Adviesnota Bestuur datum: 7 september 2017

Transcriptie

1 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân Adviesnota Bestuur datum: 7 september 2017 Adviesnota voor: (kopieer en plak voor regel van toepassing) X Algemeen Bestuur (AB) Dagelijks Bestuur (DB) Onderwerp: Regionaal ESF project Brug naar Werk II Reg.nr.: Advies: 1. Inhoud (wat willen wij bereiken en/of wat gaan wij doen in maximaal 2 zinnen?) Deel nemen aan het arbeidregionale ESF project Brug naar Werk II al vervolg op het ESF project Brug naar Werk I. Uitvoering in een deelproject in deelregionaal verband ( Fryslân West) samen met de gemeenten De Fryske Marren en Súd West Fryslân en Pastiel 2. Nettokosten (wat mag/gaat het kosten?) Geen extra kosten. De cofinanciering bestaat uit bestaande personele kosten, extra inzet consulenten sluitende aanpak en het werkdeel in het participatiefonds. 3. Dekking (ten laste van welk budget?) Baten vanuit ESF komen ten goede aan het personele budget en werkdeel Participatiefonds Besluit Dagelijks Bestuur (ter voorbereiding op behandeling Algemeen Bestuur) Datum: Besluit: Paraaf secretaris: Besluit Algemeen Bestuur Datum: Besluit: Paraaf secretaris: Besluit Dagelijks Bestuur Datum: Besluit: Paraaf secretaris:

2 Afdeling: beleid Team: Hoofdredacteur: Herman Jillings Teamleider: Directeur: Portefeuillehouder: Nader advies ingewonnen bij: Naam: Datum: Paraaf: Jetze Lodewijks Wilma Groen Behandeld in MT Ja Zo ja, wanneer: Afgestemd met Planning & Control Nee Zo ja, wanneer: Afgestemd met Applicatiebeheer Nee Zo ja, wanneer: Afgestemd met Communicatie Nee Zo ja, wanneer: Planning: Voorbereiding in DB Algemeen Bestuur: Dagelijks Bestuur: Ter inzage legging: a. Inleiding en Toelichting De gemeenten in het werkgebied van de Dienst doen sinds jaar en dag mee aan door het Europees Sociaal Fonds (ESF) gefinancierde projecten die zijn gericht op het terugdringen van jeugdwerkloosheid en de arbeidsinpassing van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Na het actieplan jeugdwerkloosheid en het regionale project Brug naar werk I ( ), is er nu Brug naar werk II De doelgroep van Brug naar werk II bestaat uit mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt: Mensen met een uitkering langer dan 6 maanden. Mensen met een arbeidsbeperking. Werkloze 50-plussers. Jongeren tot en met 27 jaar. Niet-uitkeringsontvangers. (ex-) leerlingen van praktijkonderwijs of voortgezet speciaal onderwijs. Vluchtelingen met een verblijfsstatus (statushouders). Regionaal projectplan De gemeente Leeuwarden vraagt als centrumgemeente van de arbeidsmarktregio Fryslân Europeese subsidie aan voor activiteiten die gericht zijn op het vergroten van de kansen op de arbeidsmarkt van deze doelgroep. Er is een budget voor de vso en PrO scholen en een budget voor gemeentelijke projecten. Voor de vso en PrO scholen is het nieuwe tijdvak gestart op 29 augustus 2016 en voor de gemeenten is dat op 1 december Het beschikbare subsidiebudget voor de Friese gemeenten is en de projectperiode is 24 maanden.

