordening is net als het bestemmingsplan een instrument waarmee sturing kan worden gegeven aan het gebruik van de ruimte in de brede zin van het woord. De wijze waarop vervolgens de individuele gebruiker/ondernemer daar feitelijk mee omgaat, kan niet aan de hand van een bestemmingsplan of leefmilieuverordening gereguleerd worden. Daarbij kan een leefmilieuverordening niet meer toelaten dan hetgeen in een bestemmingsplan al is geregeld. De bepalingen van het bestemmingsplan "Stadskern-West", welk bestemmingsplan voor de aangehaalde gevallen geldt, blijven van kracht. Het verschil met de huidige leefmilieuverordening is dat nieuwvestiging voor regulier horecagebruik (dus niet bijv. keuken- en sanitaire voorzieningen) op de verdiepingen niet meer verboden is mits, zoals hiervoor aangegeven, het bestemmingsplan daar ook al in voorziet. Hierdoor sluit de regelgeving weer aan bij hetgeen in het bestemmingsplan ook al was bepaald. Wel wensen wij de leefmilieuverordening als extra sturingsinstrument in stand te houden. Daarbij zijn de pleinen Grote Markt, St. Catharinaplein en Beursplein specifiek aangewezen voor horecaontwikkelingen zij het dat nieuwe bedrijven zich niet zonder meer kunnen vestigen. Daarvoor moet de ontheffingsprocedure worden doorlopen. Voor het overige gebied gaat de verordening uit van een algeheel verbod op nieuwvestiging van horecabedrijven, tenzij het horecavormen betreft die voor ontheffingverlening in aanmerking zouden kunnen komen, zoals restaurants, hotels etc.. Dit alles overwegende zijn wij van mening dat de zienswijze geen aanleiding geeft de ontwerpverordening te wijzigen en adviseren wij deze ongegrond te verklaren.

14 HOTEL EN RÉSIDENCE DE DRAAK * * * * ivi A Hampshire Classic Hotel Niet op barcode schrijven!! Gemeente Bergen op Zoom Reg. Datum: 23/10/2006 Eenheid: HH 5.07 College van B & W t.a.v. De Weledelgeleerde heer Drs. H.Polman J. Obrechtlaan AR Bergen op Zoom Bergen op Zoom, 20 oktober 2006 Geacht College, Ik heb kennis genomen van uw voornemen om de regelgeving met betrekking tot horeca-exploitaties op verschillende verdiepingen in een pand te versoepelen. Dit zou dan niet alleen gelden voor Grote Markt 29 maar eventueel ook voor de ontwikkeling van het beoogde Belfort op de Grote Markt. Ook voor de voormalige Roxy zou dit dan gaan gelden. Mijns inziens zijn deze drie totaal verschillend aangezien er in het Belfort op de verdiepingen bewoning is gepland en geen horeca en de Roxy grotendeels vrijstaand is. Tevens is het mij absoluut onduidelijk waarom het oprekken van regelgeving het kwaliteitsniveau van betreffende exploitaties in positieve zin zou beïnvloeden, de rendementen wel maar dit heeft vaak weinig of niets met kwaliteit te maken. Gezien mijn ervaringen met de horeca-exploitatie van Grote Markt 31 in BOZ, kan ik niet anders dan mijn grote zorg uiten ten aanzien van uw plannen en zal ik, indien er geen waterdichte garanties komen ten aanzien van voorkoming van overlast door geluid, stank e.d., bezwaren indienen tegen een dergelijk voornemen. Ik stel u voor thans de vrijstelling t.b.v. de Roxy los te koppelen van die voor Grote Markt 29, zodat mijn bezwaar niet ook de Roxy hoeft te treffen. Deze garanties kunnen niet beperkt worden tot een exploitatie van een restaurant / lounge maar dienen verder te gaan dan dat. Niemand kan garanderen dat een dergelijke exploitatie er over 5 jaar nog is, deze kan onder omstandigheden aangepast worden naar een café/bar of dansgelegenheid met alle gevolgen vandien ten aanzien van geluidsoverlast. De problemen die op akoestisch vlak ontstaan zijn bij Blokstal 3, ondanks een zorgvuldige uitvoering van een deskundig advies, zullen dan ook hier ook nauwelijks te voorkomen zijn. Via de kelders, de bodem, de gemeenschappelijke muren de natuurlijk te behouden historische balken zal geluid zich naar de belendingen kunnen verplaatsen. Met de geldende regelgeving zal ik dergelijke problemen voor mijn hotelgasten niet kunnen bestrijden, gelet op de overlast die ik nog steeds ondervind van Grote Markt 31. Ik ontkom niet aan de indruk dat, om het gat op de Markt 29 zo snel mogelijk dicht te krijgen, er argumenten gehanteerd worden die niet of minder relevant zijn. DE DRAAK A N N O 1397 Grote Markt l NT Bergen op Zoom Telefoon: Fax: ABN-Amro Wassenaarstraat l, 4611 BT Bergen op Zoom BIC: ABNANL2A 1BAN: NL89ABNA Van toepassing zijn de Uniforme Voorwaarden Horeca (UVH) gedeponeerd hij de Arrondissementsrechtbank en de KvK te 's-gravenhage. Ingeschreven in het handelsregister van de KvK te Breda n r B.T.W. nr.: NL B.OI info@hoteldedraak.com Postbank

