Verslagen raadszittingen goedkeuring 1. Notulen OCMW-raad van (openbare zitting) goedkeuring

Transcriptie

1 Zitting van 24 januari 2013 De zitting heeft plaats in de raadzaal van het OCMW, Lodewijk De Meesterstraat 3 te 9100 Sint-Niklaas en neemt een aanvang om uur. Aanwezig: Mike Nachtegael, voorzitter Jan Van Peteghem, Martine De Bondt, Geertje Afschrift, Walther Bruwiere, Liliane Verbeke, Latifah Benlamchich, Johan Uytdenhouwen, Bernd Van Besauw, Filip Herman, Jens Vrebos, Raf Praet en Eline De Bruyne, raadsleden Tjeu van Diessen, secretaris Verslagen raadszittingen goedkeuring 1. Notulen OCMW-raad van (openbare zitting) goedkeuring De secretaris vermeldt dat er bij het knippen en plakken voor de vertegenwoordigers van de meerderheid een fout is geslopen in het verslag. In Financiën en Interne Organisatie zit Bernd Van Besauw en niet Martine De Bondt. In Seniorenbeleid zit Liliane Verbeke en niet Geertje Afschrift. Dit wordt aangepast. 2. Mededelingen door de heer voorzitter De voorzitter deelt mee dat aan de secretaris het papier is overhandigd in verband met de opvolging van Eline De Bruyne door Yvan De Bruyne vanaf 1 februari. In het document, ondertekend door de meerderheid van de twaalf raadsleden op de oorspronkelijke voordrachtsakte, wordt bevestigd dat de opvolger in dezelfde BC s zit. Daarmee kan Yvan De Bruyne vanaf 1 februari zetelen in alle drie de BC s. OCMW-raadsleden 3. Vaststelling presentiegelden beslissing Het voorstel is om het presentiegeld voor raadsvergaderingen vast te leggen op 124,98 euro (te indexeren) en voor de commissievergaderingen op 74,99 euro (te ïndexeren). Aan de huidige index van 1,6084 betekent dat 201,02 euro voor een raadsvergadering en 120,61 euro voor een commissievergadering. Dit is overeenkomstig het OCMW-decreet. De voorzitter verduidelijkt dat dit een concretisering van de afspraak is, om dezelfde presentiegelden te hanteren zoals in de gemeenteraad en de gemeenteraadscommissies. De raad stemt eenparig met deze beslissing in. 4. Ontwerp beleidsnota bespreking De voorzitter wijst op de digitale versie van de beleidsnota die via de sharepoint server beschikbaar is. Maar voor eenieder die dat wenst, zijn er ook kopieën beschikbaar. 1

2 Hij zal de beleidsnota toelichten op vier punten: de totstandkoming, de maximale participatie die wordt nagestreefd, het vervolgtraject en een korte samenvatting van de inhoud. De beleidsnota is ontstaan op basis van drie elementen. Er zijn inhoudelijke elementen gekomen op basis van de partijprogramma s. In eerste instantie uit de partijprogramma s van de meerderheid, maar niet alleen uit die van hen. Dit vanuit de visie dat er een zo breed mogelijke input is. Een tweede deel van de inhoudelijke input komt van suggesties van het managementteam. Een derde deel zijn elementen uit het witboek van de stad. Om maximale participatie te organiseren wordt zowel intern als extern een forum gecreëerd. Intern wil dat onder andere zeggen dat aan het managementteam reactie wordt gevraagd. En het personeel, in zijn algemeenheid, gaat de kans krijgen om kennis te nemen van het beleidsplan en er op te reageren. Ten derde is er intern op politiek vlak maximale inspraak. Dat zal gebeuren via de bijzondere comites en de raad, maar ook via de gemeenteraadscommissie van de voorzitter. In de drie BC s zal er over de beleidsnota gesproken worden. Dat is op 29 januari in het BC sociale dienst, op 5 februari in het BC seniorenzorg en 7 februari in het BC financiën en interne organisatie. Daar kan de discussie ten gronde gevoerd worden. Het is de bedoeling om ter afronding, op de OCMW-raad van 25 april een algemeen gesprek te hebben over het beleidsplan. Ook extern wordt maximale participatie nagestreefd. Op een zestal locaties in de stad liggen voor stad en OCMW de beleidsteksten en reponsformulieren. Daarop kan de bevolking reageren. Daarnaast zal ook het middenveld geconsulteerd worden. Over hoe en waar dat in het geval van het OCMW het best kan gebeuren, is het mangementteam om advies gevraagd. In het vervolgtraject zullen de diverse actieplannen, binnen het kader van de nieuwe beleids- en beheerscyclus, gekoppeld worden aan de financiële meerjarenplanning. Het MT zal dit voorbereiden. In het najaar zal dat financieel vertaalde beleidsplan aan de Raad worden voorgelegd. Voor wat betreft het inhoudelijke luik, begint de tekst op pagina 9 van de beleidsnota met het sociaal huis. Er staan vervolgens enkele elementen van proactief beleid. Op het gebied van sociaal beleid is een tweede luik het armoedebeleid, met onder andere het evalueren van het huidige systeem van financiële ondersteuning. Een derde luik is activering en werk op maat. Daar speelt de band tussen OCMW en Azalee. De ontwikkeling van het opleidings- en oriënteringscentrum is daar belangrijk. Ook staan er enkele andere punten in zoals sociale clausules bij overheidsopdrachten. Wonen en armoede zijn een vierde punt dat specifiek wordt opgesomd. Daarin gaat het onder andere over het voorkomen van uithuiszetting, het woningaanbod via het sociaal verhuurkantoor en de huisvesting in crisissituaties. Ten slotte staan er maatregelen over wonen en energie. In een vijfde stuk gaat het over sociale en culturele participatie. In het zesde luik, over onderwijs, gaat het onder andere over het participatiefonds. Het zevende luik behandelt enkele punten rond de gezondheidszorg. Een tweede grote inhoudelijke luik gaat over seniorenzorg, opgedeeld in thuiszorg en wonen voor senioren. Dit in de wetenschap dat het in het woonzorgdecreet tot een steeds grotere eenheid tussen beide onderdelen zal leiden. Bij de thuiszorg is een van de aandachtspunten het feit dat er één aanspreekpunt moet zijn. Er is aandacht voor de dementieproblematiek en de dienstencentra. En in de deelgemeenten wordt gestreefd naar antennes van dienstencentra. In het luik thuiszorg wordt ook de vrijwilligerswerking onder de aandacht gebracht. 2

