Raadsmededeling - Openbaar

Transcriptie

1 Raadsmededeling - Openbaar Nummer : 46/2017 Datum : 22 maart 2017 B&W datum : 21 maart 2017 Beh. Ambtenaar : Henk ter Beest Portefeuillehouder : H. Wiltink Onderwerp : Evaluatie 2016, Armoedebeleid gemeente Aalten Aanleiding: Op 15 december 2015 heeft de raad het Armoedebeleid gemeente Aalten vastgesteld. In dit armoedebeleid is opgenomen dat na afloop van ieder kalenderjaar wordt geëvalueerd op het gebruik, zowel qua gebruikers als financieel. Inhoud Mededeling: Als bijlage bij deze raadsmededeling treft u de evaluatie 2016, armoedebeleid gemeente Aalten. Resultaten evaluatie armoedebeleid Er kan gesteld worden dat het (nieuwe) armoedebeleid goed van start is gegaan. De financiële regelingen voorzien in een behoefte. In 2016 is aan beduidend meer inwoners bijzondere bijstand verstrekt dan in Met name de bijzondere bijstand zorgkosten is vaker verstrekt in 2016 dan in Daarnaast blijkt over de breedte dat meer mensen de gemeente weten te vinden als er ondersteuning nodig is door middel van een financiële regeling. Voor de nieuwe regelingen binnen het armoedebeleid weten inwoners de gemeente te vinden. Met name van de regeling Vergoeding deel verplicht eigen risico zorgkosten is veel gebruik gemaakt. In de kind-gerelateerde regelingen lijkt nog rek te zitten. In 2017 wordt dan ook ingezet op het verder uitdragen en breder bekend maken van deze regelingen. 3D werkgroep Deze evaluatie 2016 van het armoedebeleid gemeente Aalten wordt als agendapunt ingebracht in de 3D werkgroep. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: - Evaluatie 2016, Armoedebeleid gemeente Aalten De volgende stukken zijn voor u ter inzage gelegd: - Niet van toepassing Pagina 1 van 1

2 Evaluatie 2016 Armoedebeleid gemeente Aalten

3 Opbouw 1. Inleiding 2. Evaluatie 3. Vervolg in Inleiding Op 15 december 2015 heeft de gemeenteraad het Armoedebeleid gemeente Aalten 2016 vastgesteld. In dit armoedebeleid is opgenomen dat na afloop van ieder kalenderjaar (in het eerste kwartaal van het daaropvolgende jaar) wordt geëvalueerd op het gebruik, zowel qua gebruikers als financieel. 2. Evaluatie Aantal verstrekkingen van de reeds bestaande regelingen: Regeling/voorziening Gebruik 2016 vs 2015 Bijzondere bijstand totaal (incl. zorg) % - Bijzondere bijstand zorgkosten % Participatiefonds/ Meedoenregeling % Individuele inkomenstoeslag % Regeling pensioengerechtigden % In 2016 is aan beduidend meer inwoners bijzondere bijstand verstrekt dan in Met name de bijzondere bijstand zorgkosten is vaker verstrekt in 2016 dan in Daarnaast blijkt over de breedte dat meer mensen de gemeente weten te vinden als er ondersteuning nodig is door middel van een financiële regeling met uitzondering van de regeling pensioengerechtigden. Een van de speerpunten van het armoedebeleid is dat de gemeente een actief beleid voert om het niet-gebruik van regelingen terug te dringen. Binnen onze dienstverlening is in 2016 dan ook een proactieve houding aangenomen ten aanzien van het opsporen van inwoners die recht hebben deel te nemen aan een regeling. Dit gebeurt onder andere via huisbezoeken door consulenten en contacten met intermediairs/maatschappelijke organisaties. Deze proactieve houding richting inwoners en maatschappelijke organisaties lijkt het gewenste effect te hebben. Met het nieuwe beleid is ook de draagkrachtberekening ingevoerd. Ook dit draagt bij aan een stijging van het aantal aanvragen, aangezien hiermee meer mensen in aanmerking kunnen komen voor de regelingen vanuit het armoedebeleid. De uitgaven behorend bij de reeds bestaande regelingen: Regeling/voorziening Kosten 2016 vs 2015 Bijzondere bijstand totaal (incl. zorg) % - Bijzondere bijstand zorgkosten % Participatiefonds / Meedoenregeling % Individuele inkomenstoeslag % Regeling pensioengerechtigden % Bij de uitgaven van de bestaande regelingen zien we dat de uitgaven voor de bijzondere bijstand zorgkosten relatief meer zijn gestegen dan de stijging van het aantal deelnemers. Deze stijging kan worden verklaard door een verhoging van de eigen bijdrage aan het CAK, met deze eigen bijdrage betalen inwoners een deel van de kosten van de zorg. ` 2

