Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp en Omlegging A9 Voortgangsrapportage 2017

Transcriptie

1 Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp en Omlegging A9 Voortgangsrapportage 2017 Januari 2016 januari 2017

2 2

3 Inhoud VOORWOORD INLEIDING ACHTERGROND GEBIEDSONTWIKKELING EN OMLEGGING A DOEL VOORTGANGSRAPPORTAGE STRUCTUUR EN SAMENHANG BELEIDSKADERS VOOR DE GEBIEDSONTWIKKELING OPBOUW VOORTGANGSRAPPORTAGE PROJECT OMLEGGING A ACHTERGROND KUNSTWERKEN UITVOERING PLANNING HOV A GEBIEDSONTWIKKELING BADHOEVEDORP CENTRUM INLEIDING DEELGEBIEDEN GEBIEDSONTWIKKELING BADHOEVEDORP CENTRUM QUATREBRAS SCHUILHOEVE SPORTPARK DE VELDPOST LIJNDENHOF CENTRUM OVERIGE PROJECTEN EN RUIMTELIJKE MAATREGELEN DORPSHUIS SLOTERBRUG PARK DE VELDPOST / GROENE AS FIETSVERBINDING DOOR HET KNOOPPUNT BADHOEVEDORP VERKEERSMAATREGELEN SCHIPHOLWEG VERDUBBELING T DOORTREKKEN T106 / DE HAAK OPENBAAR GROEN BADHOEVEDORP GROENEFFECTRAPPORTAGE PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE BIJLAGE: STAPSGEWIJZE UITLEG VAN METHODIEK EN OPBOUW GROENEFFECTRAPPORTAGE

4 4

5 Voorwoord Voor u ligt de voortgangsrapportage over de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp. Met deze jaarlijkse rapportage kijken we terug op de hoofdlijnen van de vele ontwikkelingen in dit omvangrijke gebiedsprogramma in het afgelopen jaar. Centraal in deze rapportage staan de omlegging van de A9, de gebiedsontwikkelingen op en rondom het oude A9 tracé in het dorp en de daaraan gerelateerde ruimtelijke ontwikkelingen en projecten. Voor een ieder, die in het afgelopen jaar de (toenmalige) bouwplaats van de omlegging heeft kunnen bezoeken, is zonder twijfel duidelijk geworden dat het realiseren van dit bouwwerk een indrukwekkende krachttoer is van samenwerking tussen alle betrokkenen. Inmiddels is de omlegging van de A9 een feit. Dat we in staat zijn geweest dit belangrijke markeerpunt voor de ontwikkeling van Badhoevedorp te bereiken ligt besloten in de vele jaren van voorbereidingen en bouwen aan de omlegging. Hierbij was 2016 een piekjaar met vele mijlpalen, waaronder het definitief uit gebruik nemen van de helft van de oude A9 en het in gebruik nemen van het eerste gedeelte van de nieuwe A9. Met de spoedige realisatie van de omgelegde A9 breekt ook een nieuwe fase aan in gebiedsontwikkeling: de uitvoeringsactiviteiten verplaatsen zich van buiten het dorp naar binnen het dorp. Zo werden in het afgelopen jaar de eerste voorbereidingen getroffen voor de sloop van de oude A9, zodat deze uiterlijk in het voorjaar van 2019 geheel verwijderd is uit Badhoevedorp. De nieuwe fase van de gebiedsontwikkeling houdt ook in dat we starten met de realisatie van de eerste ontwikkellocaties in Badhoevedorp Centrum. Als voorbereiding op deze realisatie hebben we in 2016 een grote stap voorwaarts weten te zetten door het actualiseren en uitwerken van de oude samenwerkingsafspraken (daterend uit 2005) met de ontwikkelende partners. Tegelijkertijd hebben we overeenstemming weten te bereiken met de drie sportverenigingen, die zich in het ontwikkelgebied voor de nieuwe woonwijk Quatrebras bevinden, over hun verplaatsingen. Hiermee komen de eerste bouwlocaties langs de oude A9 vrij. De voorbereidende uitvoeringswerkzaamheden in het dorp zijn inmiddels in volle gang, zodat we in komende periode verder kunnen bouwen aan het eerste gedeelte van Park de Veldpost, de nieuwe locaties voor de sportverenigingen, en het bouwrijp maken van de gronden voor de realisatie van de nieuwe woonwijk Quatrebras. Een spannende fase waarin we in het dorp verder bouwen aan het dorp om doelstellingen van de gebiedsontwikkeling te realiseren. Wetende dat de weg nu echt om is, hebben wij daar alle vertrouwen in. Namens Burgemeester en Wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de projectwethouder gebiedsontwikkeling Badhoevedorp / omlegging A9 dr. Derk Reneman 5

6 6

7 1. Inleiding 1.1. Achtergrond gebiedsontwikkeling en omlegging A9 Sinds eind jaren 60 doorsnijdt de rijksweg A9 Badhoevedorp. Om de leefbaarheid van het dorp te verbeteren en de oude dorpsstructuur te herstellen, hebben inwoners en het gemeentebestuur jarenlang gepleit voor verlegging van het tracé. De Overeenkomst omlegging A9 bij Badhoevedorp (hierna Bestuursovereenkomst), waarmee de gemeenteraad op 20 oktober 2005 heeft ingestemd, maakt dit mogelijk (2005/27203). De Bestuursovereenkomst is ondertekend door de gemeente Haarlemmermeer, het Rijk, de provincie Noord-Holland, de gemeente Amsterdam, de Vervoerregio Amsterdam (voorheen Stadsregio Amsterdam) en de Schiphol Groep. Doel is om naast de leefbaarheid in het dorp ook de bereikbaarheid van de regio rond de luchthaven te verbeteren. Het ministerie van Infrastructuur en Milieu en Rijkswaterstaat zijn verantwoordelijk voor de feitelijke omlegging van de A9. In de Bestuursovereenkomst is onder meer afgesproken dat het Rijk de gronden van het huidige wegtracé na de sloop overdraagt aan Haarlemmermeer en dat de gemeente op en rond deze gronden nieuwe woningen, bedrijven, voorzieningen, openbaar groen en infrastructuur ontwikkelt. Zo wordt de ruimte die de A9 achterlaat benut om de kwaliteit van het dorp te verbeteren Doel voortgangsrapportage De gebiedsontwikkeling Badhoevedorp is een complexe langjarige ontwikkeling. Om de raad goed op de hoogte te houden is bij de start in 2005 afgesproken periodiek een voortgangsrapportage op te stellen. Deze openbare rapportage biedt een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen en mijlpalen, en is ook bedoeld voor andere geïnteresseerden. De financiële aspecten van de gebiedsontwikkeling vormen geen onderdeel van deze rapportage. Die komen aan de orde in het jaarlijkse Meerjaren Perspectief Grondzaken (MPG). Hierin is de gehele financiële stand van zaken van de gemeentelijke afdracht aan de omlegging A9 opgenomen, inclusief de stand van zaken in de grondexploitatie Badhoevedorp Centrum Structuur en samenhang De gebiedsontwikkeling Badhoevedorp bestaat uit vier onderdelen: Badhoevedorp Centrum, Badhoevedorp-Zuid, het project Omlegging A9 en overige projecten en ruimtelijke maatregelen in het dorp: Badhoevedorp Centrum Dit zijn de gronden op en rond het vrijkomende wegtracé van de A9. Voor de ontwikkeling hiervan heeft de gemeente recent een nieuwe samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de twee projectontwikkelaars. De deelgebieden zijn: bedrijventerrein Lijndenhof, de woonwijken Quatrebras en Schuilhoeve, het centrumgebied (Centrum) en sport- en recreatie gebied De Veldpost. 7

