I&A beleidsplan

Transcriptie

1 I&A beleidsplan Van Antwoord naar Netwerk Deel II: Architectuur en Kaders Versie : 1.1 Datum : Februari 2017 Auteur : Holger Peters, informatieadviseur gemeente Buren

2 Inhoudsopgave 1 Samenvatting Inleiding Informatiearchitectuur Invalshoeken informatiearchitectuur Ontwikkelingen Generieke Digitale Infrastructuur van de overheid Digitale Agenda 2020 (VNG/KING) Informatiearchitectuur in Buren Analyse Burense informatiearchitectuur Samen aan de slag Uitvoeringskaders I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017

3 1 Samenvatting Gemeente Buren heeft inmiddels een stabiele betrouwbare informatiearchitectuur neergezet voor de gehele gemeentelijke organisatie. De onderliggende infrastructuur (netwerk, computers en software) wordt ook door andere overheidsorganisaties als de ODR gebruikt. Vanuit het oude Nationale UitvoeringsProgramma (inup) is de basis gelegd voor een informatiehuishouding op basis van het stelsel van basisregistraties. Ook zijn aansluitingen gerealiseerd op landelijke bouwstenen als de DigiD, veilige informatieknooppunten en mijnoverheid.nl Hiermee staat een stabiele basis voor de toekomst waarin we onze ambitie willen verwezenlijken en er relatief veel nieuwe verplichtingen op het gebied van de informatievoorziening op de gemeente Buren afkomen. Wetgeving verplicht ons meer informatie te delen maar deze ook beter te beschermen. Ook zullen steeds meer zaken collectief door de overheid (Rijk en VNG/KING) worden opgepakt. Onze processen en systemen zullen hier goed op moeten aansluiten. Het is zaak dat we op deze ontwikkelingen inspelen zodat we onze ambitie kunnen waarmaken. We gaan onze informatiearchitectuur daar dan ook op aanpassen. Vanuit de basis die de gemeente Buren heeft neergezet gaan we de komende 5 tot 10 jaar geleidelijk migreren naar een meer open, flexibele en integrale informatiearchitectuur. Waar we van oudsher onze systemen verzuild vanuit de verschillende afdelingen (verticale silo s) hebben opgezet migreren we geleidelijk naar een integrale informatiearchitectuur waarin verschillende processen en informatiesystemen in horizontale lagen met elkaar samenwerken. In plaats van informatie aan elkaar door te geven gaan we geleidelijk vanuit de bron informatie open beschikbaar stellen voor rechtstreeks hergebruik in andere systemen. Samengevat werken we de komende jaren verder aan een organisatie waarin we processen verder op elkaar afstemmen en informatie open en op een veilige manier met elkaar delen. Vanuit verticale silo s migreren wel naar een horizontale lagen architectuur waarmee we optimaal onze werkprocessen kunnen faciliteren en aansluiten op landelijke ontwikkelingen als collectief ontwikkelde toepassingen en verplichtingen vanuit verschillende wetten. 4 I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017

4 2 Inleiding In deel I vindt u de leidende principes waarop we onze informatievoorziening baseren. In deel II vertalen we dit naar een informatiearchitectuur waaraan ICT projecten en activiteiten worden getoetst. Met het opstellen van de informatiearchitectuur in deel II van het I&A beleidsplan legt de gemeente Buren de samenhang vast tussen alle aspecten van informatievoorziening. Zo maken we een gemeenschappelijk beeld voor alle niveaus in de organisatie van de manier waarop we werken aan een optimale informatievoorziening. Eens in de 3 jaar herijken we dit beeld. Belangrijk hierbij is dat de informatievoorziening de bedrijfsprocessen door de gehele overheidsketen heen optimaal ondersteunt. In de architectuur beschrijving leggen we de uitgangspunten voor de bedrijfsprocessen en bijbehorende informatievoorziening vast. Daardoor kunnen we de processen en informatievoorziening volgens een gemeenschappelijke visie vormgeven. De definitie van de informatiearchitectuur hieronder vat samen wat we hieronder verstaan (Bron wikipedia). De informatiearchitectuur beschrijft de inhoudelijke relaties en samenhang tussen toepassingen en gegevensverzamelingen onderling. Hiermee worden de relaties met informatie en communicatie als bedrijfsmiddelen/productiefactoren van een organisatie inzichtelijk. De informatie-architectuur is daarmee een onderdeel van de Informatievoorziening binnen een organisatie. Een belangrijke toegevoegde waarde van de informatiearchitectuur voor de organisatie ligt in het inzicht dat dit biedt in een gemeenschappelijke visie waarin de verschillende onderdelen in samenhang worden vastgelegd. Het vormt hiermee de toetssteen (kaders) voor ICT projecten en -activiteiten. 5 I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017

