RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK GEDIFFERENTIEERD TOEZICHT. basisschool Eben-Haëzer

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK GEDIFFERENTIEERD TOEZICHT basisschool Eben-Haëzer Plaats : Nieuwpoort BRIN nummer : 05QH C1 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 13 februari 2017 Datum vaststelling : 8 mei 2017

2 Pagina 2 van 13

3 SAMENVATTING Basisschool Eben-Haëzer heeft haar kwaliteit grotendeels op orde en de inspectie handhaaft het basisarrangement. Wat gaat goed? De school volgt de ontwikkeling van haar leerlingen op een gedegen wijze. De aangeboden lesstof is logisch opgebouwd en de lessen hebben een duidelijke structuur binnen de reeks en ook binnen één les. Basisschool Eben-Haëzer wordt gekenmerkt door een veilig en prettig schoolklimaat en het pedagogisch klimaat is ondersteunend. Het team en de beoogde teamleider zijn, in goede harmonie met het bestuur, graag bereid om zich in te zetten voor verdere verbetering van de kwaliteiten, met name op het gebied van didactisch handelen. Wat kan beter? Het aanbod voor actief burgerschap en sociale integratie is aanwezig in de zaakvakken en in het aanbod voor sociaal-emotionele ontwikkeling, maar het kan ook als zodanig worden geëxpliciteerd. De toelating tot de bovenschoolse plusklas dient niet gebaseerd te zijn op de capaciteit, maar op de vraag. De leeropbrengsten zijn voldoende, maar zij zouden structureel op een hoger plan kunnen worden gebracht. Wat moet beter? Er is onvoldoende betrokkenheid van alle leerlingen bij de lessen. Er is ook te weinig sprake van afstemming op de leerbehoeften. Zoals de school zelf aangeeft, is mede vanwege het terugtreden van de schoolleiding, belangrijk achterstallig onderhoud ontstaan in de kwaliteitszorg. Pagina 3 van 13

4 Pagina 4 van 13

5 1 INLEIDING Wat voor onderzoek heeft de inspectie gedaan? Volgens de wet moeten alle scholen eens in de vier jaar door de inspectie worden bezocht. Vanaf januari 2015 krijgen alle scholen die daarvoor in aanmerking komen een onderzoek met een concept-waarderingskader. Dit kader is in juni 2016 bijgesteld. Vanaf 24 oktober 2016 krijgen scholen een onderzoek met dit bijgestelde onderzoekskader voor Zo ook basisschool Eben-Haëzer. Voor meer informatie over het nieuwe toezicht en de opzet van de vernieuwde kwaliteitsonderzoeken en het nieuwe onderzoekskader, zie de website van de inspectie Werkwijze Op 13 februari 2017 hebben de volgende onderzoeksactiviteiten plaatsgevonden: een documentenanalyse; een presentatie door de school; gesprekken met verschillende groepen belanghebbenden: directie, intern begeleider, leraren, ouders en leerlingen; observaties van de onderwijspraktijk in een aantal groepen. Deze observaties hebben wij samen met een observant van de school uitgevoerd. Aan het eind van de onderzoeksdag hebben we een feedbackgesprek gevoerd met het bestuur, de schoolleiding, de intern begeleider en de aanwezige leraren van de school. In dit gesprek zijn de bevindingen en oordelen van de inspectie besproken en heeft de school aangegeven wat zij gaat doen met deze bevindingen. Vervolgens hebben wij een afzonderlijk gesprek gevoerd met de schoolleiding en het bestuur waarin besproken is op welke manier vorm zou kunnen worden gegeven aan kwaliteitsverbetering op school, met name op het gebied van didactisch handelen. Naast de beoordeelde standaarden hebben wij enkele aanvullende wettelijke aspecten beoordeeld. Wanneer niet voldaan is aan één of meer van deze artikelen, geven wij dat aan in paragraaf 3.2. Leeswijzer Hierna volgt eerst de conclusie van het onderzoek op basisschool Eben-Haëzer. Hoofdstuk 3 geeft per kwaliteitsgebied de resultaten van het onderzoek. In Pagina 5 van 13

6 hoofdstuk 4 is de reactie van het bestuur op het onderzoek en de rapportage opgenomen. Pagina 6 van 13

