RUP De Dammen - Donckstraat

Transcriptie

1 RUP De Dammen - Donckstraat TOELICHTINGSNOTA fase voorontwerp versie III Stad Dendermonde Franz Courtensstraat Dendermonde tel D+A CONSULT, Studiebureau voor Ruimtelijke Planning, Infrastructuur en Bouw [email protected] Meiboom 26, 1500 Halle T F Borchtstraat 28, 2800 Mechelen T F

2 colofon RUP De Dammen - Donckstraat Opdrachtgever: Stad Dendermonde Opdrachthouder: D+A Consult nv Meiboom Halle [email protected] Opgemaakt door ondergetekende ontwerpers, Thomas Van den Boogaerde, erkend ruimtelijk planner Ann Lambrechts, erkend ruimtelijk planner fase document datum revisie versie 1 Draft voorstudie 23/05/ tvb ala 1.1 Voorstudie 26/08/ tvb ala 1.2 Voorstudie + aanpassing na stuurgroep 23/10/ tvb ala Voorontwerp versie I 20/12/ tvb ala 2.1 Voorontwerp versie II 27/05/ tvb ala 2.2 Voorontwerp versie III 16/01/ tvb ala 2.3 Voorontwerp versie III na cbs 03/06/ tvb 2.4 juni 2015 P

3 Inhoudstafel 0. Leeswijzer Inleiding Bestaande ruimtelijke toestand Situering van het plangebied Beschrijving bestaande toestand Deelgebied 1: Cluster van grootschalige functies Deelgebied 2: jaren 20 Tuinwijken Deelgebied 3: stedelijke ontwikkeling Deelgebied 4: Villawijk (Koning Boudewijnlaan) Deelgebied 5: Vijverstraat Bijlokestraat Deelgebied 6: Lappendeken van verkavelingen Deelgebied 7: randgebied Deelgebied 8: Oude Gentsesteenweg Relatie met de structuurplannen Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Ruimtelijk Structuurplan Oost- Vlaanderen Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Dendermonde Visie Doelstellingen Ruimtelijke concepten Gewenste structuren Gewenste deelruimten Bindende bepalingen juni 2015 P

4 4. Planningscontext Juridische-administratieve aspecten Bestemmingsplannen Sectorale aspecten Juridisch-technische aspecten Relevante wetgeving, studies en plannen Het operationeel uitvoeringsprogramma ikv de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Mobiliteitsplan Het groenstructuurplan casestudy Dendermonde Dendermondse speelweefselbeleid Ruimtelijke analyse Macro Micro Bebouwing Openbare ruimte Openbaar groen Gemotoriseerd verkeer Trage wegen en verbindingen Programma Dendermondse Volkswoningen OCMW / Zilverpand FC Appels Kleuterschool Sint-Vincentius Wijkschool Donck Bedrijven Tuincentrum Vincent Bandencentrale De Keersmaecker Grondwerken Sam Poppe Parkeerbehoeften juni 2015 P

5 7. Ruimtelijke knelpunten en potenties Knelpunten Potenties Gewenste ontwikkeling Doelstellingen Visie en concepten De Dammen integreren in een stedelijke logica Ontwikkelen van een interne structuur Evolueren van losse woonfragmenten naar een samenhangende wijkstructuur Ontwerpend onderzoek Toelichting planopties Gevolgen voor de juridisch bestaande toestand Gewijzigde juridische-administratieve aspecten Mogelijke planbaten, planschade en bestemmingswijzigingscompensaties Gewijzigde juridisch-technische aspecten Effecten van het RUP Onderzoek tot m.e.r Watertoets Oppervlakte- en grondwaterhuishouding Besluit Bijlagen juni 2015 P

6 0. LEESWIJZER Een ruimtelijk uitvoeringsplan bevat: 1. Een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is; 2. De erbij horende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer; 3. Een weergave van de feitelijke en juridische toestand in tekst en op kaart; 4. Een toelichtingsnota met: Een beknopte situering en afbakening van het RUP en duiding van het initiële programma van ruimtelijke acties voor het plangebied; De relatie met het ruimtelijk structuurplan of de ruimtelijke structuurplannen waarvan het een uitvoering is; De relatie met de bestaande juridische context en de planningscontext; Een overzicht van knelpunten en potenties; Een visie op de gewenste ruimtelijke structuur en de gewenste ruimtelijke ontwikkeling; Het onderzoek tot significante milieueffecten (= m.e.r.-screening). De screening betreft het onderzoek naar het al dan niet voorkomen van aanzienlijke milieueffecten ten gevolge van het voorgenomen plan of programma. Bij elke beslissing over een plan, programma of vergunning moet de bevoegde overheid eveneens nagaan of er schade kan ontstaan aan het watersysteem. Dit wordt onderzocht met behulp van de watertoets; In voorkomend geval een overzicht van de conclusies van het ruimtelijk veiligheidsrapport, het plan-mer, passende beoordeling en andere verplicht voorgeschreven effectenrapporten; Een overzicht van wijzigingen ten opzichte van de vroegere juridische toestand. Dit overzicht bevat een limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden; In voorkomend geval een register, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot planschadevergoeding, planbatenheffing zoals bedoeld in de codex ruimtelijke ordening of een compensatie zoals omschreven in het grond- en pandenbeleid; Een overzicht van de administratieve inlichtingen. De gevolgen voor de juridisch-administratieve en juridisch-technische aspecten worden gevaloriseerd bij goedkeuring van het voorliggend RUP. Het grafisch plan en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften hebben verordenende kracht. juni 2015 P

7 1. INLEIDING Het RUP De Dammen Donckstraat wordt opgemaakt om in de toekomst tot een beter ruimtelijke beleid te kunnen komen in dit deel van Dendermonde. In het gebied De Dammen Donckstraat is een grote verkaveling aanwezig en tal van kleinere verkavelingen. Dit zorgt voor veel administratieve complicaties bij nieuwe bouwaanvragen die niet volledig conform zijn aan de verkavelingsvoorschriften. Tevens zorgt een grote verkaveling dat er niet flexibel kan worden omgegaan met nieuwe ruimtelijke visies. Naast de aanwezigheid van de grote verkaveling De Dammen is er in de wijk een duidelijke nood aan het herorganiseren van de volledige structuur. Grote delen van het plangebied zijn in handen van de sociale huisvestingsmaatschappij Dendermonde volkswoningen en zijn aan vernieuwing toe. Met de opmaak van een nieuwe stedenbouwkundige context kan samen met hen worden gezocht naar nieuwe toekomstgericht ontwikkelingsmogelijkheden in de wijk De Dammen - Donckstraat. juni 2015 P

8 2. BESTAANDE RUIMTELIJKE TOESTAND 2.1. Situering van het plangebied Het plangebied Dammen bevindt zich aan de rand van de kern van Dendermonde tussen het kanaal van de Dender, de Noordlaan en het gebied Meirdam. Het plangebied Dammen vormt een harde grens tussen het stedelijke gebied van Dendermonde en het open landschap Beschrijving bestaande toestand Het plangebied Dammen ligt aan de stadsrand van Dendermonde en vorm de grens tussen het stedelijke gebied en het open gebied. De wijk Dammen is vanaf het interbellum stilaan ontwikkeld. De verschillende bouwcampagnes zijn nog steeds duidelijk van elkaar te onderscheiden. Dit voornamelijk door het grote onderscheid aan bouwtypologieën en stijlen die naast elkaar liggen in het plangebied. Om een duidelijk overzicht van het gebied te kunnen maken is het plangebied in verschillende deelgebieden verdeeld. De deelgebieden zijn per bouwcampagne ingedeeld en vormen bijna op zichzelf staande stedenbouwkundige gehelen. juni 2015 P

9 Deelgebied 1: Cluster van grootschalige functies Het deelgebied 1 bestaat hoofdzakelijk uit groengebieden. De bestaande bebouwing in deze zone is beperkt tot 2 grootschalige complexen met een semi-openbare functie. Tussen de Noordlaan en de Nieuwburcht bevindt zich het WZC Zilverpand. Het WZC van het OCMW van Dendermonde is omgeven door een openbaar park. Doorheen dit park loopt de ingebuisde Waterloop komende uit d Hoye. Het WZC Zilverpand met aanliggend park ter hoogte van de Nieuwburcht. De waterloop komende uit d Hoye komt aan de overkant van de Burchtstraat open te liggen. Naast deze waterloop liggen een aantal open onbebouwde terreinen met weilanden en bossen van jong opgeschoten hoogstammig groen. juni 2015 P

10 Vanuit de Nieuwbrucht, tegenover het WZC Zilverpand is een bosje aanwezig, met daarnaast de waterloop komende uit d Hoye Ter hoogte van de Hof ter Bremptstraat ligt naast de Waterloop komende uit d Hoye ligt het tuincentrum Vincent. De percelen van het tuincentrum Vincent zijn zo goed als volledig verhard en/of bebouwd. Het tuincentrum heeft een bovenlokale aantrekkingskracht en kampt met een tekort aan parkeerplaatsen. Naast de waterloop komende uit d Hoye ligt het tuincentrum Vincent Tuincentrum Vincent vanuit de Hof ter Bremtstraat Ter hoogte van de straat zijn voornamelijk gestapelde materialen zichtbaar. Het achterliggende verkoopsgebouw is niet bijzonder storend voor het straatbeeld. De gebouwen hebben allemaal een plat dak. juni 2015 P

