Gebiedsbestemmingsplan Spangen

Transcriptie

1 Ingenieursbureau Gebiedsbestemmingsplan Spangen Wateradvies Projectcode MR12002 Datum 31 juli 2012 Versie definitief Opdrachtgever D. Harteveld Paraaf Opdrachtgever: Opsteller L. Paalvast Paraaf Opsteller: Tweede Lezer E. Trouwborst Paraaf Tweede Lezer:

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding 4 2. Planbeschrijving ontwikkelingen 5 3. Beleidskader Hoogheemraadschap van Delfland Gemeente Rotterdam 7 4. Beschrijving huidige situatie Oppervlaktewater Riolering: afval- en hemelwater Grondwater Waterkeringen en waterveiligheid Effecten op de waterhuishouding Oppervlaktewater Riolering: afval- en hemelwater Grondwater Waterkeringen en waterveiligheid Literatuurlijst 14 Bijlage 1. Advies van beheerders 15 Bijlage 2. Wettelijk- en beleidskader water 16 Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

3 Samenvatting In het gebiedsbestemmingsplan Spangen zijn de volgende ontwikkelingen gepland: 1. Staringbuurt. Hier zal vervangende nieuwbouw plaatsvinden. Er zullen ca. 200 woningen worden gesloopt. Hiervoor in de plaats zullen 140 woningen worden gebouwd. 2. Schieoevers West 1. Hier zal nieuwbouw van 60 woningen plaatsvinden.op deze locatie bevindt zich momenteel een speelterrein. Voor beide ontwikkelingen geldt: Er zijn geen compenserende maatregelen op het gebied van waterberging nodig. Netto leiden de ontwikkelingen niet tot een toename van het aantal woningen binnen het bestemmingsplangebied. Dit houdt in dat er geen ook toe- of afname zal zijn in de hoeveelheid afvalwater die geproduceerd wordt. Op het gebied van grondwater en waterveiligheid is er geen effect. Het bestemmingsplangebied kent echter een waterbergingsopgave. Daarbij laat de fysieke buitenruimte het niet toe om extra open water te graven. In het DGWP Delfshaven zijn alternatieve maatregelen beschreven om de wateropgave op te lossen. Deze zijn verder uitgewerkt door de Projectgroep DGWP Delfshaven. Een van de alternatieve maatregelen is de aanleg van een waterplein in de Staringbuurt (Staringplein). De maximale waterberging die hier gerealiseerd kan worden is 750 m 3, 17% van de huidige waterbergingsopgave. Bij de nadere uitwerking van het Staringplein wordt geadviseerd vroegtijdig de waterbeheerders, Watermanagement en het hoogheemraadschap, te betrekken. Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

4 1. Inleiding De gemeente stelt voor het plangebied Spangen in de deelgemeente Delfshaven een nieuw bestemmingsplan op. In de toelichting van dit bestemmingsplan wordt een waterparagraaf opgenomen. Dit wateronderzoek geeft een beeld van de effecten van het plan op de waterhuishouding en vormt daarmee een advies voor genoemde waterparagraaf. De ligging en de begrenzing van het plangebied is in figuur 1 weergegeven. Figuur 1. Bestemmingsplangebied Spangen Dit rapport is in concept ter advies aan de waterbeheerders van het gebied aangeboden waarna de adviezen in de definitieve versie zijn doorgevoerd. In bijlage 1 is het volledige advies van de beheerders weergegeven. Voor Spangen gaat het om de volgende beheerders: - Hoogheemraadschap van Delfland (HH Delfland, waterbeheerder) - Afdeling Watermanagement, Gemeentewerken Rotterdam (WM, rioolbeheerder). Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

5 2. Planbeschrijving ontwikkelingen Het plangebied van het bestemmingsplan is gelegen in de deelgemeente Delfshaven. Het plangebied omvat het gebied met volkstuinvereniging Volkslust, het gebied met sportpark Nieuw Vreelust en de wijk Spangen. Figuur 2. Ontwikkellocaties binnen het bestemmingsplan Aan de noordzijde grenst het plan aan het Giessenplein. Het spoor en de Horvathweg liggen binnen het plangebied. De Delfshavense Schie en de Mathenesserweg vormen de grens aan respectievelijk oost- en zuidzijde. De gemeentegrens en het metroviaduct vormen de grens aan de westzijde. Binnen het bestemmingsplan zijn de volgende ontwikkelingen gepland: 3. Staringbuurt. In de Staringbuurt zal vervangende nieuwbouw plaatsvinden. Er zullen ca. 200 woningen worden gesloopt. Hiervoor in de plaats zullen 140 woningen worden gebouwd. 4. Schieoevers West 1. Op deze locatie bevindt zich momenteel een speelterrein. Hier zal nieuwbouw van 60 woningen plaatsvinden. Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

