districtsraad Berendrecht Zandvliet Lillo Zitting van 30 januari 2017

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie districtsraad Berendrecht Zandvliet Lillo Zitting van 30 januari 2017 Besluit A-punt GOEDGEKEURD District Berendrecht-Zandvliet-Lillo Samenstelling de heer Karel Hendrickx, voorzitter districtsraad de heer Rudi Sempels, districtsschepen; de heer Willem Van Alsenoy, districtsraadslid; de heer Marcel Bartholomeeussen, districtsschepen; de heer Zander Vliegen, districtsraadslid; mevrouw Nathalie Aertssen, districtsschepen; mevrouw An Van Uffelen, districtsraadslid; mevrouw Jenny Vekemans, districtsraadslid; de heer Roger Dons, districtsraadslid ; de heer Frank Frederickx, districtsraadslid; de heer Carl Geeraerts, voorzitter districtscollege; de heer Marc Maes, districtsraadslid; de heer Raf Crynen, districtsraadslid; de heer Gert Van Herck, districtsraadslid; de heer Walter Sillis, districtsraadslid de heer Jan Smets, districtssecretaris; mevrouw Liesbeth Sleymer, plaatsvervangend districtssecretaris Zijn verontschuldigd: de heer Zander Vliegen, districtsraadslid; de heer Frank Frederickx, districtsraadslid; de heer Gert Van Herck, districtsraadslid; mevrouw Liesbeth Sleymer, plaatsvervangend districtssecretaris _DRBZL_00004 Jeugd - Retributiereglement jeugdactiviteiten Wijziging. Advies - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2014_GR_ Jeugd - Retributiereglement jeugdactiviteiten Goedkeuring Aanleiding en context Al meer dan 25 jaar organiseert de stad Antwerpen zelf activiteiten voor kinderen en tieners tijdens schoolvakanties. Sinds 2009 zijn de districten bevoegd voor het aanbod van de zogenaamde A-kaartactiviteiten. De districten zorgen voor de werkingsmiddelen, de stad Antwerpen blijft voorzien in de personeelskost en de communicatiemiddelen. Het stijgend aantal annulaties was in 2014 de aanleiding tot het uitwerken van een prijzenbeleid en het invoeren van een retributie voor de klant. Het retributiereglement betreft het A-kaartaanbod van de districten waarvoor de klant zich moet inschrijven. Het open aanbod waarvoor geen inschrijving nodig is, valt buiten het toepassingsgebied van het retributiereglement. Juridische grond Artikel 285 van het Gemeentedecreet voorziet dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district. 1 / 5

2 Argumentatie Tijdens het werkoverleg van 9 juni 2016 tussen de schepen voor jeugd, mevrouw Nabila Ait Daoud en de districtschepenen voor jeugd werd voorgesteld om ook gratis A-kaartactiviteiten aan te bieden, met andere woorden een niet-betalend aanbod met inschrijving. Op basis van dit voorstel is een ontwerp van wijziging van het retributiereglement opgemaakt dat voor advies aan de lokale jeugdraden en districtsraden wordt voorgelegd. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 5 - Bruisende stad 1SBR05 - Alle kinderen, tieners en jongeren ervaren voldoende fysieke en mentale ruimte om zich in hun vrijetijd te ontspannen en te ontplooien 1SBR De stad, haar districten en haar partners organiseren een gevarieerd en kwaliteitsvol jeugdwerkaanbod voor kinderen, tieners en jongeren 1SBR Het jeugdwerkaanbod van de stad en haar districten is complementair en permanent afgestemd op de noden van kinderen, tieners en jongeren in de buurt en op de pleinen 5 - Bruisende stad 1SBL02 - De inwoners van Berendrecht, Zandvliet en Lillo krijgen maximaal de kans om aan vrijetijdsbesteding te doen 1SBL Kinderen, tieners en jongeren krijgen alle kansen om zich in hun vrijetijd te ontspannen en te ontplooien 1SBL Het jeugdwerkaanbod is gevarieerd en spreekt kinderen, tieners en jongeren aan Adviezen jeugdraad Advies: Motivering: Gunstig advies De jeugdraad is voorstander om gratis activiteiten in te voeren in het reglement, en heeft onderstaande argumenten en/of voorstellen: Het is belangrijk om met zo n activiteiten een zo breed mogelijk publiek te bereiken, en door enkel betalende activiteiten aan te bieden, vallen er veel kinderen uit de boot. Voor deze doelgroep is er dus zeker een alternatief nodig. Er is momenteel ook een VT-statuut, maar voor vele ouders zijn zelfs ook deze prijzen te hoog. Als tussenoplossing stelt de jeugdraad voor om het VT-tarief te verlagen naar 0 i.p.v. 2. Onafhankelijk van het tarief melden ze ook dat dit voor ouders een enorm hoge drempel kan zijn om aan te geven dat zij wegens VT recht hebben op een verlaagde deelnameprijs. Niet elke ouder durft dit telkens toe te geven tegenover onbekenden, nl. baliemedewerkers waarbij ze hun betaling in orde moeten brengen. De jeugdraad heeft een vertegenwoordiging vanuit jeugdbewegingen, nl. leiding die 2 / 5

