GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN DEINZE. ONTWERP GRS richtinggevend deel

Transcriptie

1 GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN DEINZE ONTWERP GRS richtinggevend deel Identificatienummer : /kja Datum Status / beschrijving revisie Paraaf Ontwerp GRS, aangepast aan opmerkingen adviesronde Aanpassing in functie van definitieve vaststelling Einddocument Opdrachtgever Markt DEINZE Opdrachthouder Soresma nv. / Irtas nv.

2 INHOUD 1 UITWERKEN VAN RUIMTELIJKE VISIE GLOBALE UITGANGSHOUDING TOEPASSING VOOR DEINZE RUIMTELIJKE VISIE GLOBALE RUIMTELIJKE VISIE CONCEPTEN VOOR DE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING GEWENSTE DEELSTRUCTUREN OPENRUIMTE STRUCTUUR GEWENSTE LANDSCHAPPELIJKE STRUCTUUR GEWENSTE NEDERZETTINGSSTRUCTUUR WONINGBOUWPROGRAMMATIE GEWENSTE VOORZIENINGEN GEWENSTE ECONOMISCHE STRUCTUUR ELEMENTEN VAN DE GEWENSTE TOERISTISCH RECREATIEVE STRUCTUUR GEWENSTE VERKEERSSTRUCTUUR WATERTOETS GEWENSTE STRUCTUUR DEELGEBIEDEN STEDELIJKE RUIMTE / KERNEN VAN DE STEDELIJKE RUIMTE LEIERUIMTE / KERNEN IN DE LEIERUIMTE NOORDELIJK OPENRUIMTEGEBIED / KERNEN IN HET NOORDELIJK OPENRUIMTEGEBIED ZUIDELIJK OPENRUIMTEGEBIED KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 1 van 115

3 KAARTEN Kaart 36. gewenste ruimtelijke structuur Kaart 37. gewenste openruimtestructuur Kaart 38. gewenste ruimtelijke structuur / stedelijke ruimte Kaart 39. ontwikkelingsvisie zonevreemde woningen Kaart 40. woningbouwprogrammatie Kaart 41. ontwikkelingsvisie zonevreemde bedrijven Kaart 42. gewenste verkeersstructuur Kaart 42bis. beleidsplan parkeren centrum Kaart 43. gewenst fietsroutenetwerk Kaart 44. watertoets Kaart 45. gewenste ontwikkeling Deinze Kaart 46. gewenste ontwikkeling Petegem Kaart 47. gewenste ontwikkeling Astene Kaart 48. gewenste ontwikkeling Maria - Leerne Kaart 49. gewenste ontwikkeling Sint Martens - Leerne Kaart 50. gewenste ontwikkeling Bachte Kaart 51. gewenste ontwikkeling Grammene Kaart 52. gewenste ontwikkeling Gottem Kaart 53. gewenste ontwikkeling Vinkt Kaart 54. gewenste ontwikkeling Wontergem Kaart 55. gewenste ontwikkeling Meigem Kaart 56. gewenste ontwikkeling Zeveren TABELLEN Tabel 1. ontwikkelingsmogelijkheden zonevreemde woningen Tabel 2. synthese woningprogrammatie Tabel 3. classificatie zonevreemde bedrijven KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 2 van 115

4 1 UITWERKEN VAN RUIMTELIJKE VISIE 1.1 GLOBALE UITGANGSHOUDING De uitgangshouding van waaruit de ruimtelijke structuur wordt bekeken, steunt op de grote lijnen van de filosofie die aan de basis ligt van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) en het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost Vlaanderen (PRS). De kans op tegenstrijdigheden tussen het gemeentelijk structuurplan en de hogere structuurplannen wordt hierdoor verminderd. Hieronder gaan we nog even dieper in op de uitgangshouding die in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 1 is geformuleerd. Een drietal ruimtelijke begrippen vormen het fundament van de ruimtelijke visie. Zuinig omspringen met de ruimte Vermits de ruimte in Vlaanderen schaars is en talrijke menselijke activiteiten en behoeften er gebruik van maken, is het noodzakelijk er zuinig mee om te springen. De bescherming van de natuur en landschapswaarden moet aandacht krijgen maar ook de landbouw als gebruiker van deze open ruimte moet worden beschermd. Verdichting en bundeling van menselijke activiteiten is een basis voor een goed ruimtelijk beleid. Het beleid afstemmen op de draagkracht van het gebied Draagkracht is de mate waarin de menselijke activiteiten binnen een bepaalde ruimte kunnen plaatsvinden zonder met elkaar in conflict te treden. Draagkracht betekent ook dat de natuurlijke en ecologische werking van het fysisch systeem niet in het gevaar worden gebracht. Erg belangrijk in dit verband is het begrip evenwicht. Het behoud van het evenwicht is immers een voorwaarde voor zowel de geleidelijke en duurzame ontwikkelingen, als voor het beoogde effect van de gewenste veranderingen. Het is niet eenvoudig om die draagkracht van een gebied vast te leggen. Draagkracht is plaats-, situatie- en soms tijdsgebonden. Nochtans moet een goed ruimtelijk beleid de draagkracht als norm voor ogen houden bij het nemen van beslissingen. Daarom kan het zinvol zijn de draagkracht aan de hand van een aantal criteria vast te leggen en indien nodig randvoorwaarden op te stellen om deze te handhaven. Het begrip duurzame ruimtelijke ontwikkeling is een belangrijke uitgangshouding. 2 Aandacht besteden aan de kwaliteit van de ruimte De ruimte heeft voor de mens een bepaalde verschijningsvorm. Het begrip kwaliteit kan daarbij opgevat worden als een waardering van die ruimte, waarbij een oordeel of een wenselijkheid wordt uitgedrukt. Waardering van een plek, een gebied of een object handelt in eerste instantie niet over de intrinsieke kenmerken ervan maar om de waarde die eraan gehecht wordt. Deze kan, afhankelijk van de betrokkenheid van de persoon, de weersgesteldheid, de omgeving, e.d. zowel positief als negatief ervaren worden. Door het uitbouwen van een goede ruimtelijke ordening en door aandacht te schenken aan de kwaliteit en de vormgeving van de ingrepen kan een positieve waardering en beleving ontstaan. 1.2 TOEPASSING VOOR DEINZE De toepassing van de globale uitgangshouding kan als volgt voor Deinze worden geformuleerd. Het fysisch systeem als basis voor de verdere ontwikkeling De ruimtelijke ontwikkelingen zijn in het verleden steeds geënt geweest op het fysisch systeem. Het reliëf, de bodem en de waterhuishouding zijn hiervan de belangrijkste elementen voor de ontwikkeling 1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, integrale versie ; Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap AROHM Afdeling ruimtelijke planning, Brussel Een ontwikkeling die voorziet in de behoefte van de huidige generatie zonder daarmee voor de toekomstige generaties de mogelijkheden in gevaar te brengen om ook in hun behoefte te voorzien Agenda 21- Verenigde Naties in Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, AROHM afdeling Ruimtelijke Planning, Brussel KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 3 van 115

