VERSLAG DER ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DEERLIJK GEHOUDEN TEN GEMEENTEHUIZE OP ACHTTIEN DECEMBER TWEEDUIZEND EN ACHT

Transcriptie

1 VERSLAG DER ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DEERLIJK GEHOUDEN TEN GEMEENTEHUIZE OP ACHTTIEN DECEMBER TWEEDUIZEND EN ACHT Waren aanwezig : Claude CROES, burgemeester voorzitter gemeenteraad; Ann ACCOU, Jo TIJTGAT, Carl DE DONDER, Louis HAERINCK en Eddy BENOIT, schepenen; Frans DERUYTERE, Robert VANHEERWEGHE, Patrick VANROBAYS, Wim VERMEULEN, Marc BYTTEBIER, Frans KEMSEKE, Christine VAN WONTERGHEM-VANNESTE, Sabine DEKNUDT-MICHIELS, Regine VANWYNSBERGHE-ROORYCK, Toon CALLEWAERT, Ingrid DEROUBAIX, Luk SCHELFHOUT, Tony COURTENS, Valerie VANNESTE en Pieter VERHELST, raadsleden; Trees LONGUEVILLE, gemeentesecretaris G Gemeenteraad van 18 december 2008 blad De raad was conform artikel 20 van het Gemeentedecreet samengeroepen door de voorzitter van de gemeenteraad voor de afhandeling van volgende agenda: 1. OCMW - goedkeuring meerjarenplan budget kennisname 2. Politiezone Gavers - budget gemeentelijke dotatie - goedkeuring 3. VZW Gaverdomein - budget goedkeuring 4. Financiën - kwartaalrapportering financieel beheerder 5. Gemeentelijke meerjarenplanning 6. Gemeentelijk budget 2009 a) belastingen - personenbelasting 7 % - opcentiemen 1550 b) budget 2009 c) delegatie bepalen wijze van gunnen en voorwaarden van overheidsopdrachten aan het college van burgemeester en schepenen 7. Gemeentepersoneel - rechtspositieregeling - goedkeuring 8. Saneringsplicht - vaststellen saneringsbijdrage Voormalig gemeenteontvanger - eindrekening - afsluiting en kwijting 10. Jeugd - reglement voor security op fuiven - goedkeuring 11. Jeugd - security op fuiven - toelagereglement - goedkeuring 12. Vragen gesteld door raadsleden

2 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 451 Punt te behandelen in geheime zitting 13. Beleidsmedewerker (A1a-A3a) - benoeming op proef De voorzitter opent de zitting om uur Financieel beheerder - eedaflegging: De voorzitter van de gemeenteraad nodigt de heer Arne Desmet, op proef aangesteld tot financieel beheerder in zitting van 27 november 2008, uit tot het afleggen van zijn eed. De heer Arne Desmet legt conform artikel 77 van het Gemeentedecreet volgende eed af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad: Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen. Een afzonderlijk proces-verbaal wordt opgemaakt inzake de eedaflegging. Daarop volgt de afhandeling van de agenda. 1. OCMW - goedkeuring meerjarenplanning budget kennisname De OCMW voorzitter, mevrouw Kaat Olivier, licht dit punt toe. GEMBEL raadslid Byttebier stelt dat zijn partijgenoot die zetelt in de OCMW-raad zich voor voorliggend punt heeft onthouden omwille van een aantal onduidelijkheden alsook omwille van het feit dat het frustrerend is om bepaalde zaken voor het eerst te vernemen via de pers. Vervolgens verwijst hij naar het verslag van het overlegcomité van 1 oktober 2008 waarin er gesteld wordt dat de voorzitter vraagt dat indien het project inzake het pand Rotsaert opgestart zou worden, de brandweercommandant vooraf zal geraadpleegd worden. Hij geeft aan dat hij dezelfde vraag reeds veel eerder heeft gesteld in de gemeenteraad, waarop toen het antwoord luidde dat dit zou gebeuren. Nu dient hij echter vast te stellen dat de vraag nooit werd gesteld aan de brandweercommandant. Hij vraagt dan ook naar de stand van zaken in dit dossier. Eveneens wenst hij te verwijzen naar het protocol van het overlegcomité gemeente-ocmw, gevoegd bij het meerjarenplan van het OCMW, waarin wordt gesteld dat het OCMW de piste mensen te werk stellen nog dient te verkennen. Hij is van mening dat er altijd gesteld is geweest dat men hiermee reeds bezig was. Tevens pleit hij er voor om zoveel mogelijk agendapunten in de openbare zitting van de OCMW-raad te behandelen; uiteraard doelt hij hiermee niet op de punten die aangelegenheden betreffen aangaande de persoonlijke levenssfeer. Hij is van oordeel dat er nu te veel dossiers in geheime zitting worden behandeld waardoor hij meer vragen over het OCMW in de gemeenteraad dient te stellen. Tot slot wenst hij te verwijzen naar hetgeen sp.a-spirit raadslid Vanheerweghe in gemeenteraadszitting van 11 december 2008 aankaartte, namelijk de samenwerking tussen de gemeente, het OCMW en het rusthuis. De meerderheid antwoordde toen dat er vormen van samenwerking zijn en dat er sinds kort meer voorrang wordt gegeven aan inwoners van Deerlijk. Nu dient hij echter te moeten lezen in het protocol van het overlegcomité gemeente-ocmw, gevoegd bij het meerjarenplan van het OCMW, dat er hieromtrent nog geen beslissingen zijn. Schepen van sociale zaken Benoit antwoordt aangaande de wachtlijst in het rusthuis dat de directeur van het rusthuis duidelijk heeft gesteld dat er voorrang wordt gegeven aan ouders van het personeel van het rusthuis en vervolgens aan inwoners van Deerlijk. De voorzitter stelt dat de zin hieromtrent zijn er nog geen beslissingen gaat over de samenwerking tussen de gemeente, OCMW en het rusthuis en niet over de rangschikking op de wachtlijst. Zoals reeds in vorige gemeenteraadszitting gesteld, is er een prille vorm van samenwerking in de zin van een driemaandelijks overleg. Over de rangschikking op de