3 Het deel wonen voor senioren gaat het in eerste instantie over de vragen die er liggen in het kader van het zorgstrategisch plan. We moeten ons uitspreken over het aanbod in Sinaai, de ontwikkelingen in Nieuwkerken en de toekomst van De Plataan. Daarbij zal de samenwerking met de huisvestingsmaatschappij bekeken moeten worden, waarbij bij de SNMH het accent ligt op de dimensie wonen en voor het OCMW op de dimensie zorg. Een derde groot inhoudelijk luik in het beleidsplan betreft het eigentijds besturen. Het eerste deel daarin gaat over de interne organisatie. Voor wat betreft het personeel in de seniorenzorg zijn er daar ook externe normen die gelden. Er zal daar gestreefd worden naar een zo groot mogelijke efficiëntie. In het algemeen willen we voor personeelsefficiëntie naar dezelfde normen streven als de stad. Verder staan er in het luik over de interne organisatie ook belangrijke aandachtspunten voor HR-beleid. Een tweede deel betreft het informaticabeleid. Nu de informatica vernieuwd is, is het de bedoeling om dat niveau op peil te houden. Het streven is om via automatisering het papierwerk zoveel mogelijk te beperken. De ambitie is ook om tot een gecentraliseerd informatiebeheerssysteem te komen. Het derde deel van het eigentijds besturen gaat over financiën. Het streven is een meerjarenplan te maken waarin alle plannen gerealiseerd kunnen worden, maar dat ook past binnen de meerjarenplanning van de stad. In het meerjarenplan gaat het groeipercentage van 5% in 2013 naar 4% in 2014 en 3% in de volgende jaren van de legislatuur. In een vierde deel gaat er bijzondere aandacht zijn voor synergie. Een aantal diensten die daarvoor in aanmerking komen, worden opgesomd. Sterk en intens overleg tussen de stad en het OCMW zal daarbij ontwikkeld worden. In een vijfde deel gaat het over een intern en extern communicatieplan, gebruikersraden en een beleid rond klachten. De twee laatste stukken zijn duurzaamheid en diversiteit. Het zijn elementen die ook in het witboek van de stad terug te vinden zijn. Dit is in grote lijnen de opbouw van het beleidsplan. Het is niet de bedoeling om er nu in detail op terug te komen. Maar indien gewenst, nodigt de voorzitter uit tot een globale reactie per fractie. In een latere fase, onder andere in de BC s, zal er ruimte zijn voor gesprekken over details en kan het plan worden aangevuld. Walther Bruwiere beperkt zich tot de globale opmerking, dat hem opgevallen is dat over het managementteam werd gesproken. Hij hoopt uit de grond van zijn hart, dat het niet opnieuw vijf jaar duurt voordat er een ontmoetingsmoment komt tussen het managementteam en de raad. Dat was de vorige legislatuur het geval en de legislatuur daarvoor heeft het ook vijf jaar geduurd. Als het overleg zo beperkt is, waarom hebben we dan een managementteam en een Raad nodig? Geertje Afschrift zegt dat haar fractie verheugd is dat punten die zij belangrijk vinden duidelijk zijn opgenomen. Ze wijst daarbij onder andere op het streven naar maximale synergie, het aanleren van de Nederlandse taal in het activeringsbeleid, het verhaal van rechten en plichten en het opmaken van een armoedeplan. Voor wat betreft participatie en het streven naar inspraak hoopt ze dat het op een heldere manier gebeurt zodat mensen er toegang toe vinden. Johan Uytdenhouwen past de titel van het witboek toe op wat er nu voorligt. Er is 90% continuïteit, wat betekent dat het vorige beleid goed heeft gewerkt. Daarnaast is er 5% waarin onderzoek moet gebeuren. Hij neemt aan dat niet alles duidelijk is, maar het gaat over een periode van 5 jaar. Hij neemt aan dat wanneer iets onderzocht wordt, het vervolgens uitgewerkt wordt in acties of plannen die gebeuren. De laatste 5% van het beleidsplan lijken hem dingen met veel vraagtekens. Minder personeel en minder geld, en dan ook nieuwe dingen willen doen, is weinig 3

4 realistisch. Hij verwijst daarbij, bijvoorbeeld, naar de nagestreefde toename van het aantal huisbezoeken. De ondersteuning van het vrijwilligerswerk heeft hij de voorzitter als belangrijk horen noemen. Maar dat staat haaks op het besparen op de vergoeding voor vrijwilligers die er volgens verschillende vrijwilligers gaat komen. Hij kijkt daarom uit naar de gesprekken in de BC s en de Raad. Liliane Verbeke wil haar appreciatie uitspreken over de manier waarop deze tekst tot stand is gekomen. Het verheugt haar dat er aandacht is voor het sociaal beleid, de personeelsformatie van de sociale dienst én voor Den Azalee. Want daar moet in de praktijk veel van het beleid gebeuren. Ze kijkt echt uit naar het centrum tot oriëntering. En ook de aandacht voor duurzaamheid en de diversiteit is zeer positief. Zij volgt dit in de Raad al jaren en is blij dat deze thema s nu terugkomen in de beleidsnota. Mike Nachtegael gaat kort in op de opmerkingen. Hij verduidelijkt dat de participatie samen met de stad wordt georganiseerd. De reacties van de bevolking zullen op een uniforme manier worden verwerkt, door beide communicatiediensten. Zij streven er naar om iedereen die reageert, persoonlijk te antwoorden. Er waren enkele opmerkingen over minder personeel. Dat staat zo niet in de beleidsnota. Daar staat in dat er gewerkt moet worden aan meer efficiëntie en een gerichte inzet van personeel. Over de vergoedingen van vrijwilligers verwijst hij naar de vorige legislatuur. Hij weet niet waar de opmerkingen van de vrijwilligers betrekking op hadden, maar wat er momenteel verandert is gebaseerd op beslissingen die toen zijn genomen, niet op het beleidsplan dat nu voorligt. Verenigingen 5. Audio statutenwijziging De voorzitter verwijst naar de afspraken die er zijn rond deze aanpassing. Hij vraagt de secretaris om een en ander te verduidelijken. De secretaris verwijst naar eerdere beslissingen van de diverse OCMW-raden. Bij de oprichting van Audio is namelijk afgesproken om naar een groter aantal leden te streven dan de 12 stichtende leden (= OCMW s van centrumsteden). Daarom is toen afgesproken dat andere OCMW s, maar ook steden en gemeenten lid kunnen worden. Dit om het financiële en inhoudelijke draagvlak te verbreden. Op die manier blijft het mogelijk om gekwalificeerde auditors aan te trekken om regelmatig audits te doen, zonder dat de kosten te hoog worden. Jaarlijks moet er dan een beslissing genomen worden door alle OCMW-raden van de aangesloten leden, dat de concrete uitbreiding wat hen betreft in orde is. In het kader van die uitbreiding van het aantal leden naar steden en gemeenten, dienen nu enkele aanpassingen in de statuten te worden aangebracht. Toewijzing verschillende mandaten De voorzitter verduidelijkt dat we, overeenkomstig het OCMW-decreet, ertoe gehouden zijn om voor alle OCMW-verenigingen per afvaardiging op papier een geheime stem uit te brengen. Daar toe zijn stembriefjes gemaakt. 4