5 van de ruimte. Grootschalige ontwikkelingen en infrastructuren kunnen ontwikkeld worden los van dit systeem. Het streven is er echter om nieuwe ontwikkelingen af te stemmen op dit fysisch systeem. Bundelen van activiteiten en ontwikkelingen in de stedelijke ruimte en de dorpskernen Verdichting, inbreiding en bundeling van de menselijke activiteiten zijn belangrijke voorwaarden voor een goed ruimtelijk beleid. Bundelen van activiteiten in de stedelijke ruimte en de dorpskernen verhoogt de leefbaarheid van de kernen. Door het wonen, de bedrijvigheid en de voorzieningen te concentreren in de kernen is het mogelijk om de open ruimte te vrijwaren voor de natuur en de landbouw. De open ruimte vrijwaren voor essentiële functies Vermits de open ruimte schaars wordt in Vlaanderen, zo ook in Deinze is het noodzakelijk er voorzichtig mee om te springen. Landbouw en natuur zijn structuurbepalend voor het buitengebied in de gemeente en dienen gevrijwaard om een duurzame ontwikkeling naar de toekomst toe te garanderen. De Leievallei vormt een belangrijk openruimte gebied binnen een sterk verstedelijkte omgeving. Het beschermen en ontwikkelen van de natuur en ondersteunen van de grondgebonden landbouw vormt hier een belangrijk uitgangspunt. Streven naar gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit De nodige condities dienen geschapen om een duurzame landbouw en natuurontwikkeling mogelijk te maken en de leefbaarheid van de kernen te garanderen. Dit hangt samen met de draagkracht van een gebied en de mate waarin invloeden in een gebied kunnen toegelaten worden. Zo zullen ontwikkelingen in aansluiting met de dorpskernen een ander invulling krijgen, dan deze die zich geïsoleerd bevinden in de open ruimte. Aandacht voor de verschijningsvorm van de ruimte Niet alleen dient aandacht besteed aan de verschijningsvorm van de bebouwde ruimte en het landschap, streefdoel is de beeldwaarde van de publieke ruimte te verhogen. Aan de publieke ruimte en het openbaar domein, zeker de plekken die de beeldwaarde van Deinze bepalen moet veel aandacht besteed worden. KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 4 van 115

6 2 RUIMTELIJKE VISIE kaart 36 gewenste ruimtelijke structuur 2.1 GLOBALE RUIMTELIJKE VISIE Naar indeling toe, wordt de structuur die in het informatief deel uitgewerkt is verder gehanteerd. Dit betekent dat een onderscheid wordt gemaakt tussen de Stedelijke ruimte, de Leieruimte en het Noordelijk Openruimtegebied en Zuidelijk Openruimtegebied. Het betreft vier soorten gebieden met een verschillend ontwikkelingsprofiel. Het ontwikkelingsperspectief voor de Stedelijke ruimte is dat van een gebied met een sterke ruimtelijke dynamiek, geconcentreerd in de stedelijke kern Deinze Petegem - Astene, de verstedelijkte band langs de N 43 en de bedrijfsgebieden langs het Leiekanaal, Europalaan Industrielaan en langs de E 17 snelweg. Het is een sterk verdichte ruimte met de aanwezigheid van lokale en bovenlokale functies : de N 35 als secundaire weg, de N43 als hoofdstraat in de stedelijk kern, het centrum met zijn veelheid aan functies, de kernen Deinze, Astene en Petegem, de Brielmeersen en Palaestra als stedelijke recreatievoorzieningen, de regionale bedrijfszones langs het Leiekanaal en in de omgeving Europalaan, Industrielaan, De Tonne, De Prijkels,. Het verder uitbouwen van de stedelijkheid en het sturen van de stedelijke dynamiek is hier aan de orde. Daarbij legt de afbakening van het kleinstedelijk gebied randvoorwaarden op inzake wonen en bedrijvigheid met implicaties voor het buitengebiedsdeel van de gemeente. De Leieruimte is een waardevol landschap in een verstedelijkte omgeving. Het ontwikkelingsperspectief is gericht op het behouden en versterken van de natuur- en landschapswaarden al dan niet in samenhang met de landbouw. Aan de randen van de vallei vinden we aantrekkelijke woonkernen Sint Martens-Leerne en Bachte-Maria-Leerne en de landelijke kernen Gottem en Grammene. De dynamiek wordt er afgestemd op de eigenheid van de kernen. De Leieruimte leent zich verder voor het uitbouwen van het recreatief medegebruik in de riviervallei zo mogelijk gekoppeld aan een aantal lokale recreatieve knooppunten. De Leieruimte wordt in het noorden begrensd door het Schipdonkkanaal (Afleidingskanaal van de Leie) en de valleien van het complex Vondelbeek Zeverenbeek oude Kaandelbeek en de oude Mandelbeek. In het zuiden vormt de bebouwing langs de N43 de grens van het gebied. KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 5 van 115

7 Het Noordelijk en Zuidelijk Openruimtegebied concentreert voornamelijk openruimte functies en de dorpskernen in het buitengebied. De ontwikkelingsperspectieven zijn er vooral gericht op het behoud en versterken van de landbouw. Het Noordelijk openruimtegebied is een uitgesproken landbouwgebied gericht op een dynamische landbouw met ondermeer veehouderijen en beperkte glastuinbouw. Lokaal dient de land- en tuinbouw zich rekenschap te geven van de landschappelijke aspecten (open kouters, beekvalleien). In de woonkernen Vinkt en Wontergem en de landelijke kernen Zeveren en Meigem wordt de dynamiek afgestemd op de eigenheid van de kern. De deelruimte wordt begrensd door de vallei van de Oude Kale (Schipdonkkanaal) in het oosten, de valleien van het complex Vondelbeek Zeverenbeek Oude Mandelbeek in het zuiden. Het Zuidelijk Openruimtegebied is een halfopen landschap gekenmerkt door een groot aantal houtkanten en bomenrijen. De uitbouw van de grondgebonden landbouw wordt er ondersteund. Het gebied leent zich uitstekend voor de uitbouw van het recreatief medegebruik. De aanwezige woonlinten worden niet verder verdicht. Op kaart 36 is de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van Deinze weergegeven. De voornaamste elementen zijn: onderscheid tussen de stedelijke kern en de landelijke gebieden er om heen; talrijke dorpskernen met een eigen ontwikkelingsperspectief; diverse landbouwgebieden gericht op de specifieke agrarische geschiktheden; rivier- en beekvalleien als ruggengraat van de natuurlijke structuur; groen- en bosgebieden al dan niet met recreatieve mogelijkheden; diverse zones voor lokale en bovenlokale bedrijven; handelszones in de stedelijke kern; hoogdynamische recreatieve activiteiten in de stedelijke kern en lokale recreatieve activiteiten aansluitend bij de dorpskernen. KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 6 van 115