3 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 452 wachtlijst beslist het rusthuis autonoom; aangezien noch de gemeente noch het OCMW in deze instelling vertegenwoordigd is. De voorzitter van het OCMW wenst eveneens op een aantal vragen te antwoorden van GEMBEL raadslid Byttebier. Ten eerste is ze van mening dat er veel geschreven wordt in de pers, maar dat niet alles waar is. Ten tweede stelt ze dat er aangaande het pand Rotsaert onlangs een overleg is geweest met de eigenaar van het pand, de burgemeester, een lid van het vast bureau van het OCMW, vertegenwoordigers van het RSVK en haarzelf, waar de afspraak werd gemaakt om samen met de eigenaar en een vakman van het RSVK het pand en de diverse woningeenheden te bezoeken en te kijken wat er allemaal voor verbetering naar veiligheid toe vatbaar is. Daarna zal er terug een overleg gehouden worden, dat gepland is in januari 2009, waarop ook de brandweercommandant aanwezig zal zijn. Ten derde stelt ze dat het OCMW bezig is om de piste van tewerkstelling/sociale economie te verkennen samen met een aantal andere gemeentes en OCMW s die aangesloten zijn bij het welzijnsconsortium. Het ligt in de bedoeling om in 2009 met een project hieromtrent te starten. Tot slot geeft ze aan dat er reeds heel wat meer dossiers behandeld worden in de openbare zitting van de OCMW-raad in vergelijking met vroeger. VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout vraagt of het de bedoeling is om een nieuw sociaaleconomisch project op te zetten. Hij is van mening dat er reeds heel wat initiatieven in de regio bestaan. De voorzitter van het OCMW antwoordt dat er diverse mogelijkheden zijn om het project in te vullen. VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout verwijst naar het budget 2009 van het OCMW waar er een bedrag van EUR werd voorzien voor het sociaal huis. Hij vraagt zich af wat er hiermee zal worden gefinancierd. De voorzitter van het OCMW antwoordt dat dit krediet voorzien is voor de aankoop van nieuw meubilair. VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout vraagt of de energiesnoeiers reeds actief zijn en of die mensen daarvoor opgeleid werden. De voorzitter van het OCMW antwoordt bevestigend. VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout verwijst naar het streefcijfer van het OCMW om in het kader van sociale tewerkstelling 2 fulltimers per jaar te werk te stellen. De voorzitter van het OCMW antwoordt dat dit conform artikel 60, 7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW s is, dat handelt over de tewerkstelling van personen voor de periode nodig om in aanmerking te komen voor het volledig voordeel van bepaalde sociale uitkeringen. Hierbij voegt ze eraan toe dat het niet eenvoudig is om dit streefcijfer te behalen. VLAAMS BELANG raadslid Courtens stelt dat hetgeen hij geschreven heeft over de OCMWproblematiek gebaseerd is op informatie van directe bronnen en dus ook waar is. Hij stelt eveneens dat schepen van sociale zaken Benoit beloofd heeft dat er een audit omtrent de OCMW-problematiek zal komen. Hij vraagt naar de stand van zaken hiervan. De voorzitter van het OCMW antwoordt dat de audit reeds heeft plaats gevonden, maar dat de resultaten hiervan besproken dienen te worden in de geheime zitting van de OCMW-raad. sp.a-spirit raadslid Vanheerweghe herhaalt zijn vraag, gesteld op de gemeenteraadszitting van 11 december 2008, t.a.v. de voorzitter van het OCMW, namelijk of er een mogelijkheid bestaat om als gemeenteraad iets te doen waardoor de wachtlijst van het rusthuis minder lang wordt. De voorzitter van het OCMW antwoordt dat het aantal gesubsidieerde bedden bepaald wordt van hogerhand en men jammer genoeg noch als gemeente noch als OCMW hieraan kan verhelpen. GEMBEL raadslid Vermeulen stelt dat er mogelijkheden kunnen ontstaan indien men een samenwerkingsakkoord afsluit, een grondig dossier opmaakt en er een effectief project op poten wordt gezet. Hij is van mening dat dit het proberen waard is. De voorzitter van het OCMW stelt dat er reeds werd nagedacht om de activiteiten die aangeboden worden in een lokaal dienstencentrum ook op andere plaatsen te organiseren, wat ook een vorm van samenwerking met het rusthuis inhoudt.

4 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 453 GEMBEL raadslid Byttebier vraagt welk effect het weigeren van een aangeboden plaats in het rusthuis heeft op de rangschikking op de wachtlijst. De voorzitter van het OCMW stelt voor dat de directeur van het rusthuis hierover een grondige toelichting geeft aan de gemeenteraad. De voorzitter antwoordt dit voorstel te zullen meenemen. VLAAMS BELANG raadslid Courtens verwijst naar het negatief verslag van de brandweercommandant over het pand Rotsaert en vraagt de eigenaar een termijn op te leggen binnen dewelke hij alles dient in orde te brengen. De voorzitter van het OCMW antwoordt dat er een stappenplan werd opgesteld om alles in orde te maken en dat dit zo snel mogelijk zal en dient te gebeuren. Bij toepassing van het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn neemt de raad kennis van het meerjarenplan en van de budgetten 2009 van het OCMW. De gemeentelijke toelage voor 2009 bedraagt ,00 EUR. Het meerjarenplan en de budgetten 2009 werden: - gunstig geadviseerd in het overlegcomité gemeente/ocmw van 3 december vastgesteld in de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 december Politiezone Gavers - budget gemeentelijke dotatie - goedkeuring DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op het koninklijk besluit van 16 november 2001 houdende nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone; Gelet op het koninklijk besluit van 24 december 2001 tot vaststelling van de minimale begrotingsnorm van de lokale politie, Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, inzonderheid artikel 43, 2, 3 en artikel 151, 2, 5 ; Overwegende dat men in de ontwerpbegroting 2009 van de politiezone Gavers komt tot een globaal bepaalde dotatie van EUR ten laste van de stad Harelbeke (72,2267% van het totaal) en een globaal bepaalde dotatie ten laste van de gemeente Deerlijk van EUR (27,7733% van het totaal); Overwegende dat het bedrag zoals vermeld in voorgaande alinea werd aanvaard in zitting van het politiecollege van 13 november 2008 waarin het ontwerpbudget 2009 voor de politiezone Gavers werd behandeld; Overwegende dat het ontwerpbudget 2009 van de politiezone Gavers zoals ze werd aanvaard door het politiecollege in zitting van 13 november 2008, ter goedkeuring zal worden voorgelegd aan de politieraad van 9 december 2008;