3 wekelijks met de doelgroep in aanraking komen. Zij kunnen een goede inschatting maken van de kinderen uit ons district en zij geven ook aan dat er veel verdoken armoede is. De jeugdraad vindt het belangrijk dat hun mening hierin gehoord wordt, want zij zien zichzelf als deskundigen op dat vlak. De jeugdraad illustreert dit met het volgende voorbeeld: de scouts gaat jaarlijks op weekend en op kamp met hun afdelingen. Onlangs hadden ze bekend gemaakt dat ze de prijs van hun weekend met 5 zouden moeten verhogen om uit te kosten te komen. Door deze prijsverhoging zijn er kinderen die plots niet meer mee op weekend kunnen omdat dit te duur werd voor de ouders. De scouts vond dit een zeer jammer voorbeeld want zij streven ernaar om alle kinderen te bereiken en plezier te laten beleven, ongeacht hun financiële achtergrond. Er kan misschien samengewerkt worden met de ruilwinkel, aangezien zij ook goede contacten hebben met vele ouders uit de lagere sociale klassen. Indien de deelnameprijzen aanvaardbaar zijn, kunnen zij ouders ook voorverwijzen naar het a- kaartaanbod. De deelnamecijfers van de voorbije zomervakantie waren lager t.o.v. de zomervakantie van Het was ook opvallend dat er bepaalde kinderen (vaste klanten) niet meer naar de activiteiten kwamen. Ook bij een overlijden binnen de familie zou men een activiteit terugbetaald moeten krijgen. Men moet ook ouders aanmoedigen om hun kind te annuleren als men niet aanwezig kan zijn. Enkel zo kunnen de vrije plekjes weer ingevuld worden door andere kinderen en is de kans groter dat activiteit volzet zijn. Nu blijft er een groot verschil tussen het inschrijfaantal voor de activiteit en het effectief deelnemersaantal na de activiteit. Voorstel: Kan de wachtlijst terug in gebruik genomen worden? Zo kunnen de jeugddiensten sneller anticiperen op geannuleerde plekjes. De jeugdraad ziet graag een combinatie van zowel gratis als betalende activiteiten, kortom een aanbod voor ieder wat wils. Ze begrijpen zeker dat niet alles gratis kan zijn, maar de stad moet proberen om rekening te houden met al z n inwoners. Besluit De districtsraad Berendrecht Zandvliet Lillo keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad geeft een gunstig advies voor de wijziging van het retributiereglement betreffende activiteiten voor kinderen en jongeren georganiseerd door de districtsjeugddiensten. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. voorstel_wijziging.pdf 3 / 5

