Verontschuldigd de heer Ali Salhi, raadslid (SOS 2012); de heer Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang)

Transcriptie

1 GEMEENTERAAD Zitting van Notulen openbare zitting Samenstelling: Aanwezig mevrouw Ilse Bats, raadslid-voorzitter (sp.a); de heer Lieven Dehandschutter, burgemeester (N- VA); mevrouw Christel Geerts, schepen (sp.a); de heer Peter Buysrogge, schepen (N-VA); mevrouw Sofie Heyrman, schepen (Groen); mevrouw Annemie Charlier, schepen (N-VA); de heer Gaspard Van Peteghem, schepen (sp.a); mevrouw Marijke Henne, schepen (N-VA); de heer Wout De Meester, schepen (Groen); de heer Carl Hanssens, schepen (N-VA); de heer Mike Nachtegael, schepen (sp.a); de heer Marc Heynderickx, raadslid (CD&V); de heer Jos De Meyer, raadslid (CD&V); de heer Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); de heer Kris Van der Coelden, raadslid (sp.a); de heer Ali Alci, raadslid (sp.a); de heer Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); de heer Piet De Cock, raadslid (Vlaams Belang); de heer Ronny Suy, raadslid (Open Vld); mevrouw Lieve Van Daele, raadslid (CD&V); mevrouw Ine Somers, raadslid (Open Vld); de heer Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); de heer Bart Merckx, raadslid (N-VA); de heer Bart Foubert, raadslid (Groen); mevrouw Anita Dhollander, raadslid (CD&V); mevrouw Veerle De Beule, raadslid (N-VA); de heer Hasan Bilici, raadslid (sp.a); mevrouw Monique Van Hecke, raadslid (CD&V); de heer Maxime Callaert, raadslid (N-VA); mevrouw Femke Pieters, raadslid (Vlaams Belang); de heer Marcel Van Looy, raadslid (N-VA); de heer Luk Huys, raadslid (N-VA); de heer Filip Baeyens, raadslid (N-VA); mevrouw Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); mevrouw Mia Mortier, raadslid (SOS 2012); de heer Filip Herman, raadslid (N-VA); de heer Aster Baeck, raadslid (Groen); de heer Jens Vrebos, raadslid (CD&V); de heer Johan Verhulst, stadssecretaris; de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris Afwezig de heer Bart De Bruyne, raadslid (Groen) Verontschuldigd de heer Ali Salhi, raadslid (SOS 2012); de heer Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang) 19:05 - De voorzitter opent de openbare zitting Voorzitter Ilse Bats verontschuldigt raadslid Ali Salhi en deelt mee dat raadsleden Marc Heynderickx en Jos De Meyer de zitting vroeger zullen verlaten. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die raadslid Jan Snellings verontschuldigt. Voorzitter Ilse Bats vraagt het akkoord van de raad voor de gezamenlijke behandeling van de punten 15, 18 en 24. De raad stemt hiermee in. Voorzitter Ilse Bats vraagt het akkoord van de raad voor de afvoering van punt 21. De raad stemt hiermee in. Gemeenteraad 1/58 Grote Markt Sint-Niklaas

2 Voorzitter Ilse Bats deelt wijzigingen mee in punten 22 en 24. OPENBARE ZITTING _GR_00092 Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 24 maart 2017 Dienstverlening - Bestuursadministratie Verslag Interpellatie van raadslid Jos De Meyer. Beantwoord door voorzitter Ilse Bats en schepen Annemie Charlier. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen van de gemeenteraadszitting van 24 maart 2017 goed te keuren. Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 33, 180 en Argumentatie In uitvoering van het gemeentedecreet worden de notulen van de vorige vergadering aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring. Besluit De gemeenteraad beslist: met algemene stemmen (38) Artikel 1 de notulen van de gemeenteraadszitting van 24 maart 2017 goed te keuren. Bijlagen Notulen GR pdf POLITIE Politie Johan De Paepe, korpschef van politie betreedt de zitting Gemeenteraad 2/58 Grote Markt Sint-Niklaas

3 2 2017_GR_00110 Politieaangelegenheden: personeel: vacant verklaren van 1 functie van hoofdinspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie) Politie - Politie In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. De korpsleiding heeft vastgesteld dat 1 functie van hoofdinspecteur van politie in de dienst eerstelijnspolitie nog niet vacant werd verklaard terwijl deze functie niet vervat zit in de lijst van functies die omwille van besparingen tijdelijk geblokkeerd zijn. De middenkaders in eerstelijnspolitie hebben een sleutelfunctie voor een kwalitatieve dienstverlening van de interventiediensten. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd 1 functie van hoofdinspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst eerstelijnspolitie. Juridische grond Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Adviezen Financiën: politie: Gunstig onder voorwaarden. De plaats van hoofdinspecteur mag vacant verklaard worden op voorwaarde dat de eerst te vervangen inspecteur niet vervangen zal worden. Besluit Gemeenteraad 3/58 Grote Markt Sint-Niklaas

