PROVINCIE WEST-VLAANDEREN Dienst Ruimtelijke Planning VERZOEK TOT ONTHEFFING VAN DE PLAN-MER PLICHT

Transcriptie

1 PROVINCIE WEST-VLAANDEREN Dienst Ruimtelijke Planning VERZOEK TOT ONTHEFFING VAN DE PLAN-MER PLICHT SCREENINGSNOTA VOOR HET PRUP GEDEELTELIJKE WIJZIGING STRAND EN DIJK KNOKKE-HEIST Auteur: Henk Knockaert

2 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 2 INHOUDSTAFEL 1. Inlichtingen en coördinaten van de initiatiefnemer en het studiebureau Inleiding Beschrijving van de planologische aspecten Beschrijving van het plan Situering en doelstellingen Problematiek van de verzanding Inplantingsplaats van de watersportclub cf. het PRUP Strand en Dijk Knokke-Heist dd. 9/09/ Nieuw voorstel van herlocalisatie Bestaande ruimtelijke structuur van het plangebied Ruimere omgeving Plangebied Beleids- en juridische context Beschrijving en evaluatie van de mogelijke milieueffecten t.g.v. de herlocalisatie Landschap, stoffelijke goederen en cultureel erfgoed Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP Nieuwe situatie Effecten Mobiliteit Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP Nieuwe situatie Effecten Fauna en flora en biodiversiteit Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP Nieuwe situatie Effecten Geluid en licht Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP Nieuwe situatie Effecten Gezondheid en veiligheid van de mens Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP Nieuwe situatie Effecten Water Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP Nieuwe situatie Effecten Bodem Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP Nieuwe situatie Effecten Lucht en Klimaat Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP Nieuwe situatie Effecten Energie- en grondstoffenvoorraden Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP Nieuwe situatie Effecten Besluit...24 Bijlage 1: peilplan vooroever...25

3 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 3 1. Inlichtingen en coördinaten van de initiatiefnemer en het studiebureau Initiatiefnemer: Provinciebestuur van de Provincie West-Vlaanderen Koning Leopold III-laan Brugge Studiebureau: BOVA Environmental Consulting nv Lichtelarestraat 2 bus 001 Wetenschapspark 1 (Greenbridge) 9080 Lochristi 8400 Oostende

4 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 4 2. Inleiding Voorliggend screeningsdocument heeft tot doel om de milieueffecten in te schatten die kunnen optreden ten gevolge van een voorgenomen herlocalisatie van de watersportclub VVW te Knokke-Heist. Het toekennen van een nieuwe locatie aan de sportclub impliceert een wijziging t.o.v. de voorschriften uit het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Strand en Dijk Knokke-Heist, zoals goedgekeurd bij Besluit van de Vlaamse Regering dd. 19 september Gezien de gevraagde wijziging slechts een beperkte verandering van voormeld RUP inhoudt en de verwachte effecten beperkt van aard zijn, wordt geopteerd te kunnen voldoen aan de plan-mer plicht door de indiening van een zgn. verzoek tot ontheffing (= verzoek tot raadpleging ). Het MER-decreet en bijhorende uitvoeringsbesluiten en omzendbrief vormen het referentiekader voor de opmaak van de screeningsnota s.

