Psychosociaal welzijn in het onderwijs. Annelies Haelterman Preventieadviseur psychosociaal welzijn

Transcriptie

1 Psychosociaal welzijn in het onderwijs Annelies Haelterman Preventieadviseur psychosociaal welzijn

2 Inhoud 1. Wettelijk kader 2. Cijfers en onderzoek 3. Oorzaken van psychosociale belasting en aanbevelingen 4. Rol van uw preventiedienst 5. Rol ondersteunende diensten

3 1. WETTELIJK KADER

4 Wetgeving? Welke wetgeving? 4

5 De vertaling van de pers Burn-out wettelijk erkend vanaf 1 september Nieuwe wet moet werknemer helpen beschermen tegen burn-out Burn-out vanaf 1 september in de Belgische Wet 5

6 Belangrijkste wijzigingen Verbreding focus Nieuwe definities Nadruk op sterker preventiebeleid Meer nadruk op toezicht naleving wet Nieuwe interne procedures voor psychosociale risico s Nieuwe regels rond aanstelling vertrouwenspersoon Opleiding vertrouwenspersoon uitgebreid 6

7 Psychosociale risico s op het werk De kans dat een of meerdere werknemers psychische schade ondervinden die al dan niet kan gepaard gaan met lichamelijke schade, ten gevolge van een blootstelling aan de elementen van de arbeidsorganisatie de arbeidsinhoud de arbeidsvoorwaarden de arbeidsomstandigheden de interpersoonlijke relaties op het werk waarop de werkgever een impact heeft en die objectief een gevaar inhouden.

8 Risicoanalyse De werkgever identificeert de situaties die aanleiding kunnen geven tot psychosociale risico s op het werk. Hij houdt inzonderheid rekening met de situaties die aanleiding kunnen geven tot stress of burn-out veroorzaakt door het werk of tot schade aan de gezondheid die voortvloeit uit conflicten verbonden aan het werk of uit geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk. Geen doel op zich, wel middel om preventiemaatregelen te kunnen treffen met het oog op de beheersing van de risico s Twee mogelijkheden Algemene risicoanalyse Specifieke risicoanalyse

9 Algemene risicoanalyse Risico s bepalen en evalueren rekening houdend met: Arbeidsorganisatie Arbeidsinhoud Arbeidsvoorwaarden Arbeidsomstandigheden De interpersoonlijke relaties op het werk Contact met derden en feitenregister Uitgevoerd door WG in samenwerking met de medewerkers PAPS betrekken wanneer complexiteit van de analyse het vereist WG treft de passende preventiemaatregelen om psychosociale risico s te voorkomen (voor zover impact op het gevaar)

10 Specifieke risicoanalyse Risicoanalyse van psychosociale risico s op niveau van een specifieke arbeidssituatie Verplicht indien op vraag van: Lid hiërarchische lijn Ten minste 1/3 van werknemersvertegenwoordigers in CPBW Uitgevoerd door WG in samenwerking met de medewerkers + PAPS wanneer complexiteit van de analyse het vereist.

11 Dynamisch risicobeheersingssysteem De preventiemaatregelen worden opnieuw onderzocht bij elke wijziging die de blootstelling van werknemers aan psychosociale risico s op het werk kan beïnvloeden De WG evalueert minstens eenmaal per jaar deze preventiemaatregelen

12 Feitenregister Bevat verklaringen over feiten van geweld, pesterijen, osgw veroorzaakt door buitenstaanders Geen identiteit werknemer, tenzij hij hiermee instemt Bijgehouden door VP of paps (door IDPBW: externe paps en geen vp) Toegang: WG, PAPS, VP, IPA en inspectie Bewaring 5 jaar WG houdt rekening met de verklaringen uit dit feitenregister bij opmaak risicoanalyse

13 Interne procedures Actiemogelijkheden werknemer Verleden: Enkel procedures voor geweld, pesterijen en osgw op het werk Klachtenprocedures Wijziging: Informele en formele procedures zijn toepasbaar ten aanzien van het geheel van psychosociale risico s op het werk (incl. pesterijen, geweld, osgw) Klacht verzoek tot psychosociale interventie