11 Deelgebied 2: jaren 20 Tuinwijken Dit deelgebied is een bouwkundig geheel en maakt deel uit van de eerste woonontwikkeling in het plangebied. De tuinwijk ligt ten noordwesten van het historische stadscentrum ingeplant tussen Noordlaan en Bijlokestraat, omvattende de Donckstraat (nummers 62-92), Nieuwburcht (nummers 2-8) en Tuinwijk (nummers 1-21, 2-12, en 25-31). De wijk werd gebouwd onder impuls van de Dienst der Verwoeste Gewesten en werd aangelegd na de Eerste Wereldoorlog om tegemoet te komen aan het nijpende woningtekort. De bouw van 50 arbeiderswoningen werd gestart in augustus 1922 onder leiding van stadsarchitect Fernand de Ruddere. Zicht op de Tuinwijk ter hoogte met het kruispunt met de Noordlaan De tuinwijk bestaat uit identieke woningen met kleine voor- en achtertuintjes gegroepeerd per twee, drie of vier. Het zijn gekoppelde arbeiderswoningen bestaande uit een woonlaag juni 2015 P

12 met uitgelengd en geknikt pannenzadeldak doorbroken door per twee gekoppelde dakkapellen Deelgebied 3: stedelijke ontwikkeling Aansluitend bij de tuinwijk zijn later nieuwe ontwikkelingen, aansluitend op het bestaande stedelijk netwerk van Dendermonde gebouwd. Parallel aan de Noordlaan is tussen een ander bouwkundig geheel opgetrokken door stadsarchitect F. de Ruddere in opdracht van de "Dendermondsche Maatschappij voor Goedkope Woningen". De woningen in de Pater De Smetlaan en aansluitend daarop op de Donckstraat vormen een geheel van 48 werkmanswoningen. De verschillende woningen zijn aaneengesloten woningen, met kleine groenstrook aan de Donckstraat, met twee bouwlagen en twee traveeën volgens spiegelbeeldschema. Woningen van het bouwkundig geheel ter hoogte van de Donckstraat juni 2015 P

13 Zicht op de aaneengesloten arbeiderswoningen in de Pater De Smetlaan Aansluitend op het bouwkundig geheel van de Pater De Smetlaan zijn in een latere periode gelijkaardige woningen opgetrokken langsheen één zijde van de Donckstraat en de Ros Beiaardstraat. Het betreft een reeks van 64 per vier gekoppelde woningen met 2 verdiepingen en een zadeldak. De verschillende woningen hebben allemaal een voortuin en grenzen aan een achterliggende voetweg tussen de verschillende percelen. Zicht op de Donckstraat vanuit het kruispunt met Nieuwburcht. De overige woningen in de Doncksstraat en Nieuwburcht dateren van na WO II en bestaan uit voornamelijk aaneengesloten woningen met een gelijkaardig gabarit. De Donckstraat heeft op deze manier een zeer uniform uitzicht. Zicht op de private ontwikkeling aan de Nieuwburcht vanuit het kruispunt met de Donckstraat juni 2015 P

14 Ter hoogte van de Ros Beiaardstraat is een latere sociale ontwikkeling door Dendermondse Volkswoningen uit de vroege jaren 60 terug te vinden met 34 aaneengeschakelde woningen. Deze woningen hebben een voortuin en twee verdiepingen met zadeldak. De woningen zijn opgetrokken in goedkope materialen en zijn aan vernieuwing toe. De woningen uit de jaren in de Ros Beiaardstraat bestaan voornamelijk uit weinig duurzame en niet goed geïsoleerde materialen Achter de woningen in de Ros Beiaardstraat is in de jaren 90 een ingesloten woonerf ontwikkeld met 15 gekoppelde woningen. De verschillende woningen hebben een verdiep met zadeldak. Het Damhof is een ingesloten stukje binnen een grootschaligere ontwikkeling maar heeft een goede ontsluiting naar zowel de Ros Beiaardstraat als naar de Koning Boudewijnlaan. Enkele beelden van het Damhof gelegen achter de woningen van de Ros Beiaardstraat en de Koning Boudewijnlaan. juni 2015 P

15 Deelgebied 4: Villawijk (Koning Boudewijnlaan) Centraal in het plangebied naast de hoger beschreven stedelijke ontwikkeling komt een duidelijke stedenbouwkundig en architecturaal herkenbaar geheel voor in de vorm van een villawijk. Deze wijk werd voor de Dendermondsche Maatschappij voor Goedkope Woningen ontwikkeld in door Architect Emmanuel Hiel. De villawijk bestaat uit 74 woonhuizen en 3 winkelhuizen verdeeld over drie straten, Pater Ruttenplein (nummers 30-48), Ros Beiaardstraat (nummers 1-23) en Koning Boudewijnlaan (nummers 1-63 en 2-66) die een halve cirkel beschrijft. De woningen zijn allemaal opgetrokken volgens dezelfde stijl en zijn op verschillende manieren aan elkaar gekoppeld. Vanuit de Koning Boudewijnlaan ontstaat hierdoor een zeer harmonieus beeld. In deze straat zijn later nog een aantal woningen opgetrokken met een gelijkaardig gabarit. Deze woningen vermengen zich goed in de omgeving. juni 2015 P

16 Op het Pater Ruttenplein komen de achterkanten van woningen aan de Koning Boudewijnlaan uit. Binnen de halve cirkel van de Koning Boudewijnlaan is het Pater Ruttenplein voorzien. Slechts tien woningen geven met hun voorgevel uit op het plein. De overige percelen zijn achterkanten van de woningen die gelegen zijn op de Ros Beiaardstraat en Koning Boudewijnlaan. Hierdoor heeft het plein slechts een lage belevingswaarde Deelgebied 5: Vijverstraat Bijlokestraat Het deelgebied Vijverstraat Bijlokestraat heeft een totaal ander karakter dan de omgevende gebieden. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door het grote onbebouwde binnengebied langs de Vijverstraat naast de wijkschool Donck. juni 2015 P

17 Het einde van de Koning Boudewijnlaan geeft uit op de ingang van de wijkschool naast het open terrein langs de Vijverstraat Langs de Vijverstraat staan verschillende alleenstaande woningen waarvan een aantal ouder lijken dan de overige woningen in het plangebied. De Vijverstraat is de enige weg opgenomen in de Atlas der Buurtwegen wat de aanwezigheid van deze oudere woningen kan verklaren. De verschillende woningen aan de Vijverstraat hebben geen algemeen overheersend gabarit. De verschillende woningen hebben een uiteenlopende stijl en bouwhoogte. Vijverstraat is zeer smal en ontsluit een slechts een aantal woningen die uitkijken op een open speelveld en de schoolterreinen van de buurtschool Tussen de woningen aan de Bijlokestraat (tussen Ros Beiaardstraat en de Vlotgraslaan) zijn recentere woningen ingeplant. De hoofdmoot van de bestaande woningen zijn alleenstaand. Een aantal gekoppelde woningen zijn terug te vinden tussen de Vijverstraat en de Ros Beiaardstraat. Een perceel in deze zone is ingenomen door een grote hoeveelheid parkeerboxen. juni 2015 P

18 Deelgebied 6: Lappendeken van verkavelingen Het deelgebied 6 is ruimtelijk het meest complexe deel van het plangebied. Dit heeft te maken met de grote verscheidenheid aan bouwvormen en de onduidelijke ordening van de gebouwen in het gebied. Hierdoor is het publiek domein onoverzichtelijk en lijkt dit deelgebied meer op een labyrint. Algemeen wordt dit deelgebied gekenmerkt door een grote hoeveelheid aan doodlopende straten die al dan niet met elkaar verbonden zijn door een voetweg of in visueel contact staan met elkaar omdat de straateindes slechts van elkaar zijn gescheiden door een haag of stuk tuin. Het deelgebied bestaat uit 3 straten met een overwegende noord-zuid oriëntatie. Vlotgraslaan De Vlotgraslaan maakt geen deel uit van een verkaveling en is in twee op zich staande bouwcampagnes ontwikkeld. De woningen aan de Vlotgraslaan (26-36, 42-74, 1-7 en 35-61) en de woningrij aan de Bijlokestraat (25-37) zijn identiek. De woningen zijn per groep aaneengesloten en bestaan uit een gelijkvloers verdiep met garage en twee woonverdiepen onder zadeldak. De woningen zijn opgetrokken uit baksteen met betonnen gevelelementen. Alle woningen hebben een kleine voortuin die uitgeeft op de straat. Te midden van de Vlotgraslaan werden tussen de verschillende woningen twee meergezinswoning met een gelijkaardig gabarit ingeplant. Deze meergezinswoningen zijn vervaardigd in gelijkaardige materialen en hebben 3 woonlagen. Door hun inplanting haaks op de weg en de brede onbestemde ruimte rond de gebouwen lijken deze meergezinswoningen verloren in het straatgeheel. De algemene staat van deze meergezinswoning is slecht. juni 2015 P