5 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 5 3. Beschrijving van de planologische aspecten 3.1. Beschrijving van het plan Situering en doelstellingen De VVW van Heist is de grootste watersportschool aan de Belgische kust. Deze watersportclub, waar men met kleinere niet gemotoriseerde vaartuigen (kajak, surfen, kiten, katamaran, zeilbootjes ) uitvaart, is van belang omwille van vnl. volgende redenen: - de toeristisch recreatieve infrastructuur van de gemeente Knokke-Heist (ca. 900 leden); - de basis voor het opleidingscentrum (erkend door de Vlaamse trainersschool) voor zeesporten (publieke scholing) met opleidingen voor deelnemers vanaf 8 jaar t.e.m. monitorenopleidingen. De belangrijkste organisatievormen zijn de zomersportkampen, jaarlijks goed voor 1000 deelnemers en de groepssportdagen voor scholen en bedrijven. Gezien het voorkomen van vermelde belangen, dienen voldoende garanties te worden ingebouwd om tot een gefundeerd kader te komen binnen dewelke de verdere ontwikkeling van de sportclub VVW kan gebeuren. De huidige inplanting van de sportclub stuit op een aantal ruimtelijke bezwaren, waardoor de verdere aanwezigheid op deze locatie op langere termijn niet aanvaardbaar is (motivering in PRUP dd. 9/09/2005: grootschalige constructie met utilitair karakter centraal op het strand van Heist ). In het PRUP werd bijgevolg een nieuwe locatie voorgesteld en weerhouden, d.i. een locatie ten westen van het Dir. Generaal Willemspark. Deze voorgestelde herlocalisatie is echter door de sportclub zelf als niet-haalbaar beoordeeld (omwille van de verzandingsproblematiek t.h.v. de deelgemeente Heist: zie verder), waardoor gezocht werd naar een alternatieve locatie. Via voorliggende procedure wordt beoogd om tot een consensus te kunnen komen over deze vraag tot herlocalisatie aan de oostzijde van het Directeur Generaal Willemspark, ter hoogte van de Anemonenlaan. Dit impliceert een gedeeltelijke wijziging van het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Strand en Dijk Knokke-Heist Problematiek van de verzanding Zoals hoger vermeld is de in het PRUP voorgestelde herlocalisatie van de sportclub VVW naar de westelijke kant van het Dir. Gen. Willemspark door de sportclub zelf als nietrealiseerbaar beoordeeld. De sportclub haalt hiervoor volgende argumenten aan: - er doet zich een belangrijke verzanding voor t.h.v. de in het PRUP voorgestelde locatie voor de watersportclub; - deze verzanding is voortschrijdend en vormt een belemmerende factor voor zowel de veiligheid van de watersporters als voor de uitvoering van de watersportactiviteiten zelf; - de herlocalisatie zoals voorzien in het PRUP noodzaakt voor de watersportclub een groot investeringsbedrag; - dergelijke investering kan niet over een termijn die langer is dan 20 jaar worden afgeschreven; Gezien de vermelde verzanding dermate snel evolueert, wordt het doorvoeren van de vermelde investeringen als niet-haalbaar beschouwd.

6 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 6 Een nieuw voorstel werd om deze redenen uitgewerkt; hierbij was het aangewezen om bij de afbakening van de zoekzone voor de inplanting van de sportclub zowel rekening te houden met de planologische voorschriften als met de verzandingsproblematiek. In onderstaande paragrafen wordt verdere duiding verschaft bij de verzandingsproblematiek t.h.v. de Baai van Heist, teneinde de motieven van de sportclub verder te kunnen situeren. De problematiek van de verzanding in de Baai van Heist ten gevolge van de realisatie van de strekdam van de zeehaven van Zeebrugge is op het terrein zeer duidelijk zichtbaar. Teneinde een wetenschappelijke inschatting te kunnen maken naar de verdere evolutie van de verzanding, werd hieromtrent door het Waterbouwkundig laboratorium een studie opgemaakt (Toon Verwaest: Oostkust baai van Heist Langjarige sedimentatie, Model 765/14, mei 2006). In deze studie wordt de morfologische evolutie van de zeebodem in de baai van Heist onderzocht. Op basis van bathymetrische kaarten van de vooroever is de evolutie van de sedimenthoeveelheid in het studiegebied nagegaan. Kaart 1: kaart met dieptegegevens van 2003, met aanduiding van de beschouwde roostercel op de zandbank (groen kruisje) en de meer zeewaarts gelegen roostercel (rood kruisje) Eén van de vaststellingen van het rapport is dat er een snellere ophoging van de zandbank zal plaatsvinden in vergelijking met de rest van de sedimentatiezone. Hierbij zijn volgende resultaten en cijfers welke in het rapport naar voor zijn gebracht verontrustend: Snelheid aanzanding studiegebied: 3 à 5 cm/jaar Snelheid aanzanding zandbank: 7 à 8 cm/jaar Snelheid aanzanding kruin zandbank: 15 cm/jaar De zandbank, zoals aangeduid op de kaart, is deels gelegen in de SBZ3 (oostelijk gedeelte) en deels gelegen in het Gericht marien reservaat Baai van Heist (westelijk gedeelte). Kaart 2: evolutie van de aangroei t.h.v. de zandbank ( )