3 Uitgangspunten voor de uitvoering van dit regionale projectplan zijn: De gemeente Leeuwarden is als centrumgemeente voor de regio Fryslân trekker van het plan. Alle Friese gemeenten committeren zich aan de te realiseren doelstellingen. De aanpak sluit aan bij bestaande structuren zoals de regionale werkgeversdienstverlening en het regionale Werkbedrijf. Er wordt aangesloten op successen van eerdere ESF projecten: gemeenten en scholen werken samen over de grenzen heen om werkgevers en werkzoekenden met elkaar in contact te brengen. Gemeenten en vso en PrO scholen dragen vanuit eigen middelen zelf tenminste 50% van de kosten bij (cofinanciering).deze cofinanciering bestaat voornamelijk uit kosten van eigen c.q. ingehuurd personeel, dan wel kosten van extern personeel, verbonden aan ingekochte trajecten. Namens Fryslân-West sluit de gemeente Súdwest-Fryslân een overeenkomst met de coördinerende gemeente Leeuwarden. Deelprojectplan sub regio Fryslân-West De gemeenten Súdwest-Fryslân, Littenseradiel, De Fryske Marren en de Dienst SZW Noardwest Fryslân werken met elkaar samen in de deelregio Fryslân-West, om de doelgroep van de Participatiewet te helpen bij het vergroten van de kansen op de arbeidsmarkt. Genoemde partijen werken samen met Pastiel mee aan het regionale project d.m.v. de uitvoering van een deelplan: het project Brug naar werk II Fryslân-West. Onderling sluiten de partijen in Fryslân-West op directieniveau een overeenkomst over de te leveren prestaties en de verdeling van de middelen. De gezamenlijke project coördinatie en administratie is belegd bij de gemeente Súdwest-Fryslân. In de financiële verwerking wordt rekening gehouden met deze rol. Doel: Het doel van dit AB-besluit is het bevestigen van deelname aan het regionaal ESF project Brug naar werk II , mede namens de gemeenten Súd West Fryslân, Littenseradiel en de Fryske Marren. Argumenten: Gemeenten hebben vanuit de Participatiewet de opdracht om zoveel mogelijk arbeidsbelemmerden naar vermogen in de (arbeids-)markt te laten participeren. Werkgevers hebben zich verplicht tot het beschikbaar stellen van extra banen voor mensen met een arbeidsbeperking. De Friese gemeenten hebben hun instrumentarium hierop afgestemd en zoeken daarnaast naar manieren om werkgevers te ondersteunen om werk om te zetten in vacatures. Regionale samenwerking in het Regionale Werkbedrijf blijft hierbij essentieel. Er wordt fors ingezet op het verder vormgeven van een vergaande regionale samenwerking. Het Regionaal Werkbedrijf Fryslân Werkt vervult hierin een spilfunctie. Dit richt zich vooral op werk en participatie. Eén van de belangrijkste opgaves hierin is om mensen richting de arbeidsmarkt te bewegen door vraag en aanbod (op regionaal niveau) bij elkaar te brengen. Hiertoe zijn instrumenten beschikbaar: loonkostensubsidie, job coaching en matchen van vraag en aanbod op regio-niveau. Deze instrumenten worden vanuit het Werkbedrijf zoveel mogelijk geharmoniseerd en in onderlinge samenhang toegepast. Met de extra financiële middelen uit ESF hebben de Friese gemeenten (nog) meer mogelijkheden om de doelgroep van de Participatiewet richting werk te begeleiden. Het totale ESF budget voor de arbeidsmarktregio Friesland is verdeeld over de verschillende gemeenten of een cluster van samenwerkende gemeenten, w.o. de deelregio Fryslân-West. Daarnaast is een deel van het budget beschikbaar gesteld voor regionale initiatieven. Regionale initiatieven zijn projecten waarin alle gemeenten participeren. Deze regionale initiatieven worden in het regionale beleidsoverleg vastgesteld en co financiering komt vanuit de verschillende gemeenten. Het betreft de volgende regionale initiatieven (tussen haakjes staan de streefcijfers waar de Friese gemeenten zich aan conformeren): Werkvouchers (700), AB Vakwurk (25), Taalstages voor statushouders (100), Vrijwilligers Culturele Hoofdstad 2018 Frij-Stiper (550), Eigen Kracht voor alleenstaande moeders (50). Er kunnen tijdens de projectperiode nog nieuwe regionale projecten ontwikkeld worden.

4 Risico s: Het niet of niet volledig ontvangen van ESF subsidie door onvolkomenheden in de administratieve afhandeling. Op basis van de te realiseren doelstelling en de daar tegenoverstaande kosten is het risico echter minimaal. ESF subsidie zal omstreeks een miljoen bedragen waarbij de cofinanciering voornamelijk is gedekt uit reeds bestaande personele inzet bij Pastiel en de Dienst. De extra kosten zitten voornamelijk in de financieel administratieve ondersteuning op gebied van de ESF administratie en de extra inzet van begeleiding op de jongeren in het kader van de sluitende aanpak. Naar verwachting bedragen deze kosten tussen de ,-- en ,-- Wettelijke basis: Gemeentewet, artikel 171 Overige regelingen: Participatiewet Subsidieregeling ESF Handleiding Projectadministratie Europees Sociaal Fonds voor het thema Actieve Inclusie. Convenant Regionaal Werkbedrijf Fryslân Werkt! 2016 ev. Financiële aspecten/gevolgen: Voor de arbeidsmarktregio Fryslân is een subsidieplafond van ,- vastgesteld. De centrale projectadministratie en het budgetbeheer liggen bij de gemeente Leeuwarden. Het ESF budget is beschikbaar voor de inzet van een gezamenlijk overeengekomen set aan instrumenten. Als richtlijn voor de aanspraak op de beschikbare middelen per gemeente geldt de onderlinge verhouding van het aantal werkzoekenden per 1 september Uitgangspunt is dat de gemeenten ongeveer 55% cofinanciering realiseren. Dat betekent dat de activiteiten grotendeels aansluiten bij het eigen beleid. ESF subsidie (45%) zorgt voor intensivering of verbreding van die focus. Definitieve uitkering van (een deel van) de ESF-subsidie wordt gebaseerd op de omvang van de werkelijke gerealiseerde subsidiabele kosten. De declaratie en verantwoording is gebaseerd op de samenwerkingsovereenkomst met Leeuwarden. De basis voor de eindafrekening is het Rapport van bevindingen die door of namens het Agentschap wordt opgesteld. De subsidie van is verdeeld in drie delen; 64,3% ( ) voor de deelnemende gemeenten; 27,5% ( ) voor gezamenlijke regionale initiatieven (Werkvouchers e.d.); 8,2% ( ) voor projectorganisatie ( ) en onvoorzien (50.000) bij de gemeente Leeuwarden. Op basis van de verdeelsleutel, t.w. het aantal werkzoekenden per 1 september 2015, is 29% van = bestemd voor de deelregio Fryslân-West. Dit houdt in dat Fryslân-West een cofinanciering moet realiseren van Binnen Fryslân-West is op basis van cliënten aantallen bij de start, de onderverdeling als volgt: ESF bedrag P-budget Totaal Verdeling (%) Dienst NWF SWF + L diel DFM Naast de gemeentelijke en deel-regionale acties en plannen zijn er ook nog gezamenlijke regionale initiatieven, ten behoeve van de gehele Friese arbeidsmarktregio. Het budget hiervoor bedraagt tegen een eigen cofinanciering van Voor de deelregio Fryslân-West zijn deze bedragen , resp Een verdere onderverdeling binnen Fryslân-West geeft het volgende beeld: ESF bedrag P-budget Totaal Verdeling (%) Dienst NWF