6 3. Beleidskader In dit hoofdstuk wordt kort het beleidskader geschetst dat voor dit wateradvies relevant is. Het gaat hierbij met name om het beleid van het hoogheemraadschap en de gemeente. In bijlage 2 is een uitgebreid overzicht van het overkoepelend beleid opgenomen. 3.1 Hoogheemraadschap van Delfland Keur Delfland 2010 Voor iedereen in het beheergebied van Delfland gelden de regels van de Keur Delfland De regels gaan onder andere over: - gedoogplichten, zoals de verplichting voor perceeleigenaren om Delfland toe te laten voor onderhoudswerkzaamheden; - geboden, zoals de verplichting om watergangen en waterkeringen te onderhouden; - verboden, zoals het verbod om watergangen of -keringen te veranderen. Waterbeheerplan Keuzes maken en kansen benutten', Hoogheemraadschap van Delfland, 2009 Het Hoogheemraadschap van Delfland (HHD) is de waterbeheerder voor de rechtermaasoever ten westen van de Schie. Het Waterbeheerplan is het document waarin HHvD de ambities voor de komende jaren heeft vastgelegd. Het plan beschrijft de doelen voor het waterbeheer en de financiële consequenties daarvan. De ambities zijn in het plan als volgt verwoord: - Naar een robuust en veerkrachtig watersysteem: Dit is een watersysteem dat sterk wisselende weersomstandigheden goed kan opvangen en na extreme weersomstandigheden zijn functies goed blijft vervullen. - Blijven voldoen aan alle wettelijke eisen voor het transporteren en zuiveren van afvalwater en het verwerken van zuiveringsslib. Het beheer van de afvalwaterketen is doelmatiger, transparanter en duurzamer geworden. - Verdieping van kennis van het watersysteem, zowel in reguliere situaties als bij extreem nat of droog weer. HHvD weet nog beter hoe te anticiperen op veranderende extremen en in te spelen op calamiteiten. Handreiking watertoets voor gemeenten, Ruimte voor water in ruimtelijke plannen De Handreiking Watertoets beschrijft hoe het HHvD de watertoets toepast. De handreiking is bedoeld voor initiatiefnemers van een ruimtelijke ontwikkeling. De inhoud van de handreiking bevat op hoofdlijnen twee delen: - Een beschrijving van het gewenste proces van de watertoets: Wat zijn de wederzijdse verwachtingen en plichten - Inzicht in de beoordelingscriteria, richtlijnen en aandachtspunten voor water in ruimtelijke plannen. De criteria vormen een kader voor de waterinbreng tijdens het planvormingsproces en worden gebruikt bij het beoordelen van ruimtelijke plannen. Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