15 HOTEL EN RÉSIDENCE DE DRAAK * * * * IVi A Hampshire Classic Hotel Daarbij is het gevaar zeer reëel dat er met de belangen van de bewoners van Grote Markt 28 en de exploitant van Grote Markt 30 niet voldoende rekening wordt gehouden. Mijn ervaringen met BOZ sterken mij in deze. Ik verzoek u met klem erop toe te zien dat niet alleen de belangen van de toekomstige exploitatie in Grote Markt 29 en dus de wederopbouw van dit pand leidend zijn voor uw besluitvorming maar dat ook reeds bestaande en grotere exploitaties zonder enige overlast gecontinueerd kunnen worden. De panden waarin deze plaatsvindt zijn toch zeker niet de minst gezichtsbepalende van de Grote Markt. Hoo igenaar Onroerend Goed Mij De Draak. DE DRAAK A N N O 1397

16 VERENIGING ONDERNEMERS GROTE MARKT- O.G.M. College van Burgemeester en Wethouders T r->u L.4.1 A Niet op barcode schrijven!! J. Obrechtlaan 4 Gemeente Be 2oom 4611 AR Bergen op Zoom. Bergen op Zoom, 26 oktober Reg Datum: 31/10/2006 Eenheid: VG5.07 Zeer geacht College, Uit een recentelijk geplaatst artikel in BN/de Stem hebben wij begrepen dat de regelgeving met betrekking tot de gebruiksvergunningen wordt versoepeld. Met andere woorden horeca exploitatie op meerdere verdiepingen in een pand zou mogelijk worden. Hierbij worden dan bestaande situaties aangehaald als Grand Café De Teerkamer en Grand Café De Salon, waarvan de laatste zich heeft ontwikkeld van Grand Café tot een bedrijf waar meer decibellen geproduceerd worden dan in eerste opzet de bedoeling was. Tevens worden het toekomstige Belfort en de Roxy aangehaald, terwijl in de huidige opzet horeca exploitatie alleen op de begane grond is gepland. Wij ontkomen niet aan de indruk dat er versoepeling wordt betracht alleen om de exploitatie van Grote Markt nr. 29 "haalbaar" te maken en aldus herbouw te bespoedigen. Het uitgangspunt dat kwantiteit een garantie is voor kwaliteit is absoluut niet steekhoudend, daarvan zijn helaas voldoende voorbeelden in onze binnenstad aanwezig. Wij stellen ons op het standpunt dat er op dit moment meer dan voldoende aanbod is van "harde en zachte" horeca op de diverse pleinen. Ons inziens zijn er zelfs bestaande horecagelegenheden die voor sluiting in aanmerking zouden komen. Vervanging van deze door horeca exploitatie in het Belfort en de Roxy zou gezien de overlast die zij veroorzaken, meer dan goed zijn voor het "uitgaansimago" van de Grote Markt en Bergen op Zoom.

17 & ontwikkeling van de toekomstige haven in de binnenstad zal ook uitbreiding van het horeca aanbod met zich meebrengen. Alleen een verantwoord aanbod van horeca, met een juiste verdeling in type bedrijven staat op termijn garant voor continuïteit van bedrijfsvoering en dus kwaliteit en een "levend" stadsbeeld overdag, ook in najaar en winter. Deze factoren zijn doorslaggevend voor de continuering van kwaliteit. Accepteren van "formules" die gaandeweg economisch onhaalbaar zullen blijken werken het tegenovergestelde alleen maar in de hand. Met andere woorden "verloedering". Wij hopen dat onze visie een bijdrage zal leveren aan doordachte besluitvorming. Versoepeling van regels onder druk van al dan niet voorgenomen herbouw leidt ons inziens tot niets. Met vriendelijke groeten, Namens Vereniging Ondernemers Grote Markt (O.G.M.) L.6. de Bie Grote Markt NT Bergen op Zoom mail:

18 Provincie Noord-Brabant Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom Postbus AA BERGEN OP ZOOM 00 S Brabantlaan l Postbus MC 's-hertogenbosch Telefoon (073) Fax (073) info@brabant.nl vavw.brabant.nl Bank ING VERZONDEN O 3 AU Onderwerp l e herziening Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied Geacht college, Bij dezen verlenen wij goedkeuring aan de door de raad van uw gemeente bij besluit van 25 maart 2004 vastgestelde Ie herziening Leefmilieuverordening Horeca Centrumgebied. De indieners van een zienswijze bij de raad hebben wij, conform de bepalingen van de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing, in de gelegenheid gesteld hun zienswijze mondeling nader toe te lichten. Hiervan is geen gebruik gemaakt. Wij hebben de bij uw raad ingediende zienswijzen bij onze besluitvorming betrokken. Wij kunnen met de weerlegging van de zienswijzen door de raad instemmen. Datum 29 juli 2004 Ons kenmerk / Uw kenmerk U Contactpersoon E. Vos Directie ROH Telefoon (073) Fax (073) Bijlage(n) diversen (pak A) evos@brabant.nl De Provinciale Planologische Commissie heeft ons op 28 juli 2004 omtrent de goedkeuring van deze verordening advies uitgebracht. Het besluit tot vaststelling van de leefmilieuverordening, alsmede de daarbij behorende stukken, gaat hierbij in enkelvoud. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namensjdeze, mr. Th.B.C.M. Berenschot, bureauhoofd Ruimtelijke Ordening Midden-West. Het provinciehuis is vanaf het centraal station bereikbaar met stadsbus, lijn 61 en 64, halte Provinciehuis of met de treintaxi hb20

19 GEMEENTE BERGEN OP ZOOM Leefmiiieuverordening Horeca Centrumgebied 1 e herziening "Raadsbesluit ' *j2t-3-3cex/ - SROB: - je** /p* 7. GS goedgekeurd 2.(\-J~-2oo* ' '~ nr: Bureau Ruimtelijke Ordening