Vereniging t is Over zonder Schie

Transcriptie

1 Vereniging t is Over zonder Schie Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland t.a.v. Mw. Ir. I.G.M. de Bondt Postbus LP Den Haag Datum: 1 september 2013 Betreft: Uitspraak Raad van State Referentienr: Geachte mevrouw De Bondt, Op 2 augustus jl. heeft de Raad van State de schorsing uitgesproken van het op 17 april 2013 genomen besluit van het dagelijks bestuur van de deelgemeente Overschie tot vaststelling van het wijzigingsplan Bochtafsnijding Delfste Schie. De Raad acht het plan niet uitvoerbaar, zolang dit niet voorziet in een veilige regionale waterkering langs het geplande kanaal, dat bovendien in een ander bestemmingsplangebied ligt, nl. Bedrijventerrein Noord-West. De Raad is snel tot dit voorlopige oordeel gekomen: de geconstateerde onvolkomenheden in het plan voor de bochtafsnijding zijn ernstig genoeg om de gevraagde schorsing snel te honoreren. De Raad kent in dit soort procedures immers niet vaak een gevraagde voorlopige voorziening toe. Daarbij was de onduidelijkheid over de gevolgen voor de leefomgeving kennelijk doorslaggevend. De uitspraak van de Raad van State duidt erop dat de betrokken besturen een aantal essentiële besluiten opnieuw zullen moeten overwegen. Het persbericht van het provinciebestuur daags na de uitspraak en toch gaan we gewoon door met de Vereniging t is Over zonder Schie Overschiese Dorpsstraat CN Overschie Rotterdam Kamer van Koophandelnummer:

2 Vereniging t is Over zonder Schie voorbereidingen - is voor ons dan ook uitermate teleurstellend. Dit wekt namelijk de indruk, dat GS (nog) niet ziet, dat de uitspraak van de Raad van State juist mogelijkheden biedt om de plannen flink te verbeteren. De uitspraak van de Raad behelst dat het plan nu niet kan worden uitgevoerd, omdat het onvolledig is. Eerst zal het plan nader moeten worden uitgewerkt t.a.v. een eventuele bomenkap en de functiewijziging van de dijk langs Noord-West, én zal er een nieuwe m.e.r.- beoordeling moeten worden gemaakt. De Raad van State oordeelde dat het dagelijks bestuur van Overschie dit laatste in de besluitvorming over de wijziging van het bestemmingsplan Overschie-Dorp had moeten betrekken. Voor de uitvoering van het huidige plan/de huidige tracékeuze is daarnaast een aparte planologische procedure vereist, die niet door het dagelijks bestuur van de deelgemeente kan worden gevoerd, nl. de aanpassing van het bestemmingsplan Bedrijventerrein Noord-West. Wij sluiten niet uit dat de Raad van State met de behandeling van de bodemprocedure zal wachten tot het opgedragen huiswerk is gedaan. Dit betreft heel concreet: a. het maken van een keuze uit de drie opties voor de waterkering en de bomenrij, zoals aangekondigd naar aanleiding van de nogal ongelukkig verlopen informatieavond op 23 mei jl. in het Airporthotel b. een beoordeling door het hoogheemraadschap van het nog in te dienen plan voor de waterkering c. een op de dan voorliggende aspecten toegespitste m.e.r.-beoordeling d. afhankelijk van de gemaakte keuze (onder a): het opstarten door de gemeente Rotterdam van de planologische procedure tot wijziging van het bestemmingsplan Noord-West, dat juist zeer onlangs - op 6 april onherroepelijk is geworden. Feitelijk betekent dit alles niet minder, dan dat het provinciebestuur weer terug is bij 2009, toen op basis van het Arcadis-rapport d.d. 28 juli 2009 de huidige tracékeuze is gemaakt, zonder alle (ruimtelijke) consequenties te overzien. Een aangepast voorstel, op basis van een goede afweging van alle consequenties voor de leefomgeving, zou vervolgens voorgelegd moeten worden aan Provinciale Staten. Gezien de maatschappelijke onrust is hier géén sprake van het oplossen van een mineur technisch knelpunt binnen een verder voldragen plan. Daarbij vragen wij ons tevens af, of een daadwerkelijke handreiking aan het in stand houden van de kwaliteit van de leefomgeving, wel kan binnen de huidige vastgestelde financiële kaders. De vraagtekens die het Tracébesluit uit 2009 nu als gevolg van de rechterlijke uitspraak oproept brengen de noodzaak van een aantal nieuwe afwegingen of zelfs heroverwegingen mee. Tijdens de vergadering van de Statencommissie Verkeer en Milieu op 8 mei 2013 gaf een aantal commissieleden aan twijfel te hebben over nut en noodzaak van de vaarwegverlegging, maar dat zij zich door allerlei gewekte verwachtingen en bestuurlijke afspraken niet meer vrij voelden hiernaar te kijken. Met de uitspraak van de Raad van State vervalt ons inziens het argument van onbehoorlijk bestuur dat tijdens die vergadering als beletsel werd aangevoerd. De uitspraak verschaft het provinciebestuur nu een titel om ook hier nog eens fundamenteel naar te kijken ten behoeve van een goede onderbouwing voor een verstrekkende ingreep in de leefomgeving. Vereniging t is Over zonder Schie Overschiese Dorpsstraat CN Overschie Rotterdam Kamer van Koophandelnummer:

3 Vereniging t is Over zonder Schie U heeft nu de kans, om op basis van actuele gegevens over het huidige en toekomstige gebruik van De Schie en de bijdrage die deze vaarweg kan leveren aan de gewenste modal shift, te bepalen of de maatschappelijke baten van de bochtafsnijding in uw ogen nog steeds opwegen tegen de kosten. In dit verband verwijzen wij u graag naar de website van Schuttevaer waarop reacties van schippers staan naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State. Deze schippers die zelf de Schie bevaren en voor wie de provincie én hun eigen branchevereniging menen de bochtafsnijding als een dringend noodzakelijke verbetering te moeten realiseren nemen juist afstand van veronderstelde nut en noodzaak gezien het reeds langer afnemende economische en vervoerbelang van de Delftse Schie. Dit bleek overigens al in 2009 uit de second opinion van CE Delft en uit vervoersstatistieken van het CBS (tot 2006) die toen al aangaven dat het aantal binnenvaartpassages én tonnages gestaag aan het dalen zijn. Wij zijn trouwens benieuwd of de vaartocht die de ambtenaren over de huidige vaarweg met één van deze schippers hebben gemaakt tot nieuwe inzichten heeft geleid over de snelheidswinst én de (vermeende) onveiligheid. Wij denken nog steeds graag constructief mee in de nadere planuitwerking. Daarbij verwachten wij niet dat burgers en bestuurders het inhoudelijk op alle punten eens zullen worden. Wat wij wél verwachten, is dat onze inbreng serieus wordt genomen en dat er - los van prestige-overwegingen - een open, eerlijke en transparante afweging van argumenten en belangen kan plaatsvinden met oog voor veranderende omstandigheden. Dat wij elkaar bij de rechter moesten treffen beschouwen wij als een nederlaag voor alle partijen. Met vriendelijke groet, Namens de vereniging t is Over zonder Schie Drs Tanja van Gurp-van Eekelen CCMM (voorzitter) c.c. statencommissie Verkeer en Milieu commissie Fysieke Infrastructuur en Buitenruimte gemeente Rotterdam wethouders Van Huffelen en Karakus, gemeente Rotterdam dagelijks bestuur en deelraad Overschie Vereniging t is Over zonder Schie Overschiese Dorpsstraat CN Overschie Rotterdam Kamer van Koophandelnummer:

4

5

6