7 3.2 Gemeente Rotterdam Waterplan 2 Rotterdam De gemeenteraad van Rotterdam heeft in 2007 het Waterplan 2 Rotterdam vastgesteld. Het Waterplan is een gezamenlijk en integraal product van alle waterbeheerders in de stad. In het Waterplan zijn lange termijn streefbeelden en kwaliteitsdoelstellingen geformuleerd die een beeld geven van de gewenste situatie voor het watersysteem in heel Rotterdam. De streefbeelden hebben een integraal karakter, niet alleen waterkwaliteit en -kwantiteit, maar ook natuurwaarden en belevingswaarden spelen een rol. Deelgemeentelijk Waterplan Delfshaven In het deelgemeentelijk waterplan (DGWP, 2009) is voor de deelgemeente Delfshaven een doorvertaling gemaakt van het Waterplan 2 van Rotterdam. Hierin zijn locatiespecifieke streefbeelden vastgesteld en is voor de watergangen in de deelgemeente de ambitie weergegeven voor de waterkwaliteit en de waterkwantiteit. Tevens zijn concrete maatregelen geformuleerd om te komen tot de gewenste streefbeelden. In het DGWP zijn meerdere maatregelen genoemd die in de wijk Spangen vallen. De Staringbuurt, een van de ontwikkellocaties in het bestemmingsplan, is aangemerkt als kansrijke locatie voor alternatieve waterberging. Waterbergingsopgave Uit het DGWP blijkt dat de huidige wateropgave voor Spangen m 3 is. In het DGWP wordt geconstateerd dat het invullen van de wateropgave een lastige opgave is; het is niet mogelijk om nieuw oppervlaktewater te graven. Daarom zijn er verschillende alternatieve maatregelen voorgesteld om de wateropgave in te vullen 1 : Verbreden Spaansebocht (1.500 m 3 ) Verlengen Spaansebocht (1.150 m 3 ) Waterplein Bellamyplein (750 m 3 ) Waterplein Staringbuurt (750 m 3 ) De overige 150 m 3 moet bij overige ontwikkelingen worden ingevuld of zo mogelijk bij de uitwerking van bovengenoemde maatregelen alsnog in het ontwerp verwerkt. 1 Wateropgave Spangen: Verkenning kansen en uitwerking maatregelen, Gemeentewerken, 24 juni 2010 Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

8 4. Beschrijving huidige situatie 4.1 Oppervlaktewater Het plangebied ligt binnen het beheersgebied van het Hoogheemraadschap van Delfland. De hoeveelheid oppervlaktewater in het plangebied is zeer gering. Er ligt slechts één watergang, de Spaansebocht aan de westzijde van Spangen, met een singelpeil van NAP -2,3 m. In de wijk Spangen is verder geen oppervlaktewater aanwezig. Figuur 3. Overzicht oppervlaktewatersysteem rondom het plangebied Het watersysteem is eenvoudig. Vanuit de Schie kan water ingelaten worden. Afvoer van het water gebeurt in de huidige situatie door een pomp naar de kinderboerderij. Vervolgens komt dit water in de Tjalklaanvijver, waarna het teruggepompt wordt naar de Schie. In de toekomst zal er aan het eind van de Spaansebocht (zuidkant) een gemaal gerealiseerd worden die het water via de overstortleiding van de riolering afvoert naar de Merwehaven (Nieuwe Maas). Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

9 4.2 Riolering: afval- en hemelwater Het bestemmingsplangebied valt binnen de districten 4 (Hoekersingel) en 5 (Spaansebocht). Deze districten voeren via district 11 (Westkous) en district 3 (Heemraadsplein) af naar de afvalwaterzuiveringsinstallatie Dokhaven. Binnen het plangebied ligt een gemengd stelsel, wat betekent dat afval- en hemelwater gezamenlijk worden afgevoerd. Rondom het Spartastadion ligt een regenwaterstelsel, wat het hemelwater afvoert naar het oppervlaktewater van de Spaansebocht. In de toekomst zal ook in de Bilderdijkstraat een regenwaterstelsel komen, wat afvoert op de Spaansebocht. Er is een overstort aanwezig, ter hoogte van de Roemer Visscherstraat. Bij hevige regenval en een rioolstelsel dat volledig gevuld is, stort met regenwater verdund afvalwater op deze locatie over op het oppervlaktewater. 4.3 Grondwater In het plangebied zijn veel peilbuizen aanwezig. De ligging van de peilbuizen is in figuur 4 gegeven. Figuur 4. Locatie peilbuizen Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

10 In tabel 1 is de gemiddelde grondwaterstand, de maaiveldhoogte en de ontwateringsdiepte van de in figuur 4 omcirkelde peilbuizen weergegeven. Er is meetdata vanaf 1982 beschikbaar. Peilbuisnummer Gemiddelde Maaiveldhoogte Ontwateringsdiepte grondwaterstand ,41 3,82 1, ,16 3,96 1, ,91 3,34 1, ,31-1,00 1, ,80 3,45 1, ,12-1,03 1, ,18-0,54 1, ,65 0,37 2, ,19-1,04 1, ,26-1,16 1, ,98-0,57 1, ,33-1,08 1, ,20-1,01 1,19 Tabel 1. Grondwaterstandgegevens Uit tabel 1 blijkt dat de ontwateringsdiepte ruim groter is dan de gewenste 80 cm, er is dus geen sprake van grondwateroverlast. Er is echter wel een licht risico op grondwateronderlast. Grondwateronderlast kan leiden tot droogval van de paalkoppen, wat schade kan opleveren aan houten funderingspalen. Het aantal panden wat hieronder leidt is in het plangebied kleiner dan 1% van alle houten funderingen en valt onder licht risico. Figuur 5 geeft de funderingsrisicogebieden aan. Figuur 5. Funderingsrisicogebieden, (lichtgroen: funderingsschade < 1% van alle houten funderingen). Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

