De Digitale Agenda 2020 Wat levert het op?

Transcriptie

1 Digitale Agenda 2020 De Digitale Agenda 2020 Wat levert het op? Gemeenten besloten in 2015 om meer samen te ontwikkelen; ze stelden samen de Digitale Agenda 2020 vast. Nu, ruim een jaar later, worden de eerste resultaten zichtbaar. En die liegen er niet om. Eén ding is duidelijk: samen doen loont. Door gezamenlijk mobiele datacommunicatie in te kopen besparen gemeenten meer dan 90 miljoen euro in zes jaar tijd, zo werd dit jaar duidelijk met de dienst Gemeentelijke Telecommunicatie (GT) van VNG/KING. Die besparing wordt gerealiseerd door de 280 deelnemende gemeenten het laat zich uitrekenen wat een dergelijke gezamenlijke aanbesteding oplevert als àlle gemeenten deelnemen. Reden voor VNG/KING om deze gezamenlijke inkoop voort te zetten, ook voor vaste datacommunicatie. GT is slechts één voorbeeld van concrete besparingen die gemeenten kunnen behalen als ze meer samenwerken, conform de gedachte van de Digitale Agenda Soms vallen de baten niet alleen aan de kant van de gemeente, maar ook bij burgers en ondernemers. Zoals in de pilot Digitale Aangifte Overlijden, de eerste pilot die volgens de aanpak van de Digitale Agenda 2020 wordt opgeschaald naar een landelijke standaard voor alle gemeenten. Door dit proces te stroomlijnen en te digitaliseren besparen uitvaartondernemers tot vier uur tijd per aangifte. Het mag duidelijk zijn dat ondernemers blij zijn met deze dienstverlening. In s-hertogenbosch, waar deze pilot begon, worden inmiddels 1650 van de 1700 overlijdens per jaar online gemeld.

2 Digitale Agenda 2020 Digitale Aangifte Overlijden en GT zijn twee voorbeelden van producten en diensten van de Digitale Agenda Er zijn er meer en allemaal zijn ze gericht op het beter en vaak ook goedkoper maken van de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering. ICT is een steeds belangrijker bedrijfsmiddel en de verwachting is dan ook dat, als gevolg van de informatiesamenleving, dit aandeel op de begroting van gemeenten gaat stijgen. Bij vergelijkbare organisaties ligt dit rond de 15%. Ook in dit licht is het verstandig om samen te werken. Niet alleen omdat gemeenten daarmee kosten besparen in de zin dat ze minder meerkosten maken, maar ook omdat ze door collectief te ontwikkelen en te innoveren meer slagkracht krijgen. Het afgelopen jaar hebben we laten zien welke concrete besparingen en innovaties mogelijk zijn dankzij de Digitale Agenda We hebben óók laten zien dat we het als gemeenten zelf kunnen: sturen op het hele traject van ontwikkelen naar implementeren. Daar gaan we mee door. Met een scala aan projecten, producten en diensten, waarmee we samen innoveren en gemeenten sterker maken. In bijgevoegd overzicht ziet u waar we op grote lijnen mee aan de slag zijn en wat u de komende tijd kunt verwachten info@kinggemeenten.nl

3 Digitale Agenda 2020: resultaten Trendwatchfunctie, onderzoek en ontwikkeling De informatiemaatschappij verandert snel en de veranderingen zijn complex. Door innovaties en veranderingen goed te volgen en te duiden worden gemeenten in staat gesteld om beter om te gaan met de onzekerheden die inherent zijn aan deze veranderende maatschappij. Gemeenten worden in staat gesteld het innovatietempo in de samenleving bij te blijven door het bieden van een netwerk, ondersteuning, proces en specialistische kennis op het gebied van onder meer informatievoorziening, architectuur, big data en cybersecurity. Dat gebeurt door: Het delen en verbinden van innovaties tussen gemeenten. De Pilotstarter wordt hiervoor beheerd en doorontwikkeld. Het versterken van het innovatief vermogen van gemeenten. Gemeentelijke innovaties worden ondersteund en voorzien van expertise op het gebied van landelijke bouwstenen, architectuur en standaarden ten behoeve van opschaling. DA2020 biedt een flexibel, helder en efficiënt proces om deze innovaties te hergebruiken en breder op te schalen. Een belangrijke trend is regie op eigen gegevens. Dit bevindt zich nog in een conceptuele fase, maar heeft potentie voor enorme veranderingen. Hiervoor wordt onderzocht welke stelsels voor regie op gegevens (o.a. van TNO en het Qiyconcept) het best werkbaar zijn voor gemeenten. In afstemming met het Rijk wordt verkend hoe dit concept verder uitgewerkt kan worden.