8 2.2 CONCEPTEN VOOR DE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING Een ruimtelijk concept is de kernachtige en bondige vertaling van de visie in ruimtelijke termen. Het geeft de principes weer ten aanzien van de ontwikkeling van de ruimtelijke structuur en de invulling ervan. Concepten bepalen de ordeningsbeginselen die aan de basis liggen van de gewenste ruimtelijke structuur. Concepten zijn realiseerbaar en kunnen vertaald worden in een project of te realiseren maatregelen. Volgende conceptelementen geven een schematisch beeld van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van Deinze Concepten m.b.t. Stedelijke ruimte Omwille van het samengaan van de ontwikkeling van de stedelijke ruimte met het afbakeningsproces van het kleinstedelijk gebied Deinze, zal gelet op de subsidiariteit, de ontwikkelingsvisie en mogelijke acties voor een aantal gebieden bepaald worden door de provincie Oost - Vlaanderen. Dit betekent dat de gemeentelijke visie op deze delen van het grondgebied als suggestie naar de provincie wordt beschouwd. Sturen van de stedelijke dynamiek Belangrijke delen van Deinze, Astene en Petegem behoren tot de stedelijke kern omwille van hun schaal, dichtheid en multifunctioneel karakter. De Stedelijke ruimte is een gebied met een grote dynamiek. Het is een kerngebied voor wonen, bedrijvigheid en voorzieningen. Het beleid is er gericht op kernversterking gekoppeld aan de uitbouw van een duidelijke verkeersstructuur. Er wordt geopteerd voor een in oppervlakte ruim stedelijk gebied dat de bestaande dynamiek kan opvangen en sturen. Dit omvat naast de stedelijke kern Deinze / Petegem de randstedelijke gebieden van Petegem en Astene die een meer ondersteunende rol vervullen. Selectief verdichten van de Stedelijke ruimte De Stedelijke ruimte heeft een taakstelling inzake wonen en bedrijvigheid. Naast het versterken van de stedelijke woongebieden en het aanbieden van een grote diversiteit aan woonvormen moet er aandacht zijn voor de woonkwaliteit binnen de verschillende deelgebieden. Grote in- en uitbreidingsgebieden worden weloverwogen en gestructureerd aangesneden. De Leie en de verlaten bedrijfsgebieden in het centrum vormen aanknopingspunten voor aantrekkelijk stedelijk wonen. Het verhogen van de stedelijke dichtheid is hierbij een streefdoel. Het stedelijk wonen vergroot het draagvlak voor stedelijke voorzieningen en dienstverlening. Uitbouwen van een gedifferentieerd bedrijfsbeleid De werkgelegenheid wordt in Deinze verder gestimuleerd. Dit betekent het verder uitbouwen van de bedrijfsactiviteiten met aandacht voor de ruimtelijke, verkeerskundige en milieuhygiënische randvoorwaarden. Naast het optimaliseren van de bestaande bedrijfsterreinen wordt gekozen voor de uitbouw van het regionaal bedrijfsgebied De Prijkels nabij de E17 snelweg. In de stedelijke kern zelf worden een aantal achterhaalde KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 7 van 115

9 bedrijfsgebieden herbestemd in functie van kernondersteunende activiteiten. De N43 vormt een hoofdstraat binnen de stedelijke kern en wordt uitgebouwd als ontwikkelingsas voor stedelijke functies. De ontwikkeling van bijkomende lokale KMO-zones zal gebeuren in aansluiting met de stedelijke kern om de openruimte in het buitengebiedsdeel van de gemeente maximaal te vrijwaren. Deinze Petegem Astene verkeersleefbaar houden De leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de kernen binnen de Stedelijke ruimte wordt vandaag gehypothekeerd door verkeersoverlast. Dit is o.a. het gevolg van het ontbreken van een goede verbinding tussen de N 35 en de E 17 snelweg. De bestaande verkeers- en vervoersstructuren dienen te worden geoptimaliseerd. Dit noopt tot een goede bereikbaarheid en ontsluiting van de verschillende woongebieden en voorzieningen. Daarnaast dienen de bedrijfsgebieden goed ontsloten te worden richting hoofdwegennet, zonder dat de woongebieden hiervan te veel hinder ondervinden. Door herinrichting van het stedelijk centrum en de belangrijkste hoofdassen kan de verblijfskwaliteit van de publieke ruimte gevoelig worden verbeterd. Dit gaat gepaard met een goed openbaar vervoersysteem zowel binnen in de kern als in relatie met de omliggende gebieden. Het station neemt een plaats in als knooppunt van het openbaar vervoer. Voorzieningen, sport en recreatie uitbouwen op kwalitatief niveau Deinze beschikt over een groot aantal voorzieningen op het vlak van onderwijs, dienstverlening, rust- en verzorging. De grootste concentratie bevindt zich in het centrum van de stedelijke kern. Het optimaliseren van deze voorzieningen en bereikbaar houden voor alle types van verkeer wordt nagestreefd. Het commerciële centrum vormt een belangrijk onderdeel van de stedelijk kern en zal verder worden versterkt. Sport en recreatie worden verder uitgebouwd op stedelijk niveau. Door aandacht te besteden aan een goede ontsluiting en verkeersafwikkeling, vooral voor zwakke weggebruikers en door inbedding in een groene omgeving kunnen ze als stedelijke polen worden versterkt. Stadsbos en Leievallei groene longen voor de stedelijke kern Het stadsbos Deinze wordt uitgebouwd tussen Deinze- Petegem en Astene. Het sluit aan op de groenzone van Astene Dreef. Gelet op de toeristisch recreatieve troeven wordt werk gemaakt van een goede en veilige ontsluiting voor fietsers. De Leie en het Schipdonkkanaal zijn niet alleen structurerend voor groen- en natuur in de stedelijke kern, de rivier en het kanaal zorgen voor een verbinding tussen het openruimte gebied en de stedelijke kern. De recreatieve ontsluiting van de valleigebieden wordt ondersteund voor fietsers en voetgangers. Een verdere verdichting van de valleigebieden wordt tegengegaan. KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 8 van 115