5 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 454 Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen van 26 november 2008; BESLUIT eenparig: Art.1.- De dotatie aan de politiezone Gavers lastens de gemeente Deerlijk te bepalen op EUR. Art.2.- Het cijfer, zijnde EUR, van de dotatie aan de politiezone Gavers lastens de gemeente Deerlijk in te schrijven in het gemeentelijk budget VZW Gaverdomein - budget goedkeuring DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op het voorliggende budget voor het dienstjaar 2009 van de VZW Gaverdomein, goedgekeurd door de algemene vergadering op 17 november 2008; Gelet op artikel 11 van de beheersovereenkomst betreffende de exploitatie van het Gaverdomein afgesloten tussen gemeentebestuur en VZW Gaverdomein dat stelt dat het budget jaarlijks moet goedgekeurd worden door de gemeenteraad; Gelet op artikel 42 1 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 waarin gestipuleerd wordt dat de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid beschikt ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 meer bepaald artikel 252; Gezien de vergelijkende tabel per uitgaven- en inkomstensoort als volgt samengeteld; Budget 2009 Gaverbad uitgaven ,00 inkomsten ,00 verschil ,00 Gaverhal uitgaven ,00 inkomsten ,00 verschil ,00 Openluchtvelden uitgaven ,00 inkomsten ,00 verschil ,00 Algemeen uitgaven 220,00 inkomsten 800,00 verschil 580,00

6 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 455 Sportdienst uitgaven ,00 inkomsten 2.868,00 verschil ,00 Sportpromoties uitgaven ,00 inkomsten ,00 verschil ,00 Algemeen totaal uitgaven ,00 inkomsten ,00 verschil ,00 BESLUIT eenparig: De gemeenteraad keurt het budget voor het dienstjaar 2009 van de VZW Gaverdomein goed. De gemeentelijke toelage bedraagt ,00 EUR Financiën - kwartaalrapportering financieel beheerder VLAAMS BELANG raadslid Courtens stelt vast dat er nog steeds een kastekort is van een vroegere ontvanger. Hij vraagt of deze zaak nog steeds niet geregeld is. De voorzitter antwoordt dat het dossier nog steeds hangend is bij de Raad van State. GEMBEL raadslid Byttebier vraagt naar de verjaringstermijn van deze zaak. De voorzitter antwoordt dat er geen verjaringstermijn is. VLAAMS BELANG raadslid Courtens verwijst naar een beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2006 waarin er gestipuleerd staat dat er naast een vast bedrag van 700 EUR in de kas van het containerpark er ook 50 EUR in de kluis van het containerpark zit. Hij stelt dit niet terug te vinden in voorliggende kwartaalrapportering. De voorzitter antwoordt dit te zullen nakijken. DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op artikel 165 van het gemeentedecreet, dat stipuleert dat de financieel beheerder minstens eenmaal per kwartaal in volle onafhankelijkheid rapporteert aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen en dat dit rapport minstens een overzicht omvat van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole alsook de evolutie van de budgetten; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 10 december 2008 waarin kennis wordt genomen van de kwartaalrapportering betreffende het derde kwartaal van het jaar 2008; Gelet op de voorliggende kwartaalrapportering in bijlage, waarvan eveneens een afschrift werd bezorgd aan de gemeentesecretaris; BESLUIT:

7 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 456 Kennis te nemen van de aan huidige beslissing gehechte kwartaalrapportering van de waarnemende financieel beheerder betreffende het derde kwartaal van Gemeentelijke meerjarenplanning De voorzitter, tevens schepen van financiën, licht dit punt toe. GEMBEL raadslid Byttebier wenst de nieuwe gemeenteontvanger/financieel beheerder veel succes toe en hoopt dat hij dezelfde werkwijze van zijn voorganger zal volgen, namelijk bereidheid tot rechtstreekse communicatie over de partijgrenzen heen. Wat het budget 2009 betreft, dient hij opnieuw vast te stellen dat het reservefonds royaal gevuld blijft, zodat de koopkracht en investeringskracht van de gemeente niet in gevaar zal komen. Hij betreurt echter dat er investeringskracht en vooruitziendheid in projecten ontbreekt, waardoor de gemeente jaar na jaar subsidies mist. Tevens dient hij opnieuw vast te stellen dat er kwistig met de middelen wordt omgesprongen. Hij is van mening dat het gemeentebestuur zich onvoldoende afvraagt of elke EUR moet uitgegeven worden, en zo ja of elke EUR goed uitgegeven wordt. Zo is hij ervan overtuigd dat de Deerlijknaar geen luxeprojecten meer wil, maar wel een betere en goedkopere dienstverlening. Hij geeft aan dat het containerpark met zijn Diftar-concept een voorbeeld van onvriendelijke en te dure dienstverlening is. Hij betreurt dan ook dat er nergens in het budget maatregelen om kosten te beheersen (bijvoorbeeld niet alles uitbesteden aan studiebureaus) terug te vinden zijn alsook om de dienstverlening voor de inwoner goedkoper maken. Eveneens vindt hij in het budget en in de meerjarenplanning niets terug over reeds gedane goede oppositievoorstellen, zoals een schuilhuis op het kerkhof en de vraag van de lokale zelfstandige ondernemers naar ruimte en kansen om op hun beurt te kunnen investeren. Hij stelt dan ook dat hij dit budget om bovenvermelde redenen en niet omdat hij tot de oppositie behoort niet kan goedkeuren. Tot slot geeft hij zijn nieuwjaarswensen 2009 voor het gemeentebestuur aan: een goede gezondheid en vooral de kracht en moed om meer open te staan voor constructieve ideeën, ongeacht de politieke partij die ze aanbrengt. Hij is van mening dat pas wanneer iedereen mag meespelen, men tot een perfecte harmonie komt, tot een welluidend geheel, waar de luisteraar een applaus voor over heeft. Er moet volgens hem meer harmonie, meer muziek in deze gemeenteraad komen, terwijl dit budget een zoveelste herhaling is van een solist, die zichzelf boven het orkest plaatst. De voorzitter antwoordt dat de gemeente de bedoeling heeft om niet enkel in 2009, maar ook de volgende jaren, het reservefonds verder af te bouwen. Ten tweede stelt hij dat de gemeente in de toekomst nog meer aandacht zal besteden aan het maximaal verkrijgen van subsidies. Hij voegt hier echter aan toe dat dergelijke dossiers veelal van lange adem zijn en dat het effectief verkrijgen van subsidies niet gegarandeerd is. Bovendien kunnen onverwachte situaties tot dossiers leiden waarbij er niet steeds gewacht kan worden op het eventueel verkrijgen van subsidies. Verder merkt hij de bouw van een nieuwe brandweerkazerne, de aanleg van een nieuw outdoor sportcomplex en de realisatie van het sociaal huis niet aan als luxeprojecten maar wel als zaken die broodnodig zijn. Met betrekking tot het aangehaalde punt van de kostenbeheersing, stelt hij dat er inderdaad veel beroep gedaan wordt op studiebureaus. Reden hiertoe is dat niet alles door het eigen personeel kan worden gerealiseerd. Tot slot stelt hij dat de realisatie van een schuilhuisje wel voorzien is in de loop van de legislatuur zoals eveneens gesteld werd in de gemeenteraadscommissie financiën. VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout verwijst naar het algemeen beleidsplan, dat goedgekeurd werd in gemeenteraadszitting van 20 december Hij is van mening dat het na een jaar tijd is om dit te evalueren. De financiële en economische crisis zal ook gevolgen hebben voor Deerlijk; reden waarom hij pleit om op niet noodzakelijke posten te snoeien. Zo dient meer en beter onderhandeld te worden om erelonen van 8% tot 10% te reduceren naar 5% of 6%; voor het project Sociaal Huis alleen al betekent dit een besparing van ongeveer EUR. Hij vraagt naar het globale bedrag dat in 2007 uitbetaald werd aan allerhande