5 SWF + L diel DFM Inmiddels zijn over een aantal initiatieven op arbeidsregionaal niveau afspraken gemaakt. Zo is besloten om weer werkvouchers in te zetten, is ingestemd met het project Frij Stiper en zijn er afspraken gemaakt omtrent het project AB-vakwerk. Daar waar nodig volgt hierover apart advies en is de verwachting dat dit najaar nog aanvullende initiatieven zullen volgen met name waar het gaat om de arbeidsmarkttoeleiding voor statushouders. Communicatie h1 Voorlichting intern Via het lijnmanagement bij de Dienst wordt inhoud gegeven aan de uitvoering h2. Voorlichting extern Voorllichting en communicatie op de schaal van de arbeidsmarktregio wordt voor rekening genomen door de gemeente Leeuwarden en op de schaal van Fryslân West door de gemeente Súd West Fryslân. Bijlagen 1. Samenwerkingsovereenkomst ESF Brug naar Werk II Deelprojectplan Brug naar Werk II Fryslân West 3. Overeenkomst Brug naar Werk II tussen SWF, namens Fryslân West en de gemeente Leeuwarden. 4. Projectplan Arbeidsregio Brug naar Werk II

6 Bijlage 1 SAMENWERKINGSOVEREENKOMST ESF Brug naar werk II Fryslân-West PARTIJEN: De gemeente Súdwest-Fryslân, gevestigd te Sneek, mede namens de gemeente Littenseradiel, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw C. van Keulen, directeur Sociaal Domein, hierna te noemen: opdrachtnemer en a. de gemeente de Fryske Marren, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door het afdelingshoofd Samenleving, de heer J. van der Schalie; b. de dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân als vertegenwoordiger van de gemeenten Het Bildt, Ferwerderadiel, Franekeradeel, Harlingen, Leeuwarderadeel, Menameradiel, Terschelling en Vlieland, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de algemeen directeur, de heer M. Jellema; hierna te noemen: mede-opdrachtnemers: Overwegende, 1. dat opdrachtnemer en mede-opdrachtnemers, tezamen de deelregio Fryslân-West vormend, vanaf december 2016 tot december 2018 participeren in het regionaal projectplan ESF Brug naar werk II en een bijdrage leveren aan de realisering van de doelstellingen van dit plan; 2. dat opdrachtnemer daartoe mede namens mede-opdrachtnemers een overeenkomst regionaal projectplan ESF Brug naar werk II heeft gesloten met de gemeente Leeuwarden, die als opdrachtgever zorgt draagt voor de verdeling van de middelen die voor de uitvoering van het plan beschikbaar worden gesteld door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in het kader van het Europees Sociaal Fonds; 3. dat partijen daartoe een deelprojectplan ESF Brug naar werk II Fryslân-West hebben opgesteld; deze is opgenomen als bijlage 1 bij deze overeenkomst verklaren te zijn overeengekomen als volgt: Artikel 1 Prestaties Partijen zetten in op de uit te voeren werkzaamheden, de in te zetten instrumenten en de resultatenverplichtingen zoals genoemd in het deelprojectplan ESF Brug naar werk II Fryslân-West Partijen zetten daarnaast in op de volgende prestaties: 1. inzet van voldoende capaciteit voor de begeleiding van deelnemers, welke gericht is op het bevorderen van de aansluiting op de arbeidsmarkt; 2. inzet van voldoende capaciteit voor de begeleiding van deelnemers bij regionale activerings- en scholingstrajecten, waaronder de Werkvoucherregeling, regionale projecten ten behoeve van vluchtelingen met een verblijfsstatus (statushouders), het project Frij-Stiper van Kulturele Haadstêd 2018, het project Eigen Kracht ten behoeve van alleenstaande moeders en eventueel nog te ontwikkelen regionale initiatieven; 3. regionale afstemming, waaronder deelname aan de provinciale projectgroep, het regionale beleidsoverleg en het regionale managers overleg; 4. verantwoorden van de resultaten conform de door de gemeente Leeuwarden ter beschikking gestelde (excel)documenten; 5. gezamenlijke project-coördinatie en-administratie, zoals deze is belegd bij opdrachtnemer.