19 Woningen op het einde van de Vlotgraslaan nabij het kruispunt met de Bijlokestraat Overige woningen (Vlotgraslaan 2-24 en 1-7) uit dezelfde periode zijn opgetrokken in identieke materialen maar hebben geen inpandige garage op de gelijkvloerse verdieping maar een aansluitende garage naast de woning. Deze woningen sluiten aan op de Koning Boudewijnlaan en maken op deze manier een harmonieuze overgang met het overige woongebied. De woningen in de Vlotgraslaan maken ondanks het stijlverschil een degelijke overgang met de Boudewijnlaan. Een tweede bouwcampagne heeft de afwerking van de Vlotgraslaan gerealiseerd. De stijl van deze afwerking breekt radicaal met de bestaande gebouwen en dit zowel wat de inplanting van de gebouwen ten opzichte van de straat betreft als door de schaal van de gebouwen. De overige afwerking van de Vlotgraslaan bestaat volledig uit meergezinswoningen met grijsbruine gevels met zichtbare betonlagen. De verschillende gebouwen zijn sterk achteruitgeschoven ten opzichte van de rijweg en springen steeds dieper in ten opzichte van elkaar. Deze zone is ingericht als parkeervlak. Hierdoor ontstaat juni 2015 P

20 op sommige plaatsen een zeer onduidelijk scheiding tussen het openbaar domein en het privaat domein. De appartementsblokken langs de Vlotgraslaan (9-17) hebben 3 woonlagen en worden voorafgegaan door een voortuinstrook. De bouwstijl contrasteert sterk met de oudere woningen. De appartementsblokken langs de Vlotgraslaan (19-33) hebben 2 woonlagen boven een gelijkvloers verdiep met garages en worden voorafgegaan door een brede onbestemde zone. Achter de verschillende aaneengesloten meergezinswoningen van de Vlotgraslaan zijn in dezelfde periode een heel aantal garageboxen gebouwd. Deze zijn in achterliggende hoekjes en onbebouwbare perceelstukjes gebouwd. Hierdoor ontstaan her en der desolate en lege plekken in de Vlotgraslaan. Alberic Vanstappenstraat Aansluitend op het uiteinde van de Vlotgraslaan begint de A. Vanstappenstraat. De ontwikkelingen in deze straat zijn gebaseerd op een verkaveling van Het betreft de ontwikkeling van een ingesloten perceel tussen de Noordlaan en de Vlotgraslaan. De A. Vanstappenstraat is doodlopend, een voetweg maakt wel een verbinding naar de juni 2015 P

21 Noordlaan. In het gebied zijn de verschillende woningen identiek van stijl. Het contrast met de omgevende gebouwen is groot. Aangezien het een ingesloten gebied betreft is dit niet echt storend. Zicht op de Alberic Vanstappenstraat die wordt omgeven door pastorijwoning achtige gebouwen. De Dammenlaan De De Dammenlaan is ontwikkeld aan de hand van een zeer grote verkaveling De Dammen. Deze verkaveling is doorheen de tijd verscheidene keren aangepast om verschillende bouwcampagnes waar telkens andere woonprincipes werden naar voor geschoven te kunnen realiseren. Hierdoor is het opzet van de verkaveling Dammen, een gestroomlijnde ontwikkeling volgende de zelfde bouwprincipes, deels tenietgedaan. De verkaveling de Dammen heeft zich lineair ontwikkeld naast de ontwikkelingen aan de Vlotgraslaan. Er is echter op geen enkele manier gezocht naar het ontwikkelen van een oost west verbinding tussen beide gebieden. Hierdoor is in de verkaveling de Dammen een netwerk van dwarse doodlopende straten ontwikkeld die uitgeven op een centrale noord-zuid as tussen de Bijlokestraat en de Gentsesteenweg. De De Dammenlaan en de Vlotgraslaan zijn op sommige plaatsen van elkaar gescheiden door een haag. Hierdoor ontstaat een labyrintische structuur zonder doorlopende verbindingen. Het deel van de De Dammenlaan dat is opgenomen in het deelgebied 6 is grotendeels ontwikkeld volgends het patroon de verkaveling De Dammen zoals bij de aanvraag in De verschillende woningen uit deze periode hebben eenzelfde gabarit en materiaalgebruik. Het betreft beletagewoningen met twee woonverdiepen onder plat dak. Ter hoogte van de eerste woonlaag op het eerste verdiep is een balkon naar de straatzijde voorzien. juni 2015 P

22 Zicht op de Vlotgraslaan omgeven met dezelfde woningen. Het openbaar domein is zeer onoverzichtelijk door de vele doodlopende zijstraten. Doorheen de De Dammenlaan zijn zo goed als alle woningen identiek. Dit wordt gecombineerd met een kaal openbaar domein. Te midden van de verkaveling Dammen is een groep met meergezinswoningen gebouwd. Twee van deze meergezinswoningen bestaan uit 4 bouwlagen en vallen niet bijzonder op tussen het geheel. Eén meergezinswoning heeft 8 bouwlagen en torent uit boven alle andere gebouwen in het plangebied. De hoogte komt zeer onaangepast over in de omgeving. De groep met meergezinswoningen is op de achtergrond duidelijk zichtbaar. Het contrast met het gebouw met 8 bouwlagen is zeer groot. Tussen de verschillende meergezinswoningen zijn twee zielloze pleintjes aangelegd met schaamgroen. Deze pleintjes scheiden een stukken van de De Dammenlaan van elkaar af. Hierdoor is het onmogelijk om een doorlopend en logisch stratenpatroon te volgen. juni 2015 P

23 De ruimte tussen de verschillende meergezinswoningen is opgevuld met schaamgroen en parkeerplaatsen Deelgebied 7: randgebied De Dammenlaan De aanzetten van de De Dammenlaan zowel ter hoogte van de Gentsesteenweg als ter hoogte van de Bijlokestraat zijn niet volgens de originele plannen van de verkaveling de Dammen uitgevoerd. Voor deze gebieden zijn verscheidene verkavelingswijzigingen opgemaakt. De uiteindelijke structuur van deze stukken van de De Dammenlaan verschilt dan ook drastisch van de overige delen van het plangebied. De woningen in dit deel van de verkaveling de Dammen bestaat voornamelijk uit alleenstaande woningen op vrij grote percelen in vergelijking met de overige percelen in het gebied. Er is geen enkel verband met de overige woningen in de verkaveling die wel identiek zijn. juni 2015 P

24 Ten noorden van de De Dammenlaan is een deel van de verkaveling later ingevuld met verschillende woningen die niet overeenkomen met de overige invullingen van de verkaveling de Dammen. De zuidelijke aansluiting van de De Dammenlaan met de Gentsesteenweg heeft zoals in het noordelijke deel niets gemeen met de centrale verkaveling. Binnen de verkaveling de Dammen was aanvankelijk geen rekening gehouden met de toenmalige bestaande woningen in het gebied. De verkaveling Dammen werd aangepast zodat een doodlopende aantakking op de De Dammenlaan parallel aan de Bijlokestraat de mogelijkheid bood voor het behoud van de bestaande woningen. De overige woningen in dit deel van de verkaveling zijn eveneens alleenstaande woningen op relatief grotere percelen. Een aantal oudere woningen zijn geïntegreerd in het weefsel van de De Dammenlaan. Rond deze oude woningen zijn grotere woningen gebouwd dankzij een van de vele verkavelingswijzigingen. juni 2015 P

25 Verkaveling Pieter Goruslaan Aansluitend op de De Dammenlaan is in 78 een verkavelingsaanvraag ingediend voor een uitbreiding van De Dammen. De aanvankelijke verkaveling is slechts voor een klein deel uitgevoerd. De woningen op de P. Goruslaan (1-7) zijn ontwikkeld volgens de oorspronkelijke plannen. De woningen zijn vrij klein van omvang en hebben een gelijkaardig profiel als de woningen in de verkaveling de Dammen. Op de achtergrond zijn de enige rij woningen in de Pieter Goruslaan die volgens de oorspronkelijke verkavelingsplannen zijn uitgevoerd te zien. De overige woningen in de Pieter Goruslaan zijn alleenstaande woningen met overwegend 1 bouwlaag en een hellend dak. Delen van deze verkaveling zijn tot op de dag van vandaag braakliggend. De voorziene tweede aansluiting met de De Dammenlaan is ook nooit uitgevoerd. Hierdoor wordt de Pieter Goruslaan slechts via een straat ontsloten. De andere voorziene ontsluitingsmogelijkheid is slechts gescheiden door een haag van de De Dammenlaan. Een deel van de verkaveling aan de Pieter Goruslaan is nog braakliggend. Op de achtergrond is een haag/houten schutting te zien die de Pieter Goruslaan afscheid van de De Dammenlaan. juni 2015 P

