4 september 2017 S. Dohmen 5772

Transcriptie

1 Aan de leden van de gemeenteraad Maatschappelijke Ontwikkeling Raadhuislaan 2, Oss Telefoon Fax [0412] Postbus BA Oss Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden? Datum Behandeld door Doorkiesnummer 4 september 2017 S. Dohmen 5772 Onderwerp Schuldhulpverlening Geachte leden van de gemeenteraad, In juli 2016 heeft uw raad het beleidskader Schuldhulpverlening vastgesteld. Middels deze brief informeren wij u over de voortgang. We werken nu een jaar aan de uitvoering van het beleidskader. Belangrijke zaken zijn al opgepakt of in ontwikkeling. Zo voeren we fase 2 van de schuldregeling zelf uit sinds januari, hebben we het Osse hulpaanbod voor ondernemers in kaart gebracht, hebben we uitvoering gegeven aan de bewustwordingscampagne Samen slimmer met geld en zijn onze consulenten aangesloten bij de sociale teams. Voorop staat de preventie en het vroegtijdig signaleren van problemen. Niet alleen vanuit onze eigen dienstverlening, maar vooral ook samen met lokale partners. Ontwikkelingen dienstverlening Vanuit de gemeente Oss zijn WMO consulenten en nu ook consulenten Werk en Inkomen en Schuldhulpverlening aangesloten bij de Sociaal Teams. Hiermee brengen we specialistische kennis in bij de sociale teams. Voor de burgers betekent dit dat sneller de juiste ondersteuning opgestart kan worden. In oktober starten we samen met schuldhulpmaatje met de pilot FIKKS. FIKKS is een app speciaal ontwikkeld door ondernemers om mensen met financiële problemen op een laagdrempelige manier te ondersteunen. FIKKS brengt burgers met maatjes in contact en begeleid hun stapsgewijs in de aanpak van de financiële problemen. Deze app is met name bedoeld als vroegsignaleringsinstrument. We hopen hiermee meer mensen te bereiken.

2 2 Op uitnodiging van Brabant Wonen gaan 2 consulenten regelmatig mee op huisbezoek bij huurders met betaalachterstanden en of betalingsproblemen. Hiermee proberen we in een vroegtijdig stadium mensen te ondersteunen zodat betalingsachterstanden snel opgelost kunnen worden. Hiermee willen we huisuitzettingen voorkomen. Mensen vinden het over het algemeen prettig dat er meteen concrete ondersteuning geboden kan worden. De samenwerking met Brabant Wonen gaat hierin ook goed. In september wordt een start gemaakt met het onderzoek naar duurzame financiële dienstverlening. Hiermee onderzoeken we de noodzaak en mogelijkheden van nieuwe vormen van financiële dienstverlening voor de burgers. Aan de ene kant om de oplopende kosten van bewindvoering via de bijzondere bijstand beheersbaar te houden, en aan de andere kant om meer maatwerk te kunnen leveren aan onze burgers. Sinds januari 2017 voeren we in eigen beheer de schuldregeling uit. Dit gedeelte van schuldhulpverlening hadden we voorheen uitbesteed aan PLANgroep. De eerste ervaringen zijn goed. We hebben voldoende kennis en mogelijkheden om de schuldregeling uit te voeren. In de bijlage vindt u een uitgebreid overzicht van de halfjaar cijfers schuldhulpverlening. Audit In juli hebben we weer de driejaarlijkse externe audit gehad vanuit de NVVK. Voor ons spannend omdat dat ook de eerste keer is dat we een audit hadden over de schuldregelingen die we sinds januari 2017 zelf uitvoeren. We zijn dan ook erg blij te kunnen melden dat we de audit in een keer hebben gehaald zonder herstelpunten. Klantreizen Net als bij de WMO hebben we ook een onderzoek gedaan bij schuldhulpverlening onderzoek gedaan naar de ervaringen in de zogenaamde klantreis van inwoners. We hebben op basis van interviews gekeken naar de beleving van de inwoner tijdens de verschillende fases van het traject schuldhulpverlening. Daaruit kunnen we een aantal voorlopige conclusies trekken. Zo kwam uit de klantreis naar voren dat de procedure niet helder is aan de start van het traject. Ook blijkt dat het onduidelijk is dat men bij ook bij de gemeente terecht kan wanneer de schulden nog niet zo hoog zijn. De drempel is nog hoog. Het werd als helpend ervaren als hulpverlening makkelijk te vinden is en aansluit bij behoefte. De klik met de hulpverlener is daarbij belangrijk.