4 De gemeenteraad beslist: met algemene stemmen (38) Artikel 1 1 functie van hoofdinspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst eerstelijnspolitie en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 volgende selectiewijze vast te stellen: het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; de functie niet toe te kennen op basis van anciënniteit van de kandidaten _GR_00111 Politieaangelegenheden: convenant tussen provincie Oost-Vlaanderen en politiezone Sint-Niklaas inzake opleidingen PAULO: goedkeuring Politie - Politie In zitting van 17 oktober 2016 van het college van burgemeester en schepenen gaf de politiezone meer info over de intentie van PAULO (Provinciale academie voor urgentiediensten en lokale overheden) om de gevolgde opleidingen vanaf 2017 te factureren per uur. Daarom wordt met ingang van 2017 geen algemene bijdrage meer gevraagd en wordt voor alle diensten die de PAULO-Politieopleiding verstrekt een aparte vergoeding aangerekend. Politiezones die een convenant met de provincie ondertekenen, hebben recht op korting (15 % korting op de uurprijs). De politiezones betalen een basistrekkingsrecht, gelijk aan 75 % van het gecorrigeerde inschrijvingsgeld dat voor 2016 vastgelegd werd. De zones kunnen hier bovenop ook bijkomende trekkingsrechten aankopen tot maximum 100 % van het gecorrigeerde inschrijvingsgeld Het gecorrigeerde inschrijvingsgeld wordt vastgesteld als volgt: 50 % op basis van het aantal effectieve operationele leden in de zone en 50 % op basis van het aantal inwoners in de zone. De politiezones die een convenant afsluiten, kunnen exact nagaan welke hun return is op het vlak van afname van de diensten van PAULO-Politieopleiding. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het convenant tussen de provincie Oost-Vlaanderen en de politiezone Sint-NIklaas goed te keuren. Juridische grond Gemeentedecreet, artikel 57. Gemeenteraad 4/58 Grote Markt Sint-Niklaas

5 Argumentatie De politiezone Sint-Niklaas betaalt een bedrag van EUR aan de provincie. Dit bedrag is 75 % van het gecorrigeerde inschrijvingsgeld Indien het bedrag niet volledig opgebruikt wordt, zal PAULO tot maximaal 5 % van het betaalde bedrag aan de politiezone terugbetalen. Met deze financieringsmethode probeert de provincie enerzijds een antwoord te geven op een herhaalde vraag van de politiezones om de opleidingen per uur te betalen. Anderzijds wil de provincie voldoende financiële zekerheid met een duidelijk engagement van de politiezones. Het convenant treedt in werking op 1 januari 2017 en heeft een duurtijd van 1 jaar. Adviezen Financiën: politie: Gunstig advies. Besluit De gemeenteraad beslist: met algemene stemmen (38) Artikel 1 het convenant tussen de provincie Oost-Vlaanderen en de politiezone Sint-Niklaas over de vergoeding voor de opleidingen aan PAULO goed te keuren. Bijlagen bijdrageregeling2017.convenant pz sint-niklaas.docx ONDERSTEUNING FINANCIËN Boekhouding _GR_00112 Politieaangelegenheden: politiezone: begrotings- en jaarrekening 2015 en begrotings- en jaarrekening 2016 : vaststelling Ondersteuning financiën - Boekhouding Naar aanleiding van de brief van 26 januari 2017 van de federale dienst gouverneur Oost- Vlaanderen betreffende de jaarrekening 2015 van de politiezone, is de jaarrekening opnieuw opgemaakt. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de begrotings- en jaarrekening 2015 en de begrotingsen jaarrekening 2016 van de politiezone Sint-Niklaas vast te stellen. Juridische grond Gemeenteraad 5/58 Grote Markt Sint-Niklaas

6 Nieuwe gemeentewet, Titel VI, Hoofdstuk I, artikel Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, artikel 34. Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, artikelen 66 tot en met 72. Argumentatie In de eengemeentezones behouden de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen en de burgemeester hun bevoegdheden. Adviezen Visum: Gunstig advies. Visum verleend op 07/04/ :57. Besluit De gemeenteraad beslist: met algemene stemmen (38) Artikel 1 de begrotings- en jaarrekening 2015 van de politiezone Sint-Niklaas als volgt vast te stellen: - De begrotingsrekening sluit af met: - gewone dienst: - een begrotingsresultaat van ,88 EUR; - een boekhoudkundig resultaat van ,50 EUR; - buitengewone dienst: - een begrotingsresultaat van ,64 EUR; - een boekhoudkundig resultaat van ,15 EUR. - De balans sluit af met een totaal van ,98 EUR. - De resultatenrekening sluit af met een uiteindelijk boni van ,12 EUR, namelijk een exploitatieboni van ,51 EUR en een uitzonderlijk mali van ,39 EUR. Artikel 2 de begrotings- en jaarrekening 2016 van de politiezone Sint-Niklaas als volgt vast te stellen: - De begrotingsrekening sluit af met: - gewone dienst: - een begrotingsresultaat van ,34 EUR; - een boekhoudkundig resultaat van ,81 EUR; - buitengewone dienst: - een begrotingsresultaat van ,36 EUR; - een boekhoudkundig resultaat van ,05 EUR. - De balans sluit af met een totaal van ,89 EUR. Gemeenteraad 6/58 Grote Markt Sint-Niklaas

