Publicatieblad van de Europese Unie. (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing)

Transcriptie

1 L 69/1 I (Besluten waarvan de publcate voorwaarde s voor de toepassng) VERORDENING (EG) Nr. 450/2003 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 27 februar 2003 betreffende de loonkostenndex (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprchtng van de Europese Gemeenschap, en met name op artkel 285, ld 1, Gelet op het voorstel van de Commsse ( 1 ), Gelet op het adves van het Europees Economsch en Socaal Comté ( 2 ), Gelet op het adves van de Europese Centrale Bank ( 3 ), Volgens de procedure van artkel 251 van het Verdrag ( 4 ), Overwegende hetgeen volgt: (1) Voor een goed begrp van het nflateproces en de dynamek van de arbedsmarkt zn allerle statsteken van belang, en met name ndexcfers van de loonkosten. (2) De Gemeenschap, en n het bzonder de economsche en monetare autorteten en de autorteten op werkgelegenhedsgebed, hebben behoefte aan regelmatg opgestelde, actuele ndexcfers van de loonkosten, tenende de ontwkkelng van de loonkosten te kunnen volgen. (5) Deze verordenng s n overeenstemmng met het subsdartetsbegnsel van artkel 5 van het Verdrag. De vaststellng van gemeenschappelke statstsche normen voor de loonkostenndex s alleen op bass van een communautar beslut mogelk, omdat alleen de Commsse de noodzakelke harmonsate van de statstsche nformate op communautar nveau kan coördneren. De ldstaten kunnen zorgen voor het verzamelen van gegevens en het opstellen van vergelkbare ndexcfers van de loonkosten. (6) Verordenng (EG) nr. 322/97 van de Raad van 17 februar 1997 betreffende de communautare statstek ( 5 ) s het algemene kader voor het opstellen van ndexcfers van de loonkosten ut hoofde van deze verordenng. (7) De voor de utvoerng van deze verordenng vereste maatregelen denen te worden vastgesteld overeenkomstg Beslut 1999/468/EG van de Raad van 28 un 1999 tot vaststellng van de voorwaarden voor de utoefenng van de aan de Commsse verleende utvoerngsbevoegdheden ( 6 ). (8) Het b Beslut 89/382/EEG, Euratom van de Raad ( 7 ) opgerchte Comté statstsch programma (CSP) s n overeenstemmng met artkel 3 van dat beslut geraadpleegd, (3) Het Acteplan voor de statstsche esen van de Economsche en Monetare Une, dat de Europese Commsse (Eurostat) n nauwe samenwerkng met de Europese Centrale Bank heeft opgesteld, zet de utwerkng van een rechtsgrond voor de kortetermnstatsteken van de loonkosten als een prortet. (4) De voordelen van het op communautar nveau verzamelen van volledge gegevens over alle segmenten van de econome moeten worden afgewogen tegen de meldngsmogelkheden en de enquêtedruk voor het mdden- en klenbedrf (MKB). ( 1 ) PB C 304 E van , blz ( 2 ) PB C 48 van , blz ( 3 ) PB C 295 van , blz. 5. ( 4 ) Adves van het Europees Parlement van 28 februar 2002 (PB C 293 E van , blz. 20), gemeenschappelk standpunt van de Raad van 23 september 2002 (PB C 269 E van , blz. 10) en beslut van het Europees Parlement van 18 december 2002 (nog net bekendgemaakt n het Publcateblad). HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artkel 1 Doel Deze verordenng beoogt de vaststellng van een gemeenschappelk kader voor de producte, ndenng en analyse van vergelkbare ndexcfers van de loonkosten n de Gemeenschap. De ldstaten produceren ndexcfers van de loonkosten voor de n artkel 4 omschreven actvteten. ( 5 ) PB L 52 van , blz. 1. ( 6 ) PB L 184 van , blz. 23. ( 7 ) PB L 181 van , blz. 47.

