Verslag Platform Informatiebeheer - concept -

Transcriptie

1 Verslag Platform Informatiebeheer - concept - Locatie: Croeselaan, Utrecht Datum: 21 maart 2017 Tijdstip: uur Aanwezig: Gilbert Boerekamp Roeland Heuff David Balder Hans Blonk Roxit Jasper van der Meulen Gemeente Leeuwarden Korstiaan Paap Paapillon Bert Prins Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord Jasper Holten Antea Group Suzanne Bongers Provincie Groningen Ralph Vis Ecoselect Ingeborg van Oorschot Doorgrond advies Peter Baijens FUMO Arjen Kalverda Ecoselect Marie Claire Eichhorn Nazca-i Thijs Warnier Provincie Limburg Jean Paul Scholten gemeente Enschede Frank Lonnee Provincie Limburg Peter van Mullekom MWH Paul de Reus Adromi Jan Klein Kranenburg Annelies de Graaf Buro 38 Marcel Cassee 1. Opening en vaststelling agenda Gilbert Boerekamp (Afdelingshoofd ) opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom bij het Platform Informatiebeheer. Gilbert neemt voorlopig de voorzittersrol over, omdat Jan Klein Kranenburg zich met name richt op het kwartiermaken Informatiehuis Bodem en Ondergrond. De agenda wordt vastgesteld. 2. Overgang WBB - Omgevingswet Marcel Cassee houdt een toelichting op de inbouw van bodemregelgeving in de Omgevingswet. Marcel is vanuit RWS/B+ betrokken bij het Aanvullingsbesluit Bodem. Aanvullingswet Bodem is in internetconsultatie geweest in 2016 en ligt nu bij de Raad van State. Het Ministerie van IenM is nu op AMvB niveau bezig: regelingen zoals BUS en Bbk worden hierin verwerkt. Toelichting waar we nu staan in het proces. Nu nog niet: milieu hygiënische verklaring bouwstoffen en Kwalibo (blijft nog in Besluit Bodemkwaliteit). Ministeriële regelingen nog niet ingevuld, dat volgt in De

2 Omgevingswet omvat 6 instrumenten waarvan drie met name van belang zijn voor bodem: Omgevingsvisies (ondergrondthema s), Programma (bijv. gebiedsgericht grondwaterbeheer) en Decentrale regels (bijv. regels in omgevingsplan gemeente). Tendens meer algemene regels, minder vergunningen. Meer decentraal. Deels nog onder overgangsrecht (o.a. Spoedlocaties). Bodeminformatie is daarbij belangrijk. Impact op het informatiebeheer bodem wordt voorzien voor: Taakoverdracht niet-spoedlocaties naar gemeenten en overgangsrecht Wbb gevallen, opstellen omgevingsvisie en decentrale regels (kennis van het systeem nodig) en voor beheer historische informatie verontreinigingssituaties (bijv. langdurige nazorg). Normenkader: Voorkeurswaarde (duurzaam geschikt voor gebruik) Triggerwaarde (nog onder discussie; huidige Interventiewaarde?) Maximale waarde (m.b.v. Sanscrit). Methoden (Protocollen en Normen) voor onderzoek blijven bestaan. Meer nadruk op vooronderzoek. Data en informatie krijgen extra aandacht: DSO, verschuiving provincie -> gemeenten, delen van informatie over verschillende overheidslagen; OW schrijft niet voor wie welke informatie moet verzamelen; Toezicht en Handhaving: combineren informatie voor risico-gestuurd toezicht. Status: nu 50% versies (lever input waar mogelijk!). Na de zomer 2017 zal het Ministerie van IenM de ontwerp AMVB Bodem officieel ter internetconsultatie brengen. Sheets van de presentatie bijgevoegd bij het verslag. 3. Bouwstenen informatiebeheer 2020 Jan Klein Kranenburg en Annelies de Graaf Jan geeft een toelichting. Er ligt een werkdocument Bouwstenen visie bodeminformatiebeheer 2020 dat vandaag wordt besproken en input welkom is. Jan geeft toezicht op achtergrond (vorig platform: behoefte aan visie op Bodemloket, breder getrokken). Samen met naar gekeken. Annelies de Graaf (buro38) benaderd vanwege betrokkenheid bij het onderwerp (o.a. business case Bidon, opsteller brochures informatiebeheer). Conclusie beter bouwstenen benoemen dan volledige visie te ambiëren. Aanpak: diverse interviews. Tevens geschakeld met afstemmingsoverleg OW, UP, Bidon, IHBO, BRO -> MMG Den Haag. Afstemming in communicatie. Annelies geeft toelichting op de tussenresultaten (hoofdlijnen uit de notitie, zie sheet in de bijlage). Uitdaging: hoe organiseren we besluitvorming met de vele gemeenten die de primaire taak hebben om data te registeren en beheren. Landelijke afspraken blijven noodzakelijk, de wet- en regelgeving vanuit het Rijk gaat deze afspraken niet opleggen. Tijdpad: eindproduct medio mei. VNG-WEB nadrukkelijk betrekken. Ook het Uitvoeringsprogramma Bodemconvenant, waarin afspraken gemaakt zijn rondom bodeminformatiebeheer. Samenwerking vanuit de inhoud in plaats van hiërarchie. Uiteindelijk agenderen in de Stuurgroep Bodem, Grondwater, Ondergrond. Tot slot vindt gedachten-wisseling plaats over enkele stellingen. Aandachtspunten: met terugwerkende kracht actualiseren: met mate, slim, desnoods op contour rapport niveau (via verwijzing) beveiliging: welke gegevens mogen publiek als je het over rapporten/beschikkingen hebt -> standaard aanpak gewenst (ook buiten bodem, jurisprudentie)