3 3 Verder zijn inwoners bang de regie te verliezen als ze zich aanmelden. Men wil graag begeleiding en niet alles uit handen geven. Dat geldt ook voor de periode bij de afronding van het traject. Men wil zich voorbereiden op de periode daarna. Tot slot willen inwoners graag op de hoogte blijven van hun situatie en weten wat er is afgesproken met schuldeisers, zodat bij de afronding ook de zekerheid is dat aan alle verplichtingen is voldaan. De informatie uit de klantreizen is zeer waardevol. We zijn nu in overleg met de geïnterviewden om verbeteracties uit te werken. Zo kunnen we onze dienstverlening verder verbeteren. Dienstverlening aan ondernemers We hebben het huidige ondersteuningsaanbod voor ondernemers in Oss in kaart gebracht. Hierdoor hebben we een goed beeld gekregen van de soorten ondersteuning die er zijn en door welke partij deze wordt geboden. In een podiumbijeenkomst hebben we commissie- en burgerleden geïnformeerd over het aanbod en de gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers (Bbz). Op basis van de inventarisatie gaan we kijken hoe dit aansluit op de behoeften in het veld. Daarna presenteren we een verbetervoorstel. Hierin worden de samenwerkingspartners, die een rol spelen in de levensloop van ondernemers, nauw betrokken. In het eerste half jaar zijn er bij de BBZ 105 voorlichtingsgesprekken geweest. Dit heeft tot 22 aanvragen geleid. We hebben een verbeterslag aangebracht in de advisering aan ondernemers doordat ook de campagne Samen slimmer met Geld zich richt op ondernemers. Daarnaast is er samenwerking met OverRood. Een organisatie die met vrijwilligers ondernemers helpt met hun administratie. De eerste resultaten zijn positief en we onderzoeken of een structurele samenwerking met OverRood mogelijk is. Ook de samenwerking met het Ondernemersklankbord is geïntensiveerd. Er heeft een inventarisatie plaats gevonden van de dienstverlening in andere steden, met name Rotterdam en Utrecht. Deze is naast de uitvoering van de Gemeente Oss gelegd en heeft tot kleine wijzingen geleid. Denk hierbij aan het directer aanpakken van de privé uitgaven (OverRood en Samen slimmer met Geld) en het bezien of schuldhulpverlening in een vroeger stadium ingezet kan worden in voorkomende gevallen. Ook de begeleiding van de ondernemer door experts heeft de volle aandacht (OverRood, Ondernemersklankbord, Qredits).