4 Het CAK paste tot en met 2014 een korting op de eigen bijdrage toe voor zorg thuis. Deze zogenaamde Wtcg 1 -korting van 33 procent is per 2015 afgeschaft, omdat de Wtcg zelf niet meer bestaat. Door het wegvallen van de korting is de rekening voor de eigen bijdrage vanaf 2015 hoger. Door deze recente aanpassing en het feit dat (indien men tot de doelgroep van het armoedebeleid behoort) dergelijke kosten uit 2015 ook in 2016 bij de gemeente konden worden gedeclareerd, zien we dat deze aanpassing pas in 2016 in zijn volledige omvang zichtbaar wordt in de uitgaven. Aantal verstrekkingen van nieuwe regelingen: Regeling/voorziening 2016 Bijzondere bijstand vergoeden kosten peuterspeelzaal 11 Bijzondere bijstand vergoeden kosten zwemlessen 14 Kindpakket (t.b.v. educatie) 38 Vergoeding deel verplicht eigen risico zorgkosten 239 Voor de nieuwe regelingen binnen het armoedebeleid zijn er in 302 verstrekkingen toegekend in Met name van de regeling Vergoeding deel verplicht eigen risico zorgkosten is veel gebruik gemaakt. In de kind-gerelateerde regelingen lijkt nog rek te zitten. In 2017 wordt dan ook ingezet op het verder uitdragen en breder bekend maken van deze regelingen. Dit doen we onder andere door deze regelingen breder uit te dragen en in gesprek te gaan met organisaties die veel met kinderen werken zoals scholen en jeugdwelzijnswerk. De uitgaven behorend bij de nieuwe regelingen: Regeling/voorziening 2016 Bijzondere bijstand vergoeden kosten peuterspeelzaal Bijzondere bijstand vergoeden kosten zwemlessen Kindpakket (t.b.v. educatie) Vergoeding deel verplicht eigen risico zorgkosten Gezien de cijfers van dit eerste jaar van het huidige armoedebeleid blijkt dat de budgetten voor het armoedebeleid voldoende dekking bieden voor dit beleid. Er is nog ruimte binnen het budget, deze ruimte kan gebruikt worden om het niet-gebruik van regelingen nog verder terug te dringen. 3. Vervolg in 2017 Er kan gesteld worden dat het (nieuwe) armoedebeleid goed van start is gegaan. De financiële regelingen voorzien in een behoefte. Er wordt gebruik gemaakt van de nieuwe regelingen en bij de meeste bestaande regelingen zien we in 2016 een groei ten opzichte van Wat gaan we doen in 2017? In het voorjaar van 2017 gaat in samenwerking met Humanitas de formulierenbrigade van start. De formulierenbrigade bestaat uit een groep vrijwilligers die inwoners van de gemeente, als zij daar behoefte aan hebben, helpt bij het invullen van formulieren. Dit kunnen formulieren van de gemeente zijn, maar ook formulieren van andere organisaties. Eind 2016 heeft staatsecretaris Kleinsma structureel extra geld ter beschikking gesteld voor gemeenten ter bestrijding van armoede onder kinderen. Dit geld is als doeluitkering geoormerkt in het armoedebudget. Gedurende de eerste helft van 2017 wordt onderzocht waaraan we dit geld kunnen besteden. In de tweede helft van 2017 wordt hierop teruggekomen. 1 Wet tegemoetkoming zorgkosten chronisch zieken en gehandicapten 3

5 De extra aandacht voor de communicatie rondom het armoedebeleid werpt zijn vruchten af. In 2017 wordt opnieuw veel energie gestoken in de communicatie rondom het armoedebeleid. De samenwerking met het maatschappelijk middenveld wordt doorgezet en uitgebouwd. Na twee succesvolle discussiebijeenkomsten in 2016 is afgesproken dat er jaarlijks een netwerkbijeenkomst wordt georganiseerd. Hiervoor worden organisaties uitgenodigd waarmee in het kader van het armoedebeleid en de schuldhulpverlening contacten worden onderhouden. Steeds meer wordt (ook) op het gebied van armoedebestrijding regionale samenwerking gezocht. Sinds eind 2016 zijn we met buurtgemeenten in gesprek om te onderzoeken in hoeverre samenwerking uitgebouwd of tot stand gebracht kan worden. 4