TOELICHTINGSNOTA BIJ DE GEMEENTERAAD VAN 15 DECEMBER Goedkeuring ontwerpnotulen van ( )

Transcriptie

1 1 TOELICHTINGSNOTA BIJ DE GEMEENTERAAD VAN 15 DECEMBER 2014 SECRETARIAAT 001 Goedkeuring ontwerpnotulen van ( ) Situering De goedkeuring van de ontwerpnotulen van de gemeenteraad van De overgelegde ontwerpnotulen van de gemeenteraad van goed te keuren. 002 Verplichte toelagen (gewone en buitengewone) aan politiezone Zuiderkempen - dienstjaar 2015 ( (2)) Situering De politieraad keurde op het politiebudget 2015 goed. In dit budget werden volgende toelagen vanwege de gemeente Herselt opgenomen: - werkingstoelage ,00 EUR (+3,30 % t.o.v. 2014) - investeringstoelage ,00 EUR Wettelijke gronden KB en latere wijzigingen. Advies Deze bedragen moeten, mits goedkeuring door de gemeenteraad, opgenomen worden in het gemeentelijk budget voor Financiële weerslag De nodige kredieten op te nemen in het gemeentelijk budget Art. 3: De verplichte werkingstoelage van de gemeente Herselt aan de politiezone Zuiderkempen dienstjaar 2015 ten bedrage van ,00 EUR goed te keuren. De investeringstoelage van de gemeente Herselt aan de politiezone Zuiderkempen dienstjaar 2015 ten bedrage van ,00 EUR goed te keuren. Dit besluit vervolgens over te maken aan de bevoegde hogere overheid (overheden) conform de vigerende regelgeving ter zake. 003 Budgetwijziging 2014, aanpassing MJP en OCMW-budget 2015 ( ) Situering De budgetwijziging voor 2014 werd goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van : op die zitting werden tevens het ontwerp van aanpassing van meerjarenplan en het budget 2015 met verklarende strategische en financiële nota vastgesteld.

2 2 In collegezitting van werden vervolgens de budgetwijziging voor 2014, het OCMWbudget voor 2015 en de aanpassing van het meerjarenplan van het OCMW besproken in aanwezigheid van de financieel beheerder van de gemeente, OCMW-voorzitter Erik Valgaeren, de OCMW-secretaris en de OCMW-ontvanger. Vastgesteld werd dat het budget binnen de grenzen bleef van het meerjarenplan conform art lid OCMW-decreet. Het college adviseerde bijgevolg gunstig. Deze beleidsdocumenten dienen dus enkel ter kennisname aan de gemeenteraad te worden voorgelegd. Wettelijke gronden Art OCMW-decreet: Over de volgende aangelegenheden kan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn alleen beslissen als ze vooraf voor advies zijn voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen: 1 het meerjarenplan, de aanpassingen aan het meerjarenplan en de budgetten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, alsook het budget van de ziekenhuizen die afhangen van het centrum; Art. 150 OCMW-decreet: Het budget wordt aan de gemeente bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het budget toe op de vergadering van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn geen deel uitmaakt van de gemeenteraad, wordt hij ten minste acht dagen voor de dag van die vergadering door de voorzitter van de gemeenteraad daarvan verwittigd. Als een budget past binnen het meerjarenplan, neemt de gemeenteraad er kennis van. Als een budget niet past binnen het meerjarenplan, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het budget. De gemeenteraad kan evenwel in dat geval het budget in overeenstemming brengen met het meerjarenplan. Als de raad voor maatschappelijk welzijn geen meerjarenplan of budget heeft vastgesteld, stelt de gemeenteraad eenzijdig het budget vast. De gemeenteraad neemt de beslissingen, vermeld in het tweede lid, binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is ingekomen. De gemeente verstuurt haar besluit naar het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn uiterlijk de laatste dag van die termijn. Als binnen die termijn geen beslissing naar het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is verstuurd, wordt de gemeenteraad geacht te hebben kennisgenomen van het budget, vermeld in het tweede lid, of er zijn goedkeuring aan te hebben verleend. De gemeenteraad bezorgt de beslissingen van goedkeuring, van niet-goedkeuring of van vaststelling van het budget, vermeld in het tweede lid, aan de provinciegouverneur. Op het budget is artikel 148, 2 en 3, van overeenkomstige toepassing. Art. 148 OCMW-decreet: Als de raad voor maatschappelijk welzijn van oordeel is dat een beslissing van de gemeenteraad, als vermeld in 1, tweede lid, de normale werking van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zal schaden of in strijd is met een decreet of een wet, kan hij tegen die beslissing van de gemeenteraad beroep instellen bij de provinciegouverneur. Dat beroep schorst de uitvoerbaarheid van het aangevochten besluit niet en moet samen met een kopie van de bestreden beslissing en het meerjarenplan aan de provinciegouverneur en de gemeente worden verzonden. Het beroep moet worden ingesteld binnen een termijn van dertig dagen na de ontvangst van de beslissing van de gemeenteraad. 3. Als het beroep ontvankelijk en gegrond is, stelt de provinciegouverneur het meerjarenplan of de aanpassingen vast en verzendt hij het gemotiveerde besluit tegelijk aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en aan de gemeente binnen de termijn, vermeld in artikel 258, 1, eerste lid, die ingaat overeenkomstig artikel 258, 2, tweede lid. Die termijn kan gestuit worden volgens de voorwaarden, vermeld in artikel 258, 3, met het oog op het opvragen van het dossier, bepaalde documenten of inlichtingen bij het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of bij de gemeente.