5 3 Informatiearchitectuur Een informatiearchitectuur structureert maatschappelijke vraagstukken vanuit diverse invalshoeken. Bij de gemeenten gaat het dan vooral om vraagstukken omtrent de dienstverlening aan burgers en bedrijven. Bij het structureren gebruiken architecten binnen de overheid vaak het zogenaamde Negenvlaksmodel dat de basis vormt van de Nederlandse Overheids Referentiearchitectuur (NORA) en de afgeleide Gemeentelijke Model Architectuur (GEMMA). De vlakken dienen om een vraagstuk te definiëren en tevens om oplossingsrichtingen te zoeken binnen één of meer vlakken. Dit Negenvlaksmodel is echter vrij complex en leent zich slecht voor de communicatie met de beleidsmedewerkers, projectleiders en ambtenaren die de dienstverlening moeten besturen of uitvoeren. Landelijk zien we nu dan ook een overstap naar een model met 5 invalshoeken van de informatiearchitectuur. Dit model sluit ook beter aan op de European Interoperability Reference Architecture (EIRA). In deel II beschrijven we onze architectuur bewust vanuit deze invalshoeken die goed aansluiten op onze visie om te komen tot een informatiesamenleving. Onderstaand een schematische weergave van de 5 invalshoeken. 6 I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017

6 3.1 Invalshoeken informatiearchitectuur Laag 1: Grondslagenlaag Deze laag bevat alle wet- en regelgeving die van toepassing kan zijn op onze vraagstukken en projecten. Wet- en regelgeving en beleidskaders vormen daarmee het uitgangspunt voor onze informatiearchitectuur. In 2015 stelde de gemeente Buren haar beleid vast rond de publieke dienstverlening. Dit is de belangrijkste grondslag voor onze informatiearchitectuur. Laag 2: Organisatorische laag Deze laag bevat alle producten en diensten van de overheid en de processen en organisaties die hierbij betrokken zijn. Hieronder valt ook de manier waarop we binnen de gemeente Buren producten en diensten produceren, zoals bijvoorbeeld het Zaakgericht Werken. Als gemeente vormen we een onlosmakelijke laag binnen alle overheidsorganisaties en (semi-) private organisaties die publieke taken uitvoeren. Laag 3: Informatielaag Een belangrijke basis voor samenwerking is het delen van taal en begrippen (woorden), zodat we elkaar kunnen begrijpen en voor het uitwisselen en (her)gebruiken van elkanders informatie. Doorgaans wordt voor elk systeem, organisatie of domein, een afzonderlijk gegevenswoordenboek en/of gegevensmodel gehanteerd. Als gemeente Buren volgen we zo veel mogelijk de ontwikkelingen tot standaardisatie op dit vlak. Laag 4: Applicatielaag Binnen deze laag vallen registers en softwarematige functies. Binnen de NORA is er een stelsel van basis- en sectorregistraties vastgesteld. Samen met generieke bouwstenen en voorzieningen vormen ze hiermee het uitgangspunt in de applicatielaag. Op het vlak van de applicatielaag zijn er veel ontwikkelingen gaande. VNG/KING zijn namens de gemeenten bezig met het vertalen van de door het Rijk opgezette plannen om te komen tot een Generieke Digitale Infrastructuur (GDI). Dit wordt momenteel uitgewerkt in de Digitale Agenda 2020 van de VNG. Gemeente Buren volgt deze ontwikkelingen actief. Laag 5: Netwerklaag Binnen deze laag vallen de netwerken, knooppunten en infrastructuur die nodig zijn om systemen te hosten en gegevens tussen die systemen uit te wisselen. Hierin bepalen we hoe onze systemen technisch met elkaar communiceren. Uiteraard staan veiligheid en continuïteit hierbij voorop. Gemeente Buren zorgt hierbij voor een stabiele en beveiligde interne infrastructuur en volgt de landelijke ontwikkelingen en verplichte aansluiting op gesloten overheidsnetwerken waar dit noodzakelijk is. 7 I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017