14 Interne procedures Belang gewone sociale verhoudingen Naast de mogelijkheid zich rechtstreeks te wenden tot de werkgever, de HL, een lid van het comité of VBA, kan de werknemer die meent psychische schede te ondervinden ten gevolge van psychosociale risico s op het werk

15 Procedures: verzoek tot psychosociale interventie Mentale schade door psychosociale risico s Informeel verzoek Onthaal en gesprekken Interventie bij een derde (vb. directie) Verzoeningspoging Formeel verzoek Collectief karakter Individueel karakter Geweld, pesterijen, ongewenst seksueel gedrag op het werk

16 Belangrijkste wijzigingen procedures Focus op procedurele aspecten Formeel niet meer door VP Uitbreiding keuzemogelijkheden formeel Gewijzigde aanpak bij collectieve risico s (formeel) Mogelijkheid tot weigeren formeel verzoek Ontslagbescherming enkel bij GOG Minder vrijblijvend (GOG) 16

17 De vertrouwenspersoon Aanduiding: Niet verplicht, behalve Voorafgaand akkoord comité nodig Indien PAPS extern en 20+ WN ers: Ten minste 1 VP moet behoren tot personeel van de werkgever Mag IPA zijn Uitgebreide opleiding vereist 17

18 De vertrouwenspersoon Onverenigbaarheden: Geen WG - noch WN- vertegenwoordiger in CPBW of OR Geen deel uitmaken van vakbondsafvaardiging Geen deel uitmaken van leidinggevend personeel = personen belast met het dagelijks bestuur, die gemachtigd zijn om de WG te vertegenwoordigen, alsmede de personeelsleden onmiddellijk ondergeschikt aan die personen, wanneer zij eveneens opdrachten van 18

19 De vertrouwenspersoon Overgangsmaatregelen Betreffende onverenigbaarheden CPBW kan wel beslissen over verwijdering uit functie Betreffende opleiding

20 En nu? Hoe vertalen naar de realiteit

21 Werken aan psychosociaal welzijn Doelstelling van de infosessie = Sensibilisering over het belang Informeren over de mogelijkheden naar aanpak Op maat van het onderwijs Verder uitwerken op maat van uw school = noodzakelijk

22 Dynamisch risicobeheersingssysteem Identificeren krachtbronnen en risico s (risicoanalyse) Bepalen van prioriteiten Opmaken actieplan: korte en lange termijn visie! (input personeel!) Communiceren actieplan aan personeel Uitvoeren acties Evaluatie acties

23 Risicoanalyse psychosociaal welzijn Kwalitatief Representatieve werkgroep(en) Diepte-interviews Kwantitatief Tevredenheidsenquête MIOS

24 Risicoanalyse psychosociaal welzijn Stand van zaken onderwijs: 24

25 Psychosociaal welzijnsbeleid Oprecht begaan zijn met het thema = sleutel tot succes! omdat het moet vs omdat het belangrijk is tevreden leerkrachten maken tevreden leerlingen Geïntegreerd in dagdagelijkse werking Vb. werkgroep psychosociaal welzijnsbeleid Vb. standaard agendapunt op agenda directiecomité/raad van bestuur Thema levend houden Vb. telkens als agendapunt op personeelsvergadering

26 PSYCHOSOCIAAL WELZIJN IN HET ONDERWIJS: CIJFERS EN ONDERZOEK

27 MIOS tevredenheidsenquête

28 Werkbaarheidsmonitor: werkstress Werkstress onderwijs Werkstress Vlaanderen

29 MIOS: Stress

30 Akkoord of niet akkoord? burnout komt meer voor in het onderwijs dan in andere sectoren

31 Burnout Stress, burn-out en depressie: dat zijn met ruime voorsprong de belangrijkste oorzaken van ziekte bij leerkrachten. Meer dan een op de drie zieke leerkrachten zit om die redenen thuis. Bron: de standaard Uit een onderzoek naar het psychosociale welbevinden van de leerkrachten in het gemeenschapsonderwijs bleek dat 9 procent een verhoogd risico vertoont op een burn-out. Dat cijfer ligt iets hoger dan het gemiddelde, maar is vergelijkbaar met de burn-outcijfers in de onderwijssector in andere landen en ook bij andere zogenaamde contactberoepen zegt Yasmin Handaja, die het onderzoek heeft geleid. Bron: vacature