26 Noordlaan Gentsesteenweg De Noordlaan en de Gentsesteenweg binnen het plangebied zijn maar schaars bebouwd. Helemaal ten zuid-oosten van het plangebied is een groot deel van de Noorderlaan onbebouwd en aangelegd als een onbestemde lege grindvlakte. Naast deze grindvlakte is een tankstation aanwezig. Naast het tankstation staat een oude verlaten frituur en is er een toegang naar de kleuterschool Sint-Vincentius. Deze school heeft eveneens een ingang aan de Pater De Smetstraat. Verder naar het westen zijn verschillende alleenstaande woningen gebouwd. In een aantal van deze woningen zijn handels- en/of horecazaken gevestigd. Ter hoogte van het kruispunt met de Donckstraat en de Noordlaan is een grote grindvlakte Langs de Noordlaan en de Gentsesteenweg zijn een aantal alleenstaande woningen gebouwd. Open ruimte aan Nieuwe Tijsluis Een groot stuk van de rand bestaat uit onbebouwde percelen. Deze percelen lopen parallel met de Nieuwe Tijsluis en het Kanaal van de Dender. Er is naast een aantal weilanden een voetbalclub FC Appels en een aantal private percelen die in gebruik zijn als tuin. Achterliggend landbouwgebied parallel aan de Dender langsheen de voetweg nr 27 juni 2015 P

27 Toegang naar FC Appels vanuit de Dammenlaan. Achter het voetbalveld van FC Appels liggen een aantal weides Tussen het Kanaal en de Nieuwe Tijsluis en het plangebied is een groenbuffer aanwezig Deelgebied 8: Oude Gentsesteenweg juni 2015 P

28 Langs de Gentsesteenweg naast het talud dat uitgeeft op de brug over het Kanaal van de Dender is nog een stukje van de oude lintbebouwing aanwezig. De bebouwing langs de Steenweg is reeds op de Ferrariskaart terug te vinden. De woningen in dit deelgebied zijn zo goed als allemaal vroeg 20ste eeuwse aaneengeschakelde woningen. De woningen geven uit op een centraal gelegen groen eiland. De oude Gentsesteenweg heeft een typische oude steenwegbebouwing met aaneengeschakelde stadswoningen. juni 2015 P

29 3. RELATIE MET DE STRUCTUURPLANNEN 3.1. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) hanteert een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen die kort kan worden samengevat met de metafoor: Vlaanderen, open en stedelijk. Concreet betekent dit dat er in de toekomst gestreefd wordt naar een duidelijker onderscheid tussen openheid en stedelijkheid en dit in tegenstelling tot de huidige ruimtelijke ontwikkelingen, waarbij dit onderscheid langzaam aan het vervagen is. De visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen leidt tot vier basisdoelstellingen. Deze zijn: de selectieve uitbouw van de stedelijke gebieden, het gericht verweven en bundelen van functies en voorzieningen waaronder de economische activiteiten binnen de stedelijke gebieden; daarbij gaat absolute prioriteit naar een zo goed mogelijk gebruik en beheer van de bestaande stedelijke structuur; het behoud en waar mogelijk de versterking van het buitengebied en een bundeling van wonen en werken in de kernen van het buitengebied; het concentreren van economische activiteiten in die plaatsen die deel uitmaken van de bestaande economische structuur van Vlaanderen; het optimaliseren van de bestaande verkeers- en vervoersinfrastructuur waarbij de ruimtelijke condities worden gecreëerd voor het verbeteren van het collectief vervoer en de organisatie van vervoersgenererende activiteiten op punten die ontsloten worden door openbaar vervoer. De visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen wordt ruimtelijk geconcretiseerd door volgende vier ruimtelijke principes: gedeconcentreerde bundeling; poorten als motor voor ontwikkeling; infrastructuren als bindteken en basis voor locatie van activiteiten; fysisch systeem ruimtelijk structurerend. Het RSV brengt Dendermonde onder binnen de Vlaamse Ruit, een stedelijk netwerk op internationaal niveau. In dit stedelijk netwerk worden stedelijke en economisch ontwikkelingen gestimuleerd, rekening houdende met de eigenheid van het stedelijk netwerk. De inplanting van nieuwe activiteiten zal gebeuren conform het principe van gedeconcentreerde bundeling, waarbij de bestaande stedelijke en economische structuur als basis wordt genomen. Aldus wordt de groei selectief en geconcentreerd opgevangen en wordt een afwenteling van activiteiten naar het buitengebied voorkomen. Verder wordt Dendermonde geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied. juni 2015 P

30 3.2. Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen De doelstellingen van het Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen (RSOV) bestaan uit: het voorzien in een kwantitatief en kwalitatief aanbod aan woonmogelijkheden; tegengaan van het ongeordend uitzwermen van functies; de leefbaarheid en attractiviteit van de stedelijke gebieden vergroten; de leefbaarheid van de buitengebiedkernen garanderen. Dendermonde wordt geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied. Het heeft een belangrijke centrumfunctie voor een aanzienlijk deel van het buitengebied tussen Aalst, Sint-Niklaas, Mechelen en Gent. Het woongebied Dammen binnen de Stad Dendermonde maakt deel uit van het stedelijk netwerk Vlaamse Ruit hierbij worden volgende ruimtelijke principes naar voren geschoven: Het grootstedelijk gebied Gent en het E17-netwerk moeten instaan voor het opvangen van de dynamiek inzake wonen en bedrijvigheid die uitgaat van de Vlaamse Ruit, met een specifieke rol als multimodale economische poorten voor de Gentse Zeehaven en de Waaslandhaven. De Dendersteden spelen een belangrijke rol in het voorkomen van verdere verstedelijking van de open ruimte en het ombuigen van de toenemende pendel naar Brussel en Antwerpen vanuit het achterliggende openruimtegebied. Elke Denderstad dient hierbij op een niveau te functioneren dat afgestemd is op de eigen mogelijkheden. Voor Aalst betekent dit dat ontwikkelingen vanuit Vlaams niveau opgevangen kunnen worden, terwijl Dendermonde, Ninove en Geraardsbergen elk op hun eigen kleinstedelijk niveau taken van provinciaal belang dienen op te nemen. De Scheldevallei heeft een belangrijke natuurlijke en recreatieve functie als groene long in de Vlaamse Ruit. De resterende open ruimten in de sterk verstedelijkte Vlaamse Ruit zijn van belang voor het behoud van een leefbaar woonklimaat en voor de productie van land- en tuinbouwgoederen t.b.v. de Vlaamse Ruit Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Dendermonde Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Dendermonde uit 2000 werd herzien in De goedkeuring van het GRS Dendermonde door de deputatie gebeurde op 13/09/2012 (BS dd. 10/10/2012) Visie De visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Dendermonde wordt duidelijk aan de hand van een aantal steekwoorden en beelden. Deze termen verwoorden op krachtige wijze de kernpunten van de verdere ruimtelijke ontwikkeling van de stad. De visie bestaat uit: Dendermonde centrumstad: De binnenstad van Dendermonde vervult een belangrijke centrumrol voor zowel de eigen inwoners als voor de omliggende gemeenten. juni 2015 P

31 Dendermonde woonstad: Dendermonde wenst zich verder te ontwikkelen als woonstad. Dendermonde werkstad: Dendermonde wenst zich verder te ontwikkelen als werkstad. Dendermonde bereikbare stad: De bestaande verkeers- en vervoersinfrastructuur van Dendermonde dient verder geoptimaliseerd te worden. Dendermonde groene stad en waterstad: Dendermonde beschikt over veel parken en mooie landschappen en natuur in de directe nabijheid van het centrum Doelstellingen De bovenstaande visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Dendermonde leidt tot een aantal doelstellingen. Deze zijn: Behoud van openheid, open ruimte en tegengaan versnippering Inbedden landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen Realiseren van gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied Bufferen van de natuurfunctie in het buitengebied Bundelen in de kernen Verstevigen economisch weefsel Recreatie en toerisme Ruimtelijke concepten De visie en basisdoelstellingen worden vanuit een aantal ruimtelijke principes vertaald in ruimtelijke concepten. Bundeling van activiteiten in het stedelijke gebied Dendermonde De afbakening van het stedelijk gebied Dendermonde is noodzakelijk om de ongeordende spreiding van functies en activiteiten in het buitengebied tegen te gaan. Door een bundeling binnen het stedelijk gebied wordt een selectieve concentratie nagestreefd van de groei van wonen en werken in het stedelijk gebied Dendermonde. juni 2015 P

32 Versterken van de kernen van het buitengebied Het is de optie in de toekomst zoveel mogelijk aan kernversterking te doen door woningbouwen bedrijvenlocaties te zoeken die in de kern zijn gesitueerd (inbreiding) of er direct bij aansluiten. Niet alleen zijn de kernen van het buitengebied steeds meer uiteengelegd, hetzelfde geldt voor de centra van die kernen. Een compact centrum met de nodige voorzieningen ontbreekt dikwijls. Optimaliseren en (her)structureren van bedrijventerreinen met aandacht voor ontsluiting De Groene S en de twee Gordels als ruimtelijk structurerend elementen Open ruimte vingers aan randen van het bebouwd gebied en vrijwaren van open ruimte verbindingen Open ruimte vingers dienen de ruimtelijke relatie tussen de omgevende open ruimte en de kernen te versterken. De open ruimte vingers leveren dan ook een grote bijdrage tot een hoge woon- werk en recreatieve kwaliteit voor het stedelijk gebied waarin de open ruimte vingers infiltreren. Het vormt door o.a. het recreatief medegebruik een verlenging van de eigen tuin. Een open ruimte verbinding vormt een corridor tussen twee open ruimtes. Het vrijwaren en versterken van open ruimte verbindingen tussen de verschillende gebieden is van essentieel en structureel belang voor de continuïteit van de open ruimte. juni 2015 P