8 Omschrijving: Schematische weergave gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Centrum, Omlegging A9 en Groene AS / Park de Veldpost (bron: gemeente Haarlemmermeer). Badhoevedorp-Zuid Dit gebied ligt tussen de A4, Schipholweg en Sloterweg en is onderdeel van de zogeheten Schipholdriehoek ( ). Op basis van ruimtelijke plannen in het verleden kan hier op termijn een kantoren- en bedrijvenprogramma ontwikkeld worden. In de bestuursovereenkomst is vastgelegd dat uit deze ontwikkelingen ook een financiële bijdrage aan de omlegging dient te komen. De ontwikkelvraag voor deze locatie is voor de gemeente een andere dan die voor Badhoevedorp Centrum. In Badhoevedorp-Zuid heeft de gemeente geen grondpositie en is sprake van meerdere grondeigenaren. Als gevolg van het overaanbod van kantoren- en bedrijvenlocaties in de regio is in Plabeka-verband (Platform Bedrijven en Kantoren) besloten het geplande programma in dit gebied uit te faseren tot na 2040 ( ). Dit betekent dat de gemeente voorlopig geen bijdrages vanuit Badhoevedorp-Zuid kan verwachten, omdat ontwikkeling van het gebied op korte termijn niet aan de orde is. Net zoals in de voorgaande jaren zal Badhoevedorp-Zuid in deze inhoudelijke voortgangsrapportage verder niet aan bod komen. Omlegging A9 Het rijksproject Omlegging A9 bestaat uit de aanleg van de omgelegde A9 en de sloop van het huidige tracé door het dorp. Namens het ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M) is Rijkswaterstaat verantwoordelijk voor de uitvoering hiervan. De rol van de gemeente is vooral om in samenwerking met Rijkswaterstaat deze werkzaamheden af te stemmen met de andere gebiedsontwikkelingen in en om het dorp. Daarnaast vraagt een aantal aspecten uit de Bestuursovereenkomst en de Wijzigingsovereenkomst (2012) om nadere afstemming, overleg en uitwerking. Denk aan financiële aspecten (zoals betaalmomenten van gemeentelijke bijdragen, fiscaliteit en verdeling van sloopkosten), maar ook aan de overdracht van eigendom, beheer en onderhoud van op- en afritten, fietspaden, verkeersregelinstallaties en kunstwerken (viaducten, fietstunnels, etc.). 8

9 Omschrijving: Schematische weergave van de omlegging van de A9 (bron: Rijkswaterstaat). Overige projecten en ruimtelijke maatregelen De omlegging van de A9, de ontwikkeling van het oude tracé (Badhoevedorp Centrum) en de mogelijke toekomstige ontwikkeling van Badhoevedorp-Zuid hebben effect op het bestaande dorp. Door de toevoeging van woningen en commerciële en maatschappelijke voorzieningen moet een nieuw ruimtelijk evenwicht worden gevonden. Hiervoor zijn bovenwijkse maatregelen nodig voor groen, water en infrastructuur. Om dit in goede banen te leiden zijn drie structuurplannen voor Badhoevedorp opgesteld, namelijk het Groen-, Water- en Verkeersstructuurplan. Een deel van de maatregelen wordt buiten de scope van de omlegging A9 en de ontwikkellocaties van Badhoevedorp Centrum verder uitgewerkt en als aparte projecten uitgevoerd, zoals de fietsverbinding door het knooppunt Badhoevedorp (zie hoofdstuk 4.4) Beleidskaders voor de gebiedsontwikkeling Masterplan Badhoevedorp Centrum Voor Badhoevedorp Centrum is in 2008 een Masterplan opgesteld: een functionele en ruimtelijke visie voor het gehele dorp en voor de verschillende deelgebieden. De omlegging van de A9 biedt de kans om waar het kan oude dorpsstructuren te herstellen. Het Masterplan stelt de kaders voor de gehele gebiedsontwikkeling 'Badhoevedorp Centrum' en is voor de aparte ontwikkellocaties verder uitgewerkt in een definitief stedenbouwkundig ontwerp (DSO). Versterking van de bestaande kwaliteiten van Badhoevedorp is daarbij leidend. Het Masterplan biedt een ruimtelijk raamwerk voor de ontwikkeling van het dorp en de omgeving. Dragende elementen van dit raamwerk zijn: Versterken van groene openbare ruimte die de kwaliteit van het dorp vergroot en de invulling van de deelgebieden flexibel maakt. 9

10 Voortbouwen op de groene en dorpse uitstraling (de parkjes, singels en brede groene profielen) bij nieuwbouw. Transformeren van de Schipholweg tot een groene entree van Badhoevedorp. Realiseren van een raamwerk van noord-zuid gerichte lanen ('De Lanen') die samen vanaf de Schipholweg de nieuwe ontsluiting van het dorp vormen. Verbinden van de openbare groene ruimtes via een lint ('Het Lint') - dat soms een straat, soms een singel langs de parkrand en soms een bomenlaantje kan zijn met langzaam verkeerroutes. Dit Lint verbindt de centrale zone van Badhoevedorp met het omliggende landschap. Uitplaatsing van sportlocaties naar het gebied ten zuiden van de Schipholweg ten gunste van woningbouw en voorzieningen in Badhoevedorp. Op dit moment is voor drie ontwikkellocaties een definitief stedenbouwkundig ontwerp vastgesteld: voor Quatrebras, Schuilhoeve en De Veldpost. In deze plannen zijn de ruimtelijke structuur en de dragende elementen van het Masterplan verder uitgewerkt en vormgegeven. Omschrijving: Plankaart Masterplan Badhoevedorp (bron: gemeente Haarlemmermeer). Verkeersstructuurplan In 2008 heeft de gemeenteraad het Verkeersstructuurplan (VSP) Badhoevedorp tegelijk met het Masterplan Badhoevedorp vastgesteld. Zoals het Masterplan uitgangspunt is voor de uitwerking van de deelgebieden, zo is het Verkeersstructuurplan uitgangspunt voor de verdere uitwerking van de wegenstructuur in en rond Badhoevedorp. Verkeerskundige ontwikkelingen en studies en inzichten vanuit de participatie hebben na 2008 aanleiding gegeven tot een actualisatie. De belangrijkste ontwikkelingen en studies waren de aanpassingen van het tracé(besluit) van de omlegging A9, het Verkeersonderzoek Haarlemmermeer Noord (dat het onderliggend wegennet behandelt) en de uitwerking van de ontwikkellocaties in het Badhoevedorp. De actualisatie van het Verkeersstructuurplan is gelijktijdig met het bestemmingsplan Badhoevedorp Lijnden Oost in

11 vastgesteld, en de inhoudelijke aanpassingen zijn in de Voortgangsrapportage 2013 ( ) weergegeven. Groenstructuurplan Het verwijderen van het oude A9 tracé en de bijbehorende gebiedsontwikkeling heeft consequenties voor de groenstructuur in Badhoevedorp. Om hierop te kunnen anticiperen heeft de raad in 2013 het Groenstructuur- en Beheerplan Badhoevedorp ( ) vastgesteld (hierna Groenstructuurplan), als uitwerking van het Masterplan Badhoevedorp Centrum. Het plan is door intensieve participatie met vertegenwoordigers uit Badhoevedorp tot stand gekomen. Het Groenstructuurplan kent de volgende doelen: De hoofdgroenstructuur behouden, herstellen én versterken. Het zogeheten Lint als verbinding van oost naar west over het oude wegtracé van de A9 aanbrengen. Het huidige oppervlak aan openbaar groen indien mogelijk behouden. Nieuw groen aanleggen. De kwaliteit van bestaande wijkparken verbeteren. Meer variatie aanbrengen in beplanting. Een beeld- en vraag gestuurd beheer realiseren. De toekomstige groenstructuur wordt uitgewerkt in inrichtingsplannen van de verschillende ontwikkellocaties (Quatrebras, Schuilhoeve, Centrum, Lijndenhof en De Veldpost). Het Groenstructuurplan is hiervoor toetsingskader. Ook buiten deze ontwikkellocaties worden nieuwe groengebieden aangelegd. Tegelijkertijd is met dit plan een pakket aan groen- en beheermaatregelen in het bestaande dorp voor de korte en langere termijn vastgelegd. Waterstructuurplan In 2013 heeft de raad het Waterstructuurplan Badhoevedorp ( ) vastgesteld. Centrale gedachte achter dit plan is dat het verdwijnen van de A9 uit het dorp de kans biedt om de waterstructuur van het dorp te verbeteren. Dit heeft een positief effect op de waterkwaliteit in Badhoevedorp. Daarnaast maakt een nieuwe waterstructuur een verantwoorde ontwikkeling van de deelgebieden Quatrebras, Schuilhoeve, Centrum, Lijndenhof en De Veldpost mogelijk. Door de gebiedsontwikkeling neemt het oppervlak aan bebouwde grond (verharding) in het dorp toe en dit moet worden gecompenseerd door extra oppervlakte aan water. Het plan biedt een samenhangend pakket aan maatregelen voor waterberging en de waterstructuur. De maatregelen worden uitgevoerd binnen de deelgebieden van de gebiedsontwikkeling Opbouw voortgangsrapportage Deze voortgangsrapportage geeft de werkzaamheden weer over 2016 vanuit de rol en het perspectief van de gemeente. De rapportage sluit grotendeels aan op die van vorig jaar. In de hoofdstukken wordt stilgestaan bij de ontwikkelingen in 2016 en schetst op hoofdlijnen de werkzaamheden in het vervolgtraject. De hoofdstukopbouw is als volgt: 1) Inleiding 2) Project Omlegging A9 3) Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Centrum 4) Gebiedsgerelateerde ontwikkelingen 5) Participatie en communicatie 11