7 - De resultatenrekening sluit af met een uiteindelijk boni van ,79 EUR, namelijk een exploitatieboni van ,18 EUR en een uitzonderlijk mali van ,39 EUR. Bijlagen POLITIEZONE BIJLAGEN REKENING 2016.pdf POLITIEZONE BIJLAGEN REKENING 2015.pdf POLITIEZONE BEGROTINGSREKENING 2015.pdf POLITIEZONE BEGROTINGSREKENING 2016.pdf POLITIEZONE BALANS- EN RESULTATENREKENING 2015.pdf POLITIEZONE BALANS-EN RESULTATENREKENING 2016.pdf Johan De Paepe, korpschef van politie verlaat de zitting _GR_00101 OCMW: verenigingen: Sociaal Verhuurkantoor Waasland: jaarrekening 2016: kennisneming Ondersteuning financiën - Boekhouding Verslag Toelichting door schepen Mike Nachtegael. De algemene vergadering van het Sociaal Verhuurkantoor Waasland stelde in zitting van 9 maart 2017 de jaarrekening 2016 van het Sociaal Verhuurkantoor Waasland vast. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de jaarrekening 2016 van het Sociaal Verhuurkantoor Waasland. Juridische grond Artikelen 174 en van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Argumentatie In toepassing van de artikelen 174 en van het OCMW-decreet wordt de jaarrekening 2016 van het Sociaal Verhuurkantoor Waasland, opgericht conform Titel VIII, Hoofdstuk I van het OCMW-decreet, ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad. Besluit De gemeenteraad beslist: Artikel 1 kennis te nemen van de jaarrekening 2016 van het Sociaal Verhuurkantoor Waasland. Een exemplaar van deze jaarrekening wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Gemeenteraad 7/58 Grote Markt Sint-Niklaas

8 Bijlagen SVK Waasland Jaarrekening 2016.pdf SVK Waasland Toelichting Jaarrekening 2016.pdf DIENSTVERLENING Bestuursadministratie _GR_00103 Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Sociaal Verhuurkantoor Waasland: toetreding OCMW Lokeren: instemming Dienstverlening - Bestuursadministratie Verslag Toelichting door burgemeester Lieven Dehandschutter. In zitting van 27 oktober 2000 besliste de gemeenteraad, conform artikel 119 van de OCMWwet, de beslissing van 9 augustus 2000 van de raad voor maatschappelijk welzijn tot het oprichten van de vereniging Sociaal Verhuurkantoor Waasland, conform hoofdstuk XII van de OCMW-wet, en tot vaststelling van de statuten, goed te keuren. De vereniging werd opgericht door de OCMW s van Beveren, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas en Sint-Niklaas, en de statuten werden ondertekend op 26 april In 2002 werden de statuten van de vereniging gewijzigd om de toetreding van nieuwe leden (onder meer gemeenten, sociale huisvestingsmaatschappijen, welzijnsactoren van de regio, enzovoort) mogelijk te maken. De gemeenteraad besliste op 31 januari 2003 toe te treden tot het Sociaal Verhuurkantoor Waasland. Het OCMW van Zwijndrecht trad toe tot de vereniging Sociaal Verhuurkantoor Waasland in Met brief van 15 maart 2017 deelt Soveka mee dat het OCMW van Lokeren wenst toe te treden tot de vereniging. Artikel 20 van de statuten van Soveka bepaalt dat de deelgenoten voorafgaandelijk moeten instemmen met de toetreding van nieuwe leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met de toetreding van het OCMW van Lokeren tot de vereniging Sociaal Verhuurkantoor Waasland. Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 28 1, 35 1 en Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, titel VIII, hoofdstuk I. Statuten Sociaal Verhuurkantoor Waasland. Gemeenteraad 8/58 Grote Markt Sint-Niklaas

9 Argumentatie Artikel 20 van de statuten van Soveka bepaalt dat de beslissingen betreffende de toetreding, het uittreden of het uitsluiten van deelgenoten, en de wijziging van de statuten van de vereniging, moeten genomen worden mits voorafgaandelijke instemming van alle deelgenoten. De algemene vergadering van Soveka zal zich op 18 mei 2017 uitspreken over de toetreding van het OCMW van Lokeren. De gemeenteraad moet zich dus vóór die datum hierover beraden. Besluit De gemeenteraad beslist: met algemene stemmen (38) Artikel 1 in te stemmen met de toetreding van het OCMW van Lokeren tot de vereniging Sociaal Verhuurkantoor Waasland. Bijlagen C vraag tot toetreding OCMW Lokeren tot het Sociaal Verhuurkantoor Waasland.pdf _GR_00102 Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas: ontwerp statutenwijziging: goedkeuring Dienstverlening - Bestuursadministratie Verslag Toelichting door burgemeester Lieven Dehandschutter. Met brief van 28 februari 2017 meldt het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas dat de raad van bestuur op 15 februari 2017 een voorstel tot wijziging van de statuten goedkeurde, dat op 31 mei 2017 aan de Algemene Vergadering wordt voorgelegd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp van statutenwijziging goed te keuren. Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 28 1, 35 1, 42 1, 43 2, 5 en 24, en Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 39. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Intercommunale Vereniging van het Land van Waas, omgevormd tot het Intergemeentelijk Gemeenteraad 9/58 Grote Markt Sint-Niklaas

10 Samenwerkingsverband van het Land van Waas. Statuten Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas. Argumentatie Deze wijziging kadert in de btw-problematiek waarbij Interwaas als nieuwe kostendelende vereniging wordt opgericht. Verder werd een technische coördinatie uitgevoerd om achterhaalde passages up-to-date te brengen. Interwaas vraagt aan de gemeenteraad het ontwerp van de statutenwijziging goed te keuren zodat deze wijziging door de algemene vergadering op 31 mei 2017 kan worden goedgekeurd. Adviezen Financiën (FIN): Gunstig advies. In de gemeenteraad van 25 maart 2016 werd de overeenkomst tussen de stad (en 8 andere gemeenten) en Interwaas mbt de btw-kostendelende vereniging (KDV) Interwaas voor de activiteiten die de gemeenten en Interwaas samen doen, goedgekeurd. Door een nieuwe btw-circulaire met betrekking tot kostendelende verenigingen en meer bepaald met betrekking tot vrijstellingen van btw (art. 44) inzake diensten verricht door de KDV voor haar leden (i.c. de stad) zou Interwaas nu zelf als KDV kunnen worden aanzien en moeten de statuten in functie van deze btw-circulaire worden aangepast. Er is geen sprake van bijkomende kosten wegens doorrekening van diensten aan haar leden. Besluit De gemeenteraad beslist: met 34 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 4 onthoudingen (Vlaams Belang) Artikel 1 het ontwerp van statutenwijziging van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas goed te keuren. Een exemplaar van het ontwerp van statutenwijziging wordt aan de notulen van deze zitting gehecht. Bijlagen Statutenwijziging Interwaas.pdf _GR_00113 Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas: algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger Gemeenteraad 10/58 Grote Markt Sint-Niklaas