8 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 457 erelonen en feestjes. Aangaande de beleidsnota, wenst hij enkele punten naar voor te brengen die zijn partij in 2009 zeker grondig zal bekijken en zal opvolgen en indien nodig hiervoor aan de alarmbel zal trekken. Ten eerste stelt hij niets terug te vinden in de beleidsnota over inspanningen die zullen geleverd worden voor sociale huurwoningen. Volgens de gemeentelijke profielschets beschikte Deerlijk over 4,55% aan sociale huurwoningen in 2006, terwijl dit voor het Vlaams Gewest 5,79% bedroeg. Sinds 2002 steeg dit in Deerlijk met 0,06%, terwijl dit in het Vlaamse Gewest in dezelfde periode steeg met 0,31%. Hij vraagt wanneer Deerlijk aansluiting zal vinden bij het niveau van het Vlaamse Gewest. Ten tweede stelt hij dat er inspanningen worden geleverd om de rioleringswerken uit te voeren en hij hoopt dan ook dat de gemeente maximaal zal gebruik maken van de tussenkomsten van de overheid. Ten derde betreurt hij dat er niet zal worden tussengekomen in de kostprijs van de installatie van IBA s. Hij is van oordeel dat personen die een IBA dienen te plaatsen door de gemeente extra belast worden (ongeveer 86,50 EUR/persoon) en stelt dit verder te zullen behandelen in een later agendapunt van deze gemeenteraadszitting. Tevens betreurt hij dat er voor de ontkoppeling van regenwater en afvalwater niets voorzien is gezien het bestuur opteert om hiervoor beroep te doen op Rioact. Vervolgens vraagt hij zich af wanneer het definitieve beeldkwaliteitplan, waarmee men reeds twee jaar mee bezig is, op de gemeenteraad zal worden geagendeerd. Hij vreest dat de voorontwerpen al veel geld gekost hebben en is van mening dat ze niet echt revolutionair in gedachte en aanpak zijn. In dit kader hoopt hij dan ook dat de straatbeeldverfraaiingsstukken, die voorzien zijn in het budget 2009, getoetst worden aan dit beeldkwaliteitplan. Hij betreurt dat zowel de broodnodige vernieuwing van de kleedkamers te Sint-Lodewijk als de reeds zeer lang gevraagde schuilhokjes op en verfraaiing van de kerkhoven opnieuw werden uitgesteld. Aangaande het thema Vrije Tijd, vraagt hij welke oppervlakte grond er zal aangekocht worden voor de aanleg van de nieuwe voetbalvelden. Hij stelt geen tegenstander te zijn van nieuwe en aangepaste voetbalvelden, maar hij vreest echter dat dit een prestigeproject wordt daar voor de aankoop van de grond een bedrag van EUR voorzien is en voor de erelonen een bedrag van EUR. Over de minder dure recreatieve sportbeoefening m.a.w. het herstel en uitwerking van het buurtwegennetwerk of trage wegen, vindt hij daarentegen weinig terug in het meerjarenplan. Hij is er nochtans van overtuigd dat men hiervoor met kleine investeringen op korte termijn vele recreanten tevreden kan stellen alsook dat dit de mobiliteit en veiligheid van onze schoolkinderen ten goede zal komen. Tevens wenst hij te verwijzen naar het algemeen beleidsplan waar op pagina 9 het volgende gestipuleerd staat: ontmoetingskansen stimuleren door het ter beschikking stellen van aangepaste en moderne infrastructuur. Hij herhaalt dan ook zijn verzuchting inzake een polyvalente zaal te Sint- Lodewijk. Met betrekking tot het thema Mobiliteit, betreurt hij dat er nog steeds niets voorzien is om gebruik te maken van de provinciale subsidies om fietspaden van het provinciaal fietsroutenetwerk her aan te leggen. Vervolgens stelt hij verheugd te zijn over de wil van het bestuur tot aankoop van de grond voor een brandweerkazerne, maar vraagt waarom er in de eerstkomende jaren nog niets voorzien is voor de aanstelling van een ontwerper en voor de effectieve bouw. Tot slot stelt hij dat dit enkel een greep is uit het geheel van opmerkingen waarvan er de volgende maanden nog vele zullen volgen. VLAAMS BELANG raadslid Courtens wenst specifieker in te gaan op het budget Hierbij wenst hij in de eerste plaats de waarnemend ontvanger en haar ploeg te bedanken voor de opmaak van het budget 2009 en heet hij eveneens de nieuw aangestelde ontvanger van harte welkom. Vervolgens stelt hij de bijeenkomsten van de gemeenteraadscommissie financiën ook dit jaar als positief te hebben ervaren, hoewel dit nog op een aantal puntjes kan verbeteren. Zo vindt hij het positief dat de leden van de gemeenteraadscommissie financiën in een relatief vroeg stadium op de hoogte worden gebracht van de budgetvoorstellen, maar betreurt dat de laatste versie van het budget 2009 die voor advies gebracht werd op de gemeenteraadscommissie financiën, verschilt van de versie die nu voorligt op de gemeenteraad. Hij is van mening dat de voorstelling van het budget op de gemeenteraad het moment is om een indruk te krijgen van wat het beleid wenst en vooral niet wenst te realiseren. Het is ook steeds het moment waarop de schepen van financiën