4 2. Verbeteren dienstverlening (voor én achterkant) aan inwoners en ondernemers Gemeenten kiezen met Innovatief standaardiseren in dienstverlening voor een aanpak die ervoor zorgt dat innovaties in dienstverlening een landelijke standaard worden, voor overheidsbreed gebruik. We zetten in 2017 in ieder geval in op de volgende zaken: Digitale dienstverlening aan begrafenisondernemers wordt collectief geïmplementeerd. Dit fungeert als wegbereider voor andere digitale dienstverleningsprocessen die gestandaardiseerd kunnen worden. Er zijn 20 processen die hiervoor potentie hebben, zoals: Digitale verhuisservice, Heraanvraag rijbewijzen, Geboorteaangifte, Melding voorgenomen huwelijk, Aanvragen kwijtschelding OZB en Doorgeven inkomenswijziging bij bijstand. Het verbeteren van schuldhulpverleningsprocessen door beter gebruik van informatie wordt uitgewerkt. Mogelijkheden voor innovatie van de baliefunctie van gemeenten wordt in samenwerking met manifestpartijen verkend. De informatiefunctie van Overheid.nl wordt verbeterd. Er wordt verkend welke grote gemeentelijke ketens kunnen worden herontworpen en verbeterd. Digitalisering van de Top 20 taken, in lijn met de afspraken in het kader van het programma Digitaal 2017 van het ministerie van Binnenlandse Zaken. 3. Standaardiseren informatie-uitwisseling A) Tussen gemeenten en overheden Generieke Digitale Infrastructuur Overheidsbreed gebruik van de GDI draagt bij aan het werken als één efficiënte en effectieve overheid. We beïnvloeden de (door)ontwikkeling van onderdelen van de GDI vanuit het gemeentelijk belang. Daarnaast onderzoeken en beoordelen we de (grootschalige) implementeerbaarheid en bruikbaarheid van onderdelen van de GDI. Vervolgens stimuleren en ondersteunen we de aansluiting, invoering en het gebruik van de onderdelen van de GDI door gemeenten. We zetten in ieder geval in op het volgende:

5 Bevordering gebruik van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), Mijn Overheid Berichtenbox, werken met gebeurtenisberichten en andere GDI- voorzieningen. Benutten van GDI-voorzieningen voor dienstverlening aan ondernemers en inwoners (zoals gebeurt in de pilots Innovatief standaardiseren van dienstverlening). Wegnemen van belemmeringen van gebruik van de GDI voor gemeentelijke samenwerkingsverbanden (bijvoorbeeld één aansluiting op DigiD i.p.v. voor elke gemeente een afzonderlijke aansluiting). Informatievoorziening Omgevingswet Gemeenten moeten begin 2019 klaar zijn voor de uitvoering van de Omgevingswet. In de periode tot 2024 zullen de uitvoeringsprocessen en informatievoorziening zich doorontwikkelen in lijn met het doel van de Omgevingswet. Op landelijk niveau (Programma Invoering en het Digitaal Stelsel Omgevingswet) en bij gemeenten en andere overheden. DA2020 ondersteunt in het bredere kader van het VNG-programma Invoering de (collectieve) activititeiten op het vlak van Informatievoorziening en ICT op de volgende hoofdlijnen: De ontwikkeling van dienstverleningsprocessen, informatie-architectuur en standaarden voor de uitvoering van de Omgevingswet. Beïnvloeding van en aansluiting op het landelijk Digitaal Stelsel Omgevingswet, zodat deze optimaal bijdraagt aan de informatievoorzieningsbehoefte van gemeenten. De ontwikkeling van optimale ketensamenwerking voor de uitvoering van de Omgevingswet. Gemeenten worden ondersteund op het gebied van informatievoorziening, ICT en dienstverlening in relatie tot de invoering van de Omgevingswet.