3 3 De provinciegouverneur verzendt een kopie van zijn besluit aan de Vlaamse Regering. Bij gebrek aan verzending van het besluit, vermeld in het eerste lid, binnen de voorgeschreven termijn wordt het beroep beschouwd als ingewilligd en wordt de provinciegouverneur geacht zijn goedkeuring te hebben verleend aan het meerjarenplan of de aanpassingen ervan, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. Tegen het besluit van de provinciegouverneur of bij ontstentenis van een besluit van de provinciegouverneur kan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of de gemeente bij de Vlaamse Regering beroep instellen volgens de termijnen, vermeld in artikel 259. Bij ontstentenis van een besluit vangt de termijn aan na het verstrijken van de termijn, vermeld in het eerste lid. De Vlaamse Regering stelt het meerjarenplan of de aanpassingen vast en verzendt het gemotiveerde besluit aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn binnen de termijn, vermeld in artikel 259. De Vlaamse Regering bezorgt tegelijk een kopie van haar besluit aan de provinciegouverneur, aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en aan de gemeente. Bij gebrek aan verzending, binnen de voorgeschreven termijn, aan degene die het beroep heeft ingesteld, wordt het beroep geacht te zijn afgewezen. Advies college Na omstandige toelichting van de voorliggende documenten op het college van werden de budgetwijziging voor 2014, het ontwerp van aanpassing van meerjarenplan en het budget 2015 met verklarende strategische en financiële nota van het OCMW van Herselt gunstig geadviseerd door het college in zitting van Immers: vastgesteld werd dat het budget binnen de grenzen bleef van het meerjarenplan conform art lid OCMW-decreet. Deze beleidsdocumenten dienen m.a.w. enkel voor kennisname aan de gemeenteraad te worden voorgelegd na de gunstige advisering ervan door het college. KENNISNAME: Van de budgetwijziging voor 2014, het ontwerp van aanpassing van meerjarenplan en het budget 2015 van het OCMW en bijhorende documenten van het OCMW van Herselt. 004 Budget 2015 AGB Herselt ( (1)) Situering In aansluiting op het meerjarenplan , dient de raad van bestuur jaarlijks een budget vast te stellen. In functie van de democratische controle op de extern verzelfstandigde agentschappen (EVA) dient het budget 2015 formeel goedgekeurd te worden door de gemeenteraad. De raad van bestuur van AGB Herselt stelde het budget 2015 vast in zitting van Wettelijke gronden Gemeentedecreet Besluit Vlaamse Regering m.b.t. het invoeren van de BBC (Beleids- en Beheerscyclus) en latere wijzigingen. Omzendbrief BB 2013 betreffende de strategische meerjarenplanning en de budgettering volgens de BBC. Toelichting en advies Het budget bestaat uit: - een beleidsnota - een financiële nota - toelichting