7 Artikel 2 Verdeelsystematiek 1. Partijen stemmen in met de verdeling van de resultaatverplichtingen en de beschikbare budgetten conform de verdeelsleutel aantal werkzoekenden per 1 september 2015, t.w. Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân: 39%, gemeenten Súdwest-Fryslân en Littenseradiel: 44%, gemeente De Fryske Marren: 17%. 2. De budgetverdeling is opgenomen in bijlage 2 bij deze overeenkomst 3. Kosten en baten van de uitvoering worden naar evenredigheid verdeeld over de partijen. Artikel 3 Declaratie 1. Partijen hebben kennis genomen van de voorwaarden waaraan de declaratie moet voldoen, alsmede van de aanvullende specifieke richtlijnen die de gemeente Leeuwarden als opdrachtgever van toepassing heeft verklaard. 2. Opdrachtnemer coördineert de administratieve verplichtingen die samenhangen met de declaraties en draagt zorg voor de tijdige indiening daarvan bij de gemeente Leeuwarden, waarbij mede-opdrachtnemers alle medewerking verlenen die daarvoor nodig is. Artikel 4 Looptijd van de overeenkomst Tenzij partijen besluiten tot verlenging van de projectperiode eindigt de overeenkomst 3 maanden na de einddatum van het regionaal projectplan ESF , doch uiterlijk op 1 april Artikel 5 Bijlagen De volgende bijlage is van toepassing bij deze overeenkomst: 1. Deelprojectplan ESF Brug naar werk II Fryslân-West 2. Budgetverdeling Bij strijdigheid tussen de inhoud van deze bijlagen en deze overeenkomst gaan de bepalingen van deze overeenkomst voor. Aldus overeengekomen en in drievoud opgemaakt en ondertekend op 8 augustus 2017 Opdrachtnemer, De gemeente Súdwest-Fryslân, namens deze, C. van Keulen directeur Sociaal Domein. Mede-opdrachtnemers De gemeente de Fryske Marren namens deze, De dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân namens deze, J. van der Schalie M. Jellema, hoofd afdeling Samenleving algemeen directeur

8 Bijlage bij samenwerkingsovereenkomst ESF Brug naar werk II Fryslân-West Budgetverdeling Voor de arbeidsmarktregio Fryslân is een subsidieplafond van ,- vastgesteld. De centrale projectadministratie en het budgetbeheer liggen bij de gemeente Leeuwarden. Het ESF budget is beschikbaar voor de inzet van een gezamenlijk overeengekomen set aan instrumenten. Als richtlijn voor de aanspraak op de beschikbare middelen per gemeente geldt de onderlinge verhouding van het aantal werkzoekenden per 1 september Uitgangspunt is dat de gemeenten ongeveer 55% cofinanciering realiseren. Dat betekent dat de activiteiten grotendeels aansluiten bij het eigen beleid. ESF subsidie (45%) zorgt voor intensivering of verbreding van die focus. Definitieve uitkering van (een deel van) de ESF-subsidie wordt gebaseerd op de omvang van de werkelijke gerealiseerde subsidiabele kosten. De declaratie en verantwoording is gebaseerd op de samenwerkingsovereenkomst met Leeuwarden. De basis voor de eindafrekening is het Rapport van bevindingen die door of namens het Agentschap wordt opgesteld. De subsidie van is verdeeld in drie delen; 64,3% ( ) voor de deelnemende gemeenten; 27,5% ( ) voor gezamenlijke regionale initiatieven (Werkvouchers e.d.); 8,2% ( ) voor projectorganisatie ( ) en onvoorzien (50.000) bij de gemeente Leeuwarden. Op basis van de verdeelsleutel, t.w. het aantal werkzoekenden per 1 september 2015, is 29% van = bestemd voor de deelregio Fryslân-West. Dit houdt in dat Fryslân-West een cofinanciering moet realiseren van Binnen Fryslân-West is de onderverdeling als volgt: ESF bedrag P-budget Totaal Verdeling (%) Dienst NWF SWF + L diel DFM Voor de gezamenlijke regionale initiatieven (Werkvoucher etc.) is, ten behoeve van de gehele Friese arbeidsmarktregio beschikbaar aan ESF subsidie, tegen een eigen cofinanciering van Voor de deelregio Fryslân-West zijn deze bedragen , resp Een verdere onderverdeling binnen Fryslân-West geeft het volgende beeld: ESF bedrag P-budget Totaal Verdeling (%) Dienst NWF SWF + L diel DFM