12 2. Project Omlegging A Achtergrond In 1999 stelde de minister van het toenmalige ministerie van Verkeer en Waterstaat voor om de bereikbaarheid van de Randstad te verbeteren door onder andere de A9 te verbreden. Voor partijen in de regio was dat aanleiding om, samen met Rijkswaterstaat, een omleggingsplan te maken om de bereikbaarheid en tegelijkertijd de leefbaarheid te verbeteren. Dit leidde in 2005 tot bestuursovereenkomst tussen het Rijk, provincie Noord-Holland, Vervoerregio Amsterdam (voorheen Stadsregio Amsterdam), gemeente Amsterdam, gemeente Haarlemmermeer en Schiphol Groep. Vanaf dat moment is intensief samengewerkt met de regio om een gedragen en haalbaar plan te realiseren. In 2012 is dit plan gevat in het definitieve Tracébesluit Omlegging A9 Badhoevedorp. Eind 2012 is het Tracébesluit onherroepelijk verklaard door de Raad van State. Met het onherroepelijk worden van het Tracébesluit konden de werkzaamheden starten. Rijkswaterstaat heeft het contract voor de uitvoering van de omlegging gegund aan de aannemerscombinatie BadhoeverBogen (CBB), een samenwerkingsverband van VolkerWessels, Boskalis en Maurik Groot-Ammers. Eind 2012 is Rijkswaterstaat gestart met voorbereidende werkzaamheden, zoals het verleggen van kabels en leidingen, slopen van opstallen en het onderzoek naar niet gesprongen explosieven. In november 2013 is CBB begonnen met de uitvoering van de omlegging. De werkzaamheden lopen zo voorspoedig dat de omgelegde A9 in april 2017 in zijn geheel in gebruik genomen kan worden. Daarna rijden er geen auto s meer over het oude tracé door het dorp Kunstwerken Voor de omlegging van de weg heeft CBB meerdere kunstwerken gemaakt. De bouwkundige term kunstwerk (afkorting KW) wordt gebruikt om bouwwerken in de infrastructuur aan te duiden, zoals viaducten, bruggen en tunnels. De ontwerpen van de kunstwerken zijn voorgelegd aan het kwaliteitsteam Badhoevedorp. Dit team adviseert het college over de welstandsaspecten van de kunstwerken. Tegelijkertijd zijn de kunstwerken beoordeeld door de toekomstige beheerders: het Rijk, provincie Noord-Holland of gemeente Haarlemmermeer. Op die manier is ervoor gezorgd dat de toekomstige beheerders zich een goed beeld konden vormen van de beheer- en onderhoudsaspecten. 12

13 Omschrijving: Kunstwerk: verdiepte onderdoorgang op de Schipholweg (bron: Rijkswaterstaat) 2.3. Uitvoering Eind 2013 is CBB gestart met de werkzaamheden. Rijkswaterstaat heeft tot en met 2019 negen belangrijke mijlpalen gemarkeerd: 1. Start werkzaamheden omlegging A9 Badhoevedorp (27 november 2013) 2. Verlegging busbaan / Loevesteinse Randweg (gereed 26 april 2015) 3. Opening Sloterwegviaduct over nieuwe A9 (29 januari 2016) 4. Opening eerste deel nieuwe A9 (verbinding A9 Haarlem - A4 Schiphol) (11 juni 2016 en 16 december 2016) 5. Hoogste punt A9 bereikt (16 april 2016) 6. Opening onderdoorgangen Schipholweg (4 en 11 april 2016) 7. Volledige openstelling nieuwe A9 (gepland 10 april 2017) 8. Start sloopwerkzaamheden oude A9 (gepland in 2017) 9. Sloop oude A9 afgerond (uiterlijk 1 maart 2019) De mijlpalen 1 en 2 zijn vóór 2016 gerealiseerd en in eerdere voortgangsrapportages besproken. In 2016 zijn de mijlpalen 3 tot en met 6 bereikt. Mijlpaal 3 - Opening Sloterwegviaduct over nieuwe A9 (29 januari 2016) In januari 2015 startte de bouw van het viaduct aan de Sloterweg, ten zuiden van Badhoevedorp. Op 21 januari 2015 hebben kinderen van omwonenden de eerste heipaal geslagen voor het nieuwe viaduct. Een jaar later, op vrijdag 29 januari 2016, hebben de kinderen het viaduct symbolisch geopend, door hier als eerste weggebruikers overheen te fietsen. Na deze feestelijke opening van het viaduct werd de Sloterweg toegankelijk voor al het verkeer. 13

14 Omschrijving: Sloterwegviaduct (bron: Rijkswaterstaat / Henk Roolvink). Mijlpaal 4 - Opening eerste deel nieuwe A9: verbinding A9 Haarlem - A4 Schiphol (11 juni 2016 en 16 december 2016) Op 4 juni 2016, de Dag van de Bouw, konden belangstellenden al fietsend, skatend en wandelend een kijkje nemen op het te openen nieuwe wegdeel van de A9. Op 11 juni 2016 is het eerste deel van de nieuwe verbinding van de A9 naar de A4 richting Amsterdam voor het verkeer geopend. Het verkeer op de A9 vanuit de richting Haarlem naar Amsterdam (A4) en Badhoevedorp maakte vanaf het knooppunt Raasdorp gebruik van de nieuwe A9. Omschrijving: Fietsen en wandelen op de Dag van de Bouw over de nieuwe A9 voordat deze opengesteld werd voor verkeer (bron: gemeente Haarlemmermeer) Op 16 december is het hele deel van de A9 van Haarlem naar Amstelveen geopend. Sinds zaterdag 17 december rijdt het verkeer in de richting van Schiphol ook via de omgelegde A9. Om de opening te vieren van het eerste deel van de omgelegde A9 ontving Piet Bouwhuis op vrijdag 16 december een grote sleutel uit handen van de directeur Netwerkmanagement West Nederland Noord van 14

15 Rijkswaterstaat, Nancy Scheijven. De Badhoevedorper Piet Bouwhuis heeft zich jarenlang onvermoeibaar ingezet voor de omlegging van de weg. Omschrijving: Piet Bouwhuis toont de sleutel. (bron Rijkswaterstaat, Henk Roolvink) Mijlpaal 5 - Hoogste punt A9 bereikt (16 april 2016) De nieuwe A9 kruist de Schipholweg bovenlangs ter hoogte van het bedrijventerrein Schuilhoeve. Hier bouwde de aannemerscombinatie een grondwal waar de nieuwe A9 overheen loopt. De wal is 300 meter lang en 12 meter hoog. Die hoogte is nodig, omdat de Schipholweg op dit punt zelf al hoog ligt. Het hoogste punt is in april 2016 bereikt. De grondwal is gebouwd met behulp van een gewapende grondconstructie (grond met een verstevigingsconstructie). De grond is laag voor laag ingepakt om het grondpakket bij elkaar te houden en de druk gelijkmatig te verdelen. Eind 2016 is het wegdeel bovenop de grondwal in gebruik genomen. 15

16 Omschrijving: Links de bouw van de twaalf meter hoge grondwal, rechts de halfronde onderdoorgang van de Schipholweg bij bedrijventerrein Schuilhoeve (bron: beeldbank RWS, foto Henk Roolvink). Mijlpaal 6 - Opening onderdoorgangen Schipholweg (4 en 11 april 2016) Op de Schipholweg zijn twee nieuwe onderdoorgangen gerealiseerd: tussen de Amsterdamse Baan en de Hoofdweg-Westzijde en ter hoogte van bedrijventerrein Schuilhoeve. Sinds eind 2014 heeft het verkeer via een tijdelijke bypass langs de werkzaamheden van deze onderdoorgangen gereden. In januari 2015 startte de bouw van de onderdoorgangen en in april 2016 zijn beide onderdoorgangen geopend. Omschrijving: De halfronde onderdoorgang (KW 3) van de Schipholweg bij bedrijventerrein Schuilhoeve. De rode lijnen geven aan waar de rijbanen van de nieuwe A9 zich bevinden (bron: beeldbank RWS, foto Henk Roolvink). 16