32 Burnout: MIOS Healthy worker effect? Gezondheidssector in benchmark?

33 Risico op burnout: model Karasek Hoge taakeisen: - Emotioneel - Cognitief - Fysiek Ongunstige uitkomsten: - Burnout - Absenteïsme - Geïrriteerdheid - Overspanning - Frustratie - Regelmogelijkheden Sociale steun

34 Risico op burnout: model Karasek Hoge taakeisen: - Emotioneel - Cognitief - Fysiek Werken/investeren in mensen, gedemotiveerde leerlingen, werkdruk, veeleisende ouders, uiteindelijk niet slagen leertraject Ongunstige uitkomsten: - Burnout - Absenteïsme - Geïrriteerdheid - Overspanning - Frustratie Hoge autonomie in lesgebeuren Lage maatschappelijke waardering Belangrijke rol sociale steun collega s en LG (vb. Intervisie, uitlaatklep) Regelmogelijkheden Sociale steun

35 Burnout: wat is het? 1. Emotionele uitputting 2. Distantie 3. Persoonlijke bekwaamheid 35

36 Burnout: hoe ingrijpen? Preventief psychosociaal welzijnsbeleid Signalen herkennen en erkennen Bespreekbaar stellen (Externe) hulp aanbieden Hulp op twee niveaus: Stressbeleving persoon Aanpak oorzaken

37 Arbeidsinhoud, Arbeidsverhoudingen, Arbeidsvoorwaarden, Arbeidsomstandigheden, Arbeidsorganisatie AANPAK VAN OORZAKEN VAN PSYCHOSOCIALE BELASTING

38 Aanpak oorzaken psychosociale belasting Grote diversiteit aan mogelijke oorzaken Focus verschilt van school tot school Eerste opgave: identificeren van risicofactoren in uw school Hoe? Risicoanalyse psychosociaal welzijn Regelmatige reflectie door directie Regelmatige bevraging van het personeel Vb. SWOT analyse door personeel

39 Buffers en oorzaken van psychosociale belasting 1. Arbeidsinhoud 2. Arbeidsverhoudingen 3. Arbeidsomstandigheden 4. Arbeidsorganisatie

40 Arbeidsinhoud

41 Autonomie: + Autonomie onderwijs Autonomie Vlaanderen

42 Taakvariatie: + Taakvariatie onderwijs Taakvariatie Vlaanderen

43 Akkoord of niet akkoord? De belangrijkste motivators voor leerkrachten zijn de arbeidsvoorwaarden: het verlof en de werkzekerheid

44 Hoge intrinsieke motivatie Through these studies it is clear to see all answers are almost the same, intrinsic motivation is the greatest motivation factor for teachers, Watching young children learn and grow is one of the most rewarding things that teachers can get, there is no price on seeing a child succeed. Money or extrinsic motivation factors are not what teachers are thinking about. Success for all is what the strive for. it is evident that intrinsic motivation is what keeps teachers teaching and it will be what continues to motivate them for years to come. Bron: Intrinsic en extrinsic motivation of teachers, Bree Hohnbaum (2012)

45 Arbeidsinhoud: knelpunten 1. Taakverdeling (extra activiteiten) 2. Emotionele belasting 3. Gepercipieerde werkdruk

46 Akkoord of niet akkoord? In onze school is een strikte taakverdeling voor de extra activiteiten. Hierdoor neemt elk personeelslid even veel op zich

47 Taakverdeling: aanbevelingen Appelleren op vrijwilligheid of strikt rechtvaardige verdeling? Houd een evenwichtige verdeling in het oog Bespreek met de minder betrokkenen in alle openheid Vraag het niet telkens aan de ja-zeggers Erkenning en appreciatie voor de inspanningen! Vraag input aan de medewerkers: wat is hun visie op de taakverdeling?