4 4 Preventie en Vroegsignalering De werkgroep Preventie en Vroegsignalering, bestaande uit afgevaardigden van Schuldhulpmaatjes, Stichting Met Elkaar, Rabobank, Ons Welzijn, Basisteam Jeugd en Gezin en gemeente (SHV en Werk en Inkomen), is een aantal keer bij elkaar geweest. Wooncorporaties Brabant Wonen en Mooiland zijn ook deel gaan nemen als belangrijke signaleerders. Na een eerste verkenning is gekozen voor het uitwerken van 3 thema s: jongeren, sociale teams als belangrijke schakel in (door)verwijzing en proactieve benadering van de burger en de ontwikkeling van een sociale kaart (menukaart). In kleine groepen zijn deze thema s nader bekeken en uitgewerkt. Er is een voorstel om op het voortgezet onderwijs de gastlessen van de Rabobank te combineren met het programma MoneyWays, waarbij meer aandacht is voor de belevingskant van geld. Hierbij worden zoveel mogelijk peer educators uit de lokale samenleving ingezet. Afstemming tussen de Rabobank en het voortgezet onderwijs vindt nu plaats. Op 30 oktober organiseren we in samenwerking met de gemeente Bernheze en de Rabobank een bijeenkomst voor ouders van jongeren van 12 tot 18 jaar met een tweeledig doel; enerzijds de bewustwording aanwakkeren bij ouders over hun eigen geldstijl en dus voorbeeld voor hun kind(eren), anderzijds tips en trucs bij de vele dilemma s waar ouders met hun pubers voor kunnen staan. Bekende budgetcoach Eef van Opdorp zal als gastspreker garant staan voor deskundig advies. Een informatiemarkt maakt ook onderdeel uit van de avond. Verder hebben we 21 maart een bijeenkomst over armoede en schulden gehouden waarvoor een breed scala van organisaties en intermediairs worden uitgenodigd. Deze was zeer goed bezocht. In deelsessies zijn we in gesprek gegaan over de jongerencampagne, kinderen in armoede en ZZP-ers met financiële tegenwind. Deze sessies hebben veel input opgeleverd voor de uitwerking van onze plannen. Eind maart kwam staatssecretaris Jette Klijnsma op werkbezoek in Oss. Tijdens een inspirerende middag maakte zij kennis met de Osse aanpak voor schulden en armoede, de producten, die in de afgelopen periode zijn ontwikkeld zoals het gelddagboek, het bordspel Levensweg schulden en armoede en de periodieke nieuwsbrieven van Samen slimmer met geld. Ook ging ze in gesprek met jongeren over hun financiële leefstijl. Deze middag viel bij alle partijen goed in de smaak. In het kader van de Klijnsma-gelden is een speciale editie van Oss Innoveert uitgebracht voor kinderen in armoede. Hiermee krijgt iedereen de kans om een goed plan in te dienen om voor kinderen in armoede iets te betekenen.

5 5 Daarnaast zijn onze consulenten Schuldhulpverlening inmiddels onderdeel van de sociale teams in Oss. Dit bevordert de samenwerking en een integrale dienstverlening. Ook gaan deze consulenten samen met Brabant Wonen op huisbezoek bij inwoners met een huurachterstand. Dit zijn allemaal activiteiten om inwoners met financiële problemen eerder in beeld te krijgen en sneller ondersteuning te kunnen bieden. Bewustwordingscampagne (werkgroep gedrag) De bewustwordingscampagne Samen slimmer met geld loopt nu bijna een jaar. In het voorjaar zijn 2 periodieke nieuwsbrieven verschenen en een special over woonlasten. De special is tot stand gekomen naar aanleiding van het gesloten woonlastenakkoord. In de special wordt vooral ingezoomd op de mogelijkheden om je woonlasten zelf te beïnvloeden. Inmiddels is een breed netwerk opgebouwd waaronder de nieuwsbrief wordt verspreid. Dit gebeurt vooral digitaal, maar voor sommige organisaties is de papieren versie handiger voor de verspreiding. Ook de lijst van mensen met een abonnement op de digitale nieuwsbrief is groeiende. Een werkgroep met externe partners fungeert als denktank en werkt acties uit. De werkgroepleden zijn ambassadeurs voor onze campagne en leggen mede de verbinding met het veld. Vanuit de werkgroep wordt continu gewerkt aan het verder verspreiden van de boodschap. Waar mogelijk grijpen we kansen aan om ons te presenteren. Zo zijn we samen met afdeling inkomen bij de Internationale Vrouwendag Oss geweest, waar we met een infostand Samen slimmer met geld informatie hebben verstrekt en in gesprek zijn gegaan met geïnteresseerden. Verder gaan we een jongerenversie van het bordspel armoede en schulden ontwikkelen, met en voor jongeren. Tot slot Er wordt veel geïnvesteerd in het voorkomen van schulden en het tijdig aanpakken van problemen. Zowel voor inwoners als voor ondernemers is een hulpaanbod. We blijven er aan werken dat het aanbod passend is en ook bekend. Het bereik en het verbeteren van het aanbod blijft een belangrijk aandachtspunt voor de komende periode. Daarbij is de samenwerking met onze partners van groot belang.

6 6 Met vriendelijke groet, dhr. C.P.W. van Geffen, Wethouder Werk & Inkomen en Onderwijs Bijlagen: 1. Cijfers Schuldhulpverlening 2017 eerste helft 2. Nieuwsbrief Samen slimmer met geld maart Nieuwsbrief Samen slimmer met geld mei 2017 wonen special 4. Nieuwsbrief Samen slimmer met geld juni 2017