33 Linken of scheiden van verschillende delen van Dendermonde Dendermonde wordt geconfronteerd met verschillende barrières op haar grondgebied die verschillende entiteiten fysisch van elkaar scheiden. Dit hoeft geen probleem te zijn, ware het niet dat een aantal van deze barrières niet gewenst is. Bijgevolg moeten er linken worden gerealiseerd tussen de twee entiteiten die worden gescheiden. Dit is onder meer het geval op volgende plaatsen: tussen de twee zijden van het station van Dendermonde, nl. de kernen van Dendermonde en Sint-Gillis de twee zijden van de Noordlaan de verbinding tussen Appels en Dendermonde-centrum Deze linken kunnen op verschillende manieren gebeuren: door het ruimtelijk schakelen van de twee delen door verbindingen voor langzaam verkeer door groene schakels Anderzijds kan de scheiding tussen twee ruimtelijke entiteiten aangewezen zijn. Dit geldt onder meer voor: Dendermonde-centrum en Grembergen blijven ruimtelijk gescheiden via de Scheldevallei de Oude Dender en de Denderl scheiden ruimtelijk Dendermonde-centrum van de landelijke kernen ten westen ervan de open ruimte tussen Schoonaarde en Appels én tussen Oudegem en Mespelare, scheidt de twee kernen en houdt een verdere verlinting van deze open ruimte tegen juni 2015 P

34 Gewenste structuren Nederzettingsstructuur Gewenste nederzettingsstructuur (GRS Dendermonde, 2012) afbakening en selecties De afbakening van het kleinstedelijk gebied Dendermonde biedt een duidelijke scheiding stedelijk gebied-buitengebied. De nederzettingsstructuur werd gekoppeld aan de selectie van de hoofddorpen (Grembergen en Oudergem) en woonkernen (Appels en Schoonaarde). Het kleinstedelijk gebied omvat drie gemengd stedelijke woonomgevingen, nl. Dendermonde-centrum, Sint-Gillis en Baasrode. Deze worden verder ingevuld en verdicht (minimaal 25 woningen/ha). De drie gebieden vormen samen het kleinstedelijk gebied en moeten evolueren tot complementaire gebieden met hoge woonkwaliteit, een veelheid aan verweven functies en een hoge dynamiek. De hoge woonkwaliteit wordt bevorderd door het juni 2015 P

35 intern vernieuwen van het stadsweefsel met respect en kwaliteitsversterking van het waardevol onroerend erfgoed waarbij de omgevingskwaliteiten worden benut en uitgebouwd. Stedelijk kerngebied: Het stedelijk kerngebied betreft het historische stadsdeel van Dendermonde en speelt binnen het stedelijk gebied een centrale rol. Het beleid richt zich op het kwalitatief versterken van het bestaande woonweefsel. De historische context fungeert hier als leidraad. De grootste aandacht gaat hier uit naar interne kwaliteitsverbetering en vernieuwing van de bestaande woningvoorraad, uitpitten van binnengebieden, enz... De bestaande clustering van stedelijke voorzieningen wordt hier verder ondersteund. Het (her)inrichten van stedelijke ruimten die kansen bieden tot een gemengd gebruik en de woonfunctie ondersteunen, worden gestimuleerd. Organisch gegroeide bebouwing en stedelijke woonwijken: rondom beide kerngebieden vinden we een gemengde woonomgeving terug, enerzijds organisch uitgegroeid langsheen het historisch wegenpatroon met een amalgaan aan bebouwing, anderzijds planmatig uitgebouwd door kleine en grote wijken met een meer eenvormige verschijningsvorm. Voor de organisch uitgegroeide bebouwing wordt er gestreefd naar eenheid in verscheidenheid. Hierbij worden de aanwezige ruimtelijke kwalitatieve elementen voor woninggroepen behouden en waar mogelijk versterkt. Hierdoor ontstaat er meer eenheid, zij het met respect voor de kwalitatieve verscheidenheid van de bebouwing en omgeving. Voor de woonwijken gaat de prioriteit uit naar een hoge woonkwaliteit en het creëren van een voldoende en gevarieerde woningvoorraad. De aanwezigheid en bereikbaarheid van groen- en speelvoorzieningen, gekoppeld aan een kwalitatief ingericht openbaar domein en goede relaties met voorzieningen en diensten, zijn van essentieel belang voor deze woonkwaliteit. Het is ook belangrijk om de identiteit van deze woonwijken en de bewoners met hun woonomgeving te versterken. Dit kan door: Een kwalitatieve inrichting van het openbaar domein, gekoppeld aan (de uitbouw van) gemeenschapsvoorzieningen op plekken waar het gemeenschapsleven van de wijk zich afspeelt. Versterken van de bestaande beeldkwaliteiten eigen aan elke wijk. Hoofdwegen en lanen: In het stedelijk gebied zijn er tal van hoofdwegen en lanen waar in meer of mindere mate wonen aanwezig is, vaak verweven met diverse andere functies. Het beleid in de nederzettingsstructuur wordt gediversifieerd. Zo zijn onder meer de Noordlaan (N406) en Leopold II laan (N47) wegen met een gezonde mix van wonen, diensten en stedelijke voorzieningen. De bestaande functionele verweving wordt aangehouden. Door de doortrekking van de N41 kan de huidige verkeerdruk van doorgaand verkeer structureel afgebouwd worden Een herinrichting van het openbaar domein met specifieke aandacht voor de leefbaarheid is aangewezen. Hierdoor wordt de woonomgeving kwalitatief versterkt. Specifieke aandacht dient besteed te worden aan de oversteekbaarheid van deze lanen, waardoor de groen- en recreatieve voorzieningen vanaf het stedelijk kerngebied beter bereikbaar worden. Nieuwe stedelijke woonplekken: Nieuwe en hernieuwde stedelijke woonplekken zijn belangrijk i.f.v. het creëren van kwalitatieve nieuwe woonomgevingen, specifiek gericht op de doelgroepen die men naar het stedelijk gebied wil aantrekken. Zo zijn er onder andere de bijkomende binnengebieden en woonuitbreidingsgebieden die zullen worden ingevuld. Deze omgevingen lenen er zich toe om een kwalitatieve inrichting (woonvormen, openbaar domein, enz...) te koppelen een specifieke doelgroepenbenadering én het realiseren van duurzame woonwijken. juni 2015 P

36 Woonlinten Voor woonlinten buiten de voorgaand aangegeven bebouwingskernen - maar binnen een geëigende woonbestemming - wordt er inzake de nederzettingsstructuur gestreefd naar een woondichtheid van maximaal 15 woningen/ha. In functie van de aanwezige omgevingskwaliteiten kan het aangewezen zijn om een lagere dichtheid op te leggen. Woningbouwprogrammatie Kwalitatief zal er gestreefd worden naar het voeren van een actief woonbeleid gericht op het versterken van de woonfunctie in het stedelijk gebied en de kernen van het buitengebied, waardoor de druk van het wonen op de waardevolle open ruimte afgeremd wordt. Hierbij wordt er prioritair gestreefd naar het activeren van de bestaande leegstaande woningen en het invullen van de onbebouwde woonpercelen langsheen uitgeruste wegen. Daarnaast worden hier bijkomende woonontwikkelingen gestimuleerd door het voeren van een actief woonbeleid gericht op het invullen van de geselecteerde binnengebieden en de aangegeven zones met een planologisch achterhaalde bestemming naar wonen (en aanverwante voorzieningen) toe. Hof ter Bremt (0,7 ha en 18 vrijliggende percelen) is onder meer een geselecteerd binnengebied om te ontwikkelen in de periode Daarnaast is de site Nieuwburcht gelegen tussen de Nieuwburcht en Hof ter Bremptstraat mogelijk gelegen zijn in een achterhaalde gewestplanbestemming gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen, doch het is vooralsnog onduidelijk in welke mate deze sites herbestemd dienen te worden naar wonen. Voor de site dient geïntegreerd ruimtelijk ontwerpend onderzoek uitgevoerd te worden om een duurzame toekomst voor de sites en een kwalitatieve inpassing in het omgevend stedelijk weefsel mogelijk te maken. Hieruit zal duidelijk worden of een herbestemming aangewezen is én naar welke bestemmingen. Voor de site Nieuwburcht is er ruimtelijke interactie mogelijk met het te ontwikkelen binnengebied nr.1 Hof ter Bremt. Indien er binnen de planperiode tot 2017 tot een herbestemming naar wonen in de ruime zin naast wonen o.a. handel, socio-culturele, economische en toeristische functies. zou worden overgegaan, samen met de site Kazerne dan dient deze inzake ruimtebalans neutraal te zijn. Beleidskader zonevreemde woningen De stad heeft in het verleden reeds een ruimtelijk uitvoeringsplan voor de zonevreemde woningen op het grondgebied van Dendermonde uitgewerkt. Daarnaast biedt de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening sinds 1 september 2009 nog bijkomende mogelijkheden voor verbouwen en herbouwen. In dit licht plant de stad Dendermonde geen verdere integrale planningsinitiatieven op dit vlak in deze planperiode tot Beperkte resterende problematieken van bestaande en hoofdzakelijk vergunde zonevreemde woningen worden best opgelost als onderdeel van geïntegreerde gebiedsgerichte ruimtelijke uitvoeringsplannen waarin diverse ruimtelijk-planologische aspecten aangepakt worden. juni 2015 P