48 Arbeidsinhoud: knelpunten 1. Taakverdeling (extra activiteiten) 2. Emotionele belasting 3. Gepercipieerde werkdruk

49 Emotionele belasting Emot. Bel. onderwijs Emot. Bel. Vlaanderen

50 Emotionele belasting: aanbevelingen Aanpak via weerbaarheid Emotionele ondersteuning Extra aandacht voor beginnende leerkrachten Ikv M-decreet Opmaken en communiceren duidelijke visie Erkenning (versus vanzelfsprekend) Intervisie binnen team Ondersteuning/intervisie psycholoog CLB, pedagogisch begeleider Handvaten bieden Vb. Informeren over de huidige generatie jongeren Vb. Opleiden in conflicthantering met jongeren Nultolerantie tegenover agressie van leerlingen en ouders Recuperatiemomenten benutten

51 Arbeidsinhoud: knelpunten 1. Taakverdeling (extra activiteiten) 2. Emotionele belasting 3. Gepercipieerde werkdruk

52 Gepercipieerde werkdruk Planlast Extra activiteiten Gevoel van zinloze taken Vergaderingen

53 Werkdruk De onvrede die uitgaat van de extra taken die kaderen in de ruimere schoolopdracht en van de maatschappelijke verwachtingen ten aanzien van onderwijs (de niet-lesgebonden werkdruk), is keer op keer de sterkste verklarende variabele bij satisfactie, stress en burn-outdimensies. Een grote onvrede omtrent deze werkdruk/verwachtingen, gaat gepaard met minder arbeidstevredenheid, een hoger stressniveau, meer uitputting, meer cynisme en minder bekwaamheidsgevoelens. Het verband tussen deze werkdruk en de drie indicatoren van mentaal welzijn anderzijds is tamelijk groot. Het gaat niet om werkdruk uitgedrukt in uren (kwantitatieve termen), maar om werkdruk uitgedrukt in beleving (kwalitatieve termen). Leerkrachten ervaren de extra s die bovenop de lesopdracht komen als negatief. Hierbij gaat het om administratie, beleidsondersteunende en extra - curriculaire activiteiten (zoals uitstappen, schoolfeesten...), de veelheid van eisen van leerlingen en ouders als gevolg van cliëntgerichtheid, eisen van de maatschappij (die zich dan bijvoorbeeld vertalen in extra vergaderingen), papierwerk als gevolg van juridisering van onderwijs, onderwijsvernieuwingen e.a. Deze planlast behelst niet de lesopdracht maar alles wat er bovenop komt en waarvoor de abstracte onderwijsbelanghebbende, de maatschappij, verantwoordelijk wordt geacht. Bron: Eindrapport van het onderzoeksproject OBPWO Oorzaken en motieven van de vroegtijdige uittrede van leraars. Een onderzoek in opdracht van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Onderwijs en Vorming

54 Akkoord of niet akkoord? De administratieve belasting die leerkrachten ervaren is opgelegd door de overheid, daar kunnen we niets aan doen

55 Werkbelasting: aanbevelingen Planlast: Verschillen tussen scholen er is speling Motiveer waarom Erkenning over de belasting die het meebrengt Betrek de leerkrachten Extra activiteiten: Erkenning voor de werkdruk die extra activiteiten met zich meebrengen Periodiek evalueren extra activiteiten mét de medewerkers (efficiëntie, timing, ) Planning en spreiding (piekbelasting) Vergaderingen Aandacht aan efficiënt vergaderen

56 Arbeidsverhoudingen

57 Arbeidsverhoudingen: pluspunten Vaak goede sfeer, goede relaties met collega s en leidinggevende, ondersteuning van collega s Goede relaties met leerlingen Organisatie nevenactiviteiten (kerstontbijt, teambuilding, personeelsfeest ) Eenzelfde thema kan als Belangrijk pluspunt Grote oorzaak psychosociale belasting