2 L 69/ Artkel 2 Defntes 1. B de loonkostenndex (LKI) gaat het om op aarbass aaneengeschakelde Laspeyres-kettngndexcfers van de loonkosten per gewerkt uur, de zn gebaseerd op een vaste structuur van economsche actvteten op sectenveau van de NACE Rev. 1, de nomenclatuur de s vastgesteld b Verordenng (EEG) nr. 3037/90 van de Raad van 9 oktober 1990 betreffende de statstsche nomenclatuur van de economsche actvteten n de Europese Gemeenschap ( 1 ). Verdere onderverdelngen van sectes van de NACE Rev. 1, de n de vaste structuur moeten worden opgenomen, worden vastgesteld volgens artkel 4, ld 1. De voor de berekenng van de LKI te gebruken formule wordt n de blage b deze verordenng gedefneerd. 2. De loonkosten zn de totale kosten de de werkgever n de loop van een kwartaal voor het n denst hebben van arbedskrachten moet maken. De elementen van de loonkosten en de totale personeelssterkte worden vastgesteld aan de hand van blage II, secte A en D (de elementen D.1, D.4 en D.5 en de onderdelen daarvan, maar net de elementen D.2 en D.3), van Verordenng (EG) nr. 1726/1999 van de Commsse van 27 ul 1999 ter utvoerng van Verordenng (EG) nr. 530/1999 van de Raad betreffende structuurstatsteken van lonen en loonkosten, wat de defnte en de ndenng van gegevens over de loonkosten betreft ( 2 ). 3. De gewerkte uren worden vastgesteld aan de hand van Verordenng (EG) nr. 2223/96 van de Raad van 25 un 1996 nzake het Europees systeem van natonale en regonale rekenngen n de Gemeenschap ( 3 ), blage A, hoofdstuk 11, punt De technsche specfcates van de ndex, met nbegrp van herzenngen van de wegngstructuur, kunnen volgens de procedure van artkel 12, ld 2, worden gewzgd. Artkel 3 Toepassngsgebed 1. Deze verordenng s van toepassng op alle actvteten de vallen onder de sectes C tot en met O van de NACE Rev De opname van de n sectes L, M, N en O van de NACE Rev. 1 gedefneerde economsche actvteten n het toepassngsgebed van deze verordenng, geschedt volgens de n artkel 12, ld 2, omschreven procedure, rekenng houdend met de haalbaarhedsstudes van artkel De LKI s representatef voor alle statstsche eenheden zoals gedefneerd n Verordenng (EEG) nr. 696/93 van de Raad van 15 maart 1993 nzake de statstsche eenheden voor waarnemng en analyse van het productestelsel n de Gemeenschap ( 4 ). ( 1 ) PB L 293 van , blz. 1. Verordenng laatstelk gewzgd b Verordenng (EG) nr. 29/2002 van de Commsse (PB L 6 van , blz. 3). ( 2 ) PB L 203 van , blz. 28. ( 3 ) PB L 310 van , blz. 1. Verordenng laatstelk gewzgd b Verordenng (EG) nr. 359/2002 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 58 van , blz. 1). ( 4 ) PB L 76 van , blz. 1. Verordenng gewzgd b de Toetredngsakte van Artkel 4 Utspltsng van de varabelen 1. De gegevens worden utgespltst naar economsche actvtet n sectes van de NACE Rev. 1 en verdere onderverdelngen daarvan, tot ten hoogste het nveauvan de NACE Rev. 1-afdelngen (nveaumet twee cfers) of groepen afdelngen, rekenng houdend met de bdrage aan de totale werkgelegenhed en aan de loonkosten op Gemeenschaps- en op natonaal nveau, welke wordt vastgesteld volgens de procedure van artkel 12, ld 2. De ndexcfers van de loonkosten worden afzonderlk voor onderstaande dre categoreën loonkosten verstrekt: a) loonkosten, totaal; b) lonen, vastgesteld aan de hand van element D.11 n blage II b Verordenng (EG) nr. 1726/1999, waarnaar n artkel 2 wordt verwezen; c) socale premes ten laste van werkgevers plus door de werkgever betaalde belastngen, mnus door de werkgever ontvangen subsdes, vastgesteld als de som van de elementen D.12 en D.4 mnus element D.5 n blage II b Verordenng (EG) nr. 1726/ Er wordt een ndex gemaakt voor de ramng van de totale loonkosten, exclusef premes, voorzover deze premes zn vastgesteld aan de hand van element D n blage II b Verordenng (EG) nr. 1726/1999. Deze ndex wordt utgespltst naar economsche actvtet, vastgesteld volgens de procedure van artkel 12, ld 2, en gebaseerd op de nomenclatuur van de NACE Rev. 1, rekenng houdend met de n artkel 10 voorgeschreven haalbaarhedsstudes. Artkel 5 Frequente en oude gegevens 1. De LKI-gegevens worden voor het eerst voor het eerste kwartaal van 2003 opgesteld en vervolgens voor eder kwartaal (endgend op 31 maart, 30 un, 30 september en 31 december van eder aar). 2. De ldstaten stellen oude gegevens voor de perode van het eerste kwartaal van 1996 tot en met het verde kwartaal van 2002 beschkbaar. Deze gegevens worden geleverd voor elk van de sectes C tot en met K van de NACE Rev. 1 en voor de elementen van de loonkosten de worden genoemd n artkel 4, ld 1. Artkel 6 Indenng van resultaten 1. De gegevens bedoeld n artkel 4 worden n de vorm van ndexcfers verstrekt. De voor de berekenng van de ndex gebrukte gewchten, de n de blage b deze verordenng worden gedefneerd, worden tegelk met de gegevens voor publcate vrgegeven. Het voor de ndenng van de resultaten te gebruken technsche formaat bedoeld n artkel 4 en de op de gegevens toe te passen actualserngsprocedures worden volgens de procedure van artkel 12, ld 2, vastgesteld.