4 4 De beleidsnota geeft een beschrijving van de beleidsdoelstellingen die het komende budgetjaar aan bod zullen komen met hun financiële vertaling. De nota concretiseert de doelstellingen uit het meerjarenplan in actieplannen en concrete acties. De beleidsnota bestaat uit: - een doelstellingennota - het doelstellingenbudget (schema B1) - de financiële toestand (vergelijking evenwichtsvereisten budget met deze voorzien in het actuele meerjarenplan). - lijst met opdrachten (werken, leveringen en diensten) die in het budget worden opgenomen - lijst met daden van beschikking - lijst met nominatief toegekende subsidies. De financiële nota bestaat uit: - een exploitatiebudget (schema B2) - een investeringsbudget (schema B3 en B4) - een liquiditeitenbudget (schema B5) Het budget 2015 geeft volgende resultaten resultaat op kasbasis autofinancieringsmarge Overzicht evenwichten meerjarenplan: resultaat op kasbasis (huidig meerjarenplan) resultaat op kasbasis (budget 2015) autofinancieringsmarge (huidig meerjarenplan) autofinancieringsmarge (budget 2015) Het budget 2015 van een AGB 'past' binnen het meerjarenplan als er aan volgende voorwaarde voldaan is (art. 27 BVR betreffende de BBC, slechts gedeeltelijk van toepassing op AGB): - het resultaat op kasbasis van het budgetjaar is positief Aan deze voorwaarde is voldaan. (Noot: de evenwichtsvoorwaarden voor een AGB zijn minder stringent dan deze voor een gemeente of een OCMW. Niettegenstaande dit gegeven, voldoet AGB Herselt ook aan de 'strengere' evenwichtsvoorwaarden die opgelegd zijn aan een gemeente m.b.t. het meerjarenplan, nl. jaarlijks een positief resultaat op kasbasis en een positieve autofinancieringsmarge in het laatste jaar van het meerjarenplan ). De toelichting omvat volgende onderdelen: - het exploitatiebudget per beleidsdomein (schema TB1) - de evolutie van het exploitatiebudget (schema TB2) - transactiekredieten voor investeringsverrichtingen per beleidsdomein (schema TB3) - de evolutie van de transactiekredieten voor investeringsverrichtingen (schema TB4) - de evolutie van het liquiditeitenbudget (schema TB5) - raming ontvangsten en uitgaven die gepaard gaan met de normale exploitatie van prioritaire investeringen. Er worden niet onmiddellijk belangrijke exploitatieuitgaven en/of ontvangsten voorzien die het gevolg zijn van de prioritaire investeringen. De aanleg van een parking en het attractiever maken van de buitenomgeving zal netto weinig of geen effect hebben op de exploitatierekening. Binnen het exploitatiebudget zijn de wijzigingen beperkt. Enkel de rubriek belastingen werd merkelijk verhoogd, dit in functie van de bijdrage die AGB Herselt aan de gemeente dient te leveren m.b.t. de