58 Arbeidsverhoudingen: knelpunten 1. Geëscaleerde conflicten 2. Relatie met directie (als pluspunt of als knelpunt) 3. Roddelcultuur

59 Akkoord of niet akkoord? Als leerkrachten een conflict hebben vind ik het niet de rol van een directeur om te bemiddelen. Zij zijn volwassen genoeg om er zelf uit te geraken

60 Geëscaleerde conflicten Niet noodzakelijk meer of ernstigere conflicten dan in andere sectoren Impact geëscaleerde conflicten groter (met name basisscholen) Probleem = Niet, te laat of verkeerd ingrijpen bij conflicten Angst om het erger te maken, laissez faire, niet bekwaam voelen, niet durven, geen prioriteit, geen tijd Te snel oordelen Conflicten escaleren en worden onoplosbaar

61 Geëscaleerde conflicten Meningsverschil tussen twee medewerkers Geen adequate hantering van het meningsverschil door de partijen Conflict Geen (adequate) interventie in conflict Geëscaleerd conflict Conflict deint uit naar het volledige team, verziekte sfeer Onoplosbaar conflict (cfr. Escalatiemodel Glasl) Enige resterende oplossing vormt beperking van het systeem Groot onoplosbaar probleem in de organisatie Ontevredenheid personeel Burnout, depressie, zelfdodingsgedacht en, medicatie Ontevreden leerlingen en ouders Absenteïsme Enorme tijdsinvestering voor directie en RVB Nieuwe bekwame leerkrachten blijven niet lang Leerlingenaantal daalt

62 Geëscaleerde conflicten Conflicten: waarom ingrijpen als directie?

63 Aanpak conflicten Omgaan met conflicten Rationele fase: goed gesprek (directie) Emotionele fase: mediation Strijdfase: rechter Rol directie/raad van bestuur: Snelle detectie van conflicten door: Alert te zijn Aanwezig te zijn Bereikbaar te zijn Actief te bevragen

64 Aanpak conflicten Meningsverschil tussen twee medewerkers Geen adequate hantering van het meningsverschil door de partijen Conflict vermijd niet productieve geschillen door duidelijke en eenduidige visie, rechtvaardigheid Opleiding rond feedback geven en ontvangen, effectieve conflictstijlen, omgaan met verschillende persoonlijkheden Snel en adequaat ingrijpen in het conflict Geen (adequate) interventie in conflict Geëscaleerd conflict Schakel tijdig een bemiddelaar in (vb. PAPS) Conflict deint uit naar het volledige team, verziekte sfeer Onoplosbaar conflict Enige resterende oplossing vormt beperking van het systeem Groot onoplosbaar probleem in de organisatie

65 Voorbeeld Sensibiliseren rond verschillende persoonlijkheden Wederzijds begrip creëren door inzicht (vb. adhv Ofman)

66 Aanpak conflicten Conflicten: Rol directie/raad van bestuur: Snel ingrijpen bij conflicten Actief ingrijpen bij conflicten Niet negeren of uit de weg gaan Meerzijdig partijdige houding Luisteren, begrip tonen, verwachtingen stellen, afspraken maken, evalueren Vraag advies aan PAPS Inschakelen externe bemiddelaar: wacht niet te lang!

67 Arbeidsverhoudingen: knelpunten 1. Geëscaleerde conflicten 2. Relatie met directie (als pluspunt of als knelpunt) 3. Roddelcultuur

68 Relatie met directie Directie = sleutelfiguur voor welbevinden personeel Over het algemeen positief bevonden Tegelijk vaak onderwerp van meldingen Grote impact op motivatie

69 Relatie met directie Relatie leiding onderwijs Relatie leiding Vlaanderen

70 Akkoord of niet akkoord? het leiden van een school vereist dezelfde management principes als het leiden van een bedrijf