17 2.4. Planning Rijkswaterstaat heeft aangegeven nog steeds volgens planning te werken. Globaal is de planning voor de resterende werkzaamheden: Mijlpaal 7: Volledige openstelling nieuwe A9: gepland 10 april Mijlpaal 8: Start sloopwerkzaamheden oude A9: gepland in Mijlpaal 9: Sloop oude A9 afgerond: uiterlijk 1 maart HOV A9 Tussen Haarlem, Badhoevedorp, Schiphol, Amsterdam-Zuid / Amstelveen (A9) ontbrak goed openbaar vervoer. De Vervoerregio Amsterdam, de gemeenten Haarlemmermeer, Amstelveen en Haarlem, de provincie Noord-Holland en Schiphol hebben de voorgenomen verbetering hiervan opgepakt met het programma HOV A9. Dit zijn comfortabele bussen die betrouwbaar, snel en frequent rijden als onderdeel van een breed hoogwaardig openbaar vervoernetwerk (R-net) met voldoende capaciteit voor de toekomst. Om dit te bereiken hebben de betrokken partijen afspraken gemaakt om gelijktijdig met de omlegging van de A9 een aantal zaken te realiseren, waaronder: 1. Een R-nethalte in Badhoevedorp-Oost. Deze is medio 2015 gerealiseerd. 2. Een OV-knooppunt op Schiphol-Noord. Deze is op 18 mei 2015 geopend. Dit busstation met acht haltes verknoopt de verschillende buslijnen in de Schipholregio en biedt de reizigers overstapmogelijkheden in alle richtingen. 3. Een HOV-busafrit tussen de Schipholweg en de A9. Deze is in 2016 gerealiseerd. 4. Een fietsonderdoorgang van de Schipholweg onder de A9. Ook deze is in 2016 gerealiseerd. De onderdoorgang optimaliseert de doorstroming van de bussen en de veiligheid voor de fietsers. R-net halte Badhoevedorp-West Inmiddels wordt een uitbreiding van de scope van het programma HOV A9 voorbereid, om een nieuwe HOV-halte te realiseren bij het nieuw te realiseren kruispunt Schipholweg - verlegde Amsterdamse Baan. De halte is overeenkomstig de wens van Connexxion en de Vervoerregio Amsterdam. 17

18 3. Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Centrum 3.1. Inleiding De gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Centrum omvat de deelgebieden (ontwikkellocaties) Lijndenhof, Quatrebras, Centrum, Schuilhoeve en Sportpark De Veldpost. Kenmerkend voor de totale ontwikkeling is de grote diversiteit in de programmatische opgave: woningen, voorzieningen, groen, water, sportfaciliteiten en bedrijven. Verkeerskundige verbindingen worden nieuw aangelegd dan wel geherstructureerd. Met de daadwerkelijke uitvoering voor de deur, hebben de gemeente en de ontwikkelende partijen in het afgelopen jaar een grote stap gezet door het actualiseren en uitwerken van de oude samenwerkingsafspraken (daterend uit 2005). Deze zijn nu gereed voor de komende bouwfase. Parallel hieraan hebben alle betrokken partijen veel tijd en energie gestoken in de uitvoeringsvoorbereidingen van de als eerste te realiseren planonderdelen, waaronder de verplaatsingen van de sportverenigingen en het bouwrijp maken van de gronden voor de eerste nieuwe woningen. In het onderstaande wordt per deelgebied ingegaan op de belangrijkste ontwikkelingen uit het afgelopen jaar met doorkijk naar de komende opgaven. Omschrijving: Weergave gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Centrum, Omlegging A9 en Groene AS / Park de Veldpost (bron: gemeente Haarlemmermeer). 18

19 3.2. Deelgebieden gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Centrum Quatrebras De nieuwe woonwijk Quatrebras ligt in het westen van Badhoevedorp en wordt omgeven door de Bloemenbuurt, de Kamerlingh Onneslaan, de groene daken buurt (Bouwlust) en bedrijvenpark Lijnden-Oost (Airport Businesspark Lijnden). Het totale oppervlak van het plangebied bedraagt circa 45 hectare. In 2011 is het definitief stedenbouwkundig ontwerp (DSO) van Quatrebras door het college van B en W vastgesteld. Quatrebras wordt een groene, ruim opgezette en dorpse wijk, gelegen aan een centraal park en vijver. Het park is echt onderdeel van de wijk, zichtbaar vanaf de lanen en de zogenaamde groene vingers die vanuit het park diep in de woonwijk doordringen. De lanen, de groenstructuur en het ruim opgezette wonen zijn karakteristiek voor Quatrebras, evenals het Lint dat straks door het gebied loopt stond vooral in het teken van uitwerking van plannen, voorbereiding van de uitvoering en de eerste uitvoeringswerkzaamheden. Hieronder komen de vorderingen van een aantal belangrijke planonderdelen aan de orde. Integraal ontwerp park en voorzieningengebied. Het wandelbos en het aangrenzende voorzieningengebied worden getransformeerd tot een mooi en levendig centraal park in Quatrebras. In 2015 is gestart met het maken van een ontwerp voor het park en voor de herinrichting van het voorzieningengebied. Na een intensief participatie- en ontwerptraject heeft de gemeenteraad in januari 2016 het schetsontwerp voor het park en het voorzieningengebied vastgesteld, met een amendement om meer parkeerplaatsen in het voorzieningengebied te realiseren. Omschrijving: Definitief ontwerp park en voorzieningengebied (bron: gemeente Haarlemmermeer/ Copijn) 19

20 Het ontwerp- en participatietraject is voortgezet bij de uitwerking van het schetsontwerp naar een voorlopig ontwerp en een concept definitief ontwerp. Het concept definitief ontwerp is in december 2016 afgerond en in januari 2017 in besluitvorming gebracht. Maatregelen flora en fauna Als voorbereiding op de woningbouw in het huidige wandelbos is een ontheffingsprocedure in gang gezet voor de Flora- en faunawet (per 1 januari 2017: Wet natuurbescherming). Om het verlies van verblijfsruimte voor de dwergvleermuizen in het wandelbos te compenseren worden vleermuiskasten opgehangen en wordt water gegraven. Naar verwachting wordt de ontheffing in de eerste helft van 2017 verleend. Verhuizing van atletiek-, korfbal- en petanquevereniging Voor de atletiekvereniging Kombij, de korfbalvereniging Badhoevedorp (KVB) en petanquevereniging Pétanque Union Badhoevedorp (PUB) betekent de woningbouw dat zij verhuizen naar nieuwe locaties. De atletiekvereniging verhuist naar het nieuwe sport- en recreatiegebied De Veldpost ten zuiden van de Schipholweg. De korfbalvereniging fuseert met de petanquevereniging en samen betrekken zij een nieuw clubgebouw in het voorzieningengebied. Het afgelopen jaar is met de sportverenigingen overeenstemming bereikt over de voorwaarden voor de verplaatsingen. Op 19 januari heeft de gemeenteraad de verplaatsingsovereenkomsten vastgesteld. Naar verwachting kunnen de verenigingen eind 2017 verhuizen. Omschrijving: Artist impression van het nieuwe clubgebouw voor KVB / PUB in het voorzieningengebied (bron: gemeente Haarlemmermeer). Planuitwerking openbare ruimte Het ontwerp van de openbare ruimte bij de nieuwe woningbouw is verder uitgewerkt aan de hand van onder meer het Toetsingskader voor woningbouw en openbare buitenruimte uit 2016 en de Inrichtingsprincipes en Profielen uit Er is een verkavelingsplan gemaakt op basis waarvan de definitieve posities van de nieuwe woningen worden bepaald. 20

21 Omschrijving: Verkavelingsplan eerste bouwfase Quatrebras (bron: gemeente Haarlemmermeer). Overige voorbereidingen voor uitvoering Voor de transformatie van het wandelbos naar het nieuwe park, de herinrichting van het voorzieningengebied en om ruimte te creëren voor nieuwe woningen is in 2016 een eerste kapvergunning aangevraagd. Ook zijn voorbereidingen getroffen voor het gedeeltelijk verplaatsen van de kinderboerderij, inpassing van de korfbal- en petanquevereniging en het graven van water voor de nieuwe waterstructuur in Quatrebras. De uitvoeringswerkzaamheden zijn in het eerste kwartaal van 2017 gestart. Omschrijving: Het inspecteren van de bomen op vogelnesten (bron: gemeente Haarlemmermeer). 21