10 2.2.2 Concepten m.b.t. Leieruimte Dorpskernen dragers van maatschappelijke ontwikkelingen Sint Martens Leerne en Bachte - Maria Leerne zijn de kernen waar de voorzieningen zijn geconcentreerd. Gottem en Grammene zijn zeer landelijke kernen. Het beleid in deze kernen is gericht op het versterken van de centrumfunctie. Dit betekent naast het uitbouwen van het kernversterkend wonen in de dorpskern, het uitbouwen van handel, diensten en voorzieningen op schaal van de kern en het uitbouwen van recreatievoorzieningen in aansluiting met de kern. Bedrijvigheid wordt maximaal verweven met de andere functies in de kern. Kwalitatief wonen in een aantrekkelijk openruimte gebied De groei van het aantal woningen wordt afgestemd op de lokale behoeften. Nieuwe ontwikkelingen houden rekening met het aspect van het landelijk wonen en de eigen dichtheid van het gebied. Door herwaardering van het openbaar domein kan de woonomgeving aantrekkelijker worden gemaakt. De aandacht gaat daarbij naar de uitbouw van verkeersveilige doortochten en de aanleg van poorten. De kernen zelf sluiten aan op een aantrekkelijk openruimte gebied. Het wordt als kwaliteit ervaren dat de open ruimte tot tegen de kern kan doordringen. Nieuwe ontwikkelingen in de richting van het valleigebied worden dan ook tegengegaan. Landbouw en natuur dragers van de open ruimte De Leievallei en het valleicomplex Vondelbeek Zeverenbeek Oude Mandelbeek bezit belangrijke landschappelijke en ecologische waarden. De natuur wordt er verder versterkt en uitgebouwd. Dit is noodzakelijk voor het leefbaar houden van plant- en diersoorten. Dit kan op basis van verweving met de landbouw om het karakter van de valleigebieden te vrijwaren. Op de hoger gelegen gronden wordt de grondgebonden landbouw gevrijwaard en worden de nodige kansen geboden voor een verdere bedrijfsontwikkeling. Voor de zonevreemde woningen en bedrijven wordt een gebiedsgerichte ontwikkeling nagestreefd. Toeristisch recreatief netwerk De landschappen in de Leieruimte lenen zich voor het recreatief medegebruik door extensieve recreatie (fietsen en wandelen). De verdere uitbouw van het recreatieve netwerk wordt nagestreefd. KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 9 van 115

11 2.2.3 Concepten m.b.t. Noordelijk Openruimtegebied Dorpskernen dragers van maatschappelijke ontwikkelingen Vinkt en Wontergem en in mindere mate Meigem en Zeveren zijn kernen waar de voorzieningen zijn geconcentreerd. Het woonbeleid is er gericht om de centrumfunctie te versterken. Dit betekent naast het uitbouwen van het wonen in de dorpskern, het afstemmen van handel, diensten en voorzieningen op schaal van de kern. Bedrijvigheid wordt maximaal verweven met de andere functies in de kern. Kwalitatief wonen in een landelijke omgeving De groei van het aantal woningen wordt afgestemd op de lokale behoeften. Nieuwe ontwikkelingen houden rekening met het aspect van het landelijk wonen en de eigen dichtheid van het gebied. Initiatieven worden genomen inzake woonvernieuwing, waarbij het draagvlak voor appartementsbouw beperkt is. Door herwaardering van het openbaar domein kan de woonomgeving aantrekkelijker worden gemaakt. De aandacht gaat daarbij naar de uitbouw van verkeersveilige doortochten en de aanleg van poorten. De kernen zelf sluiten aan op een grootschalig openruimte gebied. Het wordt als kwaliteit ervaren dat de open ruimte tot tegen de kern kan doordringen. Landbouw drager van het landelijk gebied Het vrijwaren van de openruimte als land- en tuinbouwgebied is zinvol, gelet op de dynamiek van de landbouwsector. Aan de landbouw worden de nodige kansen geboden om zich verder te ontwikkelen. Veeteeltbedrijven en beperkte glastuinbouw behoren tot de eigenheid van het gebied. De ontwikkelingen worden daarbij afgestemd op het duurzaam ruimtegebruik en de landschappelijke aspecten. Voor de zonevreemde woningen en bedrijven die verspreid in het gebied voorkomen, wordt een gebiedsgerichte ontwikkeling nagestreefd. Toeristisch recreatief netwerk De uitbouw van sport en recreatie vindt plaats op lokaal niveau. Daarbij worden de ontwikkelingen gericht naar de dorpskernen en afgestemd op de draagkracht van het gebied. Extensieve recreatie (fietsen en wandelen) is een uiterst geschikte medegebruiker van de open ruimte. De verdere uitbouw van het recreatieve netwerk wordt nagestreefd. KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 10 van 115

12 2.2.4 Concepten m.b.t. Zuidelijk Openruimtegebied Kwalitatief wonen in een landelijke omgeving Het aantal woningen is beperkt tot een aantal verspreide woonlinten. Er wordt geen verdere verdichting van de woonlinten nagestreefd. Het landelijk wonen wordt als kwaliteit aanzien waardoor het verhogen van de dynamiek enkel kan worden onderzocht in aansluiting met de dorpskernen. Nieuwe ontwikkelingen kunnen plaatsvinden in aansluiting met de dorpskernen en de Stedelijke ruimte. Landbouw drager van het landelijk gebied Het vrijwaren van de openruimte als landbouwgebied is zinvol, gelet op de dynamiek van de landbouwsector. Aan de grondgebonden landbouw worden de nodige kansen geboden om zich verder te ontwikkelen. Intensieve veeteelt en glastuinbouw worden hier niet verder gestimuleerd vanuit het landschappelijk waardevol karakter. Voor de zonevreemde woningen en bedrijven die verspreid in het gebied voorkomen, wordt een gebiedsgerichte ontwikkeling nagestreefd. Versterken van het bestaand ecologisch netwerk De verspreide bosgebieden vormen eilandjes van natuur in het landelijk gebied. De natuurwaarden worden hier verder versterkt en gebufferd ten aanzien van hun omgeving. Verder vormen de houtkanten en de kleine landschapselementen aanknopingspunten voor natuur. Het uitwerken van natuurverbindingen aan de hand van een netwerk van punt- en lijnvormige elementen is belangrijk voor het leefbaar houden van plant- en diersoorten. Toeristisch recreatief netwerk Extensieve recreatie (fietsen en wandelen) is een uiterst geschikte medegebruiker van de open ruimte. De verdere uitbouw van het recreatieve netwerk wordt nagestreefd. KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 11 van 115