7 3.2 Ontwikkelingen Gemeenten zijn momenteel (vaak onbewust) bezig met een transitie van een verticale zuilen architectuur naar een horizontale lagen architectuur. Vooral technologische mogelijkheden liggen hieraan ten grondslag. Bij de opkomst van de automatisering stonden alle onderdelen van een informatiesysteem op 1 computer. Dus zowel de gebruikersinterface (de schermen waar de gebruiker gebruik van maakt), de logica (programmatuur die is geïnstalleerd) en de data (de gegevens die zijn opgeslagen) moesten bij elkaar staan om te kunnen werken als één informatiesysteem. Door de komst van netwerken, en vooral het internetprotocol om computers aan elkaar te verbinden, is er erg veel veranderd. Onderstaande 3 afbeeldingen geven de complexiteit maar ook de mogelijkheden van de veranderingen weer. jaren 80 jaren 90 nu Waar vroeger de persoon achter de computer als enige toegang had tot de informatie uit het systeem kunnen we nu als overheid er voor zorgen dat al onze informatie voor iedereen beschikbaar is die dit nodig heeft en hiervoor geautoriseerd is. Deze ontwikkeling verklaart ook de opzet van de bestaande architectuur in verticale silo s Een leverancier zet een applicatie neer met alles wat er voor nodig is om die te laten draaien: Een gebruikersinterface (naar zowel klant als medewerker), procesafhandeling, business rules en een database. Veelal zijn door de leverancier koppelvlakken gedefinieerd vanuit het blikveld van deze silo om met de buitenwereld te communiceren. Vanuit de horizontale 5-laags architectuur geldt dat een leverancier niet langer alles van database tot user interface levert, maar zich specialiseert bijvoorbeeld op het leveren van een groep services die voor andere leverancier bruikbaar zijn om een specifieke gebruikersinterface te realiseren. 8 I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017

8 Onderstaand schema toont dat we als gemeente met meerdere leveranciers een informatiesysteem opzetten met meerdere bronhouders van open beschikbare gegevens. In het voorbeeld is te zien hoe een informatiesysteem rond de meldingen in de openbare ruimte gebruikt maakt van gegevens van de gemeente (zaakgegevens van de meldingen ) van Google (een luchtfoto) en van het kadaster (adressen en een plattegrond). Meerdere leverancier kunnen onafhankelijk van elkaar internet toepassingen voor de gemeente Buren realiseren. Onafhankelijk van de leveranciers van internettoepassing kunnen er dataservers worden ingericht met de gegevens van de gemeente. De internet toepassingen van onze leveranciers kunnen ook gebruik maken van open databronnen en geautoriseerde databronnen van ketenpartners Bovenstaande is ook een mooi voorbeeld van de horizontale lagen architectuur. Grondslagen: In ons dienstverleningsbeleid schrijven we dat we tot één centraal meldpunt willen komen en in de Wet hergebruik overheidsinformatie (Who) is vastgelegd dat we onze informatie machineleesbaar voor hergebruik beschikbaar moeten stellen. Organisatie: In de organisatie hebben we afspraken over het zaakgericht werken waarin we de informatie op een bepaalde manier digitaal vastleggen om te kunnen uitwisselen. Informatie: Met elkaar hebben we afgesproken wat we vastleggen, welke standaarden we daarvoor gebruiken en hoe we dit met elkaar delen. Applicatie: Alle leveranciers kunnen toepassingen realiseren op de beschikbare data en gebruik maken van de interfaces die de klant gebruikt. Netwerk: Met de aansluiting op het internet en beveiligde netwerken realiseren we het fundament voor onze systemen. 9 I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017

9 3.3 Generieke Digitale Infrastructuur van de overheid Uiterlijk in 2017 kunnen burgers en ondernemers hun zaken met de overheid digitaal afhandelen. Dat is een afspraak uit het regeerakkoord (Digitaal 2017). Hiervoor worden door het ministerie van Binnenlandse Zaken in samenwerking met het ministerie van Economische Zaken en het ministerie van Veiligheid en Justitie een aantal wetsvoorstellen voorbereid. Eén van deze wetsvoorstellen is het Wetsvoorstel generieke digitale infrastructuur (hierna: Wet GDI). De Wet GDI bevat een verplichting voor bestuursorganen om aan te sluiten op generieke voorzieningen voor elektronisch berichtenverkeer en informatieverschaffing, elektronische authenticatie en de elektronische registratie van machtigingen. De gemeente Buren moet zich voorbereiden op de verplichting van het Rijk om aan te gaan sluiten op digitale voorzieningen die landelijk zijn of worden opgezet. Hiervoor is de Wet GDI (Generieke Digitale Infrastructuur) in de maak. Voor de gemeente Buren houdt dit in dat we in het kader van de eerste tranche van deze wet verplicht moeten aansluiten op bestaande voorzieningen als: Overheid.nl, MijnOverheid.nl met onder andere de Berichtenbox voor burgers, Ondernemersplein en de Berichtenbox voor bedrijven en DigiD. Vanuit het gelaagde architectuurmodel is er inmiddels een praatplaat met daarin alle voorzieningen waar het Rijk aan werkt. 10 I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017