5 5 opcentiemen op de onroerende voorheffing. Deze bijdrage zal ongeveer 5.000,00 EUR per jaar bedragen, maar in 2015 zullen er wellicht voor meerdere jaren aanslagen in de bus vallen, aangezien het kadastrale inkomen van VTC de Mixx pas recent werd bepaald. Binnen het investeringen budget zijn er wel enkele wijzigingen in 2015 (t.o.v. het actuele meerjarenplan): AGB Herselt is bereid om de investering in digitale infoborden (aankoop) op zich te nemen. In functie van de toekomst van het eetcafé werd er, uit voorzorg, een investering (in uitrusting) voorzien. Voor aankoop van materialen voor de uitleendienst werd er een extra budget ingeschreven. Deze bijkomende investeringen worden gedragen door AGB Herselt zonder aanpassing of bijkomende gemeentelijke toelage. Het budget 2015 sluit met een beperkt positief resultaat op kasbasis (3.192,00 EUR). De reden dat dit resultaat merkelijk lager ligt dan voorzien in het meerjarenplan is vooral te wijten aan de extra investeringen (ca ,00 EUR) die werden opgenomen in het budget. In exploitatie is er, abstractie gemaakt van de bijdrage in de opcentiemen, een lichte verbetering van het exploitatieresultaat. Gelet op de voorliggende documenten m.b.t. het budget 2015 van AGB Herselt (als bijlage bij agenda verzonden) Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit... Het budget 2015 (t.e.m. journaalnummer ) van AGB Herselt wordt goedgekeurd. Het budget 2015, conform de vigerende wetgeving, voor te leggen aan de toezichthoudende overheid. 005 Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting - aanslagjaar 2015 ( (1)) Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de artikelen 465 tot en met 470bis van het wetboek van de inkomstenbelastingen; Gelet op het Gemeentedecreet van , zoals gewijzigd; Art. 3: Art. 4: Voor het aanslagjaar 2015 wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar. De belasting wordt vastgesteld op 7,5 % van het volgens artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 berekende gedeelte van de personenbelasting die aan het rijk verschuldigd is voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aanslagjaar voorafgaande jaar. De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door het toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, overeenkomstig de bepalingen vervat in de artikelen 466 e.v. van het Wetboek van de inkomstenbelastingen. Deze verordening wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden.

6 6 006 Gemeenteopcentiemen op de onroerende voorheffing - aanslagjaar 2015 ( ) Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet; Gelet op artikel 3, 5 van de bijzondere wet van betreffende de financiering van de gemeenschappen en gewesten; Gelet op de artikelen van het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 en op het decreet van houdende bepalingen tot wijziging van het wetboek van de inkomstenbelastingen voor wat de onroerende voorheffing betreft; Gelet op gemeentelijke begrotingsnoodwendigheden; Art. 3: Voor het aanslagjaar 2015 worden de gemeenteopcentiemen op de onroerende voorheffing vastgesteld op opcentiemen. Deze gemeenteopcentiemen worden ingevorderd door het Vlaams gewest, overeenkomstig de regels bepaald voor de heffing van de gewestbelasting waar zij bijkomen. Deze verordening wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden. 007 Opcentiemen op de door OVAM geheven milieuheffing - aanslagjaar 2015 ( ) Gelet op het decreet van betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen, meer bepaald artikel 47, 7, gewijzigd bij het decreet van ; Gelet op het besluit van van de Vlaamse Regering betreffende de medewerking van de Openbare Afvalstoffenmaatschappij voor het Vlaamse gewest aan de inning van gemeentelijke opcentiemen op sommige milieuheffingen; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Op voordracht van het college van burgemeester en schepenen; Art. 3: Voor het aanslagjaar 2015 worden er 20 opcentiemen geheven op de milieuheffingen ingesteld door artikel 47 7 van het decreet van betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen, laatst gewijzigd bij decreet van De gemeente doet een beroep op de medewerking van de Openbare Afvalstoffenmaatschappij voor het Vlaamse gewest met het oog op de invordering van deze opcentiemen. Deze verordening wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden. 008 Retributiereglement op de verkoop van GFT-compost, rattenvergif, strooizout, compostvaten, wormenbakken en compostbakken ( (5))