9 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 458 waarschuwt dat het financieel moeilijk zal worden. Niettegenstaande deze slechte vooruitzichten, benadrukt de schepen van financiën ook deze keer dat de opcentiemen op de personenbelastingen en op de onroerende voorheffing niet zullen verhogen. Hij stelt dat de gemeente in 2009 de belastingen niet mocht verhogen gezien de clausule in het afgesloten Lokaal Pact. Hij hoopt dat de belastingstarieven ook de volgende jaren van de legislatuur niet zullen verhoogd worden en dat de CD&V dus zijn verkiezingsbelofte houdt. Wat betreft de personenbelasting scoort Deerlijk net iets beter dan het Vlaams gemiddelde, in tegenstelling tot de vrij slechte plaats in het klassement van de Vlaamse gemeenten die Deerlijk haalt met 1550 opcentiemen op de onroerende voorheffing. Hij vraagt zich af of een verlaging van dit tarief voorzien is in 2012, een verkiezingsjaar. Wat betreft de slechte vooruitzichten wenst hij dit te nuanceren gezien uit het verleden blijkt dat de effectieve resultaten steeds positiever zijn. In het algemeen stelt hij zich ervan bewust te zijn dat de opmaak van het budget en het bepalen van de investeringen verdeeld over de verschillende diensten en deelgebieden van de gemeente niet altijd eenvoudig is. Toch is hij van mening dat het bestuur tekort schiet in het detecteren van zaken waar men met relatief bescheiden middelen toch kan voldoen aan de frustratie van een groot deel van de bevolking. Voorbeeld hiervan is het inrichten van een afscheidsruimte op de kerkhoven, waar ook andere gemeenteraadsleden al jaren op hameren. Hij stelt dit specifiek punt - niettegenstaande een vraag op de gemeenteraadscommissie financiën hieromtrent - niet meer terug te vinden op de meerjarenplanning, ook al stond het er nochtans vorig jaar wel op. In contrast hiermee worden er gigantische uitgaven voorzien voor projecten die zeker beter beheerd en geconcipieerd kunnen worden en die voor lange tijd een hypotheek leggen op de financiële mogelijkheden van de gemeente. Als voorbeeld geeft hij het Sociaal Huis aan. Tot slot wenst hij erop te hameren om bij aanbestedingen op een correcte manier tewerk te gaan, om tot de laatste cent te onderhandelen en om te weerstaan aan verleidelijke vriendendiensten. Hij stelt dan ook dat zijn partij om bovenvermelde redenen het budget 2009 niet zal goedkeuren. De voorzitter antwoordt dat hij tevreden is dat VLAAMS BELANG raadslid Courtens zijn betoog heeft gestart met een positieve opmerking. Hij gaat niet akkoord met de opmerking van het VLAAMS BELANG dat het college van burgemeester en schepenen voornamelijk een feestcomité is gezien men ook veel werkt. Vervolgens geeft hij aan dat, zoals reeds in vorige gemeenteraadszittingen gesteld, alle dossiers grondig opgevolgd zullen worden en waar mogelijk er onderhandeld zal worden om tot zo scherp mogelijke prijzen te komen. Aangaande sociale huurwoningen zijn er reeds plannen om er in de Waregemstraat op te trekken, maar er dient eerst een ruimtelijk uitvoeringsplan goedgekeurd te worden alvorens men hiermee effectief kan starten. Gezien dit tevens een subsidiedossier betreft, zal de realisatie hiervan nog enige tijd op zich laten wachten. Hij benadrukt evenwel dat dit project vervat zit in de beleidsvisie van het bestuur. Dit geldt eveneens voor de vernieuwing van de kleedkamers te Sint-Lodewijk gezien er hiervoor ook eerst een ruimtelijk uitvoeringsplan dient goedgekeurd te worden. Met betrekking tot het beeldkwaliteitplan deelt hij mee dat het plan pas voorgesteld zal worden aan de gemeenteraad wanneer het volledig af is. Vervolgens stelt hij reeds geantwoord te hebben op de vragen en bemerkingen aangaande de realisatie van een schuilhuisje, de voetbalvelden en de nieuwe brandweerkazerne. Zoals reeds eerder aangegeven heeft het bestuur geopteerd om gefaseerd de trage wegen aan te pakken. Wat betreft het feit dat het voorliggend budget 2009 ietwat verschilt van de versie die in de gemeenteraadscommissie financiën werd behandeld, stelt de voorzitter dat dit onvermijdelijk is. Zo komt er bijvoorbeeld ook nog steeds na de gemeenteraadscommissie financiën correspondentie toe met verschillende opmerkingen en/of specifieke bedragen die ingepast dienen te worden in het budget. Verder stelt hij dat het klopt dat het bestuur de belastingen in 2009 niet kon verhogen omwille van toetreding tot het Lokaal Pact, maar dat een verlaging van de opcentiemen in 2012 wellicht niet haalbaar zal zijn. Tot slot benadrukt hij dat het bestuur zich niet laat en zal laten verleiden tot vriendendiensten. VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout vraagt of men van plan is de kleedkamers te Sint- Lodewijk te vernieuwen of nieuw te bouwen.