5 6. Vereniging AZ Waasland autonome verzorgingsinstelling (vereniging hoofdstuk XII organieke wet van 8 juli 1976) Er moeten hier 11 leden gekozen worden voor de algemene vergadering, naast de voorzitter die ambtshalve gekozen is. In een tweede stemronde dienen er dan 5 leden van de Raad van beheer gekozen te worden. De voorzitter is ambtshalve lid. Daarvan mogen er twee externe 2 deskundigen zijn. Voor alle stemmingen wordt tussen de twee jongste raadsleden de volgende afspraak gemaakt: Raf Praet gaat de stemformulieren uitdelen en Eline De Bruyne zal ze steeds ophalen. De secretaris zal de stemmen tellen. Beide stemophalers zullen de stemprocedure controleren. Voor de algemene vergadering van AZ Waasland worden er twee stemmen uitgebracht op Eline De Bruyne en Jan Van Peteghem. Martine De Bondt, Walther Bruwiere, Liliane Verbeke, Raf Praet, Jens Vrebos, Filip Herman, Bernd Van Besauw, Johan Uytdenhouwen en Geertje Afschrift hebben elk één stem. Daarmee zijn er 11 leden van de Raad waarop een stem is uitgebracht, voor elf verkiesbare plaatsen, zodat zij allen gekozen zijn in de Algemene Vergadering van AZ Waasland. De voorzitter vraagt wie er kandidaat zijn om deel uit te maken van de Raad van Bestuur van AZ Waasland. Vanuit de fractie Spa-Groen wordt de heer Freddy Willockx als deskundige voorgesteld die ook nu reeds als deskundige in het bestuur van AZ Waasland zetelt. Vanuit de NVA-fractie wordt de heer Bart Merckx, gemeenteraadslid en huisarts, als kandidaat voorgesteld. Verder stellen de leden Jan Van Peteghem, Jens Vrebos, Eline De Bruyne en Walther Bruwiere zich kandidaat. Voor de stemming worden de kandidaten in alfabetische volgorde gerangschikt. De heren Freddy Willockx en Bart Merckx krijgen beiden 3 stemmen. Jens Vrebos, Eline De Bruye en Jan Van Peteghem krijgen elk 2 stemmen. De heer Walther Bruwiere krijgt 1 stem. Daarmee zijn Freddy Willockx, Bart Merckx, Jens Vrebos, Eline De Bruyne en Jan Van Peteghem gekozen tot lid van de Raad van Beheer. Overeenkomstig de statuten van AZ Waasland, wordt door de fractie SPA- Groen Jan Van Peteghem voorgedragen als voorzitter voor AZ Waasland. Er zijn geen tegenkandidaten zodat Jan Van Peteghem aan de Algemene Vergadering van AZ Waasland als voorzitter kan worden voorgedragen. 7. Algemeen Ziekenhuis Nikolaas vzw (vereniging hoofdstuk XIIbis organieke wet van 8 juli 1976) Er dienen twee vertegenwoordigers gekozen te worden voor de algemene vergadering van AZ Nikolaas. De uitslag van de geheime schriftelijke stemming is 5 stemmen voor Geertje Afschrift en Mike Nachtegael, en 1 stem voor Latifah Benlamchich, Eline De Bruyne en Walther Bruwiere. 5

6 Daarmee zijn Geertje Afschrift en Mike Nachtegael gekozen tot lid van de Algemene Vergadering van AZ Nikolaas. Er dienen twee vertegenwoordigers gekozen te worden voor de Raad van Beheer van AZ Nikolaas. Overeenkomstig de statuten van AZ Nikolaas kan één van de vertegenwoordigers een expert, niet-lid van de Raad zijn. De voorzitter vraagt wie hiervoor kandidaat zijn of worden gesteld. Vanuit de fractie van Spa-Groen wordt opnieuw Freddy Willockx als kandidaatexpert voorgesteld. Verder zijn de leden Johan Uytdenhouwen en Walther Bruwiere kandidaat. Voor de stemming wordt op het stembriefje de alfabetische volgorde gehanteerd. Bij deze stemming zijn er 7 stemmen voor Johan Uytdenhouwen, 5 stemmen voor Freddy Willockx en 1 voor Walther Bruwiere. Daarmee zijn Johan Uytdenhouwen en Freddy Willockx verkozen tot vertegenwoordigers van het OCMW in de Raad van Bestuur van AZ Nikolaas. 8. Sociaal Verhuurkantoor Waasland (vereniging hoofdstuk XII organieke wet van 8 juli 1976) Er wordt gekozen voor de Algemene Vergadering van het Sociaal Verhuurkantoor. Daarin dienen drie vertegenwoordigers en hun plaatsvervangers te worden aangewezen. Er wordt afgesproken om in één ronde te kiezen voor de vertegenwoordigers in combinatie met een eventuele plaatsvervanger. Vervolgens moeten uit deze vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering twee leden worden gekozen voor de Raad van Beheer. Er kan ook een deskundige worden aangeduid, die zowel bij de Algemene Vergadering als de Raad van Beheer aanwezig kan zijn. De volgende kandidaten worden voorgesteld: Filip Herman, met als plaatsvervanger Raf Praet, Eline De Bruyne met als plaatsvervanger Latifah Benlamchich en de heer Walther Bruwiere (zonder plaatsvervanger). Er worden 8 stemmen uitgebracht op Filip Herman, 4 op Eline De Bruyne en 1 op Walther Bruwiere. Voor de positie van deskundige wordt alleen Gerry Van de Steene voorgedragen. Hij krijgt 12 stemmen. Er wordt één ongeldige stem uitgebracht. Daarmee wordt de heer Van de Steene namens het OCMW als deskundige in de Algemene Vergadering van SoVeKa voorgedragen. Bij de geheime schriftelijke stemming voor de Raad van Beheer worden 8 stemmen uitgebracht op Filip Herman en is er 1 stem voor Latifah Benlamchich, 1 voor Johan Uytdenhouwen, 1 voor Eline De Bruyne, 1 voor Walther Bruwiere en 1 onthouding. Daarmee zijn Filip Herman en Eline De Bruyne gekozen tot lid van de Raad van Beheer van SoVeKa. 9. Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland (vereniging hoofdstuk XII organieke wet van 8 juli 1976) 6