7 7 Overwegende dat de raad wenst over te gaan tot de invoering van onderhavig retributiereglement; Overwegende dat er veel vraag is naar GFT-compost (los en in zakken), rattenvergif, strooizout, wormenbakken, compostvaten en compostbakken; Overwegende dat het GFT-compost, het rattenvergif, het strooizout, compostvaten en de wormenbakken verkocht zullen worden tegen kostprijs; Overwegende dat het gratis ter beschikking stellen van het compost aan de particulier niet in overeenstemming is met het VLACO-label en bijgevolg niet toegelaten is; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet; Art. 3: Art. 4: Met ingang van en voor een termijn eindigend op wordt een retributie ingevoerd op de verkoop van GFT-compost, rattenvergif, strooizout, wormenbakken, compostvaten en compostbakken. De retributie bedraagt: - voor GFT-compost: per zak van 50 liter: 2,00 EUR los (per 0,2 m³): 2,00 EUR - voor rattenvergif: per blokje van 100 gr.: 1,40 EUR per zakje van 50 gr.: 0,30 EUR - voor strooizout: per zak van 25 kg.: 4,00 EUR - voor wormenbak 12,50 EUR - voor compostvat 15,00 EUR - voor compostbak (incl. levering aan huis) 45,00 EUR De retributie GFT-compost, rattenvergif, strooizout, wormenbak, compostvat en compostbak dient betaald te worden aan de financieel beheerder of diens aangestelde, door de afhaler op het ogenblik van afhaling van de goederen. De retributie voor compostbak dient voor de levering ervan door de aanvrager betaald te worden aan de financieel beheerder of diens aangestelde. Deze verordening wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden. 009 Retributiereglement op het leveren van allerhande afvalfracties op het containerpark ( (5)) Situering De kosten voor afvalinzameling en afvalverwerking vertegenwoordigen een aanzienlijk deel van de werkingskosten van de gemeente. De gemeenteraad wenst dan ook over te gaan tot het invoeren van een retributie op een aantal van deze afvalfracties die aangeleverd kunnen worden op het containerpark. Wettelijke gronden Gemeentedecreet. VLAREM-wetgeving. Materialendecreet. Vlaams decreet inzake duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen. Politieverordening betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en het gebruik van het containerpark. Milieubeleidsplan.

8 8 Toelichting en advies De kosten verbonden aan het verwerken van de, op het containerpark, ingezamelde afvalfracties lopen steeds verder op. Daarnaast levert de gemeente belangrijke inspanningen om de bevolking een performant containerpark aan te bieden binnen de eigen gemeente. Het is dan ook billijk om van de gebruikers van het containerpark die het afval aanleveren een bijdrage te vragen. Het is aangewezen om de tarieven zo veel als mogelijk vast te stellen conform het principe de vervuiler betaalt. Voor asbesthoudende producten geldt dat deze fractie gratis moet ingezameld worden, zij het dat hiervoor een hoeveelheidsbeperking kan opgelegd worden. Het schepencollege stelt de raad voor om voortaan ook, tegen vergoeding, elektrische/elektronische toestellen afkomstig uit het professionele circuit, die bij particulieren of verenigingen terechtkomen (aankoop, schenking ) te aanvaarden op het containerpark. Het containerpark wordt sinds maart 2014 uitgebaat door de intercommunale IOK Afvalbeheer, vanaf 2015 wordt er gebruik gemaakt van een weegbrug; de tarieven voor de aangeleverde fracties dienen bepaald te worden per kilogram. Art. 3: Dit reglement vervangt alle voorgaande retributiereglementen m.b.t. het aanleveren van allerhande afvalstoffen op het containerpark. Met ingang vanaf de ingebruikname van de weegbrug en voor een termijn eindigend op wordt een retributie geheven op het leveren van allerhande afvalfracties op het containerpark. Het bedrag van de retributie wordt vastgesteld als volgt: Grof vuil: Steenpuin en beton: Kalk, gyproc of roofing: Harde kunststoffen: Asbest: 0,22 EUR/kg 0,02 EUR/kg 0,125 EUR/kg 0,10 EUR/kg 0,20 EUR/kg; vrijstelling van 200 kg/jaar/gezin Tuinafval, grasmaaisel, snoeihout, boomstronken, bladeren en boomvruchten: 0,10 EUR/kg Herbruikbaar hout Niet-herbruikbaar hout: Vlak glas: 0,10 EUR/kg 0,125 EUR/kg 0,10 EUR/kg Professionele elektrische of elektronische toestellen: 25,00 EUR per toestel Piepschuim: minder dan 60 liter: gratis 60 tot 200 liter: 1,00 EUR meer dan 200 liter: 6,50 EUR/zak van 1400 liter Art. 4: De aanleveringscondities van de diverse afvalstoffen worden geregeld door de politieverordening betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en het gebruik van het containerpark, zoals goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit.