7 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 7 Omwille van bovengenoemde te verwachten evoluties op zeer korte termijn, kan worden geoordeeld dat directe maatregelen noodzakelijk zijn om de verdere exploitatie van de watersportclubs te kunnen blijven garanderen, om het toerisme en recreatie aan het strand en in de zee te vrijwaren en om de veiligheid te garanderen. De concessiehouder van de sportclub is verantwoordelijk voor de veiligheid van de watersportzone, ook voor niet-leden. Bij laagwater kan momenteel niet uitgevaren worden. De zandbank kan bij laagwater tot 1 meter boven water droogvallen en bij hoogwater tot 4 meter onder water blijven (gemiddeld 3 meter, bij springtij tot 4 à 4,5 meter). Onderstaande luchtfoto schetst de situatie bij laagwater springtij van einde april 2007, die duidelijk de impact aangeeft. Onderaan de foto is het strandhoofd 51 zichtbaar. Kaart 3: Foto: springtij april 2007, met zichtbaarheid zandbank en strandhoofd 51 Problematiek Strandhoofd 51: Het Strandhoofd 51 werd rond 1930 gebouwd, teneinde de zandige kustlijn te stabiliseren (= intrinsieke functie van strandhoofden). Sinds de bouw ervan hebben zich belangrijke kustmorfologische evoluties voorgedaan (sedimentatie); de effectiviteit van het strandhoofd als erosiebeschermende structuur werd hierdoor sterk ondermijnd. Uit een advies van het Waterbouwkundig Laboratorium (oktober 2005) blijkt dat in 2005 het strandhoofd voor het grootste deel door sediment was bedolven; enkel het zeewaarts uiteinde vertoonde nog een beperkte overhoogte ten opzichte van de omringende vooroever. Het Waterbouwkundig Laboratorium besluit in haar advies dat het strandhoofd voor de toenmalige kustlijn géén functie meer vervulde als stabilisator van het strand en dat de verwijdering ervan geen negatief effect impliceert op de kustlijn of op de sterkte van de zeewering. T.h.v. strandhoofden wordt het zeewater-stromingsprofiel verstoord; deze verstoring geeft aanleiding tot de vorming van turbulenties in de onmiddellijke nabijheid van de strandhoofden. De aanwezigheid van het strandhoofd 51 vóór de watersportclub, impliceert niet enkel een belemmering van de activiteiten van de sportclub, doch ook een veiligheidsrisico voor de watersporters. Dit risico wordt nog versterkt door de slechte zichtbaarheid van het strandhoofd.

8 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 8 Na overleg met de betrokken actoren en de bevoegde instantie MDK van de afdeling Kust, werd dan ook beslist om het strandhoofd 51 te verwijderen. De werken werden opgestart in juni 2009 en beëindigd eind oktober Inplantingsplaats van de watersportclub cf. het PRUP Strand en Dijk Knokke-Heist dd. 9/09/2005 Ter memorie wordt de inplantingslocatie van de watersportclub VVW, zoals voorzien in uit het PRUP Strand en Dijk Knokke-Heist, in onderstaande paragraaf opnieuw opgenomen. In het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Strand en Dijk staat momenteel met blauwe asterix de voorgenomen locatie ingetekend in de bestemmingszone overgangsgebied recreatie-natuur en dit ten westen van het Directeur Generaal Willemspark (zie kaart 4). Kaart 4: inplantingsplaats watersportclub VVW: aanduiding van de voorgenomen inplantingsplaats cf. het PRUP dd. 19/09/2005 en aanduiding van de gewenste inplantingsplaats. De locatie situeert zich op een open plek op het strand op het einde van de bebouwing in aansluiting met een dijk. Het PRUP stelt dat indien voldoende wordt rekening gehouden met de morfologie van de duinen en de integratie/relatie met het dijklichaam, een constructie ruimtelijk te verantwoorden is. De watersportactiviteiten worden losgekoppeld van het centrumgebied, waardoor conflicten met andere strandgebruikers worden vermeden. Voor de aan- en afvoer van materiaal is er een behoorlijke ontsluiting langs de Parklaan.

9 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist Nieuw voorstel van herlocalisatie Het voorstel van nieuwe locatie voor de sportclub is aangeduid op kaart 4 (pijlhoofd). De nieuw voorgestelde locatie bevindt zich aan de oostzijde van het Directeur Generaal Willemspark. Het gebouw zou pal op de grenslijn tussen de bestemmingszone centrumgebied voor dagrecreatie en overgangsgebied recreatie-natuur komen te liggen. De ligplaats van de boten zou zich volledig in de bestemmingszone centrumgebied voor dagrecreatie bevinden. De inplanting wordt deels op de grenslijn tussen de twee bestemmingszones voorzien omdat hierdoor een betere landschappelijke integratie met de duinen kan worden bewerkstelligd. Het nieuwe gebouw zou zich zo dicht mogelijk tegen de springtij hoogwaterlijn bevinden teneinde een goed zicht te hebben op de uitvarende boten en aanliggende boten op het strand. Inzake bereikbaarheid is deze locatie zeer goed gelegen gelet op de aanwezige wegenis langsheen de zeedijk (tussen de Parkstraat en de Anemonenlaan) met bijgaande parkeerplaatsen; ook kan direct via de Anemonenlaan worden ontsloten (zie verder; kaart 9). De nieuwe locatie situeert zich op ca. 150 m van het evenementenstrand (zie Kaart 4; bolaanduiding op het PRUP). Op vraag waarom deze locatie, gelegen op ca. 600 m van de voorgestelde locatie in het PRUP wel een meer duurzame locatie is, kan het volgende worden aangegeven. Het aanzandingsgebied evolueert naar een parabolische curve waardoor ter hoogte van de Anemonenlaan de impact reeds heel wat geringer is en zal zijn (zie bijlage 1). De locatie is voor de komende 20 jaar dan ook veel duurzamer. Op termijn zal het wel nodig zijn eveneens het strandhoofd 1 weg te nemen (bevindt zich t.h.v. de geplande herlocalisatie van de watersportclub).