22 Medio 2017 wordt begonnen met het graven van nieuw water en start de kap van bomen voor de tweede fase van de uitvoeringswerkzaamheden. Eind 2017 wordt de vijver gedempt Schuilhoeve Het plangebied Schuilhoeve ligt in het zuidoosten van Badhoevedorp tussen bedrijventerrein Schuilhoeve, de Schipholweg, de Vliegenierswijk en de Vogelwijk. Het totale oppervlak van het plangebied is circa 40 hectare. Voor het gebied is in 2013 een definitief stedenbouwkundig ontwerp vastgesteld. Schuilhoeve wordt een eigentijds tuindorp met vijfhonderd tot zevenhonderd woningen. In het Masterplan van 2008 werd nog uitgegaan van een kantorenprogramma van m2 bruto vloeroppervlak (BVO) in Schuilhoeve Oost. In het DSO is echter alleen een reservering opgenomen voor het realiseren van kantooroppervlak aangezien er op dit moment geen marktvraag is voor kantoorontwikkeling in dit gebied. Bestemmingsplan De gemeente zet in op vaststelling van een nieuw bestemmingsplan na de eerdere vernietiging van het bestemmingsplan voor Schuilhoeve door de Raad van State in Naar aanleiding van de uitspraak van Raad van State zijn aanvullende onderzoeken uitgevoerd. De resultaten hiervan zijn in 2016 verwerkt in het voorontwerp bestemmingsplan Schuilhoeve. Dit voorontwerp is in juni 2016 door het college vastgesteld en vervolgens voorgelegd aan de wettelijke vooroverlegpartners. Ook Schiphol, KLM en de Vereniging Dorpsraad Badhoevedorp hebben het voorontwerp ontvangen en konden hierop reageren. Het ontwerp bestemmingsplan is in december 2016 door het college vastgesteld. Vervolgens is het zes weken ter visie gelegd. Er zijn zes zienswijzen binnengekomen. Het voornemen is om het bestemmingsplan in mei 2017 voor vaststelling voor te leggen aan de raad. Na vaststelling volgt de een beroepstermijn van zes weken. Omschrijving: Verkavelingsvariant A, Schuilhoeve (bron: gemeente Haarlemmermeer). 22

23 Sportpark De Veldpost Sportpark De Veldpost wordt het nieuwe sportvoorzieningengebied van Badhoevedorp. Het is de bedoeling dat de sportverenigingen Kombij, RKSV Pancratius en SC Badhoevedorp vanuit de ontwikkelgebieden Quatrebras en Schuilhoeve worden verplaatst naar De Veldpost. Eind 2015 heeft het college het DSO voor sportpark De Veldpost vastgesteld. In januari 2016 is dit besproken met de gemeenteraad. Omschrijving: Impressie van Sportpark de Veldpost (bron: gemeente Haarlemmermeer, DSO De Veldpost). Op basis van het DSO is in 2016 het ontwerp uitgewerkt voor het sportterrein van de atletiekvereniging Kombij, de openbare ruimte bij de atletiekvereniging en het clubgebouw, en is de uitvoering voorbereid. Ook het ontwerp van de nieuwe kruising Schipholweg - verlegde Amsterdamse Baan en de toegangswegen voor De Veldpost zijn verder uitgewerkt. De bedoeling is om in 2017 te starten met de aanleg van de nieuwe atletiekvoorziening, de kruising en de toegangswegen. Omschrijving: Impressie clubgebouw atletiekvereniging Kombij (bron: gemeente Haarlemmermeer). 23

24 Lijndenhof Lijndenhof is het nieuwe bedrijventerrein ten zuiden van het bestaande bedrijventerrein Lijnden-Oost. Hier wordt ruimte geboden voor lokale, regionale en internationale bedrijvigheid. Omschrijving: Bedrijvenpark Lijndenhof (bron: gemeente Haarlemmermeer). In 2016 is begonnen met de uitwerking van de plankaders in een essentiekaart. Dit is een instrument om enerzijds de kwalitatieve kaders en ambities van de gemeente te borgen en anderzijds veel flexibiliteit te bieden aan bedrijven die zich willen vestigen op het bedrijventerrein. Juist omdat de schaal en omvang van deze bedrijven sterk uiteen kan lopen, is het bieden van een grote mate van flexibiliteit in de plankaders essentieel voor het succes van het bedrijventerrein. Het bepalen van de gewenste beeldkwaliteit is ook onderdeel van de verdere planuitwerking van Lijndenhof. Het streven is om in 2017 de essentiekaart en een verbeelding van gewenste de beeldkwaliteit af te ronden Centrum Deelgebied Centrum van de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Centrum kan worden ontwikkeld nadat de oude snelweg uit Badhoevedorp is weggehaald. Nieuwe ontwikkelingen vinden immers grotendeels plaats op het terrein van het oude wegtracé. In 2016 zijn de voorbereidingen getroffen voor het opstellen van een definitief stedenbouwkundig ontwerp. Als eerste stap is een inventarisatie gemaakt van de eerder opgestelde kaders en uitgangspunten. Op basis hiervan wordt een concept ontwikkelkader voor het centrum opgesteld. In 2016 is met de samenwerkingspartners begonnen de verdere participatie en communicatie voor de planvorming van het centrum vorm te geven. Het bestaande winkelcentrum rond het Lorentzplein wordt ook meegenomen in het op te stellen concept ontwikkelkader, zodat één kader ontstaat voor zowel het bestaande als het nieuwe centrumgebied. Streven is om het definitief stedenbouwkundig ontwerp inclusief het ontwikkelkader eind 2017 gereed te hebben. 24

25 4. Overige projecten en ruimtelijke maatregelen 4.1. Dorpshuis Het nieuwe dorpshuis is in januari 2016 opgeleverd, in april in gebruik genomen en op 27 mei feestelijk geopend. Uit de vele positieve reacties van gebruikers en bezoekers blijkt dat het dorpshuis bijzonder snel zijn plek heeft veroverd als een gewaardeerde voorziening voor verenigingen, educatie, kunst, recreatie en ontmoeting. In 2016 is ook de sloop van het oude dorpshuis gestart. De oude petanquebanen op het terrein zijn verwijderd, de bomen zijn blijven staan. Deze plek wordt naar verwachting begin 2018 opnieuw ingericht volgens het ontwerp van het nieuwe park in Quatrebras en het voorzieningengebied. Pleinzijde dorpshuis (bron: gemeente Haarlemmermeer) Sloterbrug De Sloterbrug is een belangrijke verbinding tussen Amsterdam en Badhoevedorp voor de auto, bus en het langzaam verkeer. De huidige brug stamt uit de jaren zestig en is vooral in de spitsuren een knelpunt. De gemeenten Haarlemmermeer en Amsterdam zijn samen verantwoordelijk voor de verkeerssituatie op en rondom de Sloterbrug. Als onderdeel van het Deltaplan Bereikbaarheid heeft de gemeenteraad in 2014 besloten dat vervanging van de Sloterbrug wenselijk is en hiervoor een investeringskrediet gereserveerd. Met een nieuwe brug kan de verkeersveiligheid en doorstroming sterk verbeteren. Uitgangspunt bij het investeringsbesluit is dat de investering voor de brug, na aftrek van de subsidie, gelijkelijk met de gemeente Amsterdam wordt gedeeld. Vanaf 2014 tot heeft gemeente Haarlemmermeer een aantal ruimtelijke en verkeerskundige studies uitgevoerd ter voorbereiding van de vervanging van de brug stond in het teken van intensieve ambtelijke en bestuurlijke afstemming tussen Haarlemmermeer en Amsterdam. Inzet hierbij blijft 25

26 cofinanciering van de vervanging van de brug door Amsterdam. Besluitvorming van de gemeente Amsterdam over de cofinanciering wordt medio 2017 verwacht. Omschrijving: De Sloterbrug (bron: gemeente Haarlemmermeer) Park De Veldpost / Groene AS De ecologische verbinding de Groene AS verbindt en creëert grote en kleine natuurgebieden tussen het Amsterdamse Bos en Spaarnwoude. Omschrijving: Bovenwijkse groenstructuur Badhoevedorp / Groene AS (bron gemeente Haarlemmermeer). Als onderdeel van die verbinding komt er een 50 meter brede groenzone ten zuiden van de Schipholweg tussen knooppunt Badhoevedorp en de aansluiting Badhoevedorp. Deze groene zone 26

27 heeft een gecombineerde ecologische en recreatieve functie. De gemeente heeft de realisatie van dit project, inclusief de bijbehorende financiële middelen, bij de beëindiging van de Stichting Mainport en Groen overgenomen. Het is geen onderdeel van de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Centrum, maar heeft er zowel ruimtelijk als inhoudelijk een nauwe relatie mee. Dit blijkt onder andere uit de werktitel van de zone: Park De Veldpost. Omschrijving: Fragment voorlopig ontwerp Groene AS / Park De Veldpost (bron: gemeente Haarlemmermeer). Het voorlopig ontwerp van Park De Veldpost is eind 2015 vastgesteld door het college van B&W. In januari 2016 is het samen met het DSO Sportpark De Veldpost besproken in de gemeenteraad. Vervolgens is in 2016 het voorlopig ontwerp verder uitgewerkt, waarbij het uitgebreide pakket van ondergrondse kabels en leidingen in de parkstrook veel aandacht heeft gevraagd. Ook de ontwerpen voor bruggen in het park zijn in 2016 tot stand gekomen. Verder is gestart met de grondverwervingstrajecten voor de onderdelen die nog niet in eigendom zijn van de gemeente. Omschrijving: Impressie van de Groene AS / Park De Veldpost (bron: gemeente Haarlemmermeer). 27