3 L 69/3 2. Bnnen 70 dagen na het end van de referenteperode denen de ldstaten de gegevens met de n artkel 4 genoemde utspltsng b de Commsse (Eurostat) n. Metagegevens, gedefneerd als de toelchtng de nodg s om veranderngen n de gegevens als gevolg van methodologsche of technsche veranderngen dan wel veranderngen op de arbedsmarkt te nterpreteren, worden met de gegevens meegeleverd. 3. De n artkel 5 genoemde oude gegevens worden tegelk met de LKI-gegevens voor het eerste kwartaal van 2003 aan de Commsse (Eurostat) geleverd. Artkel 7 Bronnen Voor het opstellen van de noodzakelke ramngen kunnen de ldstaten een combnate van onderstaande bronnen gebruken, waarb z het begnsel van admnstrateve vereenvoudgng toepassen: a) enquêtes, waarb statstsche eenheden, zoals gedefneerd n Verordenng (EG) nr. 696/93 om actuele, accurate en volledge nformate wordt gevraagd; b) andere geschkte bronnen, met nbegrp van admnstrateve gegevens, nden deze actueel en relevant zn; c) geschkte statstsche schattngsprocedures. Artkel 8 Kwaltet 1. De ngedende actuele en oude gegevens moeten beantwoorden aan afzonderlke kwaltetscrtera, de worden vastgesteld volgens de procedure van artkel 12, ld De ldstaten moeten vanaf 2003 aarlks een verslag over de kwaltet aan de Commsse voorleggen. De nhoud van deze verslagen wordt vastgesteld volgens de procedure van artkel 12, ld 2. Artkel 9 Overgangsperoden en afwkngen 1. Volgens de procedure van artkel 12, ld 2, kan een overgangsperode voor de utvoerng van deze verordenng worden toegestaan, de evenwel net langer mag duren dan twee aar vanaf de datum van nwerkngtredng van deze verordenng. 2. Gedurende deze overgangsperoden kan de Commsse met afwkngen van deze verordenng nstemmen nden er grote aanpassngen van het natonale statstsche systeem nodg zn. Artkel 10 Haalbaarhedsstudes 1. Volgens de procedure van artkel 12, ld 2, stelt de Commsse een reeks haalbaarhedsstudes op de moeten worden utgevoerd door de ldstaten, met name de welke de gegevens voor NACE Rev. 1, sectes L, M, N en O (artkel 3, ld 2) of de utspltsng van de ndex voor de ramng van de totale loonkosten, exclusef premes (artkel 4, ld 2), net kunnen leveren. 2. De haalbaarhedsstudes zullen worden utgevoerd rekenng houdend met de baten van het nzamelen van gegevens n verhoudng tot de kosten en de belastng voor het bedrfsleven, om te beoordelen: a) hoe de n artkel 4, ld 1, omschreven dremaandelkse loonkostenndces kunnen worden verkregen voor de sectes L, M, N en O van de NACE, en b) hoe de ndex voor de ramng van de totale loonkosten, exclusef de n artkel 4, ld 2, omschreven premes, kan worden verkregen. 3. De ldstaten de meedoen aan de haalbaarhedsstudes, leggen uterlk op 31 december 2004 de Commsse een tussentds verslag voor over hun resultaten. De deelnemende ldstaten leggen uterlk op 31 december 2005 de Commsse een endverslag voor over de haalbaarhedsstudes. 4. De haalbaarhedsstudes betreffende ld 2, onder a), houden rekenng met de resultaten van de modelstudes bedoeld n de blagen van Verordenng (EG, Euratom) nr. 58/ 97 van de Raad van 20 december 1996 nzake structurele bedrfsstatsteken ( 1 ). 5. Krachtens artkel 11, onder h), genomen maatregelen naar aanledng van de resultaten van de haalbaarhedsstudes moeten stroken met het begnsel van de kosteneffectvtet als omschreven n artkel 10 van Verordenng (EG) nr. 322/97, met nbegrp van een zo groot mogelke beperkng van de last voor respondenten. 