7 Voor de Algemene Vergadering van de dienst schuldbemiddeling dienen drie leden te worden aangeduid met tevens een plaatsvervanger. Er kan één afgevaardigde worden aangeduid in de Raad van Beheer. Er kan ook een deskundige worden voorgedragen, die zowel bij de Algemene Vergadering als de Raad van Beheer aanwezig kan zijn. Er wordt afgesproken om in één ronde te stemmen voor de vertegenwoordiger, gekoppeld aan een plaatsvervanger. De volgende raadsleden zijn kandidaat: Raf Praet met als plaatsvervanger Filip Herman, Latifah Benlamchich met als plaatsvervanger Eline De Bruyne en Walther Bruwiere, zonder plaatsvervanger. De uitslag van de stemming is 8 stemmen voor Raf Praet, 4 stemmen voor Latifah Benlamchich en 1 stem voor Walther Bruwiere. Voor de functie van deskundige is er één voordracht, de heer Gerry Van de Steene. Bij de geheime schriftelijke stemming krijgt hij 12 stemmen. Er wordt een ongeldige stem uitgebracht. Er wordt niet gestemd over het lidmaatschap van de Raad van Beheer van de Dienst Schuldbemiddeling Waasland. 10. Infohos Vereniging Hoofdstuk XII van de organieke wet betreffende OCMW s Het OCMW kan 5 leden aanduiden voor de Algemene Vergadering van Infohos. Daarnaast kunnen twee leden worden aangeduid voor de Raad van Beheer. De voorzitter deelt mee dat hij ambtshalve lid is van de Algemene Vergadering en Raad van Beheer. Er kan ook een deskundige-ambtenaar worden voorgedragen, maar het voorstel is om dat niet te doen. Bij de geheime schriftelijke stemming voor de Algemene Vergadering krijgen Jan Van Peteghem, Eline De Bruyne en Filip Herman elk drie stemmen. Walther Bruwiere krijgt één stem. Daarmee zijn zij alle vier gekozen tot lid van Algemene Vergadering van Infohos. Voor de Raad van Beheer zijn er 8 stemmen voor Filip Herman en 5 voor Eline De Bruyne. Johan Uytdenhouwen merkt op dat hij in het bijgaande document niet leest dat de voorzitter van ambtswege lid is van de Algemene Vergadering. Als dat klopt, wordt Eline De Bruyne eveneens lid van de Raad van Beheer van Infohos. Er volgt een korte schorsing van de vergadering. Omdat niet de integrale statuten van Infohos ter beschikking zijn, kan er op deze vraag niet met zekerheid worden geantwoord. De secretaris zal dit ten gronde nazoeken. De uitkomst zal worden vertaald in de notulen. Omdat de statuten van Infohos de voorzitter, in tegenstelling tot bijvoorbeeld AZ Nikolaas en de sociale dienst personeel, niet ambtshalve rekenen tot lid van de Algemene Vergadering en/of Raad van Beheer gaat het om de verkiezing. Daarmee zijn er twee verkiesbare plaatsen voor de Raad van Beheer van Infohos en zijn Filip Herman en Eline De Bruyne verkozen. 7

8 11. Buurtbedrijf Drietakt vzw In de Algemene Vergadering van Drietakt kan het OCMW twee vertegenwoordigers aanduiden. Daarnaast kan het OCMW aan de Algemene Vergadering van Drietakt maximaal twee bestuurders voordragen. Het is de Algemene Vergadering van Driektakt die deze beheerders moet kiezen. Bij de geheime schriftelijke stemming worden 8 stemmen uitgebracht op Geertje Afschrift, 4 op Eline De Bruyne en één op Walther Bruwiere. Daarmee zijn Geertje Afschrift en Eline De Bruyne verkozen in de Algemene Vergadering. Om voor te dragen als kandidaten voor de Raad van Bestuur wordt er als volgt gestemd: 8 stemmen voor Geertje Afschrift, 3 stemmen voor Eline De Bruyne. Voor Latifah Benlamchich en Walther Bruwiere is er één stem. Deze laatste stemmen moeten als ongeldig worden beschouwd omdat alleen leden van de Algemene Vergadering in aanmerking komen om te worden voorgedragen voor de Raad van Beheer. Daarmee worden (in deze volgorde) Geertje Afschift en Eline De Bruyne voorgedragen als kandidaten voor de Raad van Bestuur van Drietakt vzw. 12. Audio Vereniging titel VIII hfdst 1 van het OCMW-decreet Voor de Algemene Vergadering van deze vereniging dient één lid te worden aangeduid. Bij de geheime schriftelijke stemming krijgt Mike Nachtegael 8 stemmen, Jens Vrebos krijgt 2 stemmen en er is één stem voor Latifah Benlamchich, Eline De Bruyne en Walther Bruwiere. Daarmee is Mike Nachtegael verkozen als lid van de Algemene Vergadering van Audio. Voor de verkiezingen voor verenigingen op basis van hoofdstuk VIII van het OCMWdecreet is een schriftelijke en geheime stemming decretaal verplicht. De voorzitter vraagt of men akkoord gaat, om het vlotter te doen vooruitgaan, om bij situaties waar dat mogelijk is, via handopsteken te stemmen. Walther Bruwiere eist in alle gevallen een geheime en schriftelijke stemming. Hij verwijst naar zijn mededeling op de Raad van 7 januari dat toekomstige raadszittingen lang zouden gaan duren. 13. Sint-Niklase Maatschappij voor Huisvesting cv Er dient te worden gestemd over één kandidaat. Bij de geheime stemming worden 13 stemmen uitgebracht, daarvan zijn er 8 voor Liliane Verbeke, één voor Walther Bruwiere en 4 onthoudingen. Liliane Verbeke wordt gekozen tot vertegenwoordiger van het OCMW in de SNMH. 8