11 Dienstverlening - Bestuursadministratie Verslag Toelichting door burgemeester Lieven Dehandschutter. Toelichting door raadslid Frans Wymeersch bij het stemgedrag van zijn fractie. Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de gemeenteraad akte moet nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akte te nemen van de agenda van de algemene vergadering van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas op 31 mei 2017; - het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering; - volgende vertegenwoordigers voor deze vergadering aan te duiden: effectief vertegenwoordiger: de heer Marcel Van Looy; plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Kelly Van Elslande. Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 28 1, 35 1, 42 1, 43 2, 5 en 24, en Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikelen 39 en 44. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Intercommunale Vereniging van het Land van Waas, omgevormd tot het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas. Statuten Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas. Argumentatie Het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas nodigt het stadsbestuur uit tot de algemene vergadering, die plaatsheeft op woensdag 31 mei 2017 om 18 uur, in de burelen van de vereniging, Lamstraat 113, 9100 Sint-Niklaas, met volgende agenda: 1. Jaarverslag en jaarrekening over Verslag van de commissaris-revisor betreffende het boekjaar Goedkeuring van het jaarverslag en van de jaarrekening over het boekjaar 2016, inclusief de bestemming van het resultaat. 4. Kwijting aan de bestuurders en aan de commissaris-revisor betreffende de vervulling van hun mandaat over het boekjaar Aanduiding van een lasthebber voor de algemene vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever van 14 juni 2017 en vaststelling van diens mandaat. 6. Vervanging van leden van de raad van bestuur. 7. Statutenwijziging. In principe worden volgende mandatarissen aangeduid als vertegenwoordigers in de algemene vergadering van deze intercommunale: Gemeenteraad 11/58 Grote Markt Sint-Niklaas

12 - effectief vertegenwoordiger: de heer Marcel Van Looy; - plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Kelly Van Elslande. Besluit De gemeenteraad beslist: met 34 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 4 onthoudingen (Vlaams Belang) Artikel 1 akte te nemen, overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van de agenda van de algemene vergadering op 31 mei 2017 van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas. Een exemplaar van deze agenda wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 opdracht te geven aan de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering op 31 mei 2017 van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas, in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen. Artikel 3 volgende personen aan te duiden als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de algemene vergadering op 31 mei 2017 van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas: - effectief vertegenwoordiger: de heer Marcel Van Looy, gemeenteraadslid, 3 augustus 1965, Vijfstraten 63, 9100 Sint-Niklaas; - plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Kelly Van Elslande, gemeenteraadslid, 11 april 1984, Hertjen 152 bus 1, 9100 Sint-Niklaas. Bijlagen Ontwerp jaarrekening 2016.pdf Ontwerptekst jaarverslag 2016 Interwaas.pdf Aanduiding en vervanging leden raad van bestuur.docx Statutenwijziging Interwaas.pdf Interwaas uitnodiging AV pdf TECHNIEK Overheidsopdrachten en administratie Bart De Bruyne, raadslid (Groen) betreedt de zitting _GR_00096 Diensten: ICT: aanstellen externe ondersteuning voor helpdesk: wijze van gunning, raming en voorwaarden: vaststelling Gemeenteraad 12/58 Grote Markt Sint-Niklaas

13 Techniek - Overheidsopdrachten en administratie Verslag Toelichting door schepen Mike Nachtegael. Interpellaties van raadsleden Ine Somers, Lieve Van Daele en Jos De Meyer. Toelichting door raadslid Lieve Van Daele bij het stemgedrag van haar fractie. Beantwoord door schepenen Mike Nachtegael en Carl Hanssens. In zitting van 20 februari 2017 ging het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord met het aanstellen van externe ondersteuning voor de complexe technische projecten die in 2017 gepland zijn. De indicatieve raming bedraagt maximaal EUR EUR (21 % btw) = EUR. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet van 15 juli 2005, met latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, met latere wijzigingen. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, meer bepaald artikels 2, 4 en 15 inzake opdrachtencentrales. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, met latere wijzigingen. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, met latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. Gemeenteraadsbeslissing van 27 november 2015 houdende aanpassing van de definitie dagelijks bestuur. Gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2016 houdende vaststelling van de verrichtingen niet behorend tot het dagelijks bestuur. Argumentatie De operationele dienst ICT bestaat uit 2 teams. De eerstelijnsafdeling (helpdesk en hands-on) is het eerste aanspreekpunt voor de gebruikers en tracht de meeste niet-complexe incidenten en problemen zo snel mogelijk op te lossen. Indien het een complex probleem betreft, kan de hulp worden ingeroepen van een expert uit het expertenteam (tweedelijns). Het expertenteam heeft als taak de bestaande technische omgeving te onderhouden en te verbeteren. Dit verloopt via technische projecten, al dan niet met een externe partij. Binnen het expertenteam wordt nog een onderscheid gemaakt volgens 4 kennisdomeinen. Dit is een noodzaak: door de toegenomen complexiteit en afhankelijkheid van ICT is het niet meer Gemeenteraad 13/58 Grote Markt Sint-Niklaas