9 Bijlage 2 Deelprojectplan ESF Fryslân West Projectnaam en gemeente Beschrijving Project: Brug naar Werk II Fryslân West Gemeenten: Súdwest-Fryslân, Littenseradiel, De Fryske Marren, en de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân 1 1 De Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân (SoZaWe) is een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Harlingen, Franekeradeel, het Bildt, Menameradiel, Leeuwarderadeel, Vlieland en Terschelling ESF-doelstelling Project Brug naar Werk II Fryslân West is een samenwerking tussen 11 gemeenten in de sub-regio Fryslân-West, het RMC Zuid-West Fryslân, het RMC Fryslân Noord, onderwijsorganisaties en de gemeentelijk uitvoeringsorganisatie Pastiel op het gebied van werkgeversbenadering en werknemersbegeleiding. De samenwerkende partners streven naar een uniforme werkwijze en instrumentarium voor de gehele regio en daarmee is het een deelproject van het arbeidsregionaal project Brug naar Werk II Vanwege de continuïteit en de reeds jarenlange succesvolle samenwerking worden de reeds bestaande activiteiten en afspraken vanuit de projecten, Fryslân Werkt, AJWL en Brug naar Werk I, gecontinueerd en waar nodig verder verbeterd en aangevuld. Brug naar Werk II Fryslân West kent 3 pijlers 1) De sluitende aanpak voor jongeren van 16 t/m 27 jaar De betrokken organisaties dragen er gezamenlijk zorg voor dat alle jongeren in het werkgebied naar school gaan, werk hebben gevonden of deel nemen aan een (begeleidings)traject richting werk/school. 2) De arbeidsmarkttoeleiding van langdurig ( > 6 mnd) werkzoekenden, arbeidsbelemmerden en ouderen (50 plus) Na een eerste analyse en onderverdeling van kansrijkheid en verdiencapaciteit wordt voor iedereen in overleg, individueel een vervolgtraject bepaald. Deze leidt bij voorkeur naar regulier werk en uitstroom uit de uitkering. Waar arbeidsbelemmeringen dat uitsluiten wordt deeltijd werk gerealiseerd en/of werk met een loonkostensubsidie. 3) De arbeidsparticipatie van statushouders Waar mogelijk worden statushouders in kansrijke branches een integraal pakket van werk, huisvesting en scholing aangeboden. Daarbij wordt gewerkt vanuit de competenties die al in de asielprocedure zijn doorontwikkeld en vastgelegd en een portfolio waarin alle relevante informatie voor arbeidsintegratie is opgenomen. In de aanpak zal specifiek aandacht zijn voor het ontwikkelen van inkomsten uit zelfstandigheid. Werkzaamheden - De eerste analyse van de competenties in relatie tot de kansen op de arbeidsmarkt wordt verricht door de medewerkers van de gebiedsteams (gemeente Súdwest-Fryslân) door de medewerkers van Pastiel (gemeente De Fryske Marren) en door casemanagers (Dienst Sozawe) Deze analyse wordt ondersteund met digitale diagnose instrumentarium (Dariuz, Competensys, Werkstap en Sonar ). - Bij binnenkomst van een jongere vindt een (collectieve) informatiegesprek plaats waarop

10 stimulerende, motiverende en oriënterende wijze hun toekomstperspectief op de arbeidsmarkt wordt besproken. De mogelijkheid van voortzetting van een opleiding en heren bijscholing om kansen op de arbeidsmarkt te verbeteren. Inzet is om zoveel mogelijk jongeren in de sub-regio een startkwalificatie te laten behalen. Er worden certificaten ingezet die de toekomstige werkgever duidelijkheid moeten geven omtrent de kennis en kunde van de jongere. - Waar (aanvullende) competenties (werkende weg) ontwikkeld moeten worden om de kans op de arbeidsmarkt te vergroten wordt een werknemers ontwikkeltraject ingezet van gemiddeld 12 tot 18 maanden. - In samenwerking met de gehele arbeidsmarktregio is een actieve centrale werkgeversbenadering ontwikkeld die de basis is voor een inclusieve arbeidsmarkt. Teams samengesteld uit medewerkers van de gemeenten, SW-bedrijven en UWV benaderen integraal voor alle doelgroepen, de werkgevers in de sub-regio. Als een match in de sub-regio niet gemaakt kan worden wordt deze arbeidsregionaal opgeschaald. In te zetten instrumenten - Ten behoeve van het onderzoek naar potentie om een opleiding af te maken of alsnog een startkwalificatie te behalen wordt gebruik gemaakt van het diagnose instrument dilemmamanager. - De arbeidsintegratie organisatie Pastiel is opgebouwd uit medewerkers van de gemeenten en het SW bedrijf en heeft de opdracht van de gemeenten in de subregio om met name de doelgroep met afstand tot de arbeidsmarkt in een concurrerende positie te brengen. - Accountmanagers worden ingezet om met werkgevers afspraken te maken over zoveel mogelijk vacatures. - In de arbeidsregio wordt gezamenlijk uitvoering gegeven aan Social Return On Investment (SROI). Al bij de planning en later het program van eisen worden accountmanagers van de centrale werkgeversbenadering betrokken om zorg te dragen van een optimale match tussen vraag en aanbod. De deelnemers aan de SROI blijven 2 jaar behoren tot de doelgroep en krijgen opleiding en training waar nodig om zo na twee jaar concurrerend te staan op de arbeidsmarkt. - Voor de jongeren wordt mentorschap ingezet waar dat van toegevoegde waarde kan zijn. Met hulp van de stichting Verbind Mij worden mentoren geworven en begeleid en de match gemaakt met de jongeren die op basis van indicatie door de begeleidingsorganisaties daar baat bij kunnen hebben. - Om mogelijk bijkomende kosten voor de werkgever bij instroom van de doelgroepen w.o. een bij de start mindere productiviteit te compenseren is er de mogelijkheid van de toekenning van een voucher als iemand minimaal 6 maanden in dienst blijft. Doelstelling en/ resultaten Dit plan kent de volgende doelstellingen: 40% geactiveerd van nietarbeidsfit naar arbeidsfit 20% uitstroom naar regulier werk 20% uitstroom naar werk met ondersteuning/stage Verdeling in aantal deelnemers: deelnemers deelnemers deelnemers deelnemers - 34 deelnemers Totaal 675 deelnemers