9 14. Lokale adviescommissie Minimumlevering energie Van deze commissie moet, naast een ambtenaar van de sociale dienst, één raadslid deel uitmaken. Bij de geheime stemming worden 12 stemmen uitgebracht op Jens Vrebos en is één stem ongeldig. Jens Vrebos wordt het OCMW-raadslid in de Locale adviescommissie. 15. VVSG (Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten) Er kan een vertegenwoordiger worden aangeduid bij de afdeling OCMW van de Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten. Er volgt een geheime schriftelijke stemming. Er zijn 8 stemmen voor Geertje Afschrift. Johan Uytdenhouwen, Jens Vrebos, Latifah Benlamchich, Eline De Bruyne en Walther Bruwiere hebben elk één stem. Daarmee is Geertje Afschrift gekozen als vertegenwoordiger naar de afdeling OCMW van de VVSG. 16. Lokaal Gezondheidsoverleg Regio Waasland (LOGO-Waasland vzw) Op dit moment is Katelijne Van der Kerken de vertegenwoordiger ambtenaar van het OCMW in het lokaal gezondheidsoverleg. Zij wordt opnieuw als kandidaat voorgesteld. De heer Walther Bruwiere stelt zich ook kandidaat. Beide kandidaten worden in alfabetische orde gerangschikt. Bij de geheime schriftelijke stemming krijgt Walther Bruwiere één stem en Katelijne Vanderkerken 12. Daarmee blijft Katelijne Vanderkerken de vertegenwoordigster in het LOGO Waasland. 17. Lokale Werkwinkel Sint-Niklaas Het OCMW kan een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger aanduiden in de lokale werkwinkel. Op dit moment gebeurt die vervanging op ambtelijk niveau, maar dat is eigenlijk niet toegelaten. Er wordt vanuit de meerderheid voorgesteld om Liliane Verbeke als vertegenwoordiger aan te duiden en Raf Praet als haar plaatsvervanger. Bij de geheime stemming zijn er 8 stemmen voor Liliane Verbeke. Johan Uytdenhouwen, Jens Vrebos, Latifah Benlamchich, Eline De Bruyne en Walther Bruwiere hebben elk één stem. Daarmee is Liliane Verbeke verkozen tot vertegenwoordiger in de Lokale Werkwinkel Sint-Niklaas. 9

10 18. Regionaal Forum Lokale Werkgelegenheid Waas & Dender Het OCMW heeft één vertegenwoordiger in het Regionaal Forum Lokale Werkgelegenheid Waas & Dender Bij de geheime schriftelijke stemming krijgt Raf Praet 8 stemmen. Johan Uytdenhouwen en Walther Bruwiere hebben elk één stem. En er zijn drie blanco stemmen. Daarmee is Raf Praet verkozen tot vertegenwoordiger in het Regionaal Forum Lokale Werkgelegenheid Waas & Dender. 19. Stuurgroep Huis van het Kind Het OCMW heeft één vertegenwoordiger in de stuurgroep Huis van het Kind. Bij de geheime stemming krijgt Liliane Verbeke 8 stemmen, Eline De Bruyne 3 stemmen en Walther Bruwiere één stem. Er is ook één blanco stem. Daarmee is Liliane Verbeke verkozen tot lid van de Stuurgroep Huis van het Kind 20. Seniorenraad Het OCMW heeft twee vertegenwoordigers in de Seniorenraad. Er wordt voorgesteld om, zoals het ook de laatste jaren was, de voorzitter en de directeur seniorenzorg af te vaardigen. Daarom worden Mike Nachtegael en Nele De Pagie voorgesteld. Walther Bruwiere stelt zich eveneens kandidaat. Voor de stemming worden de kandidaten in alfabetische volgorde gerangschikt. Bij de geheime stemming krijgt Mike Nachtegael 8 stemmen, Nele De Pagie 4 stemmen en Walther Bruwiere 1 stem. Daarmee zijn Mike Nachtegael en Nele De Pagie verkozen als afgevaardigden van het OCMW in de stedelijke seniorenraad. 21. Lokaal overleg platform (onderwijs) Het OCMW heeft een afgevaardigde in de Werkgroep kostenbeheer van het lokaal overleg platform voor het onderwijs. Dat is op dit moment Gerry Van de Steene. Voorgesteld wordt om deze situatie verder te zetten. Naast deze kandidatuur, stelt ook Walther Bruwiere zich kandidaat. Voor de stemming worden beide kandidaten in alfabetische volgorde geplaatst. In de geheime stemming krijgt Walther Bruwiere één stem, Gerry Van de Steene krijgt 12 stemmen. Daarmee blijft de heer Van de Steene verder de vertegenwoordiger van het OCMW in de werkgroep kostenbeheer van het lokaal overleg platform voor het onderwijs. 22. Integratieprojecten Welzijn en Werkgelegenheid De OCMW-raad kan twee afgevaardigden aanduiden voor de integratieprojecten Welzijn en Werkgelegenheid. 10