37 Verkeersstructuur Dendermonde is gelegen op een kruispunt van regionale steenwegen (N17, N41, N47, N416, N406), op een kruispunt van spoorlijnen én aan de monding van Schelde en Dender. Ondanks deze centrale ligging binnen de driehoek Gent-Antwerpen-Brussel zijn de verbindingen met de deze en andere steden matig te noemen door de gebrekkige uitbouw van het wegennet rond Dendermonde. Gewenste verkeersstructuur (GRS Dendermonde, 2012) juni 2015 P

38 Nieuwe stedelijke ontsluitingsweg Naast en gekoppeld aan de doortrekking van de N41 is het zinvol om te onderzoeken of voor het verkeer komende vanuit het zuidwesten (omgeving Aalst) een alternatieve ontsluiting kan worden aangeboden tot het kleinstedelijk gebied. Momenteel verloopt de bestaande route in een onlogische westelijk rondtrekkende beweging via de N406 met de doortocht doorheen de kern van Oudegem en de Noordlaan in het stedelijk gebied. Het ware logischer om in zuidwesten een nieuwe volwaardige stedelijke ontsluitingsweg te creëren. Verhogen van de verkeersleefbaarheid Doortochten: Een doortocht is een weg ingericht als doortocht of op basis van het doortochtenconcept. Het is in de eerste plaats van toepassing op een weg met een verbindingsfunctie maar kan ook op andere wegen binnen de woonkern zinvol zijn. De inrichting ter hoogte van de passage van een woonkern gebeurt met prioriteit voor de verkeersveiligheid, verkeersleefbaarheid en ruimtelijke kwaliteiten van de woonkern. De grootste prioriteit voor de realisatie van doortochten zijn deze waar een secundaire weg dwars door het centrum van een kern gaat. Dit is het geval in Schoonaarde (N416), Appels (N416), Grembergen (Zeelsebaan-N47), het centrum (Noordlaan, Leopold II laan, Mechelsesteenweg) Sint-Gillis (N47), Baasrode (Mandekensstraat-N17) en tot de doortrekking van de N41 ook Oudegem (N406). In sommige centra zijn de doortochten al (deels) gerealiseerd of is de realisatie lopende of in voorbereiding. Poorten: Om de overgang tussen het buitengebied en het kleinstedelijk gebied Dendermonde visueel te markeren wordt er voorgesteld om te werken met een aantal Poorten tot het stedelijk gebied, steeds gelegen aan kruispunten. Deze overgangen worden gemarkeerd uit veiligheids-, leesbaarheiden promotionele overwegingen en komen vaak vooral verkeerskundig tot uitdrukking in de inrichting van het openbaar domein van het betreffende kruispunt: kunstwerk, activiteitenkalender, enz... Om binnen het stedelijk gebied de overgang naar de historische binnenstad te markeren wordt het concept Poorten toegepast. Deze Poorten komen visueel tot uitdrukking door een aangepaste ruimtelijke en verkeerskundige inrichting. Voor Dendermonde worden twee Poorten voorgesteld: de Zuidelijke Poort; Leopold II laan, Geldroplaan (Stadsboulevard) en Oude Vest, Zuidlaan-Begijnhoflaan (Stadsentrees) de Noordelijke Poort: Noordlaan (Stadsboulevard) en Kerkstraat (Stadsentree) De Stadsentrees zijn te beschouwen als specifieke doortochten Gewenste deelruimten De gewenste deelruimte Stedelijk gebied Dendermonde voorziet onder andere in de kwalitatieve versterken van het stedelijk karakter van Dendermonde en Sint-Gillis. Functioneel wordt deze pool verder opgeladen met bijkomende ruimte voor stedelijk wonen, werken, recreëren, enz Inzake bijkomende woongelegenheden worden er naast de kwalitatieve vernieuwing van het bestaand woonweefsel en aanpakken van de beperkte leegstand ook ingezet op het stimuleren van wonen boven winkels. Daarnaast worden ook diverse sites herbestemd binnen het bebouwd weefsel van Dendermonde en Sint-Gillis met een achterhaalde juni 2015 P

39 bestemming. Tenslotte worden ook een aantal bijkomende binnengebieden aangegeven die ingevuld worden met bijkomende woongelegenheden (o.a. Hof ter Bremt). Om de barrière van de spoorlijn tussen Dendermonde-centrum en Sint-Gillis te milderen worden verschillende projecten voorgesteld met specifieke aandacht voor het verbeteren van de fysieke linken en verbindingen. Zo wordt er onder meer gestreefd naar de uitbouw van de stationsomgeving als woon-, kantoor- en dienstenzone, waarbij deze omgeving als centrale functionele scharnier kan gaan fungeren tussen beide stadsdelen. Gewenste deelruimte stedelijke gebied Dendermonde (GRS Dendermonde, 2012) juni 2015 P

40 Bindende bepalingen De stad Dendermonde zal een ruimtelijke inrichtingsvisie uitwerken - eventueel gekoppeld aan de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan of -plannen - voor de omgevende bebouwing van een aantal belangrijke beeldbepalende hoofdwegen en -lanen op het grondgebied van Dendermonde, waaronder de Noordlaan (N406). De stad Dendermonde zal geïntegreerd ruimtelijk ontwerpend onderzoek uitvoeren voor volgende sites i.f.v. een duurzame toekomst en herbestemming van de site Nieuwburcht gelegen tussen de Nieuwburcht en Hof ter Bremptstraat. De stad Dendermonde zal een actief woon-aanbod beleid voeren naar de planhorizon 2017 toe inzake wonen in het kleinstedelijk gebied door de vernieuwing van het bestaande woonweefsel en kwantitatieve en kwalitatieve in- en uitbreiding van deze stedelijke omgeving. Dit zal onder meer gebeuren door de ontwikkeling van het binnengebied Hof ter Bremt. De stad Dendermonde wil tegen 2020 samen met de sociale woningbouwmaatschappijen en eventuele private partners het aangegeven sociaal objectief overeenkomstig het Decreet Grond- en Pandenbeleid realiseren. Daarbij wil de stad ook de nodige inspanningen leveren voor een bijkomend aanbod aan sociale koopwoningen en sociale kavels. De stad engageert zich om tegen 2020 minstens 149 bijkomende sociale koopwoningen en 7 bijkomende sociale kavels op het grondgebied van Dendermonde te voorzien. Tevens wenst de stad Dendermonde een convenant aan te gaan met de Vlaamse Regering voor de gestarte en aangemelde projecten voor sociale woningbouw. juni 2015 P

41 4. PLANNINGSCONTEXT Zie plan feitelijke en juridische toestand 4.1. Juridische-administratieve aspecten Bestemmingsplannen Gewestplan Volgens het gewestplan (10) Dendermonde (goedgekeurd dd. 07/11/1978) is het plangebied van voorliggend RUP hoofdzakelijk gelegen in de bestemmingszone woongebied. Delen van het plangebied zijn gelegen in de bestemmingszone gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut, bufferzone (T) en bestaande waterweg. Uittreksel gewestplan Dendermonde (AGIV, 2013) Plannen van aanleg Het gebied is niet gelegen binnen een goedgekeurd algemeen of bijzonder plan van aanleg. Ruimtelijke uitvoeringsplannen PRUP afbakening kleinstedelijk gebied Dendermonde Het plangebied is opgenomen in de afbakening van het kleinstedelijk gebied Dendermonde, een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan. Het plangebied is niet opgenomen in een deel RUP. Het PRUP Afbakening kleinstedelijk gebied Dendermonde is goedgekeurd bij MB dd. 25/01/2011. Momenteel loopt er een procedure voor de Raad van State. Het PRUP werd geschorst op dd. 12/08/2011. RUP Meirdam In het noorden grenst het plangebied aan het gemeentelijk RUP Meirdam, goedgekeurd door de Bestendige Deputatie dd. 9/10/2008. juni 2015 P

42 Met het RUP Meirdam wenst het stadsbestuur de huidige bestemming recreatie om te zetten naar een andere bestemming die meer garanties biedt voor de verschillende landschappelijke en natuurlijke waarden in het gebied. Grafisch plan RUP Meirdam Sectorale aspecten Natuur speciale beschermingszones vogelrichtlijngebieden Op ca. 450 m ten oosten van het plangebied en ter hoogte van de Dender ligt het vogelrichtlijnengebied "Durme en de middenloop van de Schelde". habitatrichtlijngebieden niet van toepassing VEN- en IVON-gebieden Op ca. 150 m ten noordwesten van het plangebied ligt het VEN-gebied 215: Vallei van de Boven Zeeschelde van Kalkense meersen tot Sint-Onolfspolder. Vlaamse of erkende natuurreservaten / bosreservaten Op ca. 150 m ten noordwesten van het plangebied ligt het erkende natuurreservaat: Sint-Onolfspolder. juni 2015 P