7 2 HOOFDCONCLUSIE Basisschool Eben-Haëzer wordt gekenmerkt door degelijk onderwijs, waarbij er ook aandacht is voor het welzijn van het kind en een goede relatie met de ouders. De school heeft het geruime tijd moeten stellen zonder schoolleider. Mede daardoor zijn er achterstanden ontstaan, wat zichtbaar is in het didactisch handelen en in de kwaliteitszorg. Op die punten moet de school zich verbeteren. Het team en de intern begeleider verdienen lof voor de wijze waarop in de afgelopen periode waarin men het moest stellen zonder duidelijke onderwijskundige aansturing, toch belangrijke verbeteringen zijn doorgevoerd, in met name de opbrengstenanalyse en in de leerlingenzorg. Het is nu zaak om, onder leiding van de binnenkort aantredende schoolleiding, deze verbeteringen verder uit te bouwen en vast te houden. Pagina 7 van 13

8 Pagina 8 van 13

9 3 RESULTATEN ONDERZOEK BASISSCHOOL EBEN-HAËZER 3.1 Kwaliteitsoordelen op onderzochte standaarden Kwaliteitsgebied Onderwijsproces Onvoldoende Voldoende Goed OP1 OP2 OP3 OP4 Aanbod Zicht op ontwikkeling Didactisch handelen (Extra) ondersteuning Onderwijsproces De school biedt een breed aanbod. Voor de kernvakken rekenen en taal is dit dekkend voor de kerndoelen. Voor de kleuters heeft de school een zelfgemaakt aanbod, dat is gebaseerd op de slo-leerdoelen. De school heeft geen afzonderlijke methode voor actief burgerschap en sociale integratie. Deze zaken komen wel aan de orde in de zaakvakken en bij het aanbod voor sociaalemotionele ontwikkeling, maar het is niet als zodanig gepreciseerd. De leraren volgen de leerprestaties van de leerlingen met het onderwijsvolgsysteem en door een analyse en bespreking van de leerresultaten. Leerachterstanden bij individuele leerlingen worden planmatig ingelopen, mede met behulp van schoolassistenten onder regie van de groepsleerkrachten. Leerlingen met ondersteuning vanuit het samenwerkingsverband en/of leerlingen met een leerlijn, ontvangen extra aanbod, ondersteuning en begeleiding. Leerlingen met een leervoorsprong krijgen extra aanbod. Er is ook een (bovenschoolse) plusklas waar de deelnemers lovend over zijn. Tot die klas wordt echter maar een beperkt aantal leerlingen toegelaten, zodat in de praktijk per school en per (bovenbouwklas) twee leerlingen hiervoor in aanmerking komen. Men is nog zoekende naar een minder getalsmatig criterium, dat meer recht doet aan het uitgangspunt dat ook plusleerlingen recht hebben op extra aandacht in een gestructureerde vorm. Het didactisch handelen van de leraren stelt niet alle leerlingen voldoende in staat tot leren en ontwikkelen. Weliswaar zorgen de leraren voor een duidelijke structuur in hun lessen en heerst er over het algemeen orde, maar de betrokkenheid van de leerlingen is te gering. Dat is waarneembaar bij de uitleg van lesstof, en in nog sterkere mate bij de (zelfstandige) verwerking. Ook is er te weinig sprake van afstemming op de leerbehoefte en het leertempo van groepen en individuele leerlingen. Leraren, de (interim-)schoolleiding en ook het bestuur zijn zich ervan bewust dat hierin verbetering moet komen. Het team is graag bereid om gezamenlijk een leertraject in te gaan om hun didactische kwaliteiten structureel op een hoger plan te brengen. Pagina 9 van 13

10 Kwaliteitsgebied Schoolklimaat Onvoldoende Voldoende Goed SK1 Veiligheid Kwaliteitsgebied Schoolklimaat Kan beter Voldoende Goed SK2 Pedagogisch klimaat Veiligheid en pedagogisch klimaat De school zorgt voor de veiligheid van de kinderen. Zij monitort het welbevinden van de leerlingen. De school beschikt ook over de wettelijk vereiste instrumenten zoals een veiligheidsprotocol en de meldcode huiselijk geweld, die doordacht worden ingezet in de (weinige) gevallen waarbij dat nodig is. Basisschool Eben-Haëzer wordt gekenmerkt door een prettige sfeer. Er zijn duidelijke gedragsregels en de school ziet erop toe dat die worden nageleefd. Kinderen en ouders geven aan dat het gerichte aanbod voor sociaal-emotionele ontwikkeling hierbij een merkbare rol speelt. De school heeft ook een aparte 'sova-groep', waar kinderen die de school daarvoor heeft geselecteerd, extra aandacht krijgen voor het aanleren van sociale vaardigheden. Kwaliteitsgebied Onderwijsresultaten Onvoldoende Voldoende Goed N.t.b. OR1 Resultaten Onderwijsresultaten De school behaalt over het algemeen leerresultaten die in overeenstemming zijn met de gestelde norm. Dit is echter niet in alle jaren het geval. De school is zich ervan bewust dat zij bijzonder alert moet zijn op de leeropbrengsten. Zij werkt eraan om de analyses van de opbrengsten op school-, groeps- en individueel niveau verder te verbeteren. Kwaliteitsgebied Kwaliteitszorg en ambitie Onvoldoende Voldoende Goed KA1 KA2 KA3 Kwaliteitszorg Kwaliteitscultuur Verantwoording en dialoog Kwaliteitszorg en ambitie Door het terugtreden van de schoolleider heeft basisschool Eben-Haëzer het geruime tijd moeten stellen zonder duidelijke onderwijskundige aansturing. Daardoor is met name op het terrein van kwaliteitszorg aanzienlijke achterstand Pagina 10 van 13