11 Bij de geheime stemming zijn er 8 stemmen voor Geertje Afschift, 4 stemmen voor Latifah Benlamchich en 1 stem voor Walther Bruwiere. Daarmee zijn Geertje Afschrift en Latifah Benlamchich verkozen tot vertegenwoordigers van het OCMW bij de integratieprojecten Welzijn en Werkgelegenheid. 23. Lokaal overleg buitenschoolse opvang In het overleg buitenschoolse opvang heeft het OCMW Sint-Niklaas een vertegenwoordiger. Bij de geheime schriftelijke stemming krijgt Liliane Verbeke 8 stemmen, Johan Uitdenhouwen 3 stemmen en Walther Bruwiere 1 stem. Er wordt 1 blanco stem uitgebracht. Daarmee is Liliane Verbeke verkozen als vertegenwoordiger in het lokaal overleg buitenschoolse opvang. 24. Kredietmaatschappij Onze thuis Het OCMW heeft een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de Kredietmaatschappij Onze thuis. Bij de geheime en schriftelijke stemming krijgt Bernd Van Besauw 8 stemmen, Jens Vrebos 2 stemmen, Walther Bruwiere 1 stem. Er zijn ook twee onthoudingen. Daarmee is Bernd Van Besauw verkozen in de algemene vergadering van de Kredietmaatschappij Onze Thuis. 25. Ethias verzekering Het OCMW heeft een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Ethias verzekeringen. Bij de schriftelijke en geheime stemming krijgt Jan Van Peteghem 8 stemmen, Walther Bruwiere 1 stem. Er zijn ook 4 onthoudingen. Daarmee is Jan Van Peteghem verkozen in de Algemene Vergadering van Ethias. 26 Sociale Dienst Personeel OCMW Sint-Niklaas Overeenkomstig de statuten van de Sociale dienst Personeel wordt deze voorgezeten door de voorzitter van het OCMW. Daarnaast heeft er één afgevaardigde van de Raad zitting in deze sociale dienst personeel. Bij de schriftelijke en geheime stemming worden er 8 stemmen uitgebracht op Raf Praet, 1 op Walther Bruwiere en zijn er 4 blanco stemmen. Daarmee is Raf Praet aangeduid als afgevaardigde van de Raad in de sociale dienst personeel. 11

12 27. Voogd wezen OCMW Sint-Niklaas In het kader van de decretale verplichting dient de Raad een voogd en een toeziend voogd aan te duiden. Het voorstel is om voor beide functies in één ronde te stemmen en hiervoor Martine De Bondt aan te duiden, met als toeziend voogd Liliane Verbeke. Bij de geheime en schriftelijke stemming krijgt Martine De Bondt 8 stemmen, is er 1 stem voor Walther Bruwiere en zijn er 4 onthoudingen. Daarmee wordt Martine De Bondt, overeenkomstig artikel 65 van het OCMW-decreet aangewezen als voogd en Liliane Verbeke als toeziend voogd. 28. LOGO-Waasland vzw (Lokaal Gezondheidsoverleg) Het OCMW heeft, als een van de initiatiefnemers, al jaren een vertegenwoordiger in LOGO Waasland. Dat is momenteel Katelijne Vanderkerken. Het voorstel is om die vertegenwoordiging te handhaven. Voor deze vertegenwoordiging stel Walther Bruwiere zich ook kandidaat. Voor de geheime schriftelijke stemming worden de kandidaten in alfabetische volgorde geplaatst. De uitslag van de stemming is 1 stem voor Walther Bruwiere en 12 stemmen voor Katelijne Vanderkerken. Daarmee blijft Katelijne Vanderkerken de vertegenwoordiger van het OCMW in LOGO Waasland. 29. Commissie voor Juridische Bijstand Het OCMW heeft een afgevaardigde in de commissie voor juridische bijstand. Dat is momenteel Gerry Van de Steene. Het voorstel is om die vertegenwoordiging te handhaven. Voor deze vertegenwoordiging stelt Walther Bruwiere zich ook kandidaat. Voor de geheime schriftelijke stemming worden de kandidaten in alfabetische volgorde geplaatst. De uitslag van de stemming is 1 stem voor Walther Bruwiere en 12 stemmen voor Gerry Van de Steene. Daarmee blijft Gerry Van de Steene de vertegenwoordiger van het OCMW in de commissie voor juridische bijstand. 30. Netwerk palliatieve zorg Waasland vzw Het OCMW is vanaf de oprichting lid van het Netwerk palliatieve zorg Waasland. Jarenlang werd de vertegenwoordiging waargenomen door Annemie Delaruelle, die als referent de palliatieve werking binnen het OCMW heeft uitgebouwd. Zij is al geruime tijd met ziekteverlof en gaat zeer binnenkort met medisch pensioen. Het voorstel is om haar in deze functie te laten opvolgen door één van de andere 12

13 verpleegkundigen-referenten voor palliatieve zorg binnen het OCMW. Het voorstel is om Veronique De Coster hiervoor aan te duiden. Walther Bruwiere stelt zich ook kandidaat. De kandidaten worden voor de geheime schiftelijke stemming in alfabetische volgorde gerangschikt. De uitslag van de stemming is 1 stem voor Walther Bruwiere en 12 stemmen voor Veronique De Coster. Daarmee is Veronique De Coster verkozen als vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van het Netwerk palliatieve zorg Waasland vzw 31. RESOC wg diversiteit Het OCMW Sint-Niklaas is binnen het RESOC vertegenwoordigd in de werkgroep diversiteit. Dit gebeurt door Gerry Van de Steene. Het voorstel is om deze situatie te handhaven. Voor deze vertegenwoordiging stelt Walther Bruwiere zich ook kandidaat. Voor de geheime schriftelijke stemming worden de kandidaten in alfabetische volgorde geplaatst. De uitslag van de stemming is 1 stem voor Walther Bruwiere en 12 stemmen voor Gerry Van de Steene. Daarmee blijft Gerry Van de Steene de vertegenwoordiger van het OCMW in de werkgroep diversiteit van het Resoc 32. Regionaal Welzijnsoverleg Waasland vzw Het OCMW kan een volmachtdrager afvaardigen in de Algemene Vergadering van het Regionaal Welzijnsoverleg. Bij voorkeur is dat een welzijnswerker. Deze taak wordt momenteel opgenomen door Gerry Van de Steene. Hij is door de Algemene Vergadering van het Regionaal Welzijnsoverleg ook verkozen in de Raad van Beheer. Het voorstel is om deze afvaardiging vanuit het OCMW te handhaven. Voor deze vertegenwoordiging stelt Walther Bruwiere zich ook kandidaat. Voor de geheime schriftelijke stemming worden de kandidaten in alfabetische volgorde geplaatst. De uitslag van de stemming is 1 stem voor Walther Bruwiere en 12 stemmen voor Gerry Van de Steene. Daarmee blijft Gerry Van de Steene de vertegenwoordiger van het OCMW in de algemene vergadering in het Regionaal Welzijnsoverleg. 33. Samenwerkingsinitiatief inzake Thuiszorg In 2010 werd het overleg van de thuiszorg op lokaal vlak opnieuw georganiseerd in de vorm van SEL s (= Samenwerking Eerste Lijn). Vanuit de diverse diensten die het OCMW aanbiedt (thuiszorg, dienstencentrum, woonzorgcentra), heeft het OCMW een viertal vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering van de SEL Waasland. 13