4 STAD ANTWERPEN Financiën Retributiereglement voor activiteiten voor kinderen en jongeren georganiseerd door Districtsjeugddiensten Artikel 1 Met ingang vanaf 5 januari 2015 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een retributie gevestigd op activiteiten voor kinderen en jongeren georganiseerd door districtsjeugddiensten. Artikel 2 - Definities In dit reglement wordt verstaan onder: Activiteiten met inschrijving: voor deze activiteiten schrijft de klant op voorhand in zodat de jeugddienst op voorhand weet wie er aanwezig zal zijn. Open activiteiten zonder inschrijving: voor deze activiteiten schrijft de klant niet in op voorhand. VT-statuut: verhoogde tegemoetkoming voor mensen met een laag inkomen (nieuw systeem geldig sinds 1 januari 2014). Aanvragen voor VT-statuut dienen te gebeuren via het ziekenfonds. Artikel 3 Dit reglement is van toepassing op activiteiten tijdens schoolvakanties en tijdens het schooljaar. Voor open activiteiten zonder inschrijving wordt geen retributie gevraagd. De retributie is verschuldigd door de klant die inschrijft voor een activiteit georganiseerd door een districtsjeugddienst. De retributie wordt als volgt vastgesteld voor activiteiten met inschrijving: Basistarief Halve dag Uitstap van halve dag Hele dag Uitstap van hele dag Categorie 0 0 EUR Categorie 1 2,50 EUR 5,00 EUR 5,00 EUR 7,50 EUR Categorie 2 5,00 EUR 10,00 EUR 7,50 EUR 15,00 EUR Sociaal tarief (VT-statuut) Halve dag Uitstap van halve dag Hele dag Uitstap van hele dag Catgorie 0 0 EUR Categorie 1 1,00 EUR 1,00 EUR 2,00 EUR 2,00 EUR Categorie 2 1,00 EUR 2,00 EUR 2,00 EUR 5,00 EUR Categorie 0: voorwaarden: Locatie is op de jeugddienst of minder dan 5 km van de jeugddienst. Er zijn geen vervoerskosten nodig. Duur van de activiteit: halve dag Zonder voor- en naopvang Er zijn geen kosten voor een extra lesgever/begeleider van de workshop/initiatie. Er zijn geen kosten van meer dan 1 euro per persoon voor aankoop/gebruik materiaal. Categorie 1: voorwaarden: Locatie is op de jeugddienst of minder dan 5 km van de jeugddienst Er zijn geen vervoerskosten nodig. Er zijn geen verhuurkosten van de locatie. Er zijn geen kosten van meer dan 1 euro per persoon voor een extra lesgever/begeleider van de workshop/initiatie. Er zijn kosten tussen 1 en 3 euro per persoon voor aankoop/gebruik materiaal. Categorie 1 - uitstap: voorwaarden: Locatie is verder dan 5 km verwijderd van de jeugddienst. 4 / 5

5 Er wordt vervoer voorzien voor de deelnemers. De (eventuele) inkomkosten, de (eventuele) extra begeleidingskosten en de vervoerskosten zijn samen niet meer dan 20 euro per persoon. Categorie 2: voorwaarden: Locatie is op de jeugddienst of minder dan 5 km van de jeugddienst Er zijn geen vervoerskosten nodig. Er wordt aan één of meerdere van deze voorwaarden voldaan: o Er zijn verhuurkosten van de locatie. o Er zijn kosten van meer dan 1 euro per persoon voor extra lesgever/begeleider van de workshop/initiatie. o Er zijn kosten van meer dan 3 euro per persoon voor aankoop/gebruik materiaal. Categorie 2 - uitstap: voorwaarden: Locatie is op verder dan 5 km van de jeugddienst. Er wordt vervoer voorzien voor de deelnemers. De (eventuele) inkomkosten, de (eventuele) extra begeleidingskosten en de vervoerskosten zijn samen meer dan 20 euro per persoon. Artikel 4 - Reservatieregeling Inschrijvingen voor activiteiten kunnen gebeuren via internet en telefonisch. Wanneer de betaling heeft plaatsgevonden is de reservering definitief. Artikel 5 Kortingen In ruil voor 10 A-kaartpunten krijgt de klant 2 euro korting. Artikel 6 Bevoegdheidsdelegatie aanpassing tarieven Het college van burgemeester en schepenen kan afwijkingen op de prijs toestaan omwille van opportuniteitsredenen op basis van een gemotiveerde beslissing. Artikel 7 - Betaling De betaling van de retributie dient te gebeuren bij inschrijving voor de aanvang van een activiteit via online betaling of bancontact aan de kassa s van de jeugddiensten. Indien mogelijk worden ook andere manieren van betaling gebruikt (vb. smsbetaling, A-kaart als betaalkaart, ). De inschrijving is definitief na betaling. Artikel 8 Fiscaal attest Ouders van kinderen tot 12 jaar (of tot 18 jaar voor kinderen met een zware handicap) krijgen een fiscaal attest toegestuurd. De verzending van de attesten gebeurt automatisch begin mei van het volgende jaar. Artikel 9 Terugbetaling inschrijfkosten bij ziekte Indien een doktersattest afgegeven wordt (ten laatste 2 weken na de activiteit), zal het bedrag van de inschrijvingen in de vorm van een tegoedbon beschikbaar worden gesteld aan de klant voor volgende inschrijvingen. Artikel 10 Artikel 94 van het gemeentedecreet voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen 5 / 5