10 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 459 Schepen van ruimtelijke ordening De Donder antwoordt dat het gaat over een vernieuwing van de kleedkamers. VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout is van mening dat er bij vernieuwing niet gewacht moet worden op de goedkeuring van het ruimtelijk uitvoeringsplan dienaangaande. Schepen van ruimtelijke ordening De Donder wijst erop dat op vandaag deze sportvelden zonevreemd gelegen zijn en de goedkeuring van het RUP onontbeerlijk is voor het aanvatten van welke werken dan ook. sp.a-spirit Raadslid Deruytere stelt dat het overschot in het budget 2008 geraamd werd op ongeveer 3,5 miljoen EUR, dit overschot gelijkaardig geraamd werd in de eerste budgetwijziging 2008 en in de tweede budgetwijziging steeg naar 4 miljoen EUR, terwijl het nu geraamd is op 2,5 miljoen EUR. Hij vraagt hoe dit overschot in een paar maanden tijd zo sterk kan dalen. De voorzitter antwoordt dat er vele zaken pas op het einde van het jaar gerealiseerd en dus betaald worden. sp.a-spirit Raadslid Deruytere is van mening dat het bestuur vaak te optimistisch is. De voorzitter antwoordt dat men soms te optimistisch is in tijd, maar niet in bedragen. Reden hiertoe is dat de gemeente niet steeds zelf de deadlines van realisatie van bepaalde dossiers kan bepalen. Deze zijn soms afhankelijk van meerdere factoren, waaronder het aspect subsidies. Hij herhaalt dat subsidiedossiers veelal langer duren dan andere dossiers en dat dit de oorzaak is waarom bepaalde projecten werden verschoven in de tijd. sp.a-spirit Raadslid Deruytere stelt dat gemeenteraadsleden in vergelijking met vroeger veel meer informatie over het budget en de meerjarenplanning krijgen. Hij vraagt evenwel om de strategische nota van het algemeen beleidsplan met zijn operationele doelstellingen te actualiseren. De voorzitter antwoordt dat het college van burgemeester en schepenen van plan is dit in zitting van 21 januari 2009 te doen. sp.a-spirit Raadslid Deruytere stelt voor om het aandenken aan het ossuarium dat voorzien is in het budget 2009, eventueel in de vorm van een schuilhuisje op te vatten. De voorzitter antwoordt dat het voorstel zal worden meegenomen. GEMBEL raadslid Byttebier is van mening dat aangezien subsidiedossiers enige tijd duren, men bijgevolg dient vooruit te denken. De voorzitter beaamt dit. VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout vraagt hoeveel hectare grond men van plan is aan te kopen voor de aanleg van de voetbalvelden. De voorzitter antwoordt dat dit later zal worden medegedeeld gezien het aantal hectare nog niet exact gekend is. VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout is van mening dat men zich nu reeds dient te informeren naar het verkrijgen van eventuele subsidies in dit dossier. Schepen van sport Accou antwoordt dat men hiermee reeds bezig is. GEMBEL raadslid Vermeulen stelt dat de Open VLD met de invoering van het Lokaal Pact een goede maatregel heeft genomen waardoor de lokale besturen meer financiële ruimte hebben gekregen. Hierdoor kunnen er ook de komende jaren door lokale besturen positieve zaken gerealiseerd worden. CD&V raadslid Verhelst betreurt dat er in het budget 2009 niets terug te vinden is aangaande het uitbreiden van de kerstverlichting in de Stationsstraat. VLAAMS BELANG raadslid Courtens verwijst naar de tweede bladzijde van het verslag van de budgetcommissie van 28 november 2008 en stelt het woord boni dient vervangen te worden door mali. De voorzitter bevestigt dit en stelt dat dit in het verslag zal worden aangepast. DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op de omzendbrief BB 2008/08 van 18 juli 2008 houdende onderrichtingen voor het opstellen van de budgetten voor 2009 en de meerjarenplannen van de gemeenten en van de

11 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 460 openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest; Overwegende dat de artikelen 146 en 147 van het gemeentedecreet met betrekking tot de strategische meerjarenplanning nog niet in werking zijn getreden; Overwegende dat een aantal al in werking getreden artikelen van het gemeentedecreet verwijzen naar de strategische meerjarenplan; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2007 houdende de vaststelling van het algemeen beleidsplan en het bijhorend meerjarig financieel beleidsplan; Gelet op het voorliggend meerjarig financieel beleidsplan dat inzicht verschaft in de aard en de omvang van het voorgenomen beleid en de dienstverlening en in de financiële gevolgen van de beoogde doelstellingen; Gelet op het voorliggend meerjarig beleidsplan waarbij alle actieplannen zoals vermeld in het beleidsplan 2009 werden opgenomen alsook de jaarlijkse budgetten voor de jaarlijks terugkerende actieplannen per operationele doelstelling; Overwegende dat het meerjarig financieel beleidsplan aantoont dat er na aftrek van deze jaarlijks terugkerende actieplannen nog voldoende budgettaire ruimte is om de operationele doelstellingen, vermeld in het algemeen beleidsplan, in te vullen met erin opgesomde actieplannen; Overwegende dat het meerjarig financieel beleidsplan aansluit bij het algemeen beleidsplan; Gelet op artikel 87, 4, 4 en artikel 93, 1 a van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 dat stipuleert dat de gemeentesecretaris en de gemeenteontvanger, in overleg met het managementteam, respectievelijk zorgen voor het opstellen van het voorontwerp van de strategische nota en de financiële nota van het meerjarenplan; Gelet op artikel 43, 2, 3 van het Gemeentedecreet dat stipuleert dat het tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad behoort om het meerjarenplan vast te stellen; BESLUIT: met 15 ja-stemmen (CD&V), 3 neen-stemmen (VLAAMS BELANG en GEMBEL (Marc Byttebier)) en 3 onthoudingen (sp.a-spirit en GEMBEL (Wim Vermeulen)) De voorliggende strategische en financiële nota van het meerjarenplan, waarvan tekst in bijlage, wordt vastgesteld. 6. Gemeentelijk budget 2009 Commentaar: zie agendapunt 5. a) belastingen personenbelasting 7% DE RAAD, in openbare zitting vergaderd

12 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 461 Gelet op de financiële toestand van de gemeente, zoals die blijkt uit het financieel meerjarig beleidsplan ; Gelet op het wetboek van de inkomstenbelasting en meer bepaald de artikelen 465 tot en met 470 bis houdende de aanslag van de personenbelasting; Gelet op artikel 43, 2, 15 van het Gemeentedecreet dat stipuleert dat de vaststelling van de gemeentelijke belastingen tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad behoort; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om de aanvullende belasting op de personenbelasting te tarifiëren op 7%; Gelet op artikel 253, 1, 3 van het Gemeentedecreet; BESLUIT: met 17 ja-stemmen (CD&V en GEMBEL) en 4 neen-stemmen (sp.a-spirit en VLAAMS BELANG) Art.1.- Er wordt voor het aanslagjaar 2009 een aanvullende belasting op de personenbelasting gevestigd ten laste van de fysische personen die op 1 januari van het jaar dat zijn naam geeft aan dat dienstjaar, in de gemeente gedomicilieerd zijn. Art.2.- Het bedrag van deze belasting wordt voor alle belastingplichtigen vastgesteld op 7% van het gedeelte der personenbelasting dat voor hetzelfde dienstjaar aan het Rijk verschuldigd is. Art.3.- De invoering en de inning van de gemeentebelasting zullen gebeuren door de zorgen van het bestuur der directe belastingen, zoals voorgeschreven bij artikel 466 tot en met 470 bis van het wetboek der inkomstenbelastingen. Art.4.- Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan: - de provinciegouverneur, Burg 4, 8000 Brugge - Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen Financiën en Personeel, Boudewijnlaan 30 bus 70, 1000 Brussel. opcentiemen onroerende voorheffing 1550 DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op de financiële toestand van de gemeente, zoals die blijkt uit het financieel meerjarig beleidsplan ; Gelet op het wetboek van de inkomstenbelasting en meer bepaald de artikelen 251, 253 tot en met 260 en 369 houdende de aanslag van de onroerende voorheffing; Gelet op artikel 43, 2, 15 van het Gemeentedecreet dat stipuleert dat de vaststelling van de gemeentelijke belastingen tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad behoort; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om, op basis van een onroerende voorheffing vanwege het Vlaamse Gewest ten bedrage van 2,50 %; ten bate van de gemeente 1550 opcentiemen op de onroerende voorheffing te heffen;