10 Bij het vaststellen van onze informatiearchitectuur vormen de onderdelen uit de GDI een belangrijke pijler. In december 2016 zijn er aanbevelingen gedaan aan de minister om onderstaande onderdelen, gericht op de communicatie met de klant, in een eerste tranche te gaan invoeren. In bijlage 1 zijn deze 10 projecten uit de eerste tranche beschreven. De met een * aangegeven projecten hebben we in de gemeente Buren (deels) al geïmplementeerd. DigiD* DigiD Machtigen* MijnOverheid.nl - Berichtenbox Burgers* MijnOverheid.nl - Lopende Zaken MijnOverheid.nl - Persoonlijke Gegevens* e-herkenning MijnOverheid voor Bedrijven/ Ondernemingsdossier Berichtenbox voor Bedrijven Overheid.nl en Ondernemersplein (Samenwerkende Catalogi) Webrichtlijnen* 3.4 Digitale Agenda 2020 (VNG/KING) Tijdens de Buitengewone ALV van de VNG op 30 november 2016 hebben de gemeenten ingestemd met het voorstel om samen zaken te gaan organiseren op ICT gebied. Belangrijk onderdeel vanuit deze samenwerking is het opzetten van een Gemeentelijke Gemeenschappelijke Infrastructuur, GGI. Doelstelling GGI in de DA2020 Het realiseren van een samenhangende gemeentelijke Digitale Infrastructuur, aangesloten op de landelijke GDI, zodat gemeenten massaal digitaal kunnen werken zowel zelfstandig als in onderlinge samenwerking. Inhoudelijk worden de plannen hiervoor in 2017 verder uitgewerkt. Projecten uit de DA2020 van de VNG die nu al in de steigers staan zijn ook opgenomen in Bijlage 1. In de uitvoeringsplannen voor de komende jaren kijken we uiteraard nauwgezet naar deze ontwikkelingen. 11 I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017

11 4 Informatiearchitectuur in Buren In de gemeente Buren werken we de komende jaren hard aan de overstap van de verzuilde verticale informatiearchitectuur naar de horizontale lagen architectuur. Alle grote nieuwe ontwikkelingen gaan namelijk uit van de 5-laags architectuur. Het Digitaal Stelsel Omgevingswet, de hele GDI (basisregistraties bijvoorbeeld zijn alleen een groep services die een achterliggende database ontsluiten). Maar ook kleinere initiatieven en +doelgerichte projecten uit de DA2020 zoals: Digitale verhuisservice; Digitale overlijdensaangifte; Aanvraag- en afgifteproces rijbewijzen. Hoe sneller we als gemeente bewust onze architectuur omschakelen van verticale silo s naar horizontale lagen, hoe sneller we, binnen acceptabele kosten, kunnen voldoen aan wettelijke eisen en onze eigen ambitie. Een voordeel van de vijf lagen is dat je elk project of elk maatschappelijk vraagstuk met een informatiecomponent kunt analyseren en visualiseren vanuit deze lagen. Je vult de vlakken in met een mix van unieke aspecten voor dit project, gemeenschappelijke aspecten uit het domein en de bestuurslagen waarbinnen het project valt en de landelijke afspraken die we binnen de hele publieke sector hebben gemaakt. Voor elk project krijg je zo een praatplaat waarover je het gesprek kunt aangaan met de mensen die er mee te maken hebben. Afhankelijk van de gesprekspartner focus je meer op de ene laag of de andere, hanteer je meer of minder jargon maar de boodschap blijft hetzelfde. Dat de overstap geen eenvoudige opgave is laat de schematische weergave praatplaat op de volgende bladzijde zien. Dit is een voorbeeld van de levering van een uittreksel uit de GBA via de website van de gemeente. Met de symboliek en kleuren uit de NORA wordt stapsgewijs vanuit het proces gezien beschreven welke gebruikersinterface (blauwe deel) de gebruiker gebruikt, welke logica (oranje deel) van welke leverancier of uit welke landelijke voorziening wij inzetten en in welke database (grijs) de brongegevens worden opgeslagen. Belangrijk in de praatplaat zijn de gele balken. Deze symboliseren het netwerk waarover de leveranciers van de verschillende bouwstenen met elkaar communiceren. De rode omlijningen geven de momenten weer waarop we heldere afspraken moeten vastleggen met deze leveranciers van onze bouwstenen. 12 I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017