11 4.4 Waterkeringen en waterveiligheid Waterkeringen Het plangebied ligt geheel binnendijks, binnen de waterkeringen van dijkring 14 (Zuid-Holland). Deze dijkring heeft een beschermingsniveau van 1/ jaar. Dit houdt in dat de keringen bescherming bieden tegen het extreme hoogwaterpeil dat gemiddeld genomen eens in de jaar voorkomt. In het plangebied bevindt zich een secundaire kering, de Mathenesserdijk. In het plangebied bevinden zich geen waterkeringen en polderkades. Waterveiligheid De gevolgen van een overstroming binnendijks zijn afhankelijk van meerdere aspecten, zoals de locatie waar de overstroming plaatsvindt, de afstand tot de waterkering en de maaiveldhoogtes in het gebied. Om een indicatie van de risico s te krijgen heeft de provincie Zuid-Holland voor de gehele provincie berekend welke delen van de provincie onder water lopen bij het doorbreken van een primaire kering, en welke overstromingsdiepte er op de kwetsbare locaties bereikt kan worden. In figuur 6 is het plangebied en de overstromingsdiepte bij een eventuele doorbraak weergegeven. Figuur 6. Potentiële waterdiepte bij doorbraak primaire kering 2 Uit de figuur blijkt dat het gehele gebied ten noorden van de secundaire kering, de Mathenesserdijk, onder water zal komen te staan. 2 Bron: Risicokaart, Provincie Zuid-Holland: Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

12 5. Effecten op de waterhuishouding Dit hoofdstuk beschrijft per wateraspect de effecten die de ontwikkellocaties hebben op de waterhuishouding. 5.1 Oppervlaktewater Compensatie ontwikkelingen De ontwikkelingen in het bestemmingsplan zorgen voor beperkt fysieke veranderingen in de buitenruimte, ook de functie zal niet veranderen. De ontwikkeling van de Staringbuurt wordt gerealiseerd in een gebied wat al 100% verhard is en ook de ontwikkeling van Schieoevers West 1 zal niet leiden tot een toename van het verhard oppervlak. Voor de ontwikkelingen zijn geen compenserende maatregelen op het gebied van waterberging nodig. Waterbergingsopgave Het bestemmingsplangebied kent echter een waterbergingsopgave. Daarbij laat de fysieke buitenruimte het niet toe om extra open water te graven. Er is gezocht naar alternatieve maatregelen om de waterbergingsopgave op te lossen. Dit is omschreven in het DGWP Delfshaven en verder uitgewerkt door de Projectgroep DGWP Delfshaven. Een van de alternatieve maatregelen is de aanleg van een waterplein in de Staringbuurt (Staringplein). De maximale waterberging die hier gerealiseerd kan worden is 750 m 3, 17% van de huidige waterbergingsopgave. Bij de nadere uitwerking van het Staringplein wordt geadviseerd vroegtijdig de waterbeheerders, Watermanagement en het hoogheemraadschap, te betrekken. 5.2 Riolering: afval- en hemelwater Afvalwater De ontwikkelingen in het bestemmingsplangebied leiden op de ontwikkellocatie Staringbuurt tot een afname van 60 woningen en op de ontwikkellocatie Schieoevers West 1 tot een toename van 60 woningen. Netto leiden de ontwikkelingen dus niet tot een toename van het aantal woningen binnen het bestemmingsplangebied. Dit houdt in dat er geen toe- of afname zal zijn in de hoeveelheid afvalwater die geproduceerd wordt. Hemelwater Ten aanzien van hemelwater ligt de voorkeur bij het gescheiden afvoeren van afval- en hemelwater. Dit leidt tot vermindering van vuilwateroverstorten en zorgt ervoor dat er minder water wordt afgevoerd naar de AWZI. Wel moet per locatie bepaald worden of en hoe gescheiden afvoeren op een effectieve manier uitgevoerd kan worden, ook gezien de geohydrologische eigenschappen van het gebied. Beide ontwikkellocaties zijn potentiële locaties om hemelwater gescheiden af te voeren. Dit kan door de ontwikkellocatie Schieoevers West 1 via een hemelwaterriool aan te sluiten op de Spaansebocht. Rondom het Spartastadion ligt al een regenwaterstelsel waar op aangesloten zou Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