10 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist Bestaande ruimtelijke structuur van het plangebied Ruimere omgeving Het verstedelijkt gebied van Knokke-Heist vormt een bijna ononderbroken strip van bebouwing langs de continue dijk vanaf de oostelijke strekdam van de haven van Zeebrugge tot de wijk Het Zoute. De overwegend aaneengesloten bebouwing wordt enkel onderbroken ter hoogte van het Directeur Generaal Willemspark, tussen Heist en Duinbergen. Ter hoogte van het Zoute wordt de bebouwing iets diffuser, en stopt uiteindelijk aan de zwinbosjes. Door het bouwen van de oostelijke havenstrekdam te Zeebrugge ontstond ter hoogte van Heist een kleine schorwal, veroorzaakt door de afscherming van de vloedstroom. Daardoor kon er zich een schorrenvegetatie ontwikkelen, de Baai van Heist genaamd. In de omgeving van bevinden zich een aantal biologisch waardevolle zones (zie verder onder 4.3) Plangebied Het strand en de dijk op het grondgebied van Knokke-Heist kennen bijna over de gehele lengte een hoog toeristisch-recreatief gebruik. De dijk is voorzien van een rijweg vanaf de oostelijke strekdam van Zeebrugge tot de Oosthinderstraat in Knokke. Vanaf dit laatste punt wordt de dijk herleidt tot een wandeldijk en neemt de toeristische druk enigszins af. Dijk en strand liggen quasi over de gehele lengte op hetzelfde niveau. Dit bevordert enerzijds de toegankelijkheid tussen beide, maar zorgt anderzijds op sommige plaatsen voor een matige beleving van het zeezicht op de dijk, gecreëerd door de aaneengesloten rij van, weliswaar tijdelijke, strandcabines op het strand. Tussen Heist en Duinbergen hebben zich zogenaamde dijkduinen gevormd ter hoogte van het Directeur Generaal Willemspark. Zij zorgen voor een waardevolle open ruimte tussen de activiteiten op het strand van Heist aan de ene zijde en dat van Duinbergen aan de andere kant Beleids- en juridische context In de ruimtelijke structuurplannen op de verschillende beleidsniveaus (Vlaams, provinciaal en gemeentelijk) werden reeds uitspraken gedaan die een richtinggevend of bindend karakter vormen voor de provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen voor stand en dijk. Deze worden hier enkel aangehaald en niet verder in detail besproken, gezien deze graad van detail reeds werd verschaft in het PRUP Strand en Dijk zelf enerzijds en het voorwerp van deze screening enkel een verplaatsing inhoudt van een activiteit binnen de grenzen van het bestaande PRUP: - Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen dd. 23/11/1997 en gewijzigd dd. 28/02/ Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen dd. 6/03/ Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Knokke-Heist dd. 2004

11 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist Beschrijving en evaluatie van de mogelijke milieueffecten t.g.v. de herlocalisatie De beschrijving en evaluatie van de potentiële milieueffecten wordt onderstaand weergegeven in functie van afnemend belang. Gezien de herlocalisatie van de watersportclub reeds het voorwerp heeft uitgemaakt van het PRUP, worden bij de toelichting van de huidige situatie en de nieuwe situatie telkens de effecten besproken van de huidige inplanting, van de inplanting zoals voorzien in het PRUP als van de hierbij gewenste inplanting. Gezien er grondige bezwaren bestaan t.a.v. de huidige inplanting en een locatiewijziging cf. het PRUP is vastgelegd, wordt de in het PRUP vastgelegde locatie als nulalternatief beschouwd Landschap, stoffelijke goederen en cultureel erfgoed Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP Cf. de Landschapsatlas is het Dir. Gen. Willemspark opgenomen in de relictzone Duinen Oostkust. De in het PRUP voorziene inplantingsplaats voor de watersportclub situeert zich ten westen van het Willemspark en is dus zelf niet gelegen in de relictzone (kaart 6). Relictzones zijn gebieden met een vrij gaaf karakter, waar het landschap nog een belangrijke interne samenhang vertoont en dat niet ingrijpend gewijzigd is door moderne ingrepen. Kaart 6: Aanduiding ligging VVW Heist inplanting cf. PRUP en nieuwe locatie en ontsluitingswegen Het Dir. Gen. Willemspark zelf wordt aan de noordzijde begrensd door kijkduinen. Deze duinengordel vormt een typerend landschappelijk element, dat tevens de scheiding vormt