28 Park De Veldpost-Westzijde Ter compensatie van het te kappen groen van Rijkswaterstaat langs de oude A9, wordt een deel van het groen (bomen) door RWS geplant langs de nieuwe A9. Zoals beschreven in het Groenstructuurplan wil de gemeente 5 hectare van deze zogeheten Boswetcompensatie overnemen. Verspreid over het dorp zijn hiervoor nieuwe losse bomen aangeplant, in totaal circa 0,75 hectare. De rest van de compensatie wordt gebruikt voor nieuwe aanplant van bomen ten zuiden van de Schipholweg. Ten westen van Sportpark De Veldpost, tussen de toekomstige atletieklocatie en de A9, beschikt de gemeente over 4,25 hectare grond die hiervoor aangewend wordt (werktitel Park De Veldpost-Westzijde). Omdat de gemeente grondeigenaar is van dit deel van het park, was het mogelijk om afgelopen jaar de uitwerkingen van het ontwerp en de voorbereidingen van de uitvoering van dit parkdeel te versnellen. De eerste uitvoeringswerkzaamheden zijn naar verwachting medio Fietsverbinding door het knooppunt Badhoevedorp De gemeente werkt samen met Rijkswaterstaat en de aannemerscombinatie CBB aan een nieuwe fietsverbinding door het knooppunt Badhoevedorp. Die verbinding was als wens opgenomen in het Masterplan Badhoevedorp (2008) en het Verkeersstructuurplan, maar geen onderdeel van het Tracébesluit van de omlegging A9. De gemeente heeft zich daarna ingespannen om de fietsverbinding alsnog mogelijk te maken. De nieuwe route zal de verbinding tussen Badhoevedorp en Nieuwe Meer (en verder richting Amsterdam en Amstelveen) voor fietsers verbeteren. Er komt een aansluiting op het Lint, dat over het oude tracé van de A9 is gepland. Het fietspad zal op twee plekken de rijkswegen in het knooppunt kruisen. Voor één onderdoorgang wordt gebruik gemaakt van het bestaande viaduct waar nu de A9 onder de A4 doorgaat. Onder de verbindingsboog Amstelveen - Amsterdam wordt een nieuwe onderdoorgang aangelegd in de vorm van een tunnel. Omschrijving; Fietsverbinding door de knoop (bron gemeente Haarlemmermeer) 28

29 De logistiek van de werkzaamheden van de omlegging maakte het noodzakelijk om als eerste de nieuwe tunnel te realiseren (fase 1 van de fietsverbinding). In 2016 zijn de bouwwerkzaamheden hiervoor gestart, volgens planning wordt de tunnel in 2017 afgerond. Fase 2 van de fietsverbinding bestaat uit de aanleg van de resterende onderdelen. Die kan pas starten nadat de oude A9 is verwijderd uit Badhoevedorp, volgens planning uiterlijk in het voorjaar van Verkeersmaatregelen Het Verkeersstructuurplan Badhoevedorp schetst een eindbeeld voor de toekomstige verkeersstructuur in het dorp. Pas na de omlegging van de A9, de invulling van de ontwikkellocaties en de afwaardering van de Schipholweg, kan het wegennet functioneren zoals het bedoeld is. De ontwikkeling van de gewenste verkeersstructuur vindt de komende jaren in fasen plaats. Leidend daarbij zijn het tempo waarin woningen en voorzieningen worden gebouwd en de daaruit volgende urgentie van verkeersmaatregelen. Een deel van de verkeersmaatregelen valt binnen de grenzen van de ontwikkellocaties van Badhoevedorp Centrum, een ander deel daarbuiten. De maatregelen in de laatste categorie worden hierna beschreven Schipholweg De Schipholweg is een regionale verbindingsweg (N232) van de provincie Noord-Holland. De maximumsnelheid is 80 km/uur. In het Verkeersstructuurplan Badhoevedorp is het deel van de Schipholweg aan de zuidzijde van het dorp aangegeven als de belangrijkste ontsluitingsweg van het dorp. De nieuwe A9 sluit aan op de Schipholweg en niet meer rechtstreeks op de Robert Kochstraat, die nu de belangrijkste ontsluitingsweg is. Vanaf de Schipholweg voeren straks vijf noord-zuidlanen het dorp in. Het verkeer zoekt zich niet meer een weg van west naar oost door het dorp, maar verdeelt zich via de Schipholweg gelijkmatig over de wegen door het dorp. Volgens deze visie gaat de Schipholweg deel uitmaken van het dorp en vormt daarmee niet langer een afsluitende barrière langs het dorp. Omschrijving: Gemeentelijke schetsstudie met visie op toekomstige Schipholweg inclusief een aantal oversteken (bron: gemeente Haarlemmermeer). In afwachting van een besluit van de provincie over het wel of niet afwaarderen treffen provincie en gemeente voorbereidingen om verkeersveilige oversteken te maken vanuit het dorp naar De Veldpost. Op dit moment is niet duidelijk wanneer dit besluit zal vallen. In 2015 is dit in de praktijk gebracht bij het maken van een voorontwerp voor het kruispunt Schipholweg - verlegde Amsterdamse Baan, waarmee ook De Veldpost ontsloten wordt. In 2016 is dit voorontwerp verder uitgewerkt. Start van de aanleg van het kruispunt is naar verwachting in de tweede helft van

30 Verdubbeling T106 De T106 wordt tussen de aansluiting met de A9 en de rotonde Lijnden verdubbeld als onderdeel van de omlegging A9. Dit wordt uitgevoerd door Rijkswaterstaat. De verdere verbreding van het tracé T106 (Haarlemmermeer) en S106 (Amsterdam) bestaat uit het verdubbelen van de rotonde Lijnden. Verkeerskundig onderzoek heeft uitgewezen dat een verdubbelde rotonde voldoende is om de verkeersstroom in en uit Amsterdam en Lijnden tot 2024 op te vangen. De verdubbeling van de rotonde wordt door de gemeente Amsterdam uitgevoerd, als onderdeel van de afspraken in de Bestuursovereenkomst Omlegging A9 Badhoevedorp. In 2016 is de gemeente Amsterdam gestart met het ontwerptraject van de verdubbeling van de rotonde. Hieruit blijkt dat in de nieuwe situatie het meeste verkeer dat gebruik maakt van deze rotonde, zich beweegt op de rechtdoor-as vanaf de Schipholweg richting Amsterdam en andersom. Er is relatief weinig verkeer op de zijrichtingen. Dit is aanleiding om te onderzoeken of de rotonde niet beter kan worden vervangen door een kruising met verkeerslichten. Bij deze afweging wordt de gemeente Haarlemmermeer nauw betrokken. Omschrijving: Plaatsen van de laatste liggers voor het nieuwe viaduct van de S106 (KW2b) over de Schipholweg en nieuwe A9. (bron: Rijkswaterstaat) Doortrekken T106 / De Haak Als gevolg van de omlegging van de A9 ontstaat de kans om de T106 in zuidelijke richting door te trekken en via de bestaande Tweeduizend El aan te sluiten op de Hoofdweg Oostzijde. Uit verkeersonderzoek blijkt dat deze mogelijke verbinding, die de Haak wordt genoemd, het verkeer ontvlecht op het gedeelte van de Schipholweg tussen de Hoofdweg Oostzijde en de nieuwe verbindingsboog naar de A9. Zo kan de dubbelkruising Schipholweg / Hoofdweg Oost- en Westzijde ontlast worden. De gemeente heeft samen met de provincie Noord-Holland en de Vervoerregio afgesproken om het nut en de kosten van deze mogelijke verkeersingreep verder te onderzoeken. Op dit moment zijn hierover nog geen conclusies getrokken. 30