13 kunnen worden. De Staringbuurt kan worden aangesloten op het regenwaterstelsel wat in de toekomst in de Bilderdijkstraat wordt aangelegd. Aanbevolen wordt ook om voor beide ontwikkellocaties de toepassing van groene daken te onderzoeken. Groene daken houden hemelwater tijdelijk vast en verminderen en vertragen de afvoer ervan. Groene daken worden echter niet meegeteld als compensatie voor de verharding. Voor de materiaalkeuze van de bebouwing gelden randvoorwaarden, aangezien verontreiniging van afstromend hemelwater voorkomen moet worden. Aangezien uitloogbare materialen een belasting vormen voor de waterkwaliteit, is het wenselijk deze niet toe te passen. Voor het bepalen van de afvoer van afval- en hemelwater dient een rioolplan te worden opgesteld. Geadviseerd wordt om hiervoor tijdig een overleg te organiseren tussen de ontwikkelende partij, de waterbeheerder en de rioolbeheerder. 5.3 Grondwater De mogelijke ontwikkelingen leiden niet tot een grootschalige verharding of ontharding van de ondergrond. Hierdoor zijn er geen significante effecten te verwachten vanuit de ontwikkeling op de grondwaterstand. 5.4 Waterkeringen en waterveiligheid De ontwikkelingen bevinden zich niet in de directe nabijheid van een kering en hebben geen invloed op de waterveiligheid. Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

14 6. Literatuurlijst Deelgemeente Delfshaven, e.a. Deelgemeentelijk Waterplan Delfshaven fase 1 en fase 2, 2009 Gemeente Rotterdam, e.a. Waterplan 2 Rotterdam, 2007 Hoogheemraadschap van Delfland, Handreiking watertoets voor gemeenten, 2012 Risicokaart, Provincie Zuid-Holland: Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

15 Bijlage 1. Advies van beheerders Hoogheemraadschap van Delfland E. Oosterhof, d.d Algemeen: het grootste deel van het plangebied wordt niet ontwikkeld. Het bestemmingsplan is daar conserverend van aard. We zullen eventuele opmerkingen over bijvoorbeeld planregels dus pas in de voorontwerpfase doorgeven. Par 3.2: er staat dat niet mogelijk is om meer oppervlaktewater te graven, echter er is afgesproken om de Spaansebocht te verbreden en te verlengen. Dat strookt niet met elkaar. Par 4.1 graag het boezempeil op kaart vermelden: NAP -0,43 m. Par 4.3: er zijn geen peilbuizen in de rest van het plangebied? Par 5.1: Toevoegen: ook de functie verandert niet, en blijft een woonfunctie behouden (voor ons is ook van belang welke functie voorkomt) Gemeentewerken Rotterdam afdeling Watermanagement B. de Wildt, d.d Geen opmerkingen Aanpassingen naar aanleiding van advies waterbeheerders Alle opmerkingen van de beheerders zijn doorgevoerd. Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