11 Doelgroep met onderverdel ing (peiling ) 15% geschoold (branchegerichte opleidingen/cursus) 5% begeleid terug naar regulier onderwijs 756 (PW)jongeren 3949 PW ers langer dan 6 maanden in uitkering 1967 Werkloze werkzoekende 50+ ers 80 Statushouders 6752 in totaal Het aantal statushouders dat in deze periode gehuisvest zal worden incl. een achterstand zal naar verwachting ongeveer 250 personen zijn. Daarvan heeft een deel een arbeidsverplichting. Naar verwachting, op basis van ervaringscijfers, kan met 80 personen in deze projectperiode gewerkt worden aan arbeidsparticipatie. Ook de overige aantallen van de doelgroepen is op basis van ervaringscijfers. Deelnemersadministrati e Digitaal aanwezige documenten in Sonar en voorzien van ESF logo s: 1. Suwinet of ID-bewijs 2. Uitnodigingsbrief, intakeformulier en/of startrapportage, Plan van Aanpak en/of trajectplan 3. Voortgangsnotities, tussenrapportages, verslagen, (arbeids)contracten, inschrijving school, certificaten. 4. Vermelding in eindrapportage of ESF-uitstroomformulier Verantwoording: 1. NAW gegevens 2. Startdatum 3. Inhoud/voortgang 4. Einddatum/resultaat Begroting Kosten Dekking Begeleiding (524 * 44,81 *92) 2 Totaal P-budget ESF BNW II In totaal zijn de coaches voor 658 uur werkzaam, gemiddeld besteden ze 80% aan ESF-activiteiten. Dit is 524 uur, voor de duur van 92 weken. Gemiddeld uurtarief bedraagt 44,81 per uur, incl. flatrate. NB: klein afrondingsverschil Totaal Contact Contactpersoon: Daniël Setzpfand Mobiel: Uitvoerende organisaties: Pastiel, RMC, gemeenten en maatwerktrajecten bij

12 specialistische organisaties. Werkcoache s (Per gemeente en organisatie) Aanbestedin gs-model Pastiel Alex van der Veen (NWF) Alien van der Eems (Pastiel) Anja Piersma (NWF) Anne-Marie Verhaar (SWF) Annemieke Knijnenburg (Pastiel) Arjan Swart (DFM) Carolien de Jong (Pastiel) Dagmar Feenstra (DFM) Dana Zwierstra (Pastiel) Fokje Wagenaar (Pastiel) Frans Koenders (SWF) Gonda de Witte (SWF) Ineke Rienstra (Pastiel) Jetty Minnema (DFM) Johan Spoelstra (Pastiel) Marcella Akkermans (Pastiel) Margaret van der Mei (Pastiel) Marieke Lei (NWF) Marjan Mienstra (SWF) Sieta Lont (Pastiel) Simone Hofman (SWF) Willemijn van Dennebroek (SWF) NB: stand per juli 2017 Maatwerktrajecten conform aanbestedingsmodel: - Vrij (< ) (wel prijsafspraken) - Offerte-procedure (>50.000) - Europees aanbesteden (> ) Publiciteit Websitebericht Info-materiaal en formulieren Publicaties in de regionale media Van allen een addendum aanwezig: 36 uur 36 uur 32 uur 28 uur 26 uur 32 uur 24 uur 28 uur 24 uur 28 uur 36 uur 18 uur 28 uur 32 uur 36 uur 36 uur 36 uur 36 uur 26 uur 28 uur 20 uur 32 uur Totaal 658 uur per week Dit project wordt mede gefinancierd door het Europees Sociaal Fonds Verklaring Uitvoering, administratie en verantwoording van dit project geschiedt op eigen risico. De gemeente Leeuwarden kan niet verantwoordelijk worden gesteld voor de financiële risico s. De gemeente Leeuwarden gaat een overeenkomst ESF aan met de deelnemende partners. Naam: Cynthia van Keulen Functie: directeur Sociaal Domein Handtekening:

13 Plaats: Sneek Datum: 8 augustus 2017

14 BIJLAGE 3 OVEREENKOMST REGIONAAL PROJECTPLAN ESF BRUG NAAR WERK II PARTIJEN: De gemeente Leeuwarden, te deze krachtens artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders d.d. 13 december 2016, hierna te noemen: opdrachtgever en De gemeente Súdwest-Fryslân, gevestigd te Sneek, alhier rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer drs. H.H. Apotheker, in de functie van burgemeester, hierna te noemen: opdrachtnemer Overwegende, 4. dat door het college van burgemeester en wethouders van Leeuwarden het regionaal projectplan ESF Brug naar werk II voor de arbeidsmarktregio Friesland' is vastgesteld waarin projectvoorstellen zijn opgenomen met als doel de aansluiting van ESF-deelnemers met de arbeidsmarkt te bevorderen; 5. dat opdrachtnemer vanaf december 2016 tot december 2018 participeert in het regionaal projectplan ESF Brug naar werk II en een bijdrage levert aan de realisering van de doelstellingen van het regionaal projectplan ESF Brug naar werk II '; 6. dat het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid via haar Agentschap voor de periode december 2016 tot december subsidie in het kader van het Europees Sociaal Fonds beschikbaar heeft gesteld aan opdrachtgever voor de uitvoering van het regionaal projectplan ESF Brug naar werk II ; verklaren te zijn overeengekomen als volgt : Artikel 1 Definities Project Het regionaal ESF-project Brug naar werk II zoals vastgelegd in het projectplan ESF Brug naar werk II ESF-deelnemers* - Leerlingen, woonachtig in de provincie Friesland, die vijftien jaar of ouder zijn en die geïndiceerd zijn voor, en ingeschreven staan bij een instelling van het Voortgezet Speciaal Onderwijs of het Praktijkonderwijs, alsmede leerlingen die vijftien jaar of ouder zijn en die in de periode 12 maanden onmiddellijk voorafgaand aan de start van hun deelname aan het project, ingeschreven hebben gestaan bij genoemde onderwijsinstellingen, en die na het verlaten van de school begeleiding nodig hebben ten behoeve van arbeidsintegratie.

15 - Mensen die langer dan 6 maanden een uitkering ontvangen op grond van de Participatiewet. - Niet uitkeringsontvangers. - Mensen met een arbeidsbeperking die een uitkering ontvangen op grond van de Participatiewet. - Jongeren tot en met 27 jaar. - Vluchtelingen met een verblijfsstatus. - Werkloze 50+-ers die een uitkering ontvangen op grond van de Participatiewet. De Subsidieregeling ESF is leidend. Contactpersoon ESF Administratief Opdrachtnemer heeft een contactpersoon die namens opdrachtnemer de voortgang van het project en de bijbehorende administratie met de opdrachtgever bij voorkeur maandelijks, maar minimaal één keer per kwartaal afstemt en zitting heeft in de provinciale projectgroep. Regionaal beleidsoverleg Regulier overleg met beleidsmedewerkers van de opdrachtnemers. Deze contactpersonen zorgen ervoor dat gemeenten op inhoud beleidsmatig aangesloten zijn bij de regionale initiatieven die ontwikkeld worden in het kader van het project. PRESTATIES Artikel 2 Prestaties opdrachtnemer Conform de in de bijlage 1 aangegeven verdeling van resultaatverplichtingen per opdrachtnemer, die integraal onderdeel uitmaakt van deze overeenkomst, zet de opdrachtnemer in op ten minste onderstaande activiteiten: 6. inzet van voldoende capaciteit voor de begeleiding van deelnemers, welke gericht is op het bevorderen van de aansluiting op de arbeidsmarkt; 7. inzet van voldoende capaciteit voor de begeleiding van deelnemers bij regionale activerings- en scholingstrajecten, waaronder de Werkvoucherregeling, regionale projecten ten behoeve van statushouders, het project Frij-Stiper van Culturele Haadstêd 2018, het project Eigen Kracht voor alleenstaande moeders en eventueel nog te ontwikkelen regionale initiatieven; 8. regionale afstemming, waaronder deelname aan de provinciale projectgroep of het regionale beleidsoverleg; 9. verantwoorden van de resultaten conform het deelnemersoverzicht (zie bijlage 2) Bijlage 2 maakt onderdeel uit van deze overeenkomst. FINANCIEN Artikel 3 Declaratie In de begroting van het regionale projectplan ESF Brug naar werk II is de minimale ESF-bijdrage per opdrachtnemer aangegeven die bij opdrachtgever gedeclareerd kan worden voor de uitvoering van onderdelen van het regionaal projectplan ESF Brug naar werk II Opdrachtnemer verantwoord haar resultaten aan opdrachtgever op basis van een standaard deelnemersoverzicht (zie bijlage 2). In het eerste kwartaal van 2018 wordt een tussenstand van de realisatie van doelstellingen en kosten vastgesteld. In geval de voortgang lager is dan