31 4.6. Openbaar groen Badhoevedorp Kenmerkend voor Badhoevedorp is haar groene karakter. Structurering en aanleg van openbaar groen is een belangrijk onderdeel van de gebiedsontwikkeling. Het Groenstructuur- en Beheerplan Badhoevedorp uit 2013 is hiervoor een belangrijk kader. In deze voortgangsrapportage worden drie soorten activiteiten onderscheiden voor de structurering en realisatie van openbaar groen: 1. Realisatie van openbaar groen binnen de ontwikkelgebieden (Quatrebras, Schuilhoeve, Centrum, Lijndenhof en De Veldpost). Binnen de grenzen van de ontwikkelgebieden wordt de toekomstige groenstructuur uitgewerkt in aparte inrichtingsplannen voor de openbare ruimte (zie hoofdstuk 3.1). Voorbeeld hiervan is de realisatie van het integrale ontwerp voor het park in Quatrebras en het Voorzieningengebied. 2. Realisatie van openbaar groen buiten de ontwikkelgebieden. Een voorbeeld hiervan is het groenproject Groene AS / Park De Veldpost. 3. Kwaliteitsverbetering van openbaar groen in het bestaande dorp. Voor beheer en onderhoud van het openbaar groen in het bestaande dorp zijn in het groenstructuurplan concrete maatregelen opgenomen om vooruitlopend op de verwijdering van het A9-tracé uit het dorp het huidige groenareaal te verbeteren. Deze maatregelen zijn voor het overgrote deel uitgevoerd Groeneffectrapportage In de vorige bestuurlijke voortgangsrapportage is voor het eerst een groeneffectrapportage opgenomen. Aanleiding hiervoor was de wens van participanten om meer inzicht te krijgen in hoeveel openbaar groen er straks is in Badhoevedorp. De groeneffectrapportage geeft inzicht in de ontwikkeling van het openbare groen in Badhoevedorp op basis van de actuele gebiedsontwikkelingsplannen. Het geplande openbaar groen wordt in de groeneffectrapportage langs de meetlat gelegd en vergeleken met de normen en ambities voor het groen uit het Groenstructuurplan. De groeneffectrapportage heeft een indicatief karakter. Dat kan niet anders, gezien de lange tijdshorizon van de gebiedsontwikkelingsplannen, de grote diversiteit in de planfasen van de verschillende onderdelen en de gebruikelijke planonzekerheden. De groeneffectrapportage is speciaal voor Badhoevedorp ontwikkeld. In de vorige voortgangsrapportage is een gedetailleerde toelichting opgenomen bij de gehanteerde uitgangspunten en methodiek. Deze toelichting is omwille van volledigheid opgenomen in de bijlage van deze voortgangsrapportage. In deze paragraaf volstaan wij met de belangrijkste conclusies. Ten opzichte van de groeneffectrapportage van vorig jaar hebben zich geen significante wijzigingen voorgedaan. De indicatieve kwantitatieve conclusies ten opzichte van de vorige rapportage zijn ongewijzigd, zie onderstaande tabel. De conclusie blijft dat de actuele plannen voor Badhoevedorp koers houden met de kwantitatieve normen en ambities voor openbaar groen uit het Groenstructuurplan. Badhoevedorp 2013 (ijkpunt) Norm Groenstructuurplan Inschatting effect actuele plannen Groen m2 per inwoner totaal Woonomgevings- en infrastructuurgroen Buurtpark Wijkpark Bovenwijks (bij > inw.) 38,6 21,5 5,3 11,8 0 32,1 10, ,6 16,4 4,2 8,3 13,8 Omschrijving: Openbaar groen in Badhoevedorp per inwoner in 2013 en straks. 31

32 5. Participatie en communicatie De gemeente Haarlemmermeer is verantwoordelijk voor de communicatie en participatie van de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp. Daarnaast stimuleert de gemeente de communicatie en participatie van andere partijen in het gebied, zoals Rijkswaterstaat, aannemerscombinatie Badhoeverbogen (CBB), de provincie Noord-Holland en de Vervoerregio Amsterdam door te verbinden en elkaar te versterken. In het afgelopen jaar is een breed scala aan communicatie- en participatieactiviteiten ingezet. In de circa 26 sessies (zie de onderstaande communicatie- en participatiekalender) is een groot aantal gebiedsgerelateerde onderwerpen aan de orde gekomen. Voorts is de online-aanpak in 2016 verder uitgebouwd, hetgeen heeft bijgedragen aan het verwezenlijken van een belangrijke participatie- en communicatiedoelstelling van 2016: een groter en evenwichtiger bereik van inwoners, betrokkenen en belanghebbenden. In 2016 is het aantal volgers van de gemeentelijke facebook pagina Badhoevedorp in ontwikkeling verder gestegen naar circa en dit aantal stijgt nog steeds. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van Twitter, de digitale nieuwsbrief, de gemeentelijke website en InforMeer. Communicatie - en Participatiekalender laatst gewijzigd: Maand Datum Platform Thema's januari Informatiemarkt parken en stand van zaken diverse projecten + bus rondleidingen door het gebied Maart Begeleidingsgroep Park (incl. VZG) Plannen park Quatrebras April CPO aanpak communicatie en participatie 2016 April Brede begeleidingsgroep Groeneffectrapportage, Groenmarkt en Notitie Voortgang VSP Mei KBG plannen 2016, stand van zaken diverse projecten Mei opening dorpshuis opening dorpshuis + presentatie plannen park Quatrebras Mei opening informatiecentrum opening informatiecentrum + rondleidingen door het gebied Mei Klankbordgroep VO kinderboerderij, F&F Qbras, SVZ div. projecten, participatiestructuur Notitie voortgang VSP, Toelichting proces planvorming WC, Ecologische kansenkaarten Mei Brede begeleidingsgroep B&M en G&W Quatrebras, groen BHD Juni Dag van de bouw Omschrijving: Participatiemomenten in informeren/presentatie stand van zaken lopende projecten in badhoevedorp Juni CPO door de Dorpsraad gewenste pilot voor het centrum Juni Begeleidingsgroep Park (incl. VZG) concept Voorlopig Ontwerp voor het Park en Voorzieningengebied en planning 1e fase Juli Informatiebijeenkomst Park Quatrebras en voorzieningengebied, informatie over het proces, maatregelen in het kader van de flora en faunawetgeving, hondenuitlaat-gebieden, verkeer en parkeren Paulihof en directe omgeving, planning en uitvoering van werkzaamheden. September Klankbordgroep introductie nieuwe voorzitter, busrondleiding met overige participanten BHD, borrel-> Dorpshuis September CPO Participatie pilot centrum, voorbereidingsactiviteiten voorzieningengebied Oktober Meer voor elkaar beurs Stand van zaken diverse projecten Oktober Particpatie pilot centrum eerste bijeenkomst participatie centrum Oktober Klankbordgroep DSO Centrum November Begeleidingsgroep Park (incl. VZG) Do Park in Quatrebras November CPO notitie participatie/participatie centrumgebied Definitief Ontwerp Park Quatrebras en voorzieningengebied/bestaand November Klankbordgroep winkelcentrum/exploitatiegebied centrum November Bijeenkomst VDB Groencompensatie November Informatieavond Dorp Informatieavond voor Badhoevedorpers mbt DO VZG, verkaveling, svz overige projecten December Klankbordgroep Verkeersstructuurplan December Brede begeleidingsgroep B&M en G&W Groen December Inloopavond Ontwerp bestemmingsplan Schuilhoeve en Lijnden Oost Quatrebras December Openstelling A9/RWS bestuurlijk + aantal bewoners Voorts is in 2016 is aandacht besteed aan de wijze waarop de participatie- en communicatie kan meegroeien met de steeds duidelijker wordende focusverschuivingen in de gebiedsontwikkeling. Met dit laatste worden de volgende ontwikkelingen bedoeld: 32

33 De omgelegde A9 is nagenoeg gereed. Hiermee wordt een periode van grote uitvoeringsactiviteiten buiten het dorp afgesloten en breekt nieuwe periode sloop- en bouwactiviteiten binnen het dorp aan; De globale deelgebiedoverstijgende plankaders zijn gereed. Dit bekent meer aandacht voor concrete locatiegerichte uitwerkings- en uitvoeringsplannen en meer aandacht voor de (direct) omwonenden van deze uitvoeringsplannen; Zoals in elk ontwikkelingstraject wordt, naarmate de plannen verder zijn uitgewerkt en in uitvoering gaan, de feitelijke beïnvloedingsruimte kleiner en de behoefte aan informatieoverdracht en omgevingsmanagement sterker. In alle communicatie- en participatieplatforms is aandacht besteed aan de bovenvermelde ontwikkelingen. Naast de planinhoudelijke discussies vond ook overleg plaats wat dit kan betekenen voor de communicatie- en participatievormen. In de bijeenkomsten zijn de volgende uitgangspunten hiervoor gedeeld: We organiseren meer participatiebijeenkomsten gericht op feitelijke concrete locatieontwikkelingen en minder periodiek per thema (met doorgaans een locatieoverstijgend thema zoals water ); In de participatie zetten we een grotere diversiteit aan middelen in ter vergroting en verbreding van het bereik, waarbij met name de online-aanpak verder wordt uitgebreid; We doen een groter beroep op de actieve inbreng van alle overige betrokken partijen; Met de behulp van een digitaal share-point worden de verslagen van alle participatieplatforms toegankelijker voor alle participanten (kennisdeling). Duidelijk is dat de gebiedsontwikkeling een nieuwe fase ingaat, waarbij het accent steeds sterker komt te liggen op de uitvoering van de plannen. Zowel de participanten als de gemeentelijke trekkers willen dit momentum benutten voor de doorontwikkeling van de communicatie- en participatie. Op basis van de lessen en bevindingen uit de afgelopen periode zal hier in 2017 verder inhoud aan worden gegeven. Juni Dag van de bouw Op zaterdag 4 juni vond de Dag van de Bouw plaats. Ook de Omlegging A9 Badhoevedorp werd voor publiek opengesteld. Voor één keer mochten bezoekers op het asfalt van de nieuwe A9 wandelen, fietsen, skaten én krijten. Het projectteam Badhoevedorp was aanwezig om vragen over de gebiedsontwikkeling te beantwoorden. 33