16 Bijlage 2. Wettelijk- en beleidskader water Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) Het beleid over de waterkwaliteit op Europees niveau is vastgelegd in de Europese Kaderrichtlijn Water. De KRW stelt doelen voor een goede ecologische en chemische toestand van het oppervlakte- en grondwater in Deze termijn kan onder bepaalde voorwaarden worden verlengd met maximaal twee periodes van zes jaar Die doelstelling is verplicht, maar de weg ernaartoe wordt niet centraal gestuurd. Die mogen lidstaten van de EU zelf invullen, mits ze er alles aan doen die doelen te bereiken. In 2015 moet het oppervlaktewater voldoen aan: - normen voor chemische stoffen - ecologische doelstellingen Voor grondwater gelden aparte normen voor chemische stoffen Om dit te bereiken zijn per stroomgebied (Eems, Maas, Rijn en Schelde) stroomgebiedsbeheersplannen opgesteld Stroomgebiedsbeheersplan (SGBP) Rijndelta De Kaderrichtlijn Water is in de Nederlandse wetgeving onder andere verankerd met de Implementatiewet EG-kaderrichtlijn water, de Wet Milieubeheer en de Waterwet. Het stroomgebied Rijndelta omvat het gehele Nederlandse stroomgebied van de Rijn alsmede een klein deel van het Duitse oppervlak van het internationale stroomgebieddistrict Rijn. Het stroomgebiedsbeheersplan betreft het Nederlandse deel van het stroomgebied Rijndelta met daarin onder meer een beschrijving van dit deel van het stroomgebied, de doelen voor de oppervlakte en grondwaterlichamen en een samenvatting van de maatregelen die genomen gaan worden. Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

17 Waterwet Nationaal Waterplan Advies Waterbeheer 21 e eeuw (WB21) Doelstelling van de Waterwet: Het voorkomen en waar nodig beperken van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste, in samenhang met de bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen en de vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen. De kern van de Waterwet is integraal waterbeheer: gericht is op alle aspecten van het watersysteem in hun onderlinge samenhang. Om het beheer zo goed mogelijk vorm te geven is ervoor gezorgd dat het huidige wettelijke instrumentarium zoveel mogelijk is gestroomlijnd en gemoderniseerd. De wet- en regelgeving die de Waterwet vervangt/samenvoegt zijn: - Wet op de waterhuishouding - Wet op de waterkering - Grondwaterwet - Wet verontreiniging oppervlaktewateren - Wet verontreiniging zeewater - Wet droogmakerijen en indijkingen - Wet beheer rijkswaterstaatswerken - Waterstaatswet Wrakkenwet - Saneringsregeling voor waterbodems van de Wet bodembescherming Het Nationaal Waterplan is de opvolger van de Vierde Nota Waterhuishouding uit 1998 en vervangt alle voorgaande Nota's Waterhuishouding. Het Nationaal Waterplan is opgesteld op basis van de Waterwet die inmiddels in werking is getreden en beschrijft de hoofdlijnen van het nationale waterbeleid. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten de status van structuurvisie. Belangrijke onderdelen van het Nationaal Waterplan zijn het nieuwe beleid op het gebied van waterveiligheid, het beleid voor het IJsselmeergebied, het Noordzeebeleid en de Stroomgebiedbeheerplannen op grond van de KRW. Tevens bevat het Nationaal Waterplan een eerste beleidsmatige uitwerking van de kabinetsreactie op het advies van de Deltacommissie. Deze is opgesteld om te anticiperen op de klimaatveranderingen, het stijgen van de zeespiegel, de bodemdaling en de verstedelijking. Doel is om in de toekomst wateroverlast te voorkomen. Kernbegrip met betrekking tot de waterkwantiteit is: water eerst vasthouden, eventueel bergen en dan pas afvoeren. Voor de waterkwaliteit geldt: water schoon houden, scheiden en zuiveren. Regenwater zoveel mogelijk afkoppelen van het riool is volledig hiermee in lijn. Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