12 In deze praatplaat is al mooi te zien dat we voor een op het oog vrij eenvoudig proces aan de achterkant al met veel bouwstenen (oranje deel) en databases (grijze deel) werken. Het proces in het blauwe deel waarbij de klant via de website zijn product kiest, inlogt, zijn aanvraag invult en betaalt zet aan de achterkant veel systemen in werking zoals: de server van onze website leverancier SIM; de server van de landelijke voorziening Digid; de server van de landelijke voorziening GBAv (ophalen persoonsgegevens); de server van de BNG internetkassa; de server van onze zaaksysteem leverancier Decos; de server van onze BasisRegistratie Personen leverancier PINK. 13 I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017

13 4.1 Analyse Burense informatiearchitectuur In de gemeente Buren werken we nog grotendeels in de verzuilde informatiearchitectuur maar zijn we inmiddels bezig met de overstap naar de horizontale lagen architectuur. De invoering van het stelsel van basisregistraties en een flink aantal generieke voorzieningen uit het informatiebeleid van de afgelopen jaren zijn hiervoor de grondslag (inup). Nu zijn we vooral vanuit de technische invalshoek ons aan het voorbereiden op de migratie naar de nieuwe architectuur. Samen met organisatorische veranderingen is dit ook de eerste stap om de transitie naar het horizontale model mogelijk te maken. Technische infrastructuur als fundament De afgelopen jaren werkt de gemeente Buren aan een wendbare, robuuste infrastructuur voor haar ICT-toepassingen. Virtueel is hierbij de standaard om snel en eenvoudig op en af te kunnen schalen. We hebben hiermee een schaalbare hybride infrastructuur gecreëerd. Wij zijn klaar voor de cloud alhoewel dit geen doel op zich is. Per situatie wegen we hier kosten af tegen beheersbaarheid, veiligheid en prestaties. Ook passen we op alle ICT-gerelateerde zaken incident, change en problem management toe in TopDesk-systeem. De gemeente Buren beschikt dan ook over een up-to-date ICT-omgeving. De afgelopen jaren zijn we hierbij overgestapt van een Novell-omgeving naar een Windows-omgeving. Voor onze kernapplicaties worden binnen dit netwerk een Windows-servers en een AS400 (PinkRoccade) gebruikt. Daarnaast worden al enkele applicaties als SAAS (Software As A Service) dienst aangeboden en/of afgenomen. Deze applicaties draaien volledig op de huidige internet standaarden. Dat wil zeggen dat ze in de cloud draaien en als een gewone website beveiligd benaderbaar zijn. Voor de beeldvorming is hier een opsomming opgenomen van de belangrijkste projecten die we de afgelopen jaren hebben gerealiseerd: Het gemeentehuis is voorzien van een goed beveiligd wifi netwerk voor medewerkers, raadsleden en gasten; Toegang tot de werkomgeving is Locatie Onafhankelijk geworden (LOW); Overstap van Novell naar Windows Netwerkinfrastructuur is vervangen, servers zijn aangesloten op een 10 GB netwerk; Er zijn vele beveiligde koppelingen gerealiseerd zoals GGK, LVWOZ, StUF etc Alle mogelijke servers zijn gevirtualiseerd, daarmee eenvoudiger op- en af te schalen; De ICT-omgeving van de Omgevingsdienst Rivierenland draait bij de gemeente Buren; Gemeente Buren is aangesloten bij de landelijke Informatiebeveiligingsdienst voor gemeenten(ibd); De databaseomgeving (Oracle) is opnieuw ingericht op basis van Linux; De processen change- en problem management zijn volledig geïntegreerd. Naast deze reeds uitgevoerde zaken is het een continue proces om onze ICT-omgeving up-todate te houden en zijn we momenteel bezig met: Virtualisatie van de telefonieomgeving met mogelijkheden om LOW te telefoneren; Onderzoek naar mogelijkheden vsan (Schijfruimte verdeeld over de servers) Onderzoek toepasbaarheid Office365 en Exchange Online Focus op informatieveiligheid gericht op integrale aanpak conform BIG (Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten) FDW, voorstel rondom vervanging van huidige werkstations Vervanging onderliggende hardware van de werkomgevingen Vanuit dit fundament werken we aan de basis voor onze andere architectuurlagen. Twee belangrijke projecten geven hier de komende jaren vorm aan. Zo wordt vanuit het project Digitaal Werken (DW) gewerkt aan de organisatielaag. De werkprocessen worden hier geprioriteerd en stapsgewijs gedigitaliseerd. Parallel daaraan werken we aan het project Samen On Line (SOL) aan de applicatielaag waarin we werken aan de vervanging van onze online gebruikersinterfaces voor onze in- en externe klanten. Uiteraard worden deze 2 projecten gevoed door de in deze architectuur beschreven landelijke ontwikkelingen en beleidsuitgangspunten op de grondslagen laag en de informatielaag (gegevenswoordenboeken). 14 I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017