43 biologische waarderingskaart biologisch waardevol: in het westen van het plangebied langs de Dender: loofhoutaanplant (exclusief populier) + gemengd loofhout in het zuidwesten van het plangebied: soortenrijk permanent cultuurgrasland met relicten van halfnatuurlijke graslanden + bomenrij met dominantie van (al dan niet genknotte) wilg (Salix sp.) in het zuid-zuidwesten van het plangebied: verruigd grasland in het zuiden van het plangebied: soortenrijk permanent cultuurgrasland met relicten van halfnatuurlijke graslanden complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen: in het noordwesten van het plangebied: soortenrijk permanent cultuurgrasland + soortenrijk permanent cultuurgrasland met relicten van halfnatuurlijke graslanden Water overstromingskaart Overstromingsgevoelige gebieden Het zuidwestelijke deel en het uiterst oostelijk deel van het plangebied is mogelijk overstromingsgevoelig. van nature overstroombare gebieden (NOG) Overwegend van nature overstroombaar vanuit een waterloop. Vooral het noordoostelijk deel van het plangebied is niet van nature overstroombaar. recent overstroomde gebieden (ROG) niet van toepassing zoneringsplan Overwegend gesitueerd in centraal gebied (aansluiting op de afvalwaterriolering die verbonden is met een operationele waterzuiveringsinstallatie). Enkele percelen zijn gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied (er is nog geen aansluiting op de afvalwaterriolering die juni 2015 P

44 verbonden is met een operationele waterzuiveringsinstallatie). Enkele percelen zijn gelegen in individueel te optimaliseren buitengebied (er is nog geen aansluiting op een operationele waterzuiveringsinstallatie en die is ook niet voorzien in de toekomst). beschermingszones grondwaterwinning / waterwingebieden niet van toepassing Landschap beschermde monumenten, landschappen en dorpsgezichten beschermde monumenten niet van toepassing beschermde landschappen niet van toepassing beschermde stad- en dorpsgezichten niet van toepassing landschapsatlas ankerplaatsen niet van toepassing relictzones Op ca. 150m ten noordwesten en ca. 250m ten noordoosten van het plangebied ligt de relictzone "Scheldevallei van Wichelen tot Dendermonde". lijnrelicten In het westen en grenzend aan het plangebied ligt het lijnrelict de Dender. puntrelicten niet van toepassing traditionele landschappen in het noordwesten "Scheldevallei stroomafwaarts Gent" in het westen de "Dendervallei" in het westelijk gedeelte "Klein- Brabant - Vaartland en Buggenhout" juni 2015 P

45 inventaris van het bouwkundige erfgoed bouwkundige gehelen: Tuinwijk van 1922 ontworpen door F. De Ruddere, Donckstraat 62-92, Nieuwburcht 2-8, Tuinwijk 1-31 en 2-32 Tuinwijk ontworpen in 1928 door F. De Ruddere, Donckstraat 43-61, Pater De Smetlaan 1-37, 2-38, Tuinwijk ontworpen door E. Hiel in Koning Boudewijnlaan 1-63, 2-66, Pater Ruttenplein 30-48, Ros Beiaardstraat bouwkundige relicten: Villa Gentsesteenweg , Eclectisch landhuis Ensemble van twee enkelhuizen, Gentsesteenweg Villa, Gentsesteenweg 155, Villa "Ons Genoegen" Verkeer openbaar vervoer De lijnhalte Donkstraat aan de Noordlaan wordt bediend door de lijnen 27 (Gent-Sint- Pieters via Heusden), 28 (Gent-Sint-Pieters via Melle), 29 (Berlare) en 57(Aalst) en door de belbuslijn 355 (Zele - Berlare) De lijnhalte Dammenlaan aan de Gentsesteenweg wordt bediend door de lijnen de lijnen 27, 28,29 en 57 spoorwegen Niet van toespassing fietsroutenetwerk De Nieuwe Tijsluis langs de oever van de Dender is een traject tussen de knooppunten 84 en 88 van het fietsknooppuntennetwerk. Het maakt tevens deel uit van de recreatie Reuzenroute. De Noordlaan werd geselecteerd (2003) als gemeentelijk functionele fietsroute. De Gentsesteenweg werd geselecteerd (2003) als provinciale functionele fietsroute. De Nieuwe Tijsluis en de Bijlokestraat Hof ter Bremptstraat werd geselecteerd (2003) als gemeentelijke alternatieve fietsroute. De Noordlaan en het deel van de Gentsesteenweg tussen de Dender en de juni 2015 P

46 kruising met de Noordlaan werd in het mobiliteitsplan van 2003 geselecteerd als te verbeteren bestaand fietspad 4.2. Juridisch-technische aspecten Vergunningen verkavelingsvergunningen V /1 V /2 V /1 V /2 V /1 V /1 V /10 V /2 V /3 V /4 V /5 V /7 V /9 V /1 V /2 V /1 V /2 V /3 V /4 V /1 V /2 V /3 V /4 V /5 V /6 V /1 V /2 V /3 V /5 V /6 V /7 V /8 V /9 V /10 V /11 V /13 V /14 V /16 V /18 V /19 juni 2015 P

47 V /20 V /21 V /22 V /23 V /24 V /25 V /26 V /27 V /1 V /1 V /1 V /1 V /1 V /1 V /2 stedenbouwkundige vergunningen n.v.t. Wegenis rooilijnplannen Rooilijn B / 6080 hoofdweg nr. N406 verbinding centrum Oudegem (N41) Gewestwegen N 406 Noordlaan Gentsesteenweg buurtwegen nr.7 Nieuwe Tijsluis nr.8 Donckstraat nr.9 Bijlokestraat nr.21 Hof ter Bremptstraat Pieter Goruslaan De Dammenlaan Vlotgraslaan Albric Vanstappenstraat Vijverstraat Koning Boudewijnlaan Pater de Smetlaan Damhof Ros Beiaardstraat Dunckstraat Nieuwburcht Tuinwijk voetwegen nr. 27 Vijverstraat en verbinding Dender - Donckstraat (overige delen verdwenen) juni 2015 P

48 Waterlopen bevaarbare waterlopen Dender, in het westen grenzend aan het plangebied onbevaarbare waterlopen Langsgracht Denderkanaal, nr. 3 de cat. Waterloop komende uit d Hoye, nr. OS de cat. Naamloze waterloop, niet geklasseerde waterloop Zones met recht van voorkoop natuur niet van toepassing water in het oosten van het plangebied Waterwegen en Zeekanaal NV wonen niet van toepassing juni 2015 P

49 4.3. Relevante wetgeving, studies en plannen Het operationeel uitvoeringsprogramma ikv de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Uittreksel overzichtskaart operationeel uitvoeringsprogramma Schelde en Dender. Het plangebied grenst ter hoogte van de Dender, aan het operationeel uitvoeringsprogramma voor de ruimtelijk visie op landbouw, natuur en bos regio Schelde-Dender (BVR, 28/11/2008). Voor de Scheldevallei ter hoogte van de Sint-Onolfspolder (actie nr. 10) wil men een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan opmaken. Men zal hierbij streven naar de uitbreiding en structurele versterking van de ecologische waardevolle Sint-Onolfspolder. Dit RUP zal pas opgemaakt worden na verder onderzoek en overleg i.f.v. het gedetailleerd in kaart brengen van het landbouwgebruik en de landbouwbedrijfszetels, concrete mogelijkheden voor uitbreiden van natuurgebieden of afbakening natuurverwevingsgebieden en mogelijkheden voor waterberging. Daarnaast dient er ook eerst gevoeligheidsanalyse voor bestaande landbouwbedrijven in het gebied opgemaakt te worden Mobiliteitsplan Het mobiliteitsplan Dendermonde dateert uit Omdat de conformiteit van het mobiliteitsplan na 5 jaar vervalt is er in 2008 begonnen met een procedure om de actualiteit van het mobiliteitsplan te controleren en het plan bij te sturen waar dit nodig blijkt - de verbreding en verdieping van het mobiliteitsplan Het beleidsplan werd conform verklaard door de provinciale auditcommissie van 16 april 2012 en definitief vastgesteld door de gemeenteraad op 16 mei 2012 (BS 19 juli 2012 en 3 augustus 2012). juni 2015 P