6 B) Tussen gemeenten onderling (GGI) We zetten in op het realiseren van een samenhangende gemeentelijke digitale infrastructuur, zodat gemeenten zelfstandig en in samenwerkingsverbanden massaal digitaal kunnen werken. Door dit meer collectief te doen ontstaat er ruimte om lokaal maatwerk te kunnen bieden. In 2017 zetten we in op: De implementatie van IPv6: de oude versie van IP-adressen (IPv4) begint op te raken, gemeenten worden ondersteund om over te stappen op de nieuwe versie. De implementatie van Govroam: makkelijk en veilig wifi voor alle gemeenten(ambtenaren), bij elke gemeente inloggen met het eigen gemeenteaccount. De ontwikkeling van randvoorwaarden (zoals standaarden, koppelvlakken, architectuur) ten behoeve van opschaling van nieuwe gemeentelijke initiatieven. De stroomlijning van de verschillende verantwoordingsverplichtingen voor informatieveiligheid die nu gelden voor gemeenten, aan de hand van het gemeentelijk normenkader BIG. In 2016 wordt een tool ontwikkeld dat alle gemeenten kunnen gebruiken en in 2017 worden gemeenten ondersteund bij het implementeren van de nieuwe verantwoordingssystematiek. 4. Sturingsinformatie Gemeenten worden in staat gesteld om mee te groeien met de veranderende informatiesamenleving en nieuwe vormen en methodes van sturingsinformatie te benutten. Dit doen we door: Technologieën en datagedreven werkwijzen door te ontwikkelen. Gemeenten te ondersteunen in de randvoorwaarden voor het benutten van data, door het ontwikkelen van een uitgewerkte sturingsinformatiearchitectuur. Standaarden voor open data te ontwikkelen. Praktijkbeproevingen uit te voeren voor onder andere (big) data analyse en open data. Opschalingen van ontwikkelde technologieën en werkwijzen te starten.

7 5. Collectivisering inkoop / efficiency In 2016 wordt onderzocht hoe collectieve I-voorzieningen het beste georganiseerd kunnen worden. In 2017 zal hiervoor een (netwerk)structuur staan waarmee ten minste twee collectieve I-voorzieningen worden aangeboden aan gemeenten. Er worden verschillende collectieve inkooptrajecten gestart om kosten te besparen: Collectieve inkoop van data en spraak, met potentie voor grote kostenbesparing en het vergemakkelijken van samenwerking op het gebied van ICT. Collectieve inkoop van diensten van datacenters. Nog nader te bepalen collectieve inkooptrajecten aan de hand van gemeentelijke bottom-up initiatieven, geselecteerd via de ingerichte governance van het Gemeentelijke Portfolio Overleg. Gemeenten worden in staat gesteld om beter te sturen op ICT-leveranciers: De Monitor Digitale Dienstverlennig is al gereed, deze geeft inzicht in het ICTlandschap van gemeenten. In 2017 worden gemeenten ondersteund bij het gebruik hiervan. Uniforme ICT inkoopvoorwaarden worden in 2016 ontwikkeld, gemeenten worden in 2017 ondersteund bij het gebruik hiervan. Met ingang van mei 2016 worden nieuwe samenwerkingsconvenanten met ICTleveranciers gesloten. Hierin worden de eisen aan het voldoen aan landelijke geldende standaarden en acrchitectuurafspraken aangescherpt. Producten van leveranciers worden onderscheiden in kwaliteitsniveaus (goud - zilver - brons), waardoor gemeenten makkelijker kunnen kiezen. Dit factsheet bevat op hoofdlijnen de belangrijkste thema s, ontwikkelingen, resultaten en acties van de Digitale Agenda 2020 in 2016 en De lijst is niet uitputtend en de komende tijd uiteraard ook zelf in ontwikkeling.