9 9 Art. 5: Art. 6: De retributie wordt eisbaar op het ogenblik van de levering op het containerpark. Deze verordening wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden. 010 Budget 2015 ( ) Situering In aansluiting bij het meerjarenplan , wordt het budget 2015 opgesteld. Dit dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de gemeenteraad. Er werd een ontwerp van budget 2015 uitgewerkt op basis van de budgetbesprekingen die het schepencollege afgelopen weken organiseerde. Dit budget 2015 dient uiteraard aan te sluiten bij (of te passen in) het meerjarenplan Wettelijke gronden Gemeentedecreet. Besluit Vlaamse Regering m.b.t. het invoeren van de BBC (Beleids- en Beheerscyclus) en latere wijzigingen. Omzendbrief BB 2013 en BB 2014/4 (onderrichtingen meerjarenplan en budget). Toelichting en advies Het voorliggende budget bestaat uit: - een beleidsnota - een financiële nota - toelichting De beleidsnota geeft een beschrijving van de beleidsdoelstellingen die het komende budgetjaar aan bod zullen komen met hun financiële vertaling. De nota concretiseert de doelstellingen uit het meerjarenplan in actieplannen en concrete acties. De beleidsnota bestaat uit: - een doelstellingennota - het doelstellingenbudget (schema B1) - de financiële toestand (vergelijking evenwichtsvereisten budget 2015 met deze voorzien in het actuele meerjarenplan). Voor 2015 'past' het budget binnen de evenwichten gesteld in het meerjarenplan. - lijst met opdrachten (werken, leveringen en diensten) - lijst met daden van beschikking - lijst met nominatief toegekende subsidies. Niet-nominatief opgenomen subsidies kunnen enkel en alleen uitgekeerd worden op basis van een goedgekeurd subsidiereglement! De financiële nota bestaat uit: - een exploitatiebudget (schema B2) - een investeringsbudget (schema B3 en B4) - een liquiditeitenbudget (schema B5) 2015 resultaat op kasbasis autofinancieringsmarge Deze resultaten komen ook terug in schema M2 (staat van het financiële evenwicht) van het meerjarenplan en schema B1 (doelstellingenbudget) en schema B5 (liquiditeitenbudget) van voorliggend budget. Dit geeft aan dat er aansluiting is tussen het meerjarenplan en het budget.

10 10 Overzicht evenwichten: resultaat op kasbasis (huidig meerjarenplan) resultaat op kasbasis (budget 2015) autofinancieringsmarge (huidig meerjarenplan) autofinancieringsmarge (budget 2015) Het budget 2015 'past' binnen het meerjarenplan als er aan volgende voorwaarden voldaan is (art. 27 BVR betreffende de BBC): - de doelstellingnota bevat alle in het meerjarenplan opgenomen beleidsdoelstellingen en actieplannen - het resultaat op kasbasis van het budgetjaar is positief - de autofinancieringsmarge van het budgetjaar in kwestie is groter dan of gelijk aan de waarde van de autofinancieringsmarge in het meerjarenplan (van hetzelfde boekjaar) Aan deze drie cumulatieve voorwaarden is voldaan. De toelichting omvat volgende onderdelen: - het exploitatiebudget per beleidsdomein (schema TB1) - evolutie van het exploitatiebudget (schema TB2) - transactiekredieten voor investeringsverrichtingen per beleidsdomein (schema TB3) - evolutie van de transactiekredieten investeringen (schema TB4) - evolutie van het liquiditeitenbudget (schema TB5) - raming ontvangsten en uitgaven die gepaard gaan met de normale exploitatie van prioritaire investeringen Gelet op het advies van het managementteam (MAT) van Gelet op voorliggende documenten m.b.t. het budget 2015 (in bijlage bij agenda verzonden). Het budget 2015 (t.e.m. budgettair journaalnummer ), passend binnen het meerjarenplan en bestaande uit de beleidsnota, de financiële nota en de toelichting, goed te keuren. Het budget 2015, conform de vigerende wetgeving, voor te leggen aan de toezichthoudende overheid. SECRETARIAAT 011 Action item list ( (1)) KENNISNAME