50 Onderstaande elementen slaan op het oorspronkelijk mobiliteitsplan van de stad (beleidsplan dd. juli 2003) en werden aangevuld met de relevante elementen uit de verbreding en verdieping van dit mobiliteitsplan. Volgende globale doelstellingen staan voorop in het mobiliteitsbeleid van Dendermonde: Het vrijwaren van de bereikbaarheid; Het garanderen van de toegankelijkheid; Het verzekeren van de veiligheid; Het verbeteren van de verkeersleefbaarheid; Het terugdringen van de schade aan natuur en milieu; Een geïntegreerde benadering van ruimtelijke ordening, mobiliteit en infrastructuur; Optimalisering door categorisering van het wegennet; Versterking van alternatieven voor het autoverkeer. Volgende strategische doelstellingen staan voorop in het mobiliteitsbeleid van Dendermonde: Een duidelijke afbakening van verblijfsgebieden, met daaraan gekoppeld een aantal duidelijke eisen inzake verkeersleefbaarheid voor die gebieden; Het beheersen van de groei van regionale autoverkeersdrukte; Een auto-armere stadskern; Een gedifferentieerd en gedecentraliseerd parkeerbeleid; Een verbeterde verkeersveiligheid algemeen en meer specifiek ter hoogte van de schoolpoorten en schoolroutes; Een nadrukkelijker aanwezigheid van de fiets te Dendermonde; Een verhoogde kwaliteit op de primaire fietsroutes; Het weren van sluipverkeer uit woonwijken; Het verbeteren van het aanbod en de kwaliteit van het openbaar vervoer. Volgende operationele doelstellingen staan voorop in het mobiliteitsbeleid van Dendermonde: Een stabilisering van de autodrukte in het algemeen en een daling van de autodrukte in de kern van Dendermonde (zone binnen de stadsboulevard); Een duidelijke afbakening van die verblijfsgebieden; Een gedifferentieerd parkeerbeleid, dat op een zo efficiënt mogelijke manier de noodzakelijke parkeerbehoefte invult. Het vasthouden aan het stand stillprincipe is hier een minimumdoelstelling. Het verbeteren van de verkeersveiligheid in het algemeen en specifiek in schoolomgevingen. Een daling van 50% in 10 jaar wordt hiervoor vooropgesteld. Consequente en doordachte uitbouw van fietsvoorzieningen; Het gevoelig verhogen van de kwaliteit van de openbare ruimte, waarbinnen de autoverkeersfunctie niet meer dan de noodzakelijke ruimte inneemt. Op die manier komt er meer ruimte voor de zachte weggebruikers. Binnen de verkeersnetwerken wordt het STOP-principe gehanteerd (eerst de stappers, dan de trappers dan openbaar vervoer en tot slot het privaat vervoer). Het voetgangersnetwerk Voetgangers in Dendermonde beschikken over een uitgebreid netwerk van verharde en onverharde wegen en paden. Niettegenstaande de kwantiteit laat de kwaliteit vaak te wensen over. juni 2015 P

51 Via de stadsboulevards en stadsentrees wil men de overgang tussen de historische binnenstad en het overige stedelijke gebied markteren met poorten. Ontsluitingsconcept historische binnenstad, ontwerp GRS Het fietsersnetwerk Het fietsnetwerk voor Dendermonde dient te worden uitgewerkt door het realiseren van aantrekkelijke, comfortabele en veilige fietsroutes. Het openbaar vervoernetwerk De verschillende openbaar vervoernetwerken - trein, sneltram, bus - dienen ook op elkaar afgestemd te worden zodat er één geïntegreerd systeem ontstaat. Privaat vervoer De Noordlaan (N406), in het zuiden van het plangebied van voorliggend RUP, werd door de provincie Oost-Vlaanderen in haar structuurplan geselecteerd als secundaire weg type III. De overige wegen binnen het plangebied zijn wegen voor bestemmingsverkeer (lokale wegen type III). De intensiteiten op deze wegen zijn laag en de wegen kunnen als woonerf ingericht worden. juni 2015 P

52 Het groenstructuurplan casestudy Dendermonde In april 2009 werd een addendum gevoegd bij het document concept groenstructuurplan, handleiding bij de opmaak van groenstructuurplannen voor lokale besturen. Het addendum richt zich tot een projectgebied ten opzichte van de Schelde- en Dendervallei binnen de stad Dendermonde. Ruimtelijke typologieën en systemen Watersystemen te Dendermonde (concept groenstructuurplan, 2009) Watersysteem van de Dender De Dender is niet meer onderhevig aan de getijdenwerking van de Schelde als gevolg van het sluizencomplex t.h.v. de Meerdam. Door de aanleg van de rechtgetrokken Dender is de loop van de Oude Dender omgevormd tot een geïsoleerd gestuurd watersysteem dat geen enkele relatie meer heeft met het Dender- of Scheldesysteem. Als gevolg van systematische bedijking is het natuurlijke overstromingsgebied van de Dender afgesloten geraakt van de rivierloop en is een groot deel van het waterbufferend vermogen verloren gegaan. juni 2015 P

53 Drie typen ecosystemen met sterke relatie met het watersysteem: buitendijkse zoetwatergetijdengebieden (paars), binnendijkse meersengebieden langsheen Dender, Oude Dender en Schelde (lichtgroen) en beekvalleien (donkergroen) Bestaande groenstructuur juni 2015 P

54 Gewenste groenstructuur Gewenste groenstructuur op macroniveau (concept groenstructuurplan, 2009) Dendermondse speelweefselbeleid Het speelweefselplan werd begin december 2012 getoetst bij de ambtelijke stuurgroep. Groenplanning: uitvoeren van elementen uit groenstructuurplan Het groenstructuurplan biedt een goede basis voor kindvriendelijke structuurplanning en verdient concrete uitvoering op het terrein, Groeninrichting en groenbeheer De toepassing van speelnatuur en harmonisch park- en groenbeheer is reeds voelbaar in de meeste wijkparken en speelterreinen: inbreng van heuvels, water, maaibeheer, wadi, landschapselementen,... Beheer en onderhoud Het hoge niveau blijven aanhouden, met bijzondere aandacht voor zitbanken. Ruimtelijke ordening en mobiliteit Het masterplan voor stationsomgeving is van cruciaal belang voor het publieke ruimteweefsel van Dendermonde. Uitgangspunten vanuit kinderen en jongeren bekeken, zijn: Sint-Gillis beter verbinden met Dendermonde-Centrum Efficiënter ruimtegebruik (bijv. ondergronds parkeren) moet een beter georganiseerde publieke ruimte opleveren. Goede verbinding met scholenas(sen) van groot belang: positie van busstation? juni 2015 P

55 Plein met speelkansen: minimum 1 spelprikkel op het stationsplein aan weerszijden van de sporenbundel: bijv. bespeelbare kunst Plein met ontmoetingskansen voor jongeren: creatie van chill - en verblijfszones buiten belangrijkste verkeersstromen (auto s, fietsersstromen, voetgangersstromen) creatie van verblijfszones met zicht op bussen en infoschermen van treinen creatie van onthaalzones nabij snacks en supermarkten Integreren van skatevoorziening op lokaal niveau. Voorontwerp ook aan en jongeren voorleggen: bijv. via straatinterviews Momenteel (december 2012) wordt een coherent fietsroutenetwerk uitgebouwd en een feitsbeleidsplan is in opmaak De Stad Dendermonde werkt volgende instrumenten uit voor de realisatie van speelweefsel en de kwaliteitsvolle inplanting en inrichting van speelruimte in grote woonprojecten. Deze instrumenten worden bij de eerste contacten met de verkavelaar meegegeven. Het gaat om: Dossiersamenstelling voor verkavelingsaanvragen Herziening van de stedenbouwkundige verordening inzake verkavelingen (Kwalitatieve) richtlijnen en principes voor verkavelen Inspraak en communicatie Het inspraaksysteem van 'Buurt aan zet blijkt een meerwaarde voor interdienstenoverleg en genereert ook een dynamiek in buurten. Het laat toe om een vinger aan de pols te houden in kwetsbare buurten. Deelgebied Dendermonde centrum Op basis van demografische gegevens, het aanbod aan terreinen en het niveau van uitrusting, worden speelkansarme buurten geïdentificeerd. Dit zijn wijken waar dringend werk moet worden gemaakt van speelruimte: ofwel verwerving van terreinen, inrichting van nieuwe speelterreinen of uitbreiding van de uitrusting op bestaande terreinen. Voor Dammen zijn er geen specifieke grote noden waardoor er geen acties ondernomen dienen te worden, met uitzondering van eventueel de Dammenlaan. juni 2015 P

56 Dendermonde Noord (De Dammen, Donck, Kwintijnpoort): Realiseren van trage wegverbinding doorheen domein van OCMW, over Noordlaan (veilige, lichtgeregelde oversteek) naar Sint-Christianaplein. Zoeken naar geschikte avontuurlijke speelzone binnen RUP Meirdam: (inspraak afwachten) Realiseren van kindroute op as Kwintijnpoort-Nieuwburcht-Koning Boudewijnlaan: Doorgedreven STOP-principe Speelse passageplekken langs de diverse straatpleintjes Zoeken naar mogelijkheden voor uitbreiding bestaand speelterrein aan De Dammenlaan: bijv. deel van voetbalterrein (Andere verbindingen interessanter?? De Dammenlaan?? Donckstraat??) Onderzoeken van mogelijkheden voor skate aan scheldeboorden en De Bruynkaai juni 2015 P

57 5. RUIMTELIJKE ANALYSE 5.1. Macro Het plangebied Dammen ligt centraal tussen een aantal grote ruimtelijke elementen. Het gebied ligt centraal tussen de Schelde, de Oude Dender en de Dender. Het wordt omgeven door verschillende groene meersen rond de Schelde en de Dender. De onmiddellijke nabijheid van deze waterlopen en waterrijke gebieden zijn in het plangebied niet opvallend aanwezig. Er is geen zicht naar de Dender door de aanwezigheid van hoge dijken langsheen de nieuwe waterloop. De verschillende vijvers in het gebied Meirdam, die deel uitmaken van een netwerk van meersen rond het Schelde, zijn dan weer enkel zichtbaar vanuit de Bijlokestraat en de Hof