12 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 12 tussen het strand van Heist en dat van Duinbergen. Het PRUP schrijft voor dat deze duinen gevrijwaard moeten worden van constructies. Gezien de watersportclub ingeplant wordt op de overgangslijn tussen dijk en strand, dient voldoende aandacht te worden besteed aan de ruimtelijke integratie van de club met de aanwezige dijklichamen. In het PRUP wordt gesteld dat - indien voldoende rekening wordt gehouden met de morfologie van de duinen en met de bundeling met het dijklichaam een constructie ruimtelijk te verantwoorden is Nieuwe situatie De nieuwe inplantingsplaats paalt aan de oostelijke kant van het Dir. Gen. Willemspark (naast relictzone Duinen Oostkust) op de grenslijn tussen de bestemmingszones centrumgebied voor dagrecreatie en overgangsgebied recreatie-natuur. Het gebouw voor de watersportclub wordt op de scheidingslijn zelf voorzien; de ligplaats voor de boten wordt volledig voorzien in de bestemmingszone centrumgebied voor dagrecreatie Op deze wijze wordt de duinengordel niet geaffecteerd door de aanwezigheid en de activiteiten van de sportclub en kan tevens een goede integratie met de aanwezige dijklichamen worden bekomen Effecten Gezien de mogelijkheden tot landschappelijke integratie van de watersportclub aan de westelijke en de oostelijke kant van de duinengordel zeer analoog zijn, worden geen significante effecten verwacht t.o.v. het nulalternatief. De landschappelijke inpasbaarheid hangt verder in sterke mate af van de bouwtechnische kenmerken van de sportclub (afmetingen, vorm, aansluiting, etc.); bij concretisering in het ontwerpproces dienen de effecten zoveel als mogelijk te worden gemilderd.

13 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist Mobiliteit Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP De ontsluiting voor de bestaande inplanting gebeurt vnl. via de toegangswegen tot het Heldenplein (Elisabetlaan, Kursaalstraat en kleinere straten), de Duinenstraat, de Vuurtorenstraat, de Vlamingstraat en de Heistlaan (kaart 7). Kaart 7: Aanduiding ligging VVW Heist (huidige toestand en ontsluitingswegen) De in het PRUP voorziene locatie aan de westelijke kant van het Dir. Gen. Willemaspark wordt vnl. ontsloten door de Parklaan (kaart 8); in het PRUP wordt geoordeeld dat via deze weg de aan- en afvoer van watersportmateriaal goed kan gebeuren. Kaart 8: Aanduiding ligging VVW Heist huidige inplanting en inplanting cf. PRUP en ontsluitingswegen

14 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist Nieuwe situatie De nieuwe inplantingsplaats langs de oostelijke kant van het Dir. Gen. Willemspark is goed bereikbaar, gelet op de aanwezige wegenis langs de zeedijk, de Anemonenlaan en de Elisabetlaan, met bijkomende parkeerplaatsen. Kaart 9: Aanduiding ligging VVW Heist inplanting cf. PRUP en nieuwe locatie en ontsluitingswegen Effecten Gezien het Dir. Gen. Willemspark zowel aan de oostelijke als aan de westelijke kant goed bereikbaar is, impliceert de nieuwe locatie geen wijzigingen voor de ontsluiting. Een verschuiving van de aan- en afvoer van watersportmaterialen van Heist naar Duinbergen kan worden verwacht, doch zonder grote risico s op overlast voor Duinbergen. Zoals gemeld zal de ontsluiting vnl. via de Anemonenlaan gebeuren, die zeer goed bereikbaar is via de Elisabetlaan; de kern van Duinbergen zal op deze wijze niet door bijkomend verkeer worden gehinderd. Er zijn dan ook geen significante verschillen te verwachten met het nulalternatief.

15 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist Fauna en flora en biodiversiteit Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP Zowel de inplantingslocatie van de huidige watersportclub als de locatie zoals voorzien in het PRUP, is gelegen in biologisch zeer waardevol gebied (het biologisch waardevolle gebied strekt zich uit vanaf de Baai van Heist tot halverwege het Albertstrand in Knokke, zie kaart 10). Kaart 10: Aanduiding van de 3 inplantingsalternatieven cf. de biologische waarderingskaart. Het strand t.h.v. de baai van Heist is erkend als Habitatrichtlijn- en Vogelrichtlijngebied, is aangeduid als GEN-gebied en is volgens het Duinendecreet beschermd als duingebied (kaart 11). De in deze nota opgenomen locaties zijn niet gelegen in één van deze beschermingsgebieden.