16 10% van de maximaal toegekende subsidie of doelstellingen kan dat aanleiding zijn voor de opdrachtgever om het toegekende minimale subsidiebedrag te herzien. Voor zover de kosten declarabel zijn voor ESF dienen bij de resultaatverantwoording minimaal de volgende stukken te worden overlegd (indien van toepassing): 1. Een deelnemersdossier (in Sonar), bestaande uit minimaal: Doelgroepverklaring. Document waaruit de start van activiteiten blijkt (intake, startrapportage). Een bewijs van ESF-publicatie. Document waaruit de inhoudelijke aanpak blijkt (trajectplan en voortgangsverslagen op deelnemersniveau). Een document waaruit het (eind)resultaat van het traject blijkt. 2. Onderbouwing loonkosten eigen personeel: Een ondertekend addendum bij de arbeidsovereenkomst; een loonstrook per half jaar (extra loonstroken bij wijzigingen in het dienstverband); een salarisoverzicht van tenminste de eerste en de laatste maand of een sluitende tijdsregistratie van de subsidiabele activiteiten 3. Onderbouwing kosten externe partijen: Bewijs van marktconformiteit (opdracht en indien van toepassing offertes of aanbestedingsdossier). Gewaarmerkte kopieën van facturen. Gewaarmerkte kopieën van de bankbetalingen. De declaraties zijn gericht aan: Gemeente Leeuwarden Dienst Sociaal Domein Regionaal project ESF Brug naar Werk II Postbus JA Leeuwarden De einddeclaratie dient uiterlijk 15 december 2018 te zijn ingediend bij de opdrachtgever. Niet tijdig of onvolledig aanleveren van de einddeclaratie door opdrachtnemer kan tot gevolg hebben dat de kosten niet door de opdrachtgever meegenomen worden in de einddeclaratie naar het Agentschap en dus niet voor ESF-subsidie in aanmerking komen Wijze van uitbetaling Indien opdrachtnemer meer dan 50% van de inzet, kosten en resultaten conform bijlage 1 gerealiseerd heeft kan een eerste (tussen)declaratie ingediend worden. Opdrachtgever keert 60% van de maximale bijdrage uit. Op basis van het rapport van bevindingen van het Agentschap wordt afgerekend op basis van werkelijk gerealiseerde subsidiabele kosten. Bij realisatie van minder dan 60% van de in bijlage 1 aan de opdrachtnemer toegeschreven inzet, kosten en resultaten wordt tenminste 10% op het gerealiseerde subsidiebedrag ingehouden. Betalingen worden overgemaakt op bankrekeningnummer NL42BNGH te name van de gemeente Súdwest-Fryslân te Sneek. OVERIGE BEPALINGEN Artikel 4 Vertrouwelijke informatie

17 Partijen zijn verplicht de hen ter beschikking gestelde informatie vertrouwelijk te behandelen conform de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). Artikel 5 Onvoorziene omstandigheden en wijzigingen 1. Indien opdrachtnemer door onvoorziene omstandigheden niet aan de overeengekomen afspraken kan voldoen, dient opdrachtnemer zo spoedig mogelijk in overleg te treden met opdrachtgever. 2. Het afwijken van de overeengekomen afspraken kan alleen met wederzijds goedvinden en wordt schriftelijk vastgelegd. Artikel 6 Ontbinding 1. Indien één der partijen tekort schiet in de nakoming van één of meer verplichtingen uit deze overeenkomst, zal de wederpartij hem in gebreke stellen, tenzij nakoming van de betreffende verplichtingen reeds blijvend onmogelijk is, in welk geval de nalatige partij onmiddellijk in gebreke is. De ingebrekestelling zal schriftelijk geschieden, waarbij aan de nalatige partij een redelijke termijn zal worden gegund om alsnog zijn verplichtingen na te komen. Deze termijn heeft het karakter van een fatale termijn. 2. De partij, die ook na ingebrekestelling toerekenbaar tekort schiet in de nakoming van zijn verplichtingen, is aansprakelijk voor vergoeding van door de wederpartij geleden schade. Daarnaast is de wederpartij gerechtigd de overeenkomst te ontbinden door middel van een aangetekend schrijven. Artikel 7 Looptijd van de overeenkomst Tenzij partijen besluiten tot verlenging van de projectperiode eindigt de overeenkomst 6 maanden na de einddatum van het regionaal projectplan ESF brug naar werk II , doch uiterlijk op 1 juli Artikel 8 Bijlagen De volgende bijlagen zijn van toepassing bij deze overeenkomst: 3. Regionaal projectplan ESF Brug naar werk II Format deelnemersverantwoordingsformulier inclusief financiële bijlage. Bij strijdigheid tussen de inhoud van de bijlagen en deze overeenkomst gaan de bepalingen van deze overeenkomst voor. Artikel 9 Domiciliekeuze Partijen kiezen domicilie te Leeuwarden.

18 Artikel 10 Van toepassing verklaring Nederlands recht Op deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en ondertekend op 8 augustus 2017 Gemeente Leeuwarden namens deze: Opdrachtnemer namens deze: Ferd J.M. Crone Burgemeester H.H. Apotheker Burgemeester