18 Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW, 2003), NBW actueel (2008) en Wet op de Ruimtelijke Ordening (Wro) Wet milieubeheer Besluit lozing afvalwater huishoudens en Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (bedrijven) Besluit lozen buiten inrichtingen Beschrijving taken en verantwoordelijkheden van gemeenten en waterschappen. Het bevat concrete afspraken om de doelstellingen van het Waterbeheer 21e eeuw te bereiken. Doel is om het watersysteem in 2015 op orde te hebben en het daarna op orde te houden. Bij elk structuurplan en bestemmingsplan moeten vooraf de consequenties voor de waterhuishouding in kaart worden gebracht. Het afkoppelen van regenwater is één van de mogelijkheden om eventuele negatieve gevolgen van een plan voor de waterhuishouding te voorkomen. De werknorm voor wateroverlast is dat eens per 100 jaar geen inundatie vanuit oppervlaktewater mag voorkomen. Bij toename van verhard oppervlak door een ontwikkeling is de initiatiefnemer verantwoordelijk voor realisatie van compenserend wateroppervlak of berging. Per 1 november 2003 is de Watertoets wettelijk verplicht gesteld in WRO (en is een belangrijk uitgangspunt in de WRO (juli 2008)). Dit betekent dat er vooral meer ruimte voor water moet komen, maar ook dat er anders moet worden nagedacht over regenwaterafvoer. In de zogenaamde deelstroomgebiedsvisies (DSGV) worden de maatregelen geschetst om aan de NBW-afspraken te voldoen. Alle Waterschappen hebben in 2005 de wateropgave voor hun beheersgebied op moeten stellen. In 2008 is het NBW geactualiseerd. Deze wet regelt in brede zin de bescherming van het milieu waaronder water. In artikel is de zorgplicht van de gemeente voor een doelmatige inzameling en transport van afvalwater opgenomen. Om aan deze taak te voldoen legt de gemeente een gemengd, een gescheiden of een verbeterd gescheiden rioolstelsel aan. Naast het aanleggen van de leidingen heeft de gemeente ook de taak/plicht de leidingen te onderhouden en indien nodig te vervangen. Regenwater van particuliere terreinen wordt aangemerkt als huishoudelijk afvalwater. Als het milieuhygiënisch verantwoord is, hoeft het regenwater niet via de riolering te worden afgevoerd. Vanaf januari 2008 gelden algemene regels voor het lozen van grondwater en hemelwater (m.u.v. IPPC bedrijven en landbouwbedrijven). De gemeente is, via de DCMR Milieudienst Rijnmond, het bevoegde gezag. Hoe met afvalwater, regenwater en grondwater wordt omgegaan zal worden beschreven in het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). Het Besluit lozen buiten inrichtingen (2011) is gebaseerd op de Wet milieubeheer, de Waterwet en de Wet bodembescherming. Het bevat regels voor een groot aantal categorieën van lozingen die het gevolg zijn van activiteiten die plaatsvinden buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer. Het besluit regelt onder andere de lozingen die plaatsvinden vanuit de gemeentelijke zorgplichten. Invulling hiervan vindt plaats in het gemeentelijk rioleringsplan (GRP). Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19

19 Bouwbesluit Provinciaal Waterplan Gemeentelijk Rioleringsplan Hierin worden eisen gesteld aan bouwwerken waaronder de riolering. Een dak moet een regenwaterafvoer hebben die kan worden aangesloten op het openbare riool. De norm NEN 3215 stelt eisen aan de afvoer- voorzieningen op particulier terrein. Eisen en verantwoordelijkheden voor afvoervoorzieningen op openbaar terrein zijn opgenomen in de gemeentelijke aansluitverordening. In Rotterdam is dit de Leidingverordening. Het Provinciaal Waterplan Zuid-Holland geeft antwoord op de vraag wat er in de periode moet gebeuren om de provincie Zuid-Holland ook in de toekomst op een duurzame wijze veilig en leefbaar te houden en vervangt voor water het Beleidsplan Groen, Water en Milieu. Het gaat daarbij om - het waarborgen van de veiligheid tegen overstromingen, - het realiseren van mooi en schoon water, - ontwikkelen van een duurzame zoetwatervoorziening - het realiseren van een robuust en veerkrachtig watersysteem Het plan werkt de strategische wateropgaven voor drie gebieden verder uit, in samenhang met economische, milieu- en maatschappelijke opgaven. Dit leidt tot een integrale visie op de ontwikkeling van de Zuid-Hollandse Delta, het Groene Hart en de Zuidvleugel van de Randstad. Het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) Rotterdam is een wettelijk verplicht meerjarenbeleidsplan, dat alle aspecten op het gebied van de rioleringstaak van de gemeente Rotterdam behandelt. Het plan is in overleg met de waterkwaliteitsbeheerders opgesteld. In combinatie met de herstructurering van bepaalde wijken maakt het afkoppelen van schone oppervlakte kansrijk. Het plan is onlangs door de gemeenteraad vastgesteld. Een tweetal bijzonderheden hieruit zijn: - in het GRP zijn de zorgplichten voor hemelwater, afvalwater en grondwater geïntegreerd - er zal meer riolering gebiedsgericht vervangen worden waardoor ook het systeem kan verbeteren. Dit kan leiden dat op andere locaties eerder voor herstellen van de riolering wordt gekozen in plaats van vervangen Wateradvies MR12002 definitief 31 juli van 19