16 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 16 Kaart 11: Aanduiding van de 3 inplantingsalternatieven cf. de Natura 2000-gebieden. Kaart 12: Aanduiding van de 3 inplantingsalternatieven cf. de VEN-gebieden

17 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 17 Een mariene zone met oppervlak van 50,95 km² vóór de kust van Zeebrugge werd bij KB van 14/10/2005 afgebakend als Speciale Beschermingszone (SBZ3; zie kaart 13), conform de EU-Vogelrichtlijn (79/409/EEG). Deze zone werd afgebakend ter bescherming van de Fuut, de Grote Stern, de Visdief en de Dwergmeeuw. Het Vlaamse natuurreservaat Baai van Heist sluit aan met de voormelde beschermingszone. Kaart 13: Aanduiding van de 3 locaties t.o.v. de mariene beschermingszone SBZ3 De 3 locatiealternatieven zijn gelegen op een afstand van ca. 400 m van de zuidelijke grens van de beschermingszone Nieuwe situatie De nieuwe locatie houdt geen wijzigingen in m.b.t. de situering t.o.v. specifieke beschermingsgebieden: de nieuwe inplantingszone is gelegen in hetzelfde biologisch zeer waardevol gebied en is niet opgenomen in habitat- of vogelrichtlijngebied of GEN-gebied, noch in het SBZ3-gebied. Gezien de afstand tot de Baai van Heist (Vogel- en Habitatrichtlijngebied) voor de nieuwe locatie met ca. 600 m toeneemt t.o.v. de locatie zoals voorzien in het PRUP, kan worden verwacht dat potentiële hinder (bv. humane verstoring van broedvogels) van wordt gereduceerd t.o.v. het nulalternatief.

18 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 18 Aansluitend hierbij kan worden opgemerkt dat het overgangsgebied recreatie-natuur t.g.v. de inplanting op de nieuwe locatie (die deels op de zone voor dagrecreatie komt te liggen) niet wordt aangetast door de watersportclub en dat bijgevolg de bufferfunctie van dit gebied t.a.v. het natuurgebied van de Baai van Heist ten volle kan worden benut Effecten Er zijn geen significante verschillen te verwachten met het nulalternatief Geluid en licht Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP De activiteiten zijn geen bron van relevante geluidsproductie en kunnen geen aanleiding geven tot relevante lichthinder. In de watersportclub worden enkel niet-gemotoriseerde vaartuigen toegelaten Nieuwe situatie De nieuwe locatie aan de oostzijde van het Dir. Gen. Willemspark houdt voor wat betreft de geluids- en lichtproductie geen relevante verschillen in t.a.v. de locatie zoals voorzien in het PRUP. De ligging van de locatiealternatieven bevindt zich voor alle gevallen parallel aan de grenslijn van de bebouwing Effecten Er zijn geen significante verschillen te verwachten met het nulalternatief. Voor zover er sprake kan zijn van enige geluids- en lichthinder, dan zal deze t.h.v. de nieuwe locatie minder relevant zijn gezien de toegenomen afstand ten aanzien van de specifieke beschermingsgebieden t.h.v. de Baai van Heist. Een deel van de activiteiten op de nieuwe locatie wordt ingeplant op de zone centrumgebied voor dagrecreatie ; dit impliceert een reductie van de activiteiten in de overgangszone recreatie-natuur en bijgevolg ook van potentiële hinder t.a.v. het westelijk gelegen natuurgebied.