13 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 462 Gelet op artikel 253, 1, 3 van het Gemeentedecreet; BESLUIT: met 17 ja-stemmen (CD&V en GEMBEL) en 4 neen-stemmen (sp.a-spirit en VLAAMS BELANG) Art.1.- Voor het dienstjaar 2009 worden er, ten bate van de gemeente, 1550 opcentiemen op de onroerende voorheffing geheven op basis van een onroerende voorheffing vanwege het Vlaamse Gewest ten bedrage van 2,50 %. Art.2.- De invordering van deze gemeentelijke belasting zal gebeuren door toedoen van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Budgettering, overeenkomstig de bepalingen van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen. Art.3.- Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan: - de provinciegouverneur, Burg 4, 8000 Brugge - Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen Financiën en Personeel, Boudewijnlaan 30 bus 70, 1000 Brussel - Agentschap Vlaamse Belastingdienst, Onroerende voorheffing, Bauwensplaats 13, 9300 Aalst. b) budget DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op artikel 43, 2, 3 van het Gemeentedecreet dat stipuleert dat het vaststellen van het budget tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad behoort; Gelet op artikel 148 van het Gemeentedecreet dat stipuleert dat vóór het begin van ieder boekjaar de gemeenteraad op basis van het meerjarenplan het budget vaststelt; Gelet op de beslissing van 18 december 2008 waarbij de gemeenteraad de gemeentelijke meerjarenplanning bestaande uit het algemeen beleidsplan en het meerjarig financieel beleidsplan heeft vastgesteld; Gelet op artikel 149 van het Gemeentedecreet dat stipuleert dat het budget naast een beleidsnota ook een financiële nota bevat; Gelet op artikel 87, 4, 5 en artikel 93, 1 b van het Gemeentedecreet dat stipuleert dat de gemeentesecretaris en de gemeenteontvanger, in overleg met het managementteam, respectievelijk zorgen voor het opstellen van het voorontwerp van de beleidsnota en de financiële nota van het budget; Gelet op voorliggende beleidsnota 2009 die aangeeft welke beleidsdoelstellingen het bestuur wil realiseren, als concretisering van de doelstellingen uit het algemeen beleidsprogramma, en welke middelen het bestuur daarvoor nodig heeft en die aansluit bij de financiële nota; Gelet op voorliggende financiële nota die de financiële vertaling is van de beleidsdoelstellingen, geformuleerd in de beleidsnota van het budget 2009; Gelet op artikel 160, 2 van het Gemeentedecreet houdende het vooraf door de gemeenteontvanger te verlenen visum voor voorgenomen financiële verbintenissen;

14 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 463 Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 29 maart 2007 houdende de vaststelling van de voorwaarden voor het door de gemeenteontvanger vooraf te verlenen visum; Gelet op de omzendbrief BB 2008/08 van 18 juli 2008 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen Financiën en Personeel houdende de instructies voor het opstellen van de budgetten en meerjarenplannen voor 2009 van de gemeenten en van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest, punt dat stipuleert dat de gemeenteontvanger betreffende subsidies die nominatief in het budget zijn opgesomd, geen visum moet geven vóór de vaststelling van het budget door de gemeenteraad; Gelet op het advies van de budgetcommissie van 28 november 2008, uitgebracht bij toepassing van artikel 12 van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 houdende het Algemeen Reglement op de Gemeentelijke Comptabiliteit en opgemaakt conform de omzendbrief BB 2008/08 van 18 juli 2008 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen Financiën en Personeel houdende de instructies voor het opstellen van de budgetten en meerjarenplannen voor 2009 van de gemeenten en van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest; BESLUIT: met 15 ja-stemmen (CD&V) 5 neen-stemmen (GEMBEL (Marc Byttebier), sp.a-spirit en VLAAMS BELANG) en 1 onthouding (GEMBEL (Wim Vermeulen)) Art.1.- Neemt kennis van het advies van de budgetcommissie bij de financiële nota bij het budget Art.2.- De beleidsnota van het budget 2009 wordt vastgesteld. Art.3.- De financiële nota van het budget 2009 wordt op volgende bedragen vastgesteld: A. Gewone dienst - ontvangsten : ,89 EUR - uitgaven : ,00 EUR boni : ,89 EUR B. Buitengewone dienst - ontvangsten : ,64 EUR - uitgaven : ,00 EUR boni : ,64 EUR Art.4.- Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan: - de provinciegouverneur, Burg 4, 8000 Brugge - Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen Financiën en Personeel, Boudewijnlaan 30 bus 70, 1000 Brussel c) delegatie bepalen wijze van gunnen en voorwaarden van overheidsopdrachten aan het college van burgemeester en schepenen VLAAMS BELANG raadslid Courtens stelt dat zijn partij zich hiervoor vorig jaar heeft onthouden en dat men na evaluatie van het systeem het nu niet zal goedkeuren omwille van