6. De utvoerng van krachtens artkel 11, onder h), genomen maatregelen naar aanledng van de resultaten van de haalbaarhedsstudes moet het mogelk maken om voor het eerste kwartaal van 2007 gegevens n te denen voorzover op grond van de resultaten van de haalbaarhedsstudes kosteneffcënt gegevens van een bevredgende kwaltet verkregen kunnen worden. Artkel 11 Utvoerngsmaatregelen De maatregelen ter utvoerng van deze verordenng, met nbegrp van maatregelen om rekenng te houden met economsche en technsche veranderngen, worden vastgesteld volgens de procedure van artkel 12, ld 2. De maatregelen behelzen n het bzonder: a) vaststellng overeenkomstg artkel 4, ld 1, van de onderverdelngen de n de vaste structuur moeten worden opgenomen; b) technsche specfcate van de ndex (artkel 2); ( 1 ) PB L 14 van , blz. 1. Verordenng gewzgd b Verordenng (EG, Euratom) nr. 2056/2002 (PB L 317 van , blz. 1).

4 L 69/ c) opname van de sectes L, M, N en O van de NACE Rev. 1 (artkel 3); d) utspltsng van ndexcfers naar economsche actvtet (artkel 4); e) het formaat voor de ndenng van de resultaten en de toe te passen actualserngsprocedures (artkel 6); f) afzonderlke kwaltetscrtera voor de ngedende actuele en oude gegevens en de nhoud van de kwaltetsverslagen (artkel 8); g) een overgangsperode (artkel 9); h) het opstellen van haalbaarhedsstudes en op de resultaten daarvan gebaseerde besluten (artkel 10); ) de voor het koppelen van de ndexcfers gebrukte methoden (blage). Artkel 12 Procedure 1. De Commsse wordt bgestaan door het b artkel 1 van Beslut 89/382/EEG, Euratom opgerchte Comté statstsch programma. 2. Wanneer naar dt ld wordt verwezen, s de procedure van de artkelen 5 en 7 van Beslut 1999/468/EG van toepassng, met nachtnemng van artkel 8 van dat beslut. De n artkel 5, ld 6, van Beslut 1999/468/EG bedoelde termn bedraagt dre maanden. 3. Het Comté stelt zn reglement van orde vast. Artkel 13 Verslagen Om de twee aar legt de Commsse een verslag over de utvoerng van deze verordenng aan het Europees Parlement en de Raad voor. In dt verslag moet n het bzonder de kwaltet van de ngedende LKI-gegevensreeksen en de kwaltet van de ngedende oude gegevens worden geanalyseerd. Het eerste verslag moet uterlk 31 december van het aar volgend op de nwerkngtredng van deze verordenng worden ngedend. Het zal alleen betrekkng hebben op actes de de ldstaten hebben utgevoerd ter voorberedng van de toepassng van deze verordenng. Deze verordenng s verbndend n al haar onderdelen en s rechtstreeks toepasselk n elke ldstaat. Gedaan te Brussel, 27 februar Voor het Europees Parlement De voorztter P. COX Voor de Raad De voorztter M. CHRISOCHOÏDIS

5 L 69/5 BIJLAGE Voor de berekenng van de LKI wordt de volgende formule gebrukt: 1. Defntes: w t h t W = loonkosten per gewerkt uur van de werknemers n economsche actvtet n perode t = door de werknemers n economsche actvtet n perode t gewerkte uren = w *h = loonkosten van de werknemers n economsche actvtet n aarlkse perode 2. De bassformule volgens Laspeyres, de voor de berekenng van de LKI voor perode t met aarlkse bassperode moet worden gebrukt, ludt: 3. De regels voor het koppelen van de ndexcfers zullen worden vastgesteld volgens de procedure van artkel 12, ld De voor de berekenng van de ndex gebrukte gewchten, waarnaar n artkel 6, ld 1, wordt verwezen, zn de waarden van: waarn W, en zn gedefneerd overeenkomstg punt 1 van deze blage. Deze gewchten moeten gedurende de twee aar na de perode waarop z betrekkng hebben, voor de berekenng van de ndex worden gebrukt.