13 3 GEWENSTE DEELSTRUCTUREN 3.1 OPENRUIMTE STRUCTUUR kaart 37 gewenste openruimte structuur Fysisch systeem als basis Een duurzame ruimtelijke ontwikkeling is slechts mogelijk indien het fysisch systeem als uitgangspunt wordt gehanteerd 3. De elementen vanuit het fysisch systeem die de ruimte te Deinze structureren zijn enerzijds de valleigebieden van Leie en Oude Kale die de gemeente van noordoost naar zuidwest doorkruisen en anderzijds de beekvalleien van Oude Mandelbeek, Vondelbeek, Zeverenbeek en Oude Kaandelbeek die hiermee enigszins parallel lopen. De valleistructuren zijn op basis van reliëf en grondgebruik vaak duidelijk af te bakenen. Het noordelijk deel van de gemeente behoort tot het plateau van Tielt. Menselijke ingrepen houden niet altijd rekening met het fysisch systeem. Door de enorme inovatie van de moderne technieken kan op een eenvoudige wijze afgestapt worden van dit systeem. De binding tussen mens en fysisch systeem vervaagt. Door het fysisch systeem als leidraad te nemen bij de ruimtelijke beslissingen wordt een duurzaam ruimtegebruik nagestreefd Integraal waterbeheer De uitbouw van een integraal waterbeheer is wenselijk maar kan niet worden geregeld in een ruimtelijk structuurplan. Een integraal waterbeheer is enkel mogelijk door een optimale afstemming van het milieubeleid, het ruimtelijk beleid en het beheer van de waterlopen. In overleg met de bevoegde overheden en besturen kan het gemeentebestuur initiatieven nemen om de waterhuishouding te beschermen en eventueel te verbeteren. Er wordt gestreefd naar een maximaal afkoppelingsbeleid, waardoor een overmatige toevoer van regenwater naar het RWZI wordt vermeden. Dit betekent dat men de verdunning van het afvalwater tegengaat en het aantal overstorten vermindert zodat de kans op overstroming afneemt. Dit moet voorkomen dat vervuild water in de waterlopen terecht komt en een aantasting betekent van de natuurlijke kwaliteiten van deze systemen. Het uiteindelijke doel is het behoud en het herstel van gezonde, evenwichtige watersystemen. Het beheer van de waterhuishouding is voor een gebied even belangrijk als het beheer van de open ruimte. Beide zijn trouwens tot op zekere hoogte aan elkaar gekoppeld. Een andere doelstelling vanuit het integraal waterbeheer ten aanzien van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan bestaat erin om de effectief overstromingsgevoelige zones te vrijwaren van bebouwing. De problematiek inzake overstromingsgevoelige zones betreft een beperkt aantal gebieden in de valleigebieden van Poekebeek, Oude Mandelbeek, Vondelbeek, Zeverenbeek, Oude Kaandelbeek, Oude Kale en Leie. Om de schade door overstromingen te beperken, wordt zo veel mogelijk gekozen voor de uitbouw van waterbufferzones die aansluiten bij de natuurlijke watersystemen. Een aanpak aan de bron en het voorzien van buffering voor overtollig oppervlaktewater zijn elementen van het integraal waterbeheer. Daarom wordt er gestreefd om het bestaan en de gebruiksmogelijkheid van de natuurlijke overstromingsgebieden te vrijwaren en zo nodig vast te leggen in de vorm van een RUP (in principe op bovengemeentelijk niveau). In het kader van het integraal waterbeheer mag de waterloop niet uitsluitend een functie van waterafvoer toegewezen krijgen maar moet tevens rekening gehouden worden met andere functies van de waterloop en watersystemen zoals natuurontwikkeling en waar mogelijk beperkt recreatief medegebruik( hengelsport, ). Doel is tevens de kwetsbare zones inzake een combinatie van de natuurlijke en risicozones voor overstromingen te vrijwaren van bebouwing. Het betreft met 3 Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen, Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Brussel 1997 KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 12 van 115

14 name delen van de Leievallei, langs het Schipdonkkanaal (vallei van de Oude Kale) en in de vallei van de Zeverenbeek. Deze gebieden vervullen een belangrijke functie inzake waterberging. Als referentiekader kan het gegevensbestand en de kaarten die de potentiële en actuele overstromingsgebieden weergeven gelden (databank AGIV Vlaanderen) Visie op de openruimte structuur Omwille van het belang van de openruimte structuur op Vlaams en provinciaal niveau zullen gelet op de subsidiariteit de ontwikkelingsvisie en mogelijke acties voor een aantal gebieden bepaald worden door de Vlaamse en de provinciale overheid. Dit betekent dat de gemeentelijke visie op deze delen van het grondgebied als suggestie naar deze overheden dienen te worden beschouwd. Bij het ontwikkelen van een gewenste openruimte structuur wordt uitgegaan van het principe dat de structuurbepalende elementen en processen die ervan aan de basis liggen, moeten worden behouden en versterkt. Daarnaast wordt er maximaal ingespeeld op de aanwezige potenties. Het bestuur hanteert hierbij volgende doelstellingen: respectvol omspringen met de basisfactoren die bepalend zijn voor de openruimte structuur, o.a. bodem, hydrografie en topografie; ondersteunen en differentiëren van de agrarische structuur in functie van de eigenheid van de verschillende deelgebieden en in functie van de bebouwingsmogelijkheden; voldoende omvangrijke aaneengesloten arealen voor de grondgebonden en gemengde landbouw afbakenen in samenhang met de landschappelijke hoofdstructuur; ondersteunen van het recreatief medegebruik van de open ruimte en benutten van de kansen die de landbouwsector krijgt vanuit de recreatiesector; bewaren en versterken van de gebieden die vandaag reeds kenmerkend zijn voor de natuurlijke structuur in samenhang met hun ecologische relaties. Behoud en versterken van alle waardevolle natuurgebieden, waarbij het instandhouden en herstellen van de ecologische processen belangrijk is en het behoud van bestaande gebieden en het versterken ervan de voorkeur geniet, eerder dan het creëren van nieuwe gebieden; tot stand brengen van een samenhangende structuur van voldoende omvangrijke gebieden waar de voor natuur structuurbepalende elementen en processen tot uiting komen en deze onderling met elkaar verbinden om de bestaande versnippering van natuurelementen te doorbreken; afbakenen van verwevingsgebieden met belangrijke landschappelijke en (potentiële) natuurwaarden waarbij afstemming gebeurt tussen landbouw en natuur en beide als nevengeschikte functies worden beschouwd; ondersteunen van de watersystemen in functie van waterberging en de uitbouw van natuurontwikkeling. De visie op de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de natuurlijke en agrarische structuur is getoetst met de ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos regio Leiestreek zoals weergegeven door het Vlaamse gewest 4. De ruimtelijke visie voor de gewenste openruimtestructuur kan als volgt worden samengevat: Globaal genomen is in de Noordelijk Openruimtegebied de landbouw ruimtelijk structurerend. Het ruimtelijk beleid ondersteunt er de grondgebonden landbouw zowel als de intensieve veeteelt en op lokaal niveau tevens de glastuinbouw. Voor de natuurlijke structuur zijn vooral de beekvalleien ruimtelijk structurerend. De Poekebeek en op lokaal vlak de Maanbeek, Scheerbeek en Kleine Reigersbeek zijn belangrijke elementen. De natuur in deze beekvalleien heeft een ondergeschikte functie. Het structurerend reliëfelement ten zuiden van Vinkt wordt gevrijwaard evenals de open kouter ten noorden van de Zeverenbeekvallei. Het Zuidelijk Openruimtegebied wordt gevrijwaard voor de landbouw die ruimtelijk structurerend is. Het ruimtelijk beleid ondersteunt hier de grondgebonden landbouw. De ecologische functie wordt er versterkt door de uitbouw van een netwerk van kleine landschapselementen zoals bomenrijen, dreven, 4 Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos regio Leiestreek, verkenningsnota februari 2007, RWO Vlaanderen KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 13 van 115