11 11 I D Type STAT US Datum Beschrijving van het te onderzoeken item Wie rapporteert Graad van belang Datum rapportage 1 beleidspunt Open 25/03/2013 feestzaal Varenwinkel College Normaal 26/01/2015 SP-A 2 stand van zaken Open 25/03/2013 Stand van zaken ontvoogding gemeente Herselt College Normaal 26/01/2015 SP-A Vragende partij Opmerkingen 3 stand van Open 23/06/2014 Europese kaderrichtlijn water - College Normaal 26/01/2015 N-VA zaken plan van aanpak 4 beleidspunt Open 25/03/2013 Algemene staat kerkhoven College Normaal 26/01/2015 N-VA 5 stand van zaken 6 stand van zaken 7 stand van zaken 8 stand van zaken 9 stand van zaken 1 stand van 0 zaken Open 25/02/2013 Stand van zaken Project kleiputten Ramsel College Normaal nvt N-VA Open 25/02/2013 Stand van zaken Greenergy College Normaal nvt N-VA Open 01/09/2014 Oplevering College Normaal nvt N-VA Westerlosesteenweg Open 01/09/2014 Hagen Blaubergsesteenweg - College Normaal nvt N-VA Averbodesesteenweg Open 25/03/2013 Herlocalisatiedossier College Normaal nvt Hansy Buts Open 21/10/2013 Trage Wegen College Normaal nvt Hansy Buts

12 12 MILIEUDIENST 012 Interlokale vereniging milieuhandhaving Kempen - bekrachtiging aanstelling Veerle Van Tetering en Kaat Reynders als interlokale toezichthouders (1.777) Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (hierna DABM), zoals gewijzigd, inzonderheid titel XVI Toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen; Gelet op het decreet van tot aanvulling van het decreet van met een titel XVI Toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen, zoals gewijzigd; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van tot uitvoering van titel XVI van het decreet van houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, zoals gewijzigd; Overwegende dat het Milieuhandhavingsdecreet (titel XVI van het DABM) en haar uitvoeringsbesluiten het toezicht regelen op de milieureglementering die van toepassing is in het Vlaamse Gewest; Overwegende dat artikel 16 1 tweede lid van het Milieuhandhavingsbesluit bepaalt dat binnen één jaar na de inwerkingtreding van dit besluit elke gemeente beroep moet kunnen doen op minstens één toezichthouder, hetzij een gemeentelijke toezichthouder, hetzij een toezichthouder van een intergemeentelijke vereniging, hetzij een toezichthouder van een politiezone en dat binnen twee jaar na de inwerkingtreding van dit besluit een gemeente met meer dan 300 inrichtingen van klasse 2 overeenkomstig titel I van het Vlarem of meer dan inwoners minstens een beroep moet kunnen doen op twee toezichthouders; Overwegende dat overeenkomstig artikel DABM de personeelsleden van een intergemeentelijke vereniging die worden aangewezen door het bevoegde orgaan, toezichthouders kunnen zijn; Overwegende dat artikel 13 van het Milieuhandhavingsbesluit bepaalt dat de toezichthouders van een intergemeentelijke vereniging moeten beschikken over een bekwaamheidsbewijs. Om dit bekwaamheidsbewijs te verkrijgen moeten toezichthouders een opleiding volgen, vermeld in artikel 13 1 tweede lid van het Milieuhandhavingsbesluit. Deze opleiding bestaat uit een theoretisch onderricht, een praktisch onderricht en een bekwaamheidsproef; Overwegende dat de opleiding, vermeld in art tweede lid van het Milieuhandhavingsbesluit, overeenkomstig artikel 14 1 van dit besluit alleen gegeven mag worden door de instellingen die daartoe erkend zijn door de minister, na gemotiveerd advies van de afdeling Milieuvergunningen; Overwegende dat artikel 15 eerste lid van het Milieuhandhavingsbesluit bepaalt dat de opleidingsinstelling een getuigschrift aflevert aan de cursisten die het onderricht, vermeld in artikel 13, hebben gevolgd en die geslaagd zijn voor de bekwaamheidsproef; Overwegende dat artikel 15 tweede lid van het Milieuhandhavingsbesluit bepaalt dat de afdeling Milieuvergunningen, op basis van dit getuigschrift en een aanstellingsbesluit van het college van burgemeester en schepenen, een bekwaamheidsbewijs en een legitimatiebewijs aflevert; Overwegende dat de gemeenteraad in zitting van beslist heeft om toe te treden tot de interlokale vereniging milieuhandhaving Kempen;