71 Relatie met directie als oorzaak van belasting Problemen op vlak van de 3 voorwaarden van leiding geven Mandaat krijgen Mandaat nemen Mandaat aankunnen Probleem bij mandaat krijgen: Medekandidaten vacature directeur Van baas in de klas naar ongeschikte in organisatie Probleem vaak terug te brengen tot people management Vaak onvoldoende ondersteuning directie (met name basisscholen) + werkdruk

72 Relatie met directie: aanbevelingen Begint bij selectie en aanstelling directie: People management skills = onontbeerlijk Actief luisteren, waardering, inspraak, vertrouwen geven, motiveren, begrip tonen + doortastend leiderschap, beslissingen nemen Evenwichtige betrokkenheid en ondersteuning raad van bestuur

73 Relatie met directie: aanbevelingen Externe ondersteuning durven vragen en aannemen (vb. bij moeilijke relatie met een leerkracht) Veranderingsmanagement bij nieuwe directie Planmatig aanpakken Omgaan met weerstand Informele leiders (h)erkennen meer tijd nodig voor leidinggeven (naast vb. administratieve verplichtingen)

74 Arbeidsverhoudingen: knelpunten 1. Geëscaleerde conflicten 2. Relatie met directie (als pluspunt of als knelpunt) 3. Roddelcultuur

75 Akkoord of niet akkoord? aan een roddelcultuur kan je niets doen, het zit ingebakken in de mens

76 Roddelen: aanbevelingen Roddelcultuur Cultuurverandering gemakkelijk maar zeker mogelijk! Hoe? Aandacht bieden aan het thema Medewerkers doen nadenken over hun eigen gedrag Bewust maken van eigen verantwoordelijkheid (luisteren naar geroddel = meeroddelen!) Samen met het personeel een visie ontwikkelen: Vb. op personeelsvergadering Wat zien wij als roddelen? Waar leggen wij de grenzen? Negatieve spiraal tegengaan Appreciative Inquiery Focus op successen

77 Arbeidsomstandigheden

78 Arbeidsomstandigheden: knelpunten en aanbevelingen Soms algemene fysieke omgeving (vb. oud gebouw, te weinig ruimte, akoestiek, lawaai ) Ergonomie voor leerkrachten, ondersteunend en onderhoudspersoneel (stemklachten, rugproblemen) Opleidingen ergonomisch stemgebruik, beeldschermwerkers, ergonomisch poetsen Ergonomisch materiaal (vb. poetsmateriaal, bureaustoel, stoelen leraarskamer) Akoestiek speelplaats en refters Voldoende aandacht besteden aan inrichting leraarskamer (vb. kleuren)

79 Arbeidsorganisatie

80 Communicatie: aanbevelingen Steeds groot verschil tussen perceptie personeel en directie (frequentie, interpretatie) Betrek personeel: waar heeft men nood aan? Structuur brengen in communicatie: In kaart brengen welk medium voor welke communicatie Need tot know versus nice tot know Gevoelig versus praktisch Gestructureerde communicatie Zorg dat overzicht bewaard blijft Vb. communicatieboekje Communiceer ook over onzekerheden (vb. er is nog geen beslissing, verwachte timing ) Communiceer ook over beleidsmatige aspecten

81 Uw externe preventiedienst ROL VAN DE PREVENTIEADVISEUR PSYCHOSOCIAAL WELZIJN

82 Rol van de PAPS In opdracht van de school Beleidsmatige ondersteuning Opleidingen (HL, VP, werknemers) Individuele opvang of coaching Conflictbemiddeling Groepsinterventie Op vraag van de werknemer Procedures Informele of formele psychosociale interventie Thema s: conflicten en mediation, grensoverschrijdend gedrag, stress en burnout, absenteïsme, alcohol en drugs, algemeen psychosociaal welzijn, agressie, trauma

83 ROL VAN ANDERE ONDERSTEUNENDE DIENSTEN

84 Andere ondersteunende diensten VSKO: Beatrijs Pletinck 02 / onderwijsbemiddeling@vsko.be ISW Limits Steunpunt Onderwijs 016/ info@limits.be

85 Bedankt! 85

86 Team psychosociaal welzijn 014/