14 Tot op heden waren dat 2 politici (Jef Foubert en Kris Van de Coelden) en twee ambtenaren (Nele De Pagie en Katelijne Vanderkerken). Het voorstel is om de twee ambtenaren te handhaven en de twee andere plaatsen opnieuw door raadsleden in te vullen. De volgende personen worden voorgedragen of stellen zichzelf kandidaat om verkozen te worden: Geertje Afschrift, Walther Bruwiere, Eline De Bruyne, Nele De Pagie en Katelijne Vanderkerken. Er wordt hierover een schriftelijke en geheime stemming georganiseerd, waarbij de kandidaten in alfabetische volgorde staan gerangschikt. De uitslag van de stemming is dat Eline De Bruyne 5 stemmen krijgt, Geertje Afschrift 4, Nele De Pagie en Katelijne Vanderkerken elk 2 en Walther Bruwiere 1 stem. Daarmee zijn Geertje Afschrift, Eline De Bruyne, Nele De Pagie en Katelijne Vanderkerken aangewezen als vertegenwoordigers in de SEL Waasland. 34. VZW Leerpunt Het OCMW heeft één vertegenwoordiger in de VZW Leerpunt Waasland. Dat is momenteel hoofdmaatschappelijk assistent Christine Soyez. Het voorstel is om dit te handhaven. Voor deze vertegenwoordiging stel Walter Bruwiere zich ook kandidaat. Voor de geheime schriftelijke stemming worden de kandidaten in alfabetische volgorde geplaatst. De uitslag van de stemming is 1 stem voor Walther Bruwiere en 12 stemmen voor Christine Soyez. Daarmee blijft Christine Soyez de vertegenwoordiger van het OCMW in VZW Leerpunt. 35. Vaststelling huishoudelijk reglement en bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau, bijzondere comités, secretaris, ontvanger en managementteam De voorzitter verduidelijkt dat de aanpassingen zoals die nu voorliggen in de bestaande tekst, betrekking hebben op drie aspecten. Ten eerste zijn er wijzigingen in wetten en decreten die tot aanpassingen moeten leiden. Ten tweede moet de tekst worden aangepast als gevolg van het gebruik van tablets en de elektronische wijze waarop documenten worden verspreid en ter beschikking gesteld. Ten derde is er een aanpassing in verband met het informatierecht van raadsleden. Hij vraagt de secretaris om toelichting te geven, met name ten aanzien van enkele punten die in laatste instantie worden voorgesteld. De secretaris licht de veranderingen toe aan de hand van een document dat wordt rondgedeeld (maar dat ook op de site wordt gezet). In artikel 1 2 kan de laatste alinea worden geschrapt. Dit verwoordt hetzelfde als artikel 2 3, waar het bovendien correcter staat en juister wordt geformuleerd. Want de agenda en de stukken zijn te richten aan de burgemeester en voorzitter van de gemeenteraad en niet aan de gemeenterad. 14

15 In artikel 10 2 kan worden toe gevoegd: Deze documenten, met uitzondering van het register van inkomende en uitgaande stukken, zullen ook online aan de raadsleden ter beschikking gesteld worden. De documenten zijn bij het OCMW ter beschikking, maar zullen feitelijk beschikbaar gesteld worden via sharepoint. Bij artikel 42 1,en artikel 51 bis, 3 zal de laatste alinea worden geschrapt, want het bezorgen van de agenda van het vast bureau en de BC's aan het college en de gemeenteraad is - volgens de VVSG - een te strikte lezing van art 62 van het OCMWdecreet. Zelfs de OCMW raadsleden die geen lid zijn van het vast bureau krijgen die agenda niet op voorhand Hier is dus geen decretale verplichting. In artikel 42 2 wordt belet vervangen door verhinderd (cfr art 24 OCMW-decreet). En er wordt toegevoegd: Wanneer een lid van een bijzonder comité belet is (cfr art 60 OCMW-decreet), kan hij of zij zich laten vervangen door een ander lid op dezelfde voordrachtsakte. Daarvoor volstaat een door de titularis ondertekende (elektronisch) bericht aan de secretaris door wie hij of zij zich voor een bewuste vergadering wil laten vervangen.' De motivering is dat bij een langere afwezigheid de vervanging van een raadslid dient te gebeuren via een formele raadsbeslissing. Het OCMW-decreet spreekt dan van verhinderd. Bij een afwezigheid van incidentele aard (het decreet spreekt van belet ) kan de vervanging door de Raad worden geregeld. Hier is het voorstel een mail of briefje voor de secretaris. Dit was in het verleden ook gangbaar, maar niet op die manier verwoord in het huishoudelijk reglement. Bernd Van Besauw merkt op dat de vervanging indien men belet is, slaat op artikel 45 2 van het huishoudelijk reglement en niet op artikel 42 2, zoals in de nota staat. Ten slotte wordt een aanvulling voorgesteld met betrekking tot artikel 45 3 (BC sociale dienst) en artikel 53 6 (overige BC s): De leden van de Raad die geen lid of plaatsvervanger zijn op een Bijzonder Comité kunnen, in het kader van hun informatierecht als raadslid, de behandeling bijwonen van agendapunten die op een BC worden besproken ter voorbereiding van de behandeling op een van de komende OCMW-raden. Zij hebben daarbij evenwel geen spreekrecht. Deze wijziging knoopt aan bij een bestaande gewoonte, die echter op gespannen voet staat met het decreet. Strikt genomen kunnen alleen leden, de secretaris en technici/deskundigen een BC bijwonen. Maar in het kader van het informatierecht van raadsleden, kan een ruimere interpretatie worden verantwoord. Dat gebeurt door deze formulering. Met betrekking tot deze laatste aanvulling vraagt Walther Bruwiere of hij dan aanwezig mag zijn bij het BC sociale dienst. De voorzitter antwoordt dat hij niet bij de individuele steunverlening aanwezig mag zijn, maar wel als het om algemene punten gaat die behandeld worden in de OCMWraad. Jens Vrebos vraagt om een verduidelijking van de formulering, zodat er geen discussie over kan bestaan wanneer men wel of niet aanwezig kan zijn. De huidige formulering laat de ruimte om meer in het algemeen aanwezig te zijn. De formulering wordt in die zin aangepast. Walther Bruwiere merkt op dat hij de oproeping voor de Raad voor vandaag niet aan huis heeft gekregen. Het was nog dit papier dat van toepassing was, dat had moeten gebeuren. Hij kan dus zeggen dat alles wat vandaag werd besproken rechtsongeldig was. Hij zal dit niet doen, maar wijst er wel op dat dit had moeten gebeuren. Hij vraagt om hier een keer over na te denken. 15