13 13 Overwegende dat binnen de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen wordt uitgegaan van een taakverdeling tussen de verschillende actoren, rekening houdend met de uitgangspunten van het Milieuhandhavingsdecreet; Dat de taken, verantwoordelijkheden en aansprakelijkheden van de diverse actoren bij deze interlokale vereniging worden afgelijnd in een protocol, dat als bijlage bij de statuten is gevoegd; Overwegende dat op als gevolg van de besluitvorming van de politieraden, de gemeenteraden en de raad van bestuur van IOK werd overgegaan tot de formele oprichting van de IVMK, de formele samenstelling van het beheerscomité en de formele goedkeuring van de statuten en het huishoudelijk reglement; Overwegende dat IOK de inzet van 3 intergemeentelijke toezichthouders en één administratieve medewerker dient te voorzien; Overwegende dat Annelies Vanherck, juriste en stafmedewerker bij IOK, het getuigschrift heeft behaald, zoals bedoeld in artikel 15 van het Milieuhandhavingsbesluit; Overwegende dat IOK, in zitting van , beslist heeft om Annelies Vanherck aan te stellen als toezichthouder van de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen; Overwegende dat de gemeenteraad ter zitting van heeft beslist om Annelies Vanherck aan te stellen als toezichthouder van de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen zodat zij bevoegd is om de decretaal en statutair voorziene taken uit te voeren op het grondgebied van de gemeente. Overwegende dat Veerle van Tetering, stafmedewerker bij IOK, en Kaat Reynders, juriste en stafmedewerker bij IOK, de opleidingscyclus tot milieutoezichthouder georganiseerd in 2014 in de provincie Antwerpen, zoals bedoeld in artikel 15 van het Milieuhandhavingsbesluit, eerstdaags zullen beëindigen, waarna zij na besluitvorming door de Raad van Bestuur van IOK, vanuit IOK kunnen worden ingezet in de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen; Overwegende dat de interlokale toezichthouder overeenkomstig artikel DABM bevoegd wordt op het grondgebied van de deelnemende gemeenten. Gelet op bovenstaande overwegingen, beslist de gemeenteraad: De aanstelling van Veerle van Tetering en Kaat Reynders als toezichthouders van de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen, te bekrachtigen onder de opschortende voorwaarde van het succesvol beëindigen van de opleiding tot milieutoezichthouder, zodat zij bevoegd zijn om de decretaal en statutair voorziene taken uit te voeren op het grondgebied van de gemeente Herselt. OPENBARE WERKEN 013 Werken Ramselsesteenweg - stand van zaken - kennisgeving ( ) KENNISNAME Van de aanvullende info ter zitting vanwege de schepen van openbare werken ten aanzien van deze verstrekt op de raad van j.l. (zie ontwerpnotulen)

14 14 Geheime zitting DE ONTWERPNOTULEN EN DE TOELICHTING WORDEN ONDER VOORBEHOUD VAN WIJZIGING OMWILLE VAN TECHNISCHE EN/OF REDACTIONELE REDENEN (B.V. MATERIELE FOUTEN) INGEVOEGD.