15 bosjes en houtkanten. Tussen Petegem en Astene wordt in aansluiting met Astene Dreef en de Stedelijke ruimte, het stadsbos Deinze ontwikkeld. De Leieruimte is structuurbepalend voor natuur en landschap op bovenlokaal niveau. De valleien van het complex Vondelbeek Zeverenbeek oude Kaandelbeek vormen een belangrijk kerngebied voor natuur binnen de deelruimte. Een tweede belangrijk kerngebied voor natuur wordt gevormd door de Leievallei, in het bijzonder de deelgebieden van het kasteeldomein Ooidonk en Vosselareput. Binnen deze gebieden wordt gestreefd naar een afwisseling van beekbegeleidende bossen, moerasvegetaties, kleine landschapselementen en extensief begraasde graslanden. Elders in de Leievallei wordt in hoofdzaak een verweving van landbouw en natuur nagestreefd. De hoger gelegen gebieden worden gevrijwaard voor de in hoofdzaak grondgebonden landbouw Gewenste openruimte structuur Gewenste ruimtelijke ontwikkeling Inzake de gewenste openruimte structuur wordt erop gewezen dat grote delen van de gemeente naar alle waarschijnlijkheid zullen behoren tot de macrostructuur voor landbouw, natuur en bos. De hierna geformuleerde opties moeten dan ook gezien worden als een lokale differentiatie en aanbeveling aan het Vlaamse gewest en de provincie. KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 14 van 115

16 Noordelijk Openruimtegebied vrijwaren als agrarisch gebied met diverse geschiktheden Dit ruimtelijk aaneengesloten landbouwgebied wordt gevrijwaard voor de land- en tuinbouw als ruimtelijke drager. Het vrijwaren van de landbouw is zinvol gelet op de dynamiek van de sector. Het betreft een weinig versnipperd en goed gestructureerd landbouwgebied dat zorgt voor een sterke landbouwstructuur. Het in evenwicht houden van grondgebonden als de niet grondgebonden landbouw is er aan de orde. De locale glastuinbouw kan er zich verder ontwikkelen, waarbij gestreefd wordt naar een bundeling in afstemming met de landschappelijke eigenheid van het gebied. Andere economische functies kunnen los van de landbouw behouden blijven en beperkt ontwikkelen voor zover ze het functioneren van de landbouw niet structureel hinderen. De beekvalleien vormen zones voor natuurverbinding. De natuur heeft hier een ondergeschikte functie. Naast het streven naar een goede waterkwaliteit wordt een betere landschappelijke integratie nagestreefd. Er is een opvallende steilrand aanwezig ten zuiden van Vinkt. De onmiddellijke omgeving van de steilrand en de zichtlocaties worden gevrijwaard van bebouwing. De open kouters aan de rand van het plateau te Wontergem en Zeveren worden gevrijwaard van bijkomende bebouwing. Het bulkengebied te Wontergem is een bijzonder aandachtsgebied voor het in evenwicht houden van grondgebonden en niet grondgebonden activiteiten. Binnen het landbouwgebied komen kleine landschapselementen voor. Er wordt gestreefd naar het behoud en het versterken van een netwerk van deze elementen. KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 15 van 115

17 Zuidelijk Openruimtegebied vrijwaren als agrarisch gebied grondgebonden landbouw gericht op de Dit ruimtelijk aaneengesloten landbouwgebied wordt gevrijwaard voor de landbouw als ruimtelijke drager. Het vrijwaren van de landbouw is zinvol gelet op de dynamiek van de sector. Het betreft een weinig versnipperd en goed gestructureerd landbouwgebied dat zorgt voor een sterke landbouwstructuur. Het landbouwgebied tussen de E17 en het kleinstedelijk gebied Deinze is een weinig versnipperd en landschappelijk waardevol gebied. Het zorgt voor een openruimte buffer die maximaal wordt gevrijwaard van verdere verdichting. Daarom is het inplanten van nieuwe intensieve veeteeltbedrijven en nieuwe glastuinbouwbedrijven hier niet wenselijk. De bestaande bedrijven kunnen echter uitbreiden. Bestaande economische functies kunnen los van de landbouw behouden blijven en beperkt ontwikkelen voor zover ze het functioneren van de landbouw niet structureel hinderen en de draagkracht van de ruimte niet overstijgen. Het recreatieve medegebruik van de openruimte kan het functioneren van het gebied versterken, zonder de landbouw te belemmeren en de openruimte verder te versnipperen. De beekvalleien (Kattebeek, Petegemsebeek, ) vormen zones voor natuurverbinding. Naast het streven naar een goede waterkwaliteit wordt een betere landschappelijke integratie nagestreefd. Het ruimtelijk beleid is gericht op het behoud van de hoofdfunctie landbouw. Kleinschalige waardevolle bosgebiedjes komen verspreid voor. De samenhang met andere natuur en bosgebieden kan worden versterkt. Het stadsbos Deinze vormt een te ontwikkelen groengebied voor het kleinstedelijk gebied Deinze. Naast bosuitbreiding gaat de aandacht vooral naar het herstellen en ontwikkelen van het dreven- en landbouwlandschap en het poelen- en slotensysteem. De uitbouw van het recreatief medegebruik is hier erg belangrijk. Binnen het landbouwgebied komen een groot aantal kleine landschapselementen en enkele kleine bosgebiedjes. Er wordt gestreefd naar het behoud en het versterken van de bestaande groenelementen en het uitbouwen van een samenhangend netwerk van deze elementen. Dit is noodzakelijk voor het leefbaar houden van plant- en diersoorten. Een openruimte verbinding wordt gevrijwaard tussen Astene en De Pinte. Op lokaal vlak wordt een openruimte corridor aangewezen tussen Deinze/ Petegem en Machelen en tussen Deinze/ Petegem en het industriegebied De Prijkels. Deze verbindingen zijn belangrijk om de verdere verstedelijking tegen te gaan en de openheid van het landschap te bewaren. KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 16 van 115