16 Het huishoudelijk reglement wordt, rekening houdend met hetgeen hierboven werd geformuleerd, goedgekeurd. Financiën 36. Serviceflats Priesteragie financiering erfpacht De voorzitter verduidelijkt dat volledige financiering van de serviceflats duurder wordt, door een maatregel van de regering Di Rpo waarbij onroerende voorheffing moet worden betaald op het rendement van serviceflats. Daarom wordt er een alternatieve financiering voorgesteld van de totale bouwkomst om de stijgende kosten op te vangen. De raad beslist eenparig : - de canon op 27 jaar, waarvan de betaling verschuldigd is op datum van beëindiging van de erfpacht, te vervangen door een vooruitbetaling van ,15 euro - de financieel beheerder te machtigen om minimaal euro en maximaal euro te lenen binnen de budgettaire ruimte van de canon (56.955,25 euro per jaar) - de bijkomende middelen, inzonderheid van de verkoop in Elversele en van de schadevergoeding wegens vertraging, aan te wenden voor de vereffening van het saldo van de vooruitbetaling. Seniorenzorg 37. Serviceflats Priesteragie aanpassing factuur De serviceflats zijn op 1 december 2012 in gebruik genomen. In de eerste maand waren er nogal wat kinderziektes. Het voorstel is om ter compensatie van de hinder een korting van 50% toe te kennen op de verblijfkosten in december Dit was een initiatief van het vorig bestuur. Deze aanpassing is per brief reeds aan de bewoners gemeld, maar moet nog bekrachtigd worden door de OCMW-raad. De raad beslist eenparig om de bewoners van de serviceflats De Priesteragie een korting toe te kennen van 50% op de verblijfskosten van de maand december 2012 : eenslaapkamerflat voor niet-inwoners van Sint-Niklaas voor inwoners van Sint-Niklaas tweeslaapkamerflat voor niet-inwoners van Sint-Niklaas voor inwoners van Sint-Niklaas 20,10 euro/dag 18,70 euro/dag 23,10 euro/dag 21,50 euro/dag Sociale Dienst 38. Afsluiten overeenkomst met VZW Babel, Vlaamse Tolkentelefoon De voorzitter verduidelijkt dat het OCMW al enkele jaren een beroep op doet op deze service. Via die VZW maakt het OCMW gebruik van tolken. Dat werd tot op heden gesubsidieerd, maar in de toekomst niet meer. Vandaar dat er een afzonderlijke overeenkomst moet worden afgesloten. De kostprijs per jaar wordt, op basis van het gebruik in het verleden, geschat op ongeveer 1000 euro per jaar. 16

17 De raad beslist eenparig een overeenkomst af te sluiten met de vzw Babel, Vlaamse tolkentelefoon, tot het bekomen van telefonische tolkhulp. Werken 39. Nieuw administratief centrum - antwoord vraag firma Maes - definitieve toewijzing - bevel tot aanvang van de werken beslissing Er zijn een aantal inschrijvingen van aannemers om dit gebouw te gaan zetten. Vorige maand werd beslist om te gunnen aan de firma Van Hout NV. Op een dergelijke beslissing volgt een periode waarin de anderen zich kunnen uitspreken en eventueel bezwaar indienen. Dat gebeurde door de firma Maes. Ter afhandeling van die procedure moeten nu enkele beslissingen genomen worden. De voorzitter vraagt de secretaris dit nader toe te lichten. De secretaris verduidelijkt dat de firma Maes bezwaar had gemaakt tegen het feit dat het OCMW nadere uitleg had gevraagd aan de firma Van Hout over een materiële fout. Door het antwoord op die vraag daalde het inschrijfbedrag en ging de opdracht uiteindelijk naar Van Hout. Na het bezwaar van AB Maes is er aan drie juristen, onafhankelijk van elkaar, advies gevraagd of het OCMW juist had gehandeld. Die drie waren Erick Torrekens van de Provincie Oos-Vlaanderen, de firma EBP (experten in overheidsopdrachten) en mevrouw Nele Vercruyssen (een gespecialiseerd jurist van Honoré en Gits). Alle drie bevestigden dat de handelswijze van het OCMW correct was en de opdracht aan Van Hout moest worden toegewezen. In een gesprek over de afronding van de bouw in Belsele, heeft Algemene Bouw Maes laten verstaan dat zij het gevoel hebben dat de klacht grondig is bekeken. Ze zijn van plan het hierbij te laten. De raad beslist eenparig : - de gunningsbeslissing van te handhaven en de algemene bouw Maes hiervan in kennis te stellen - bevel tot aanvang van de werken te geven. Dit moet zich situeren tussen de 30 e en 60 e kalenderdag volgend op de dag van de gunning van de opdracht. Diensten 40. Interim loonbeheerder - principe beslissing - procedure en wijze van gunning goedkeuring De voorzitter verduidelijkt dat de voorliggende beslissing twee luiken heeft. Ten eerste principieel akkoord gaan om een loonbeheerder te zoeken en ten tweede dit te doen via een onderhandelingsprocedure. De secretaris verduidelijkt dat de tijdelijke vervanging in dit geval aangewezen is, omdat het gaat om een afwezigheid wegens zwangerschap. Iemand met een dergelijke taak vervangen vraagt gespecialiseerde kennis. Het kost maanden om 17

18 iemand op te leiden. Vandaar dat een loonbeheerder gezocht wordt via een interimbureau. Deze vraag is ook principieel besproken met de vakorganisaties op het BOC van 12 december De raad beslist eenparig gebruik te maken van een interim-loonbeheerder voor de dienst personeelszaken voor de periode maart augustus 2013 in opvang van de tijdelijke afwezigheden op de dienst en hiervoor een onderhandelingsprocedure op te starten. Einde van de zitting om 23 u 26. Tjeu van Diessen secretaris Mike Nachtegael voorzitter 18