Het GLB Gezamenlijke Staten Noord-Nederland 15 februari Monique Remmers Directie Europees Landbouwbeleid en voedselzekerheid

Transcriptie

1 Het GLB Gezamenlijke Staten Noord-Nederland 15 februari 2012 Monique Remmers Directie Europees Landbouwbeleid en voedselzekerheid

2 GLB-uitgaven in constante prijzen miljard euro % van het BIP 0,7% 60 0,6% 50 0,5% 40 0,4% 30 0,3% 20 0,2% 10 0,1% 0 0,0% Uitvoersubsidies Gekoppelde rechtstreekse betalingen Plattelandsontwikkeling Andere vormen van marktondersteuning Ontkoppelde rechtstreekse betalingen % van het BIP van de EU 2

3 Gemeenschappelijk landbouwbeleid Eerste pijler, Markt en inkomensondersteuning Tweede pijler, Plattelands- Ontwikkeling Exportsubsidies Interventie Telersverenigingen Cross compliance Directe betaling aan de boer (Historisch of regionaal model) POP Bijvoorbeeld: Structuurversterking Innovatie, duurzaamheid LFA-gebieden Agrarisch Natuurbeheer Provinciale regelingen 3

4 Voorstel Europese begroting GLB uitgaven op niveau 2013 nominaal gelijk Pijler 1: Directe betalingen en marktuitgaven: 317 miljard Euro Pijler 2: Plattelandsontwikkeling: 101 miljard euro Totaal GLB (Pijler 1 en 2): 418 miljard euro 4

5 5

6 Herverdeling netto plafonds van lidstaten voor de directe betalingen in periode tussen 2013 en 2017 e.v. 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% RO LV BG EE LT PT SK PL ES SE FI AT CZ IE LU HU UK FR DE SI DK CY IT EL BE NL MT -10% -15% 6

7 Kabinetsstandpunt Europees GLB budget nominaal vanaf 2013 constant Enige herverdeling verdedigbaar, maar rekening onevenredig zwaar bij aantal lidstaten -8% voor Nederland niet evenwichtig Herverdeling op basis van: directe betalingen én Plattelandsbeleid tezamen alle lidstaten boven het EU-gemiddelde hectarebedrag betalen evenredig mee 7

8 8

9 Financiële samenvatting (In miljoen beschikbaar) Beschikbaar vanaf 2017 Maximaal beschikbaar voor basisbetaling (af: budget voor vergroening, jonge boeren en kleine ontvangers) Minimaal beschikbaar voor basisbetaling (eventueel af: vrijwillig gekoppelde betaling, betaling in gebieden met beperkingen en gebruik in de 2 e pijler) Basisbetaling per hectare (1,8 mln. ha) per jaar: 760 mln. 510 mln. 358 mln euro per ha 9

10 Directe betalingen per ha in 2009 (betreft de bedrijfstoeslag inclusief toen nog gekoppelde premies (slachtpremie, zetmeeltoeslag) en overige directe betalingen) 10

11 Directe betaling per bedrijf 11

12 Betaling voor vergroening Budget: 30% van budget voor de directe betalingen (= 230 mln. vanaf 2017 = 125 euro per ha) Verplicht in te voeren door lidstaat Verplichtingen aanvrager: 1. Gewasdiversificatie minimaal 3 gewassen per gewas min. 5%, max. 70% van oppervlakte 2. Blijvend grasland opgegeven oppervlakte in stand houden 3. Ecologisch beheer op minimaal 7% van de oppervlakte subsidiabele landbouwgrond (exclusief blijvend grasland) 12

13 Kabinetsstandpunt vergroening Akkoord met 30% budget directe betalingen voor vergroening, immers stap naar doelgerichte betalingen Vormgeving zoals voorgesteld te beperkt en onvoldoende effectief. Nederlandse inzet: Naar Europees keuzemenu Inclusief investeringen in duurzame en innovatieve productiemethoden (o.a. integraal duurzame stallen, precisielandbouw) mogelijkheid voor uitvoering door collectieven Kans voor Noord Nederland om GLB geld naar het gebied te trekken. Hulp bij deze inzet is welkom. 13

14 Vervolgstappen 14 december: debat in de Tweede Kamer over de kabinetsreactie : Onderhandelingen in Europese Raden van ministers (GLB- Landbouw en MFK-Financiën) en met Europees Parlement 2013: Uitvoeringsbepalingen (EU Commissie en lidstaten) Voorbereiding invoering in Nederland Maken Plattelandsprogramma 2014: Starten met nieuw GLB 14