14 4.2 Samen aan de slag Belangrijkste conclusie is dat we de komende jaren gaan migreren naar deze horizontale architectuur en dat we dit niet alleen kunnen. We moeten samen aan de slag met een integrale aanpak binnen de overheid en binnen onze organisatie. De uitdagingen hierbij zijn: Aansluiten op generieke voorzieningen die door het Rijk en de VNG/KING worden opgezet. Aansluiten op nieuwe wetgeving in het kader van open informatievoorziening maar nog belangrijker ook zeker de bescherming van privacy gevoelige informatie en het beschermen van onze informatievoorziening. Herinrichting van onze werkprocessen en ondersteunende ICT-toepassingen die nu vaak nog te veel team- en afdelingsgericht zijn op het product dat moet worden geleverd vanuit de silo s gezien. Echter er is nog veel onduidelijkheid rond de generieke voorzieningen die door het Rijk en de gemeenten gezamenlijk worden opgezet. We weten inmiddels dat er veel moet gebeuren maar welke voorzieningen de komende jaren landelijk worden gerealiseerd, hoe deze exact gaan werken en hoe we hierop kunnen aansluiten en van gebruikmaken is nog onduidelijk. Vanuit onze ambitie (Deel I), digitaliseringsplannen van het Rijk en de VNG, en (ontwerp) wetgeving in ons achterhoofd staan we voor een lastige taak om als gemeente Buren samen met onze inwoners, bedrijven, ketenpartners onze lagen uit de informatiearchitectuur in te richten. In de deel III van het informatieplan is beschreven hoe we dit gaan doen en is er een overzicht van activiteiten opgenomen. Jaarlijks zullen we deel III evalueren en bijstellen. 4.3 Uitvoeringskaders Om gestructureerd te werken aan deze projecten hebben we op hoofdlijnen een aantal uitvoeringskaders opgesteld waaraan we nieuwe projecten kunnen toetsen. Voor alle kaders hieronder geldt de regel: Pas toe of leg uit. Dit betekent dat onderstaande kaders het uitgangspunt zijn. Indien er echter een goede reden is om hier van af te wijken moet deze worden uitgelegd. Gemeente Buren: o o o o o o stelt de gebruiker centraal. Een informatiesysteem wordt dan ook opgezet vanuit het perspectief van de ex- en interne klant. stelt de privacy voorop. We houden ons strikt aan de wet op dit gebied. Er is veel aandacht voor de nieuwe Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) als opvolger van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) zet de gegevens (data) centraal. Vanuit het horizontale model moeten de gegevens in het informatiesysteem open en waar nodig geautoriseerd en machine leesbaar voor alle toepassingen (ook van andere leveranciers) zonder (financiële) drempels beschikbaar zijn. denkt integraal. We bekijken onze werkprocessen vanuit een integraal belang. Ook in samenwerking met onze klant en ketenpartners. volgt / denkt mee met, de ontwikkelingen rond de GDI en de DA2020 en sluit aan op generieke voorzieningen waar dit niet conflicteert met bovengenoemde kaders. borgt noodzakelijke kennis. We controleren of er voldoende kennis binnen de gemeente aanwezig is om continuïteit en onafhankelijkheid te kunnen borgen. Indien nodig scholen we bij of kopen we onafhankelijke expertise hiervoor in. 15 I&A beleidsplan Gemeente Buren, Deel II: Architectuur & Kaders Januari 2017