3 haalbaarheid kerntaak (randvoorwaardelijk!) gemeenten inzake registratie en ontsluiting bodeminformatie? Tekstuele input welkom via secretaris van het overleg (actie 75). 4. Updatesystematiek Er zijn enkele bijeenkomsten geweest om in overleg met de BIS-leveranciers de updatesystematiek aan te passen in relatie tot versie 11 en hoger van Over noodzaak is een enquête uitgevoerd. Aan de hand hiervan is memo opgesteld met vereenvoudigde updatesystematiek. Hiermee is tevens aansluiting gezocht op gebruik van de UWS. Verhangen van onderzoek wordt eenvoudiger mogelijk gemaakt (alleen veranderen referentie, niet de GUID (voorheen _ID). Het WIS-document is deels gedateerd. Alleen Bijlage 3 is aangepast. Het Platform Bodeminformatiebeheer is positief over de aanpassingen in de notitie updatesystematiek. BIS-leveranciers gaan klanten actief consulteren. Indien geen positieve reacties vanuit de gebruikers komen, dan gezamenlijk vinger aan de pols houden en snel terugkoppelen. Bespreken tijdens het volgende PI (actie 76). 5. Wijzigingsvoorstellen 0101 LIB dataset Advies 1) niet te doen en te verwijzen naar domeinwaarde organisatie specifiek onderzoek Advies 2) positief Advies 3) positief (2 vervangende waarden) Advies 4) positief 6. Verslag vorige vergadering en actiepunten Geen opmerkingen bij het verslag. Het verslag wordt vastgesteld. Actielijst: alle acties zijn gereed of vervolg gedefinieerd. 7. Mededelingen/wvttk BIDON is momenteel in een impasse aangaande besluitvorming. Deelnemende bedrijven willen meer garanties over aansluiten door decentrale overheden, financiële toezeggingen door deze bedrijven is derhalve aangehouden. VNG-WEB gaat onderzoeken in hoeverre dit onderwerp binnen VNG nader bestuurlijk kan worden geagendeerd. De projectorganisatie BIDON is voorlopig stilgelegd, omdat door de impasse geen financiering beschikbaar is geactualiseerd (versie 13.2). Enkele kleine uitbreidingen op onderdeel Metingen. GUID-service + oude LIB controletool (t/m versie 10): N.a.v. verzoeken gehonoreerd om deze tot eind 2017 in de lucht te houden. In 2018 geen verdere verlenging. Validatie tool 0101 ondersteunt niet alleen LIB-dataset maar ook Basisdataset onderzoeksgegevens. Personele bezetting I&M en B+ voor bodeminformatiebeheer is een zorgpunt en heeft aandacht. Min I&M (Auke Oostra -> vertrekt) en B+ (Jan Klein Kranenburg -

4 kwartiermaker IHBO), B+ gaat intensiveren op capaciteit voor bodeminformatiebeheer, 2 vacatures B+ worden binnenkort gepubliceerd. 8. Rondvraag en sluiting, lunch Peter van Mullekom merkt op dat een aantal BIS-sen geen volledige export kunnen maken. Vanuit B+ of kan hier geen sturing op plaatsvinden. Geadviseerd wordt de leveranciers zelf hierover te benaderen al dan niet in overleg met de gebruikersgroep. Bert Prins: Heeft een notitie ingediend. Reacties welkom (via de secretaris van het PI) -> volgende keer agenderen (actie 77). Suzanne Bongers: Het WMS van Bodemloket wordt steeds vaker gebruikt. Vraagt of er nog ontwikkeling zijn t.a.v. WFS. David zal nagaan wat de mogelijkheden zijn. Suzanne zal concrete wens toezenden (actie 78). Geen vragen sluit de voorzitter de vergadering en dankt de aanwezigen voor hun komst. Vergaderdata 2017 ( uur): dinsdag 19 september

5 Overzicht lopende acties: nr Dd Omschrijving wie Status/gereed Toekomstvisie Bodemloket B+/JKK Onderdeel van bouwstenen visie (zie 68) Communicatie mogelijkheden UWS- B+/DB Gereed Bodemloket Afspraak BIS-leveranciers vereenvoudigen Updatesystematiek B+/DB Gereed, Geagendeerd Gezamenlijke visie B+/JKK Geagendeerd Bodeminformatiebeheer Uitnodigen Informatiearchitect Bidon RHE Geparkeerd Uitnodigen voorzitter werkgroep Omgevingswet IvO Gereed, geagendeerd Aandacht voor borging aanlevering door B+/JKK Geparkeerd marktpartijen aan Bidon Weer toevoegen gemeentecode aan LIBdataset Gereed, doorgevoerd Verwerken wijzigingsverzoeken Havenbedrijf Rotterdam in volgende versie 0101 Gereed, doorgevoerd Overheden gaan na wanneer zij over zijn op versie 12 of 13 van 0101, zo nodig verzoek aan B Tekstuele reacties op notitie bouwstenen Informatiebeheer mogelijk via secretaris PI (Roeland Heuff) Actief consulteren van klanten door BISleveranciers m.b.t. implementatie Updatesystematiek Reacties op notitie RUD-NHN mogelijk via secretaris PI (Roeland Heuff). Agenderen september Toesturen concrete wens m.b.t. WFS Bodemloket aan David Balder. David nagaan mogelijkheden bij TNO. Bevoegde overheden allen BIS-leveranciers allen Suzanne Bongers/ David Balder Gereed