18 Leieruimte gericht op het vrijwaren en versterken van de natuurkernen, het uitbouwen van verweving van natuur en landbouw en het ondersteunen van de grondgebonden landbouw op de hoger gelegen gebieden. Grote delen van het valleigebied van de Leie en het complex Vondelbeek Zeverenbeek oude Kaandelbeek zijn structuurbepalend voor de natuur. Het gaat om ecologisch zeer waardevolle gebieden met een hoofdfunctie natuur. De herstel en ontwikkeling van vochtige gras- en hooilanden en de uitbouw van beekbegeleidende bossen en moerasvegetaties wordt voorop gesteld. Het ruimtelijk beleid ondersteunt in de valleigebieden het integraal waterbeheer. De aanwezige valleiranden worden bewaard om de biotopen van gradiënten te behouden of te herstellen. De overige valleilandschappen worden gevrijwaard in functie van verweving van natuur en landbouw met ruimte voor waterberging. Natuur en landbouw zijn hier nevengeschikte functies. Er wordt ruimte geboden aan het natuurlijk functioneren van de watersystemen. Het behoud en herstel van het kleinschalig landschap staat voorop. De kasteeldomeinen worden bewaard omwille van hun landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten. Ze kunnen hoge natuurwaarden bezitten en de samenhang tussen de verschillende natuurgebieden versterken. De bestaande waardevolle landschappen en hun erfgoedwaarden worden gevrijwaard en verstrekt vanuit hun landschappelijke eigenheid. De landschappelijke kwaliteit van het gebied biedt een groot aantal troeven voor het recreatieve medegebruik van het gebied, voor zover de draagkracht niet wordt overschreden. Op de hogergelegen aaneengesloten landbouwgebieden wordt de landbouw als ruimtelijke drager erkend en gevrijwaard. Het betreft doorgaans een weinig versnipperd en goed gestructureerd landbouwgebied dat zorgt voor een sterke landbouwstructuur. Omwille van het landschappelijk belang van de Leieruimte wordt het landbouwgebied gevrijwaard van verdere verdichting. Daarom wordt gekozen voor de grondgebonden landbouw en wordt het inplanten van nieuwe intensieve veeteeltbedrijven en nieuwe glastuinbouwbedrijven hier niet wenselijk geacht. De bestaande bedrijven kunnen behouden blijven en eventueel uitbreiden in overeenstemming met de draagkracht van het gebied. Bestaande economische functies kunnen los van de landbouw behouden blijven en beperkt ontwikkelen voor zover ze het functioneren van de landbouw niet structureel hinderen en de draagkracht van de ruimte niet overstijgen. De open kouters aan de rand van het valleigebied ter hoogte van Gottem, Grammene, Deinze en Bachte Maria Leerne worden gevrijwaard van bijkomende bebouwing. KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 17 van 115

19 Park- en groenstructuren behouden binnen de Stedelijke ruimte, rivier- en beekvalleien aanknopingspunten voor natuurontwikkeling. De Leie en de beekvalleien (Kattebeek, Petegemsebeek, ) vormen aanknopingspunten voor natuurontwikkeling binnen de stedelijke ruimte. Naast het streven naar een goede waterkwaliteit wordt een betere integratie in de woonomgeving nagestreefd. Het ruimtelijk beleid is gericht op het versterken van de natuur- en landschapswaarden en waar mogelijk het uitbouwen van het recreatief netwerk langs de beekvallei. De parkgebieden van Gampelaere hoeve, Astene Dreef en domein de Ceder zijn landschappelijk bepalend en cultuurhistorisch belangrijk. De groenfunctie (parkgebied), dan wel de natuur- en bosfunctie zijn hier de hoofdfunctie. De samenhang met andere natuur en bosgebieden kan worden versterkt. Het stadsbos Deinze vormt een te ontwikkelen groengebied voor het kleinstedelijk gebied Deinze. Naast bosuitbreiding gaat de aandacht vooral naar het herstellen en ontwikkelen van het dreven- en landbouwlandschap en het poelen- en slotensysteem. De uitbouw van het recreatief medegebruik is hier erg belangrijk Ontwikkelingsmogelijkheden voor de landbouw Ontwikkelingsperspectief agrarisch gebied met diverse geschiktheden Het agrarisch gebied met diverse geschiktheden betreft goed gestructureerde agrarische productiegebieden waar zowel grondgebonden, grondloze agrarische activiteiten (intensieve veeteelt) als glastuinbouw voorkomen en waar de landbouw de hoofdfunctie is. De landbouw wordt hier gekenmerkt door een grote verscheidenheid aan bedrijven en productierichtingen en heeft een belangrijke economische functie. Naast akkerbouw zijn grote delen van het gebied georiënteerd op de veeteelt en varkenshouderijen (Vinkt, Meigem) en beperkt op glastuinbouw (Wontergem, Zeveren, Meigem). Het zijn homogene gebieden met landbouw als hoofdfunctie waar land- en tuinbouw als ruimtelijke drager wordt gevrijwaard en naar de toekomst toe alle kansen krijgt en waarbij ondermeer voldoende flexibiliteit wordt gewaarborgd tegenover het bodemgebruik door (intensieve) niet grondgebonden teelten en glastuinbouw. In deze gebieden gelden de minste beperkingen inzake milieu. Op het vlak van landschap zal in het kader van het uitwerken van ontwikkelingsperspectieven rekening worden gehouden met de aanwezige kleine landschapselementen. Daarnaast wordt rekening gehouden met bepaalde elementen die van belang zijn om natuurverbindingen te realiseren in functie van de natuurlijke structuur, in het bijzonder de beekvalleien. Vanuit het ruimtelijk beleid kunnen maatregelen worden genomen om de glastuinbouw ter hoogte van de kernen Wontergem, Meigem en Zeveren te versterken en de spreiding naar andere gebieden te beperken. Bundeling van activiteiten kan o.a. door het valoriseren en versterken van de aanwezige infrastructuur (gemeenschappelijke voorzieningen en afvalwaterzuivering, toeleveringsstructuur, warmtebronnen enz.). Buffering en verweving met de grondgebonden landbouw is hierbij noodzakelijk om te voorkomen dat ontwikkelingen een meer dan lokaal karakter krijgen. Bij de ontwikkeling van nieuwe glastuinbouw en intensieve veeteeltbedrijven wordt een afweging gemaakt ten aanzien van de landschappelijke aspecten. Het in evenwicht houden van de KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 18 van 115