11 opgelopen. Er is geen sprake van een planmatige, meerjaarlijkse cyclus van kwaliteitsmonitoring en -aanpak. Het schoolplan kan niet meer als richtinggevend voor de onderwijskundige koers worden beschouwd en het jaarplan bevat nauwelijks gerichte acties. De kwaliteitszorg is daardoor onvoldoende. Het team - aangevoerd door de intern begeleider - heeft echter in die periode niet stilgezeten. Men heeft, in een goede onderlinge werksfeer, belangrijke thema's met succes opgepakt, met name een systematische analyse van de leeropbrengsten, en de leerlingenzorg. Hiervoor verdient de school een compliment. Dat er wel sprake is van achterstallig onderhoud op andere terreinen, heeft de school in haar zelfevaluatie duidelijk aangegeven. Ook op dat punt blijkt dat de school een gezonde kwaliteitscultuur heeft: er is zicht op de bestaande kwaliteiten en ook op het ontbreken daarvan, en er is de wil en het draagvlak om de ambities voor kwaliteitsverbetering vorm te geven en uit te voeren. Bestuur en school willen hun best doen om de professionaliteit van het personeel - met name in didactisch opzicht - verder te verbeteren en er zal daartoe een scholingsplan worden opgesteld. Bestuur en school leggen intern en extern op een toegankelijke manier verantwoording af over doelen en resultaten van de school. 3.2 Overige wettelijke voorschriften De inspectie concludeert dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. Pagina 11 van 13

12 Pagina 12 van 13

13 4 REACTIE VAN HET BESTUUR Dit rapport beschrijft de oordelen van de inspectie over de kwaliteit van het onderwijs op basisschool Eben-Haëzer. We hebben de school en het bestuur gevraagd om de ontwikkelrichting aan te geven op basis van de eigen kwaliteitsoordelen en die van de inspectie. Hieronder geeft het bestuur zijn reactie: Het bestuur heeft kennisgenomen van het verslag van het bezoek aan de Eben Haëzerschool te Nieuwpoort en het volgende kunnen vaststellen: Het inspectiebezoek is als waardevol en opbouwend ervaren door zowel het personeel als het bestuur. Wij herkennen ons in het inspectierapport, dit komt overeen met onze zelfevaluatie. We zijn blij en dankbaar voor de genoemde positieve feedback rondom zicht op de ontwikkeling van de leerlingen, het veilige en prettige schoolklimaat en het pedagogische klimaat. We herkennen ons ook in de gebieden die aandacht dan wel verbetering behoeven. Met name het actief betrekken van de leerlingen bij de lessen, afstemming op de leerbehoeften en de kwaliteitszorg hebben reeds onze aandacht maar krijgen de komende tijd meer aandacht. We hebben als school een turbulente periode meegemaakt waarin we een aantal maanden zonder een schoolleider hebben geopereerd. Toch heeft het meeste gewoon doorgang kunnen vinden. We zien het inspectierapport als een startpunt, en een rapport dat de nodige input geeft voor de nieuwe teamleider van deze locatie om mee aan de slag te gaan de komende jaren. Tot slot heeft de school een goed beeld van haar eigen kwaliteiten en verbeterpunten gekregen. De Eben Haëzerschool heeft de dag met de inspectie vooral inhoudelijk van gedachten gewisseld. Wij hebben dat als zeer plezierig ervaren en dit geeft ons energie om bovenstaande uitdagingen voortvarend aan te pakken. Pagina 13 van 13