14 mogelijk alle domeinen door iedereen te laten ondersteunen. De clusteroefening van 2015 voorzag niet in extra mankracht voor ICT. Anderzijds werden talrijke digitaliseringsoplossingen in de organisatie opgestart. Opdat de dienst ICT de gevraagde ondersteuning zou kunnen leveren, werd vorig jaar een systeem uitgewerkt, namelijk de experten op de helpdesk inzetten in de vorm van een beurtrol. Dit is een tijdelijke oplossing omdat hieraan heel wat nadelen gekoppeld zijn. De technische experten kunnen niet ten volle ingezet worden op de technische projecten, de ondersteuning naar de gebruikers kan niet ten volle gebeuren, helpdesk-coördinatie en structurele verbeteringen blijven achter, etc. De geplande technische projecten voor 2017 (zie lijst hierboven) eisen een maximale inzet en een maximaal rendement van de technische experten. Er is eveneens de geplande mutatie van 2 ICT-profielen naar het team strategische coördinatie digitalisering waar ze vooral ingezet moeten worden voor de projecten website en ondernemersloket omdat deze gesteund worden door de EFRO-subsidies. Hun inzet voor deze projecten hangt af van de ruimte die vrijkomt bij de dienst ICT. De externe ondersteuning voor de helpdesk moet ruimte en tijd vrijmaken bij de experten om de geplande technische projecten beter te kunnen ondersteunen. Dit zal een inloopperiode en overgang vergen waardoor snel beslissen belangrijk is. Een eerste richtprijs bedraagt 300 tot 400 EUR, excl. btw, per dag per persoon, naargelang de ervaring. Voor 200 werkdagen resulteert dit in een kost van tot EUR, excl. btw, per persoon. Voor deze opdracht kan teruggevallen worden op het raamcontract van de stad Brugge (beslissing college van burgemeester en schepenen van 30 juni 2014). Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden vast te stellen. Adviezen Strategische coördinatie digitalisering (SCD): Gunstig advies. ICT (ICT): Gunstig advies. Er is dringend nood aan een tijdelijke versterking om de complexe technische projecten dit jaar te kunnen opleveren. De exacte bedragen zijn ondertussen gekend en zijn lager dan de raming ( EUR, excl. btw). Het budget voor extra externe ondersteuning werd hiervoor voorzien. Visum Visum verleend: Gunstig indien dit geen structurele uitgave wordt! Het budget is, zoals het team ICT aangeeft, voorzien op het investeringsbudget op actienummer (Instandhouden en uitbreiden ICT infrastructuur en software). Bij een volgende budgetwijziging zal de exacte kostprijs dan worden overgeheveld van het actienummer (investeringsbudget) naar actienummer (exploitatiekrediet team ICT). Besluit De gemeenteraad beslist: met 32 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen, CD&V) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012) Artikel 1 Gemeenteraad 14/58 Grote Markt Sint-Niklaas

15 de wijze van gunning, de indicatieve raming ( EUR EUR (21 % btw) = EUR) en de voorwaarden vast te stellen voor het aanstellen van externe ondersteuning voor de helpdesk met betrekking tot de complexe technische projecten die in 2017 gepland zijn. Bart Merckx, raadslid (N-VA) verlaat de zitting _GR_00097 Diensten: HR: aanstellen dienstverlener voor opleiding Office 365: wijze van gunning, raming en voorwaarden: vaststelling Techniek - Overheidsopdrachten en administratie In het kader van de migratie van Office 2007 naar Office 365 is het belangrijk dat alle medewerkers efficiënt en doeltreffend kunnen werken met de nieuwe versie van de software. Aan de dienst HR werd gevraagd hiervoor een opleiding voor alle administratieve medewerkers van de stad Sint-Niklaas en het OCMW Sint-Niklaas te voorzien. De dienst HR vraagt hiervoor een externe dienstverlener aan te stellen. De indicatieve raming bedraagt EUR EUR (21 % btw) = EUR. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet van 15 juli 2005, met latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, met latere wijzigingen. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, meer bepaald artikels 2, 4 en 15 inzake opdrachtencentrales. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, met latere wijzigingen. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, met latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. Gemeenteraadsbeslissing van 27 november 2015 houdende aanpassing van de definitie dagelijks bestuur. Gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2016 houdende vaststelling van de verrichtingen niet behorend tot het dagelijks bestuur. Argumentatie Gemeenteraad 15/58 Grote Markt Sint-Niklaas

16 In het kader van de opdracht Aanstellen dienstverlener voor opleiding Office 365 werd door het team overheidsopdrachten in overleg met de dienst HR, de dienst ICT en het team strategische coördinatie digitalisering een bestek opgemaakt. Voor deze opdracht kan een onderhandelingsprocedure met bekendmaking gevoerd worden. De volgende gunningscriteria worden voorgesteld: - prijs (40 %); - inhoud en kwaliteit van de opleiding (40 %); - adoptie,service en nazorg (20 %). Het gunningscriterium "prijs" staat op 40 punten mits de kwaliteit in een dergelijk traject primeert. Een opleiding is een belangrijke tijdsinvestering voor het personeel. Binnen het voorziene krappe budget is het daarom van belang dat de kwaliteit goed zit. Voor de objectieve beoordeling van de offertes wordt volgende jury voorgesteld: - clustermanager ondersteuning; - adviseur dienstverlening; - vertegenwoordiger dienst strategische coördinatie digitalisering; - vertegenwoordiger dienst ICT; - vertegenwoordiger dienst HR; - vertegenwoordiger(s) team overheidsopdrachten. De indicatieve raming bedraagt EUR EUR (21 % btw) = EUR. Adviezen HR (HRM): Gunstig onder voorwaarden. Het nog beschikbaar deel van het huidige vormingsbudget (+/ EUR) is ontoereikend om de volledige kost van dit project te dragen. Er zal dus een alternatieve financiering moeten gezocht worden. ICT (ICT): Gunstig advies. De noodzaak en de vorm van de opleidingen werden besproken in het MT. Conclusie is dat zowel de kennis als de tijd ontbreekt om dit te organiseren met eigen personeelsleden, zelfs in een train-the-trainer principe. Externe begeleiding voor een opleiding in Office 365 is aangewezen. Strategische coördinatie digitalisering (SCD): Gunstig advies. Visum Visum verleend: Gunstig onder voorwaarde van compensatie. Deze kost werd noch voorzien in het vormingsbudget, noch in huidige ICT-budget. Wat met de doorrekening naar het OCMW? Besluit De gemeenteraad beslist: met 24 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen) en 14 onthoudingen (CD&V, Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012) Artikel 1 de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure met bekendmaking, de indicatieve raming ( EUR EUR (21 % btw) = EUR) en de voorwaarden vast te stellen voor het aanstellen van een dienstverlener voor de opleiding Office 365. Gemeenteraad 16/58 Grote Markt Sint-Niklaas

17 Artikel 2 akkoord te gaan met het samenstellen van een jury voor het objectief beoordelen van de ingediende offertes, bestaande uit: - clustermanager ondersteuning; - adviseur dienstverlening; - vertegenwoordiger dienst strategische coördinatie digitalisering; - vertegenwoordiger dienst ICT; - vertegenwoordiger dienst HR; - vertegenwoordiger(s) team overheidsopdrachten. Bijlagen Bestek aanstellen dienstverlener voor opleiding Office 365.doc Bart Merckx, raadslid (N-VA) betreedt de zitting _GR_00104 Werken: wijkpark Witte Molen: aanleg multisportterrein: wijze van gunning, raming en voorwaarden: vaststelling Techniek - Overheidsopdrachten en administratie Verslag Toelichting door schepen Wout De Meester. Toelichting door raadslid Ine Somers bij het stemgedrag van haar fractie. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden vast te stellen voor de aanleg van een multisportterrein in het wijkpark Witte Molen. Juridische grond Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. Gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2015 houdende definiëring van het begrip 'dagelijks bestuur'. Gemeenteraad 17/58 Grote Markt Sint-Niklaas

18 Gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2016 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur. Argumentatie In het kader van de opdracht wijkpark Witte Molen: aanleg multisportterrein werd een bestek met nr. 2017/013aa opgesteld door de dienst jeugd. Het betreft de aanleg van een speelveld van 24 x 12 m met rondom een omheining in een zwarte stalen structuur, met variabele hoogte (achter de doelen tot 4 meter). Het terrein heeft een ondergrond in kunstgras en is o.a. geschikt voor voetbal en basketbal. De uitgave voor deze opdracht wordt indicatief geraamd op een bedrag van ,01 EUR, excl. btw, of ,00 EUR, incl. 21 % btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Adviezen Jeugd (JEU): Gunstig advies. Visum Visum verleend: Gunstig. Besluit De gemeenteraad beslist: met algemene stemmen (39) Artikel 1 het bestek met nr. 2017/013aa en de indicatieve raming voor de opdracht wijkpark Witte Molen: aanleg multisportterrein, opgesteld door de dienst jeugd goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De indicatieve raming bedraagt ,01 EUR, excl. btw, of ,00 EUR, incl. 21 % btw. Artikel 2 bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 de uitgave voor deze opdracht te verrekenen op actienummer ramingnummer 'Geïntegreerde en projectmatige aanpak van de aanleg van speelgroen en openbare sport- en speelterreinen, gesteund op de acties en inrichtingsprincipes opgenomen in het actieplan speelweefsel'. Bijlagen 2017_03_23_Bestek - Model 3P - multisportterrein (2) (002).docx Gemeenteraad 18/58 Grote Markt Sint-Niklaas

19 _GR_00105 Leveringen: wijkpark Witte Molen: leveren en plaatsen van streetfitnesstoestellen: wijze van gunning, raming en voorwaarden: vaststelling Techniek - Overheidsopdrachten en administratie Verslag Toelichting door schepen Wout De Meester. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden voor het leveren en plaatsen van streetfitnesstoestellen voor het wijkpark Witte Molen vast te stellen. Juridische grond Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 EUR excl. btw niet overschreden). De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 3. De gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2015 houdende definiëring van het begrip 'dagelijks bestuur'. De gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2016 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur. Argumentatie In het kader van de opdracht Wijkpark Witte Molen: leveren en plaatsen van streetfitnesstoestellen werd een bestek met nr. 2017/014aa opgesteld door de dienst jeugd. De opdracht omvat de opmaak van een inplantingsplan en de levering en plaatsing van minimum 4 streetfitnesstoestellen met valdempende ondergrond. De leverancier mag meerdere voorstellen indienen door toestellen te combineren waardoor zoveel mogelijk verschillende spiergroepen kunnen getraind worden. De uitgave voor deze opdracht wordt indicatief geraamd op een maximum bedrag van ,37 EUR, excl. btw, of ,00 EUR, incl. 21 % btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Gemeenteraad 19/58 Grote Markt Sint-Niklaas

20 Adviezen Jeugd (JEU): Gunstig advies. Visum Geen visum noodzakelijk: Gunstig advies. Uitgave te verrekenen op actienummer (Geïntegreerde en projectmatige aanpak van de aanleg van speelgroen en openbare sport- en spelterreinen) - ramingnummer Krediet ramingnummer: ,30 EUR - Beschikbaar krediet ramingnummer op 31 maart 2017: ,83 EUR Besluit De gemeenteraad beslist: met algemene stemmen (39) Artikel 1 het bestek met nr. 2017/014aa en de indicatieve raming voor de opdracht Wijkpark Witte Molen: leveren en plaatsen van streetfitnesstoestellen, opgesteld door de dienst jeugd, goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De indicatieve raming bedraagt ,37 EUR, excl. btw, of ,00 EUR, incl. 21 % btw. Artikel 2 bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 de uitgave voor deze opdracht te verrekenen op actienummer ramingnummer Bijlagen 2017_03_23_Bestek - Model 3P - streetfitness (2).docx _GR_00106 Diensten: ICT: aankoop software bedrijvendatabank en workflowsysteem: aanpassing raming: vaststelling Techniek - Overheidsopdrachten en administratie In zitting van 22 december 2016 stelde de gemeenteraad de wijze van gunning, de raming ( EUR, inclusief btw) en de voorwaarden voor het implementeren van een workflowsysteem (bedrijvendatabank) met een onderhoudscontract van 5 jaar vast. Gemeenteraad 20/58 Grote Markt Sint-Niklaas

21 Inmiddels is in overleg met de enige firma die een offerte had ingediend, gebleken dat de indicatieve raming, zowel door een miscommunicatie als door interessante extra opties die het team strategische coördinatie digitalisering (SCD) wenst te lichten, overschreden zal worden met meer dan 25 %. Bijgevolg moet de gemeenteraad zich akkoord verklaren met deze verhoging. Aan de gemeenteraad wordt verzocht de indicatieve raming op te trekken naar EUR (21 % btw) = EUR. De wijze van gunning en overige voorwaarden blijven ongewijzigd. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26 2, 3 en de daarbij behorende KB s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikelen 42 en Gemeenteraadsbeslissing van 27 november 2015 tot definiëring van het begrip dagelijks bestuur. Gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2016 tot vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur. Argumentatie Het oorspronkelijke bedrag zoals goedgekeurd in de zitting van 22 december 2016 bedroeg ,25 EUR ,75 EUR (21 % btw) = EUR. 1 firma heeft een offerte ingediend op deze publicatie. De offerte van deze firma overschrijdt de oorspronkelijke raming met ongeveer EUR, exclusief btw. Deze offerte omvat de basisaankoop (ongeveer EUR, exclusief btw), de contingencyconsultingdagen (ongeveer EUR, exclusief btw) en de jaarlijkse onderhoudskosten (ongeveer EUR, exclusief btw, op jaarbasis, voor 5 jaar). Deze overschrijding valt te verklaren door enkele zaken: - het team SCD had sowieso EUR, exclusief btw, geraamd voor deze opdracht; - voor de software is er een extra applicatie-template bijgekomen (voor het bouwen van webservices). Dit was oorspronkelijk niet ingeschat maar bleek wel noodzakelijk; - de inbegrepen consultancykosten zijn hoger uitgevallen als gevolg van een betere specificatie van de inhoud, onder andere door extra security-inspanningen (SSL en GDPR) en opleidingen; - er zijn 12 extra customatisatie/implementatie-consultancydagen inbegrepen, op gepaste momenten inroepbaar gedurende de uitrol en opvolging. Deze extra kosten kunnen, mits tijdige opstart van de uitrol, via EFRO-subsidies gecompenseerd worden. Adviezen Dienstverlening (DST): Gunstig advies. Gemeenteraad 21/58 Grote Markt Sint-Niklaas

22 Financiën (FIN): Gunstig advies. Gunstig advies voor verhoging raming mits compensatie vanuit EFRO. Strategische coördinatie digitalisering (SCD): Gunstig advies. Het budget voor dit project is voorzien en wordt voor een ruim deel gecompenseerd door EFROsubsidies. Visum Visum verleend: Gunstig. Besluit De gemeenteraad beslist: met 26 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen, SOS 2012) en 13 onthoudingen (CD&V, Vlaams Belang, Open Vld) Artikel 1 de gewijzigde raming van de overheidsopdracht betreffende het implementeren van een workflowsysteem (bedrijvendatabank) met een onderhoudscontract van 5 jaar, van EUR, inclusief btw, naar EUR, inclusief btw, vast te stellen. Artikel 2 kennis te nemen van het feit dat deze overheidsopdracht (via onderhandelingsprocedure via bekendmaking) inmiddels gepubliceerd is geweest en dat de enige ingediende offerte geëvalueerd is door de jury en zo snel mogelijk na de goedkeuring zal gegund worden zodat de EFRO-subsidies optimaal benut kunnen worden. Johan De Paepe, korpschef van politie betreedt de zitting _GR_00114 Werken: bouwen politiehuis: sluiten dading Techniek - Overheidsopdrachten en administratie Verslag Toelichting door burgemeester Lieven Dehandschutter. Interpellaties van raadsleden Jos De Meyer en Roland Pannecoucke. Beantwoord door voorzitter Ilse Bats en burgemeester Lieven Dehandschutter. In zitting van 24 augustus 2007 stelde de gemeenteraad het definitief ontwerp vast voor de bouw van een nieuw pollitiehuis, voor een geraamd bedrag van ,58 EUR, btw inbegrepen. In zitting van 7 januari 2008 besliste het college van burgemeester en schepenen om deze werken te gunnen aan Vandenbussche nv uit Aalter voor een bedrag van ,10 EUR, btw Gemeenteraad 22/58 Grote Markt Sint-Niklaas

23 inbegrepen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een dading te sluiten tot slot van alle rekeningen tussen alle partijen (stad, aannemer, onderaannemer en ontwerper) wat de ramen van het politiehuis, aslook de herstelling ervan betreft. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, met latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Gemeenteraadsbeslissing van 27 november 2015 houdende aanpassing van de definitie dagelijks bestuur. Gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2016 houdende vaststelling van de verrichtingen niet behorend tot het dagelijks bestuur. Argumentatie Op 7 november 2007 werd door de bouwheer een aanbesteding uitgeschreven voor de bouw en uitvoering van het politiehuis. De werken werden uitgevoerd onder leiding van Architectenstudio bvba uit Sint-Niklaas. De werken werden uitgevoerd door aannemer Vandenbussche nv uit Aalter, waarbij de uitvoering van de waterdichting en de aluminiumbekleding werd uitgevoerd door onderaannemer Dewitte-MG uit Assebroek. Bij de uitvoering van de ramen werden met aluminium beklede uitsprongen voorgeschreven. Er is gebleken dat de aluminiumbekleding loskomt. Tussen partijen is inmiddels een discussie omtrent de verantwoordelijkheid van deze gebreken ontstaan. Er werden ook diverse oplossingen besproken. De aannemer en de onderaannemer hebben reeds een testraam uitgevoerd, met specifieke oplossing. Gezien deze uitvoering aan dit testraam geleid heeft tot een afdoende herstelling, wensen beide partijen met huidige dading een definitieve regeling te maken aangaande voormelde problematiek. Financiële verbintenissen: De prijs van nog uit te voeren werken door de onderaannemer wordt definitief begroot op EUR en zal als volgt ten laste worden genomen: - ontwerper: ,50 EUR; - bouwheer: ,50 EUR; - aannemer: EUR. Facturatie gebeurt door de onderaannemer aan elke partij. Visum Visum verleend: Gemeenteraad 23/58 Grote Markt Sint-Niklaas

24 Besluit De gemeenteraad beslist: met algemene stemmen (39) Artikel 1 akkoord te gaan met het sluiten van een dading in het kader van de bouw van het politiehuis. Bijlagen dading.pdf Johan De Paepe, korpschef van politie verlaat de zitting Marc Heynderickx, raadslid (CD&V) verlaat de zitting De punten 15, 18 en 24 worden samen behandeld _GR_00115 Diensten: plannen en ontwikkelen: aanstellen studiebureau voor opmaak van plan-mer & rup AZ Nikolaas: wijze van gunning, raming en voorwaarden: vaststelling Techniek - Overheidsopdrachten en administratie Verslag Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die namens de Vlaams Belang-fractie de afvoering vraagt van punt 15. Beantwoord door schepen Christel Geerts. Voorzitter Ilse Bats legt de vraag van de Vlaams Belang-fractie tot afvoering van punt 15 ter stemming. De stemming over de afvoering geeft volgend resultaat: 4 stemmen voor (Vlaams Belang) en 35 stemmen tegen (N-VA, sp.a-groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012). Toelichting door schepen Christel Geerts. Interpellaties van raadsleden Jos De Meyer, Bart Merckx, Kris Van der Coelden, Frans Wymeersch en Ine Somers. Beantwoord door schepenen Christel Geerts en Carl Hanssens. Er werd een masterplan opgemaakt voor de nieuwbouwlocatie van het ziekenhuis AZ Nikolaas met daaraan gekoppeld de opmaak van een mobiliteitseffectenrapport voor de ontsluitingsstructuur met inbegrip van een stadsrandparking. De afdeling plannen en ontwikkelen wenst over te gaan naar de volgende stap, namelijk de opmaak van een plan-mer en een rup met bijbehorend onteigeningsplan voor de nieuwbouwlocatie conform de principes van het masterplan. De indicatieve raming bedraagt maximaal EUR, btw inbegrepen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden voor Gemeenteraad 24/58 Grote Markt Sint-Niklaas

25 het aanstellen van een studiebureau voor de opmaak van een plan-mer en rup AZ Nikolaas vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 EUR excl. btw niet overschreden). Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. Gemeenteraadsbeslissing van 27 november 2015 houdende aanpassing van de definitie dagelijks bestuur en gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2016 houdende vaststelling van de verrichtingen niet behorend tot het dagelijks bestuur. Argumentatie In het kader van de opdracht Aanstellen studiebureau voor opmaak van plan-mer & rup AZ Nikolaas werd door het team overheidsopdrachten in overleg met de afdeling plannen en ontwikkelen een bestek opgemaakt (zie bijlage). Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De volgende gunningscriteria worden voorgesteld: - kostprijs (50 %); - plan van aanpak (50 %). Voor de objectieve beoordeling van de offertes wordt volgende jury voorgesteld: - clustermanager omgeving; - beleidsadviseur plannen en ontwikkelen; - vertegenwoordiger provincie Oost-Vlaanderen; - vertegenwoordiger AZ Nikolaas; - vertegenwoordiger team overheidsopdrachten. De goedkeuring van het masterplan en het daarbijhorende mobiliteitseffectenrapport wordt eveneens in zitting van heden aan de gemeenteraad voorgelegd. Adviezen Ruimtelijke planning: Gunstig advies. Visum Visum verleend: Studiekost te verrekenen op actienummer (RUP's en masterplannen opmaken i.f.v. geplande en nieuwe projecten) - ramingnummer Gemeenteraad 25/58 Grote Markt Sint-Niklaas