20 grondgebonden en niet grondgebonden bedrijfsactiviteiten is een aandachtspunt, in het bijzonder voor het bulkengrondengebied ten noordwesten van Wontergem. De bestaande steilrand met aanwezige zichtlocaties ten zuiden van Vinkt en de open kouters ter hoogte van Zeveren en Wontergem worden gevrijwaard van de inplanting van nieuwe landbouwbedrijven. Bestaande bedrijfszetels kunnen uitbreiden binnen de weergegeven ruimtelijke randvoorwaarden. Naast het versterken van de landbouw kan er ruimte zijn voor uitbouw van nevenfuncties aan de agrarische bedrijfsvoering. De landbouw wordt in dit gebied ondersteund door het onder meer aanleggen van de nodige nutsvoorzieningen en het uitvoeren van eventuele infrastructuurwerken teneinde het gebied adequaat te ontsluiten in functie van de land- en tuinbouw. Algemene principes Nieuwe inplantingen van bedrijfszetels zijn mogelijk voor volwaardige agrarische bedrijven. Bij uitbreiding van de bestaande landbouwbedrijven wordt de bebouwing (woning, bedrijfsgebouwen) geconcentreerd en geordend tot een ruimtelijk geheel om een verdere versnippering van het landbouwgebied tegen te gaan. Erfbeplanting is waardevol voor de inbuffering van de landbouwbedrijfsgebouwen. Groenbuffers en beplanting spelen een belangrijke rol in het uitbouwen van een netwerk van kleine landschapselementen en in aansluiting met de beekvalleien. Het gebied heeft mogelijkheden voor plattelandstoerisme. Het beperkt toelaten van nevenfuncties kan worden onderzocht in functie van de economische verbreding van de landbouw. Nevenfuncties hebben betrekking op handel en hoevetoerisme gekoppeld aan de landbouwfunctie. Handel kan enkel plaatsvinden indien de relatie met de eigen landbouwbedrijvigheid wordt ondersteund zoals de verkoop van hoeveproducten (groente, fruit, aardappelen, roomijs, e.d.). Het opzetten van activiteiten los van de landbouw is niet wenselijk. De nevenbestemmingen zijn complementair aan de hoofdbestemming en worden afgestemd op de schaal van het landbouwbedrijf. Dit vergt veeleer een afweging op microschaal. Functies, activiteiten en externe invloeden die de landbouw ernstig kunnen belemmeren, worden geweerd. Uitzondering wordt gemaakt voor bepaalde elementen die van belang zijn om natuurverbinding te realiseren, in het bijzonder de natuurverbindingszones langs de beekvalleien. Het betreft in hoofdzaak de beek met haar oevers en beekbegeleidende beplanting, in tweede orde graslandcomplexen gebonden aan de beekvallei. Bij nader onderzoek zal de Biologische waarderingskaart gehanteerd worden en als richtinggevend beschouwd worden inzake de te behouden of ontwikkelen natuurelementen. Recreatie in het landbouwgebied beperkt zich tot het recreatief medegebruik van de bestaande wegen. Wandel-, fietswegen en ruiterpaden kunnen afzonderlijk worden uitgebouwd zonder de functionele werking van het landbouwgebied aan te tasten. De principes van het plattelandsbeleid zoals door de hogere overheid uitgewerkt, kunnen hier worden toegepast. Het betreft de volgende gebieden:. Het agrarisch gebied in de omgeving van Wontergem, Vinkt, Zeveren, Meigem Ontwikkelingsperspectief agrarisch gebied gericht op de grondgebonden landbouw Het agrarisch gebied gericht op de grondgebonden landbouw betreft goed gestructureerde agrarische productiegebieden waar vandaag in hoofdzaak grondgebonden agrarische activiteiten plaatsvinden en waar de landbouw de hoofdfunctie is. Het handhaven van de grondgebonden landbouw is hier belangrijk vanuit ruimtelijk en landschappelijk perspectief. Bestaande niet grondgebonden agrarische activiteiten moeten kunnen blijven functioneren. Op het vlak van landschap zal in het kader van het uitwerken van ontwikkelingsperspectieven rekening worden gehouden met de aanwezige kleine landschapselementen (dreven, bomenrijen, bosjes, houtkanten, ). Daarnaast wordt rekening gehouden met bepaalde KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 19 van 115

21 elementen die van belang zijn om natuurverbindingen te realiseren in functie van de ondersteuning van de natuurlijke structuur. Deze gebieden vervullen een belangrijke rol in het vrijwaren van de open ruimte. Bij de ontwikkeling van nieuwe landbouwbedrijven wordt een afweging gemaakt ten aanzien van de landschappelijke aspecten. De inplanting en verdere uitbouw van de landbouwbedrijven gebeurt omwille van de gaafheid van het landschap in aansluiting met de bestaande bebouwing. De inplanting van nieuwe glastuinbouwbedrijven en intensieve veeteelt bedrijven is in dit gebied niet wenselijk, bestaande bedrijven kunnen verder uitbreiden binnen gebiedsgerichte ruimtelijke randvoorwaarden. De open kouters ter hoogte van Gottem, Grammene, Deinze en Bachte Maria Leerne worden gevrijwaard van de inplanting van nieuwe landbouwbedrijven. Bestaande bedrijfszetels kunnen uitbreiden binnen de weergegeven ruimtelijke randvoorwaarden. Naast het versterken van de landbouw kan er ruimte zijn voor uitbouw van nevenfuncties aan de agrarische bedrijfsvoering. De landbouw wordt in dit gebied ondersteund door het onder meer aanleggen van de nodige nutsvoorzieningen en het uitvoeren van eventuele infrastructuurwerken teneinde het gebied adequaat te ontsluiten in functie van de land- en tuinbouw. Tenslotte wordt een zone ten noordoosten (omgeving Leernsesteenweg) en een beperkte zone ten noordwesten (omgeving Deinze kouter) beschouwd als structureel aangetast agrarisch gebied. Gezien het gaat om relatief ingesloten, sterk versnipperde landbouwgebieden in aansluiting met de stedelijke kern kan bovenop de hoger vermelde aspecten hier de uitbouw van agrarisch verwerkende, toeleverende of landbouwaanverwante bedrijvigheid aanvaard worden. Algemene principes Bij uitbreiding van de bestaande landbouwbedrijven wordt de bebouwing (woning, bedrijfsgebouwen) van de landbouwbedrijven geconcentreerd en geordend tot een ruimtelijk geheel om een versnippering van het landbouwgebied tegen te gaan en delandschappelijke integratie na te streven. Nieuwe bebouwing wordt opgericht in aansluiting met bestaande bedrijfsgebouwen en langs de bestaande ontsluitingswegen van het gebied. Nieuwe inplantingen van bedrijfszetels is mogelijk voor volwaardige, in hoofdzaak grondgebonden agrarische bedrijven. Erfbeplanting is waardevol voor de inbuffering van de landbouwbedrijfsgebouwen. Groenbuffers en beplanting spelen een belangrijke rol in het uitwerken van een netwerk van kleine landschapselementen. Het gebied heeft sterke mogelijkheden voor plattelandstoerisme. Het beperkt toelaten van nevenfuncties kan worden onderzocht in functie van de economische verbreding van de landbouw. Nevenfuncties hebben betrekking op handel en hoevetoerisme gekoppeld aan de landbouwfunctie. Handel kan enkel plaatsvinden indien de relatie met de eigen landbouwbedrijvigheid wordt ondersteund zoals de verkoop van hoeveproducten (groente, fruit, aardappelen, roomijs, e.d.). Het opzetten van activiteiten los van de landbouw is niet wenselijk. De nevenbestemmingen zijn complementair aan de hoofdbestemming en worden afgestemd op de schaal van het landbouwbedrijf. Dit vergt veeleer een afweging op microschaal. Functies, activiteiten en externe invloeden die de landbouw ernstig kunnen belemmeren, worden geweerd. Uitzondering wordt gemaakt voor bepaalde elementen die van belang zijn om natuurverbinding te realiseren, in het bijzonder de natuurverbindingszones langs de beekvalleien. Het betreft in hoofdzaak de beek met haar oevers en beekbegeleidende beplanting, in tweede orde graslandcomplexen gebonden aan de beekvallei. Bij nader onderzoek zal de Biologische waarderingskaart gehanteerd worden en als richtinggevend beschouwd worden inzake de te behouden of ontwikkelen natuurelementen. Recreatie in het landbouwgebied beperkt zich tot het recreatief medegebruik van de bestaande wegen. Wandel-, fietswegen en ruiterpaden kunnen afzonderlijk worden uitgebouwd zonder de functionele werking van het landbouwgebied aan te tasten. De principes van het plattelandsbeleid zoals door de hogere overheid uitgewerkt, kunnen hier worden toegepast. Het betreft de volgende gebieden: KJA doc ontwerp GRS richtinggevend deel pagina 20 van 115