GLB-akkoord en nationale invulling. Reutum, 26 november 2013

Transcriptie

1 GLB-akkoord en nationale invulling Reutum, 26 november 2013

2 Gerbrand van t Klooster Coordinator beleidsteam omgeving LTO Nederland Natuur : Water: Ruimte: Flora en fauna: Schaderegelingen: GLB EHS, Natura 2000, ANB/collectieven/SCAN Deltaplan Agrarisch Water Omgevingswetgeving, kentekens, kavelruil Jacht, ganzen Gasunie, Tennet POP3 en vergroening

3 Vanavond GLB door de jaren heen GLB-akkoord 2013 Nationale invulling

4 GLB door de jaren heen 1957: Verdrag van Rome:» Verbetering productiiviteit, stabiele markten, voedselvoorziening zeker stellen, stabiele prijzen, redelijke inkomens boeren 1962: Start EG landbouwbeleid:» Instrumenten: exportrestituties, importheffingen, opkoop etc. 70-er jaren: EG landbouwpolitiek groot succes: overschotten 1984 : Groenboek Andriessen:» EG landbouwbeleid ook voor platteland, milieu, natuur» Invoering melkquota 1988 : Besluiten tot hervorming 1992 : MacSharry: ontkoppeling prijs productie» Verlaging graanprijzen, compensatie ha- toeslagen 1999: Fischler: Agenda 2000: 2003: Midterm Review: 2008: Health Check:» afbouw marktbeleid, introductie plattelandsbeleid 2 e pijler, i» ontkoppelen, inkomenstoeslagen en cross-compliance» globalisering, afbouw melkquota 2014: Van historisch naar regionaal model (flat-rate 2020: Afbouw inkomenstoeslagen?

5 Structuur van het GLB Gemeenschappelijk landbouwbeleid Eerste pijler, Markt en inkomensondersteuning Tweede pijler, Plattelands- Ontwikkeling Marktinterventie Producentenorganisaties Directe betaling aan de boer

6 in billion - current prices De GLB uitgaven EU-10 EU-12 EU-15 EU-25 EU Aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa Export subsidies Other market measures Coupled direct payments Decoupled direct payments Market-related expenditure Direct payments Rural development Source: DG Agriculture and Rural Development 6

7 GLB-van voorstel naar uitvoering Voorstellen, directe betalingen, plattelandsbeleid, horizontale verordening en marktordening EC oktober 2011 Februari 2013: top regeringsleiders: meerjaren financieel kader Minder geld totaal + verschuiving van West naar Oost Europa Politiek akkoord EC en Raad: juni definitief sept 2013 Wetgevingsteksten en delegated acts oktober Uitvoering lidstaten

8 Nieuw GLB gaat in Directe Betalingen 1 januari 2015 peildatum: mei 2014 (toeslagrechten + grond in bezit/gebruik) Plattelandsontwikkeling en Gemeenschappelijk Marktordening 1 januari 2014

9 Financiële samenvatting NL Van 830 miljoen in 2013 stapsgewijs naar 732 miljoen in 2019/ mln mln mln mln mln Plattelandsontwikkeling ongeveer 85 miljoen euro per jaar

10 Gemiddelde hectarebetalingen per lidstaat (directe betalingen) in 2013 en 2020 (voorlopige eigen berekeningen op basis van akkoord Europese Raad 7-8 februari 2013) Ministerie van Economische Zaken MT NL BE IT EL CY DK SI DE FR LU IE AT HU CZ FI SE BG ES UK PL SK PT RO LT EE LV HR EU- 28 EU- 15

11 Belangrijkste elementen nieuw GLB Thema Inkomenstoeslag flat rate, naar ca. 400 /ha verdeeld over basipremie en 30 % vergroeningspremie Keuzes Overgangsbeleid toeslagrechten, systeem en eindtermijn,demping grote teruggang, oplossing natuurbegrazing Vergroeningsvoorwaarden 75 % grasland Gewasdiversificatie 5 % EFA POP 3 programma en overheveling Talloze uitvoeringsbepalingen Welke EFA gebieden, koppeling agrarisch natuurbeheer, certificaten, collectieve invulling Prioriteiten, wie voert uit Uitsluiting instanties, welke grond telt mee voor toeslagrechten, jonge boeren regeling (top up)

12 Ontvangers Sowieso: - In 2014 toeslagrechten ontvangen - Gecombineerde opgave in Minimaal Active farmer: niet op negatief lijst. Nieuwe ontvangers (ca ha t.o.v. 1,4 mln ha thans): - Alle actieve agrariërs in 2015 toe te laten, ook hen die nooit toeslagrechten hebben gehad - Alleen zij die ooit toeslagrechten hadden, maar inmiddels hebben verkocht, krijgen geen toeslagrechten. bloembollen/fruit/vollegrond

13 Proces Regieteam LTO Nederland: Inbreng EC en EP op verordening etc Overleg nationale keuzes met ministerie Federatieraad LTO Nederland Besluiten over inzet naar ministerie, Kamer Overleg staatssecretari Uitwerking POP 3 Overleg LTO, IPO, Unie van Waterschappen: inzet naar Dijksma Deze week standpunten regering in brief Dijksma aan Kamer eind november naar Tweede Kamer 3 december kamerdebat Voortzetting overleg LTO EZ Invulling vergroening, afronding POP3 en overgangsbeleid