34 November Informatieavond start werkzaamheden Park Quatrebras Op 15 november waren ruim 150 belangstellenden aanwezig in het dorpshuis bij de informatieavond over Park Quatrebras en de start van de werkzaamheden in Badhoevedorp. Landschapsarchitect Marc van der Zwet van bureau Copijn lichtte het concept definitief ontwerp toe. Hij vertelde over de verschillende onderdelen van het park en het eerste deel van het Lint. 34

35 Colofon Deze voortgangsrapportage is opgesteld door het projectteam Badhoevedorp. Bezoekadres: Servicecentrum Badhoevedorp, Sloterweg 22, Badhoevedorp Telefoon: Op de hoogte blijven? Haarlemmermeergemeente.nl/badhoevedorp Facebook.com/badhoevedorpinontwikkeling Twitter.com/BadhoevedorpA9 Indien er in deze rapportage gebruik is gemaakt van beelden van andere partijen dan de gemeente Haarlemmermeer wordt hiernaar verwezen in de bronvermelding. De foto s van de omlegging van de A9 (inclusief de foto op de voorpagina) zijn afkomstig van de beeldbank van Rijkswaterstaat ( 35

36 6. Bijlage: stapsgewijze uitleg van methodiek en opbouw groeneffectrapportage. Onderstaand wordt in zes stappen de opbouw en de resultaten van de groeneffectrapportage beschreven. De eerste stap is de herhaling van een enkele belangrijke uitgangspunten, normeren en ambities uit het Groenstructuurplan: In de opbouw van de normen en ambities uit het Groenstructuurplan is een onderverdeling gemaakt naar het type groen, te weten woonomgevingsgroen, buurtparkgroen, infrastructuurgroen, wijkpark groen en bovenwijks groen. Ten tijde van het opstellen van het Groenstructuurplan (2013) is er 44,4 hectare openbaar groen in Badhoevedorp gemeten. Per Badhoevedorper betekent dit 38,6 m² openbaar groen. Opgemerkt dient te worden dat ten tijde van het opstellen van het Groenstructuurplan er (nog) geen bovenwijks groen in Badhoevedorp aanwezig was. Dit betekent dat er in de voorgenoemde 44,4 hectare openbaar groen geen bovenwijks groen is gemeten. Het streven is om de totale hoeveelheid openbaar groen te behouden en mee te laten groeien met het te verwachten toekomstig aantal inwoners. De norm voor het openbaar groen is 20,1 m² per inwoner (exclusief bovenwijks groen). Daarnaast is er een ambitie geformuleerd die streeft naar 38,6 m² openbaar groen per inwoner. Deze ambitie komt voort uit de wens om de verhouding tussen de huidige en de toekomstige hoeveelheid groen per inwoner gelijk te houden (zie ook bovenstaand punt). De tweede stap is bestaat uit het vastleggen van een referentiepunt (startwaarde) voor de hoeveelheid openbaar groen in Badhoevedorp. Dit referentiepunt is de 44,4 hectare openbaar groen uit het Groenstructuurplan. De onderstaande kaart, de zogenaamde Basiskaart Openbaar Groen, is een ruimtelijke verbeelding van dit groen. Omschrijving: Basiskaart Openbaar Groen De derde stap bestaat uit het onderverdelen van Badhoevedorp in twee soorten gebieden: de gebieden binnen de actuele contouren van de vijf ontwikkelgebieden (Lijndenhof, Quatrebras, 36

37 Centrum, Schuilhoeve en Veldpost), en de gebieden buiten de vijf ontwikkelgebieden. Zie onderstaande kaart voor een ruimtelijke verbeelding. Omschrijving: Ontwikkelgebieden In het gebied binnen de actuele contouren (ca. 17,9 hectare aan openbaar groen) zijn de grote nieuwe ontwikkelingen gepland. In deze gebieden vindt aanleg van nieuw openbaar groen plaats en zal bestaand openbaar groen plaatsmaken voor nieuwe woningen, water en infrastructuur. In het gebied buiten de actuele contouren van de ontwikkelgebieden (ca. 26,5 hectare aan openbaar groen) vinden geen grootschalige ontwikkelingen plaats. Voor dit gebied nemen we aan dat de hoeveelheid groen in grote lijnen ongewijzigd blijft. De vierde stap voorziet in het maken van een inschatting van de toename van het aantal woningen en inwoners na realisatie van de actuele gebiedsontwikkelingsplannen. Hierbij worden de volgende aannames en uitgangspunten aangehouden: De actuele plannen voor Lijndenhof, Quatrebras, Centrum, Schuilhoeve 1 en De Veldpost worden gerealiseerd. Het maximale aantal woningen uit het bestemmingsplan Badhoevedorp-Lijnden-Oost (1775) worden gerealiseerd. In dit bestemmingsplan worden 225 woningen mogelijk gemaakt buiten de contouren van de vijf ontwikkellocaties van de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Centrum. Conform Groenstructuurplan is gerekend met gemiddeld 2,25 bewoners per nieuwe woning. Zie onderstaande tabel voor de resultaten. Woningen Inwoners Badhoevedorp 2013 (GSP) Effect plannen Badhoevedorp Om woningbouw in ontwikkellocatie Schuilhoeve mogelijk te maken ( woningen) wordt een nieuw bestemmingsplan in procedure gebracht, zie ook paragraaf

38 Schatting toekomstig aantal woningen en inwoners De vijfde stap bestaat uit het identificeren van de overige uitgangspunten en aannames die nodig zijn voor het maken van een kwantitatieve inschatting van de toekomstige hoeveelheid groen in Badhoevedorp. De noodzaak van deze stap komt voort uit de lange tijdshorizon van de gebiedsontwikkelingsplannen en de gebruikelijke planonzekerheden die daarbij horen. Daarentegen geeft het vastgestelde Groenstructuurplan weer bruikbare handvatten voor de gebieden buiten de grote ontwikkellocaties. Het betreft de volgende uitgangspunten en aannames: Geen toevoeging openbaar groen bij nieuwe woningen buiten de 5 ontwikkellocaties (225 van 1775). De twee wijkparken in Schuilhoeve en Quatrebras voldoen aan minimumnorm uit het Groenstructuurplan (2 x 6 hectare). Er wordt voldaan aan de minimumnormen voor woon-, infra, en omgevingsgroen in Schuilhoeve, Centrum en Quatrebras. Nieuw openbaar groen in Sportpark de Veldpost en bedrijventerrein Lijndenhof is niet meegenomen. Het door RWS te realiseren groen in knooppunt Badhoevedorp (Schuilhoeve-Oost) wordt openbaar toegankelijk. De zesde stap bestaat uit het trekken van de kwantatieve conclusies op basis van de voorgenoemde vijf stappen. Deze zijn in de onderstaande tabel opgenomen. Hierbij wordt, conform Groenstructuurplan, onderscheid gemaakt in de verschillende typen openbaar groen per inwoner. Groen m2 per inwoner totaal Woonomgevings- en infrastructuurgroen Buurtpark Wijkpark Bovenwijks (bij > inw.) Badhoevedorp 38,6 21,5 5,3 11, (huidig) Norm 32,1 10, Groenstructuurplan Inschatting effect actuele plannen 42,6 16,4 4,2 8,3 13,8 Omschrijving: Openbaar groen per inwoner nu en straks Uit de tabel kan geconcludeerd worden dat de actuele plannen voor Badhoevedorp koers houden met de kwantitatieve normen en ambities voor openbaar groen uit het Groenstructuurplan. Onderstaand een indicatieve ruimtelijke verbeelding van de actuele groenplannen voor Badhoevedorp. 38

39 + Woonomgeving en infragroen streefnorm: Min. 14,1 m2 per wijkbewoner + Woonomgeving en infragroen norm: Min. 10,1 m2 per wijkbewoner + Woonomgeving en infragroen streefnorm : Min. 12,1 m2 per wijkbewoner * Omschrijving: Indicatie van buurt- en wijkparken en bovenwijks groen op basis van de huidige plannen 39