15 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 464 het feit dat de gemeenteraad over deze aankopen nog maar weinig controle kan uitoefenen gezien de volledige procedure verloopt via het college van burgemeester en schepenen. DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op artikel 43, 2, 11 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 houdende de bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen, en het vaststellen van de voorwaarden ervan, behalve indien de opdracht nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen en onverminderd de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen inzake opdrachten van dagelijks bestuur; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 29 maart 2007 houdende de omschrijving van het begrip dagelijks bestuur, waarbij o.m. beslist werd dat opdrachten waarvan de kredieten op de buitengewone dienst (investeringsbudget) zijn voorzien en waarvan het bedrag niet hoger is dan of gelijk is aan het bedrag van EUR excl. btw, tot dagelijks bestuur behoren; Gelet op artikel 57, 3, 6 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, dat stipuleert dat het tot de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen behoort om over te gaan tot het vaststellen van de wijze van gunnen en de voorwaarden van overheidsopdrachten als de opdracht nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen en de gemeenteraad de wijze van gunnen en de voorwaarden niet zelf heeft vastgesteld; Overwegende dat de gemeenteraad de mogelijkheid heeft om het bepalen van de wijze van gunnen en de gunningsvoorwaarden van overheidsopdrachten die afzonderlijk en nominatief in het budget voorzien zijn, te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 26 november 2008 voorstelt om voorliggende lijst Budget 2009 detail van posten opgenomen in de investeringstabel van de financiële nota als bijlage bij de beleidsnota van het budget 2009 te voegen; BESLUIT: met 15 ja-stemmen (CD&V) en 5 neen-stemmen (GEMBEL (Marc Byttebier), sp.a-spirit en VLAAMS BELANG) en 1 onthouding (GEMBEL (Wim Vermeulen)) Art.1.- De omschrijving van de opdrachten opgenomen in de lijst Budget 2009 detail van posten opgenomen in de investeringstabel van de financiële nota als nominatief te beschouwen. Art.2.- De vaststelling van de wijze van gunnen en de vaststelling van de voorwaarden van de overheidsopdrachten opgenomen in de lijst Budget 2009 detail van posten opgenomen in de investeringstabel van de financiële nota te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen. Art.3.- Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan: - de provinciegouverneur, Burg 4, 8000 Brugge - Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen Financiën en Personeel, Boudewijnlaan 30 bus 70, 1000 Brussel Gemeentepersoneel - rechtspositieregeling - goedkeuring

16 G Gemeenteraad 18 december 2008 blad 465 Schepen van personeel Accou licht dit punt toe. GEMBEL raadslid Byttebier is van oordeel dat de vakbonden zich in deze materie als een soort studiebureau hebben opgeworpen. Vervolgens vraagt hij of het gemeentepersoneel reeds een toelichting heeft gekregen over de voorliggende rechtspositieregeling en eventueel over hun persoonlijke werksituatie. Verder is hij van mening dat het aantonen van relevante beroepservaring als zelfstandige, nodig voor het bepalen van de geldelijke anciënniteit, moeilijk zal zijn. Aangaande het houden van periodieke evaluaties, drukt hij de hoop uit dat de diensthoofden dit correct zullen doen en zich niet zullen laten afschrikken door het feit dat twee opeenvolgende negatieve evaluaties aanleiding geven tot ontslag. Tot slot stelt hij te hebben gelezen in het verslag van overleg cultuur dat er op vraag van schepen van cultuur Haerinck een medewerker van de VVSG toelichting kwam geven over overuren in de openbare cultuursector. Hieruit bleek dat de lokale besturen hierover geen eenduidige manier van werken en visie hanteren. Naar aanleiding van deze vraag en vele gelijksoortige vragen werd er een informatievoormiddag georganiseerd door de VVSG te Brussel op 4 december Hij vraagt naar het resultaat van deze informatievoormiddag en wie er vanuit Deerlijk aanwezig was. Schepen van personeel Accou antwoordt dat het gemeentepersoneel nog geen toelichting over de rechtspositieregeling heeft gekregen om reden dat men eerst de goedkeuring van de gemeenteraad wenst af te wachten. De toelichting is gepland op dinsdag 6 januari Wel werd de rechtspositieregeling opgemaakt in een werkgroep samengesteld uit diverse personeelsleden. Zo werd constant de link gemaakt met bestaande concrete situaties. Daarnaast stelt ze dat het bestuur lang heeft onderhandeld met de vakbondsafgevaardigden, waardoor er ook vragen van hun achterban aan bod zijn gekomen. Tevens is de rechtspositieregeling voorgekomen op het managementteam. Bijgevolg werd het gemeentepersoneel op bovenstaande manieren er onrechtstreeks bij betrokken. GEMBEL raadslid Byttebier herhaalt zijn vrees dat bepaalde diensthoofden uit schrik geen negatieve evaluaties zullen geven. Schepen van personeel Accou antwoordt dat er bewust werd gekozen voor een evaluatiesysteem met als mogelijk resultaat gunstig en ongunstig en niet met gradaties in gunstig en ongunstig en daaraan gekoppelde positieve of negatieve gevolgen. Reden hiertoe is dat verschillende diensthoofden ook verschillende evaluaties en evaluatieresultaten geven. Ze benadrukt dat er wel degelijk met een evaluatiesysteem zal gestart worden, beginnende met de decretale graden aangezien zij de hoogste in rang zijn. Aangezien er een nieuw financieel beheerder in dienst treedt, dient hij sowieso geëvalueerd te worden na zijn proefperiode van een jaar. Bijgevolg zal er zo snel mogelijk werk gemaakt worden om een speciale gemeenteraadscommissie, die de decretale graden dient te evalueren, op te richten. GEMBEL raadslid Byttebier vraagt naar de gevolgen wanneer een personeelslid niet akkoord is met zijn evaluatieresultaat. Schepen van personeel Accou antwoordt dat het personeelslid beroep kan aantekenen bij een beroepsinstantie. Het zal tevens gehoord worden en kan zich hierbij laten bijstaan door een persoon naar keuze. Ze voegt hieraan toe dat het ontslag wegens beroepsongeschiktheid en de ambtshalve herplaatsing wegens beroepsongeschiktheid slechts mogelijk is als uit een tussentijdse evaluatie manifest blijkt dat het personeelslid nog steeds niet voldoet nadat de passende maatregelen, waaronder eventueel vorming op maat van het personeelslid, werden genomen ter verbetering van de wijze van functioneren. Deze tussentijdse evaluatie wordt uitgevoerd na een termijn van een jaar volgend op de kennisgeving aan het personeelslid van het ongunstige evaluatieresultaat. Aangaande GEMBEL raadslid Byttebiers vraag over de informatievoormiddag die werd georganiseerd door de VVSG te Brussel, antwoordt schepen van cultuur Haerinck dat hijzelf niet heeft kunnen gaan. Hij stelt, op basis van de slides die hij hierover heeft ontvangen, dat het voornamelijk over de praktische toepassing inzake werkuren en overuren in de cultuuren sportsector ging; iets wat ook behandeld werd op de toelichting gegeven door het VVSG te Kortrijk.