19 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist Gezondheid en veiligheid van de mens Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP De activiteiten van de watersportclub vormen in principe geen risico voor de veiligheid voor zover een duidelijke afbakening wordt voorzien tussen de watersportactiviteiten enerzijds en de overige dagrecreatie en natuurbeleving anderzijds. Er dient bij de uitoefening van de watersportactiviteiten voldoende rekening te worden gehouden met de verzandingsproblematiek (zie eerder in de nota) en met de specifieke invloed die deze factor met zich mee kan brengen t.g.v. de getijdekering. Deze verzanding werd bevorderd door de aanwezigheid van het Strandhoofd 51 (dat zich situeert t.h.v. het Dir. Gen. Willemspark; zie kaart 3). Bovendien impliceert het strandhoofd een reëel risico op het zich voordoen van gevaarlijke turbulenties; dit bemoeilijkt vanzelfsprekend de exploitatie van de watersporters. In mei/juni 2009 werd om deze reden een gedeelte van het Strandhoofd verwijderd (m.n. dat gedeelte dat zich niet onder het strandzand bevindt (tot 1 meter onder strandpeil). De zandbank t.h.v. de Baai van Heist kan ingeval van laagwaterstand tot boven het zeewaterniveau uitstijgen en kan bijgevolg oorzaak zijn van een vals veiligheidsgevoel voor watersporters; bij springtij laag water kan er gewandeld worden tot voorbij de Fluxysterminals (2 km van de dijk). Watersporters moeten t.g.v. de verzanding bij laagwater door de baderszone of door het strandreservaat laveren om via de steeds smallere doorgangen de bevaarbare dieptes te kunnen bereiken of terug te kunnen keren; hetzelfde geldt ook voor de reddings- en begeleidingsboten. Interventie en begeleiding bij laagwater kan hierdoor enkel nog met jetski s, met een omweg rond de ondieptes. Bij hoogwaterstand is de zandbank niet zichtbaar (situeert zich gemiddeld tot 3 meter onder de waterlijn) Nieuwe situatie De nieuwe locatie aan de oostzijde van het Dir. Gen. Willemspark houdt geen bijkomende risico s in voor wat betreft de gezondheid en veiligheid van de mens t.o.v. de locatie zoals voorzien in het PRUP. Aangezien het strand t.h.v. de nieuwe locatie minder onderhevig zal zijn aan de verzandingsproblematiek, wordt de veiligheid van de watersporters en van reddings- en begeleidingsboten bevorderd.

20 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist Effecten Er zijn geen significante verschillen te verwachten met het nulalternatief. De veiligheid van de watersporters en reddingsdiensten wordt bevorderd, gezien de locatie minder onderhevig is aan de verzandingsproblematiek. Gezien een deel van de activiteiten zich zal bevinden in de zone voor dagrecreatie, is het risico op interferentie van de watersportactiviteiten met de overige dagrecreatie (kant Duinbergen) potentieel groter; een goede afbakening van beide functies is aangewezen Water Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP Oppervlaktewater: De watersportclub is gelegen op de grens van de dijk en het strand van Heist. Ook de locatie ten westen van het Dir. Gen. Willemspark en zoals voorzien in het PRUP, situeert zich op het grensgebied van dijk en strand. Het strand is onderhevig aan de getijdewerking en is in die zin gelegen in overstromingsgevoelig gebied. Gezien de eerder vermelde verzandingsproblematiek, kunnen de watersportactiviteiten in het gedrang worden gebracht. De achterliggende lijn (vanaf dijk naar binnenland toe) behoort tot het Bekken van de Brugse Polders. Afvalwater: Het sanitaire afvalwater van de watersportclub wordt afgeleid naar het dichtstbijzijnde rioleringsstelsel. Grondwater: Het duinengebied en het grensgebied tussen strand en dijk worden volgens de grondwaterkwetsbaarheidskaart omschreven als zeer kwetsbaar gebied (Ca1/d) (kaart 14). Over de strandzone, die onderhevig is aan de getijdewerking, zijn geen gegevens opgenomen in de grondwaterkwetsbaarheidskaart; in principe is het strand niet gelegen in een beschermingszone en waterwingebied (zoutwater).

21 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 21 Kaart 14: Aanduiding van de inplantingszone op de grondwaterkwetsbaarheidskaart De activiteiten van de watersportclub hebben geen invloed op de waterhuishouding van de omgeving (mogelijkheden/beperkingen zijn identiek) Nieuwe situatie De nieuwe locatie aan de oostzijde van het Dir. Gen. Willemspark houdt geen veranderingen in t.a.v. de waterhuishouding in de omgeving (verplaatsing van ca. 600 m) Effecten Er zijn geen significante verschillen te verwachten met het nulalternatief.

22 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist Bodem Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP De watersportclub is gelegen op de grens van de dijk en het strand van Heist. Ook de locatie ten westen van het Dir. Gen. Willemspark en zoals voorzien in het PRUP, situeert zich op het grensgebied van dijk en strand. Het strand en dijkencomplex is onderhevig aan een sterk antropogene invloed. Vóór het Dir. Gen. Willemspark komen volgens de Bodemkaart (kaart 15) hoge kustduinen voor. Kaart 15: Aanduiding van de inplantingsalternatieven cf. de Bodemkaart Nieuwe situatie De nieuwe locatie aan de oostzijde van het Dir. Gen. Willemspark houdt in principe geen veranderingen in t.a.v. de bodem in de omgeving (verplaatsing van ca. 600 m): de kijkduinen worden niet geaffecteerd door de herlocalisatie Effecten Er zijn geen significante verschillen te verwachten met het nulalternatief. Het is aangewezen om ook voor de nieuwe locatie een verweving met de duinengordel te vermijden. Gezien de nieuwe locatie minder onderhevig is aan de verzandingsproblematiek, kan geoordeeld worden dat de nieuwe locatie ook naar bodemgebruik toe een meer duurzame locatie is.

23 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist Lucht en Klimaat Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP De activiteiten van de watersportclub zijn niet relevant i.f.v. de uitoefening van enige invloed op de luchtkwaliteit of het klimaat Nieuwe situatie De nieuwe locatie aan de oostzijde van het Dir. Gen. Willemspark houdt geen veranderingen in t.a.v. de aspecten Lucht en Klimaat Effecten Er zijn geen significante verschillen te verwachten met het nulalternatief Energie- en grondstoffenvoorraden Huidige situatie en situatie cf. inplanting volgens het PRUP De activiteiten van de watersportclub zijn niet relevant i.f.v. een afweging tegenover aanwezige energie- en grondstoffenvoorraden. De opslag van LNG in de Haven van Zeebrugge (depots Fluxys) situeert zich op ca. 1,5 km van de bestaande watersportclub. Er zin geen relevante grondstoffenvoorraden (winning delfstoffen) in de omgeving Nieuwe situatie De nieuwe locatie aan de oostzijde van het Dir. Gen. Willemspark houdt geen veranderingen in t.a.v. bovenvermelde aspecten Effecten Er zijn geen significante verschillen te verwachten met het nulalternatief.

24 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist Besluit Een herlocalisatie van de watersportclub VVW te Heist dringt zich reeds een tijd op. De huidige inplanting van de sportclub stuit op een aantal ruimtelijke bezwaren, waardoor de verdere aanwezigheid op deze locatie op langere termijn niet aanvaardbaar is: de sportclub is een grootschalige constructie met utilitair karakter die centraal op het strand van Heist is ingeplant. In het PRUP werd bijgevolg een nieuwe locatie voorgesteld en weerhouden, d.i. een locatie ten westen van het Dir. Generaal Willemspark. Deze herlocalisatie is echter door de sportclub zelf als niet-haalbaar beoordeeld omwille van de verzandingsproblematiek t.h.v. de deelgemeente Heist. Uitgaande van bathymetrisch onderzoek (o.a. door het Waterbouwkundig Laboratorium: zie 3.1.2) blijkt inderdaad dat de verzanding t.h.v. de Baai van Heist voortschrijdend is en dat deze de uitoefening van de watersportactiviteiten sterk kan belemmeren. Bovendien leidt deze verzanding tot een aantal veiligheidsrisico s voor de watersporters en beperkt ze tevens de slagkracht van de reddingsdiensten. In samenspraak met de diverse actoren werd aldus gezocht naar een nieuwe locatie die voor alle partijen aanvaardbaar moet zijn. De locatie ten oosten van het Dir. Gen. Willemspark (op ca. 600 m. van de locatie zoals weerhouden in het PRUP) werd als finale optie weerhouden en vormt ook het voorwerp van dit screeningsonderzoek. In voormeld onderzoek werden de milieueffecten onderzocht die voortkomen uit de herlocalisatie van de sportclub; deze effecten werden afgetoetst tegenover de effecten bij de bestaande inplanting en de inplanting zoals voorgesteld in het PRUP (nulalternatief). Voor geen enkele van de onderzochte milieuaspecten doen zich significante verschillen voor met het nulalternatief. Gezien de beperkte aard van de activiteiten, kan er tevens worden gesteld dat er geen grensoverschrijdende effecten zijn. De nieuwe locatie leidt ingevolge de beperktere impact van de verzandingsproblematiek tot een verhoogde veiligheid voor de watersporters en overige recreanten. De beperktere afstand van de voorgestelde inplantingsplaats tot de waterlijn komen de activiteiten van de club zelfs ten goede. Gezien de voorgestelde inplanting zou gebeuren op de grenslijn tussen het overgangsgebied natuur-recreatie en het gebied voor dagrecreatie, dient bij de nieuwe inplanting voldoende aandacht te worden besteed aan de afbakening van de watersportactiviteiten en de naastgelegen functies. Gezien de geringe milieueffecten wordt er bijgevolg een ontheffing van de opmaak van een plan-mer gevraagd.

25 Screeningsnota PRUP Gedeeltelijke wijziging Strand en Dijk Knokke-Heist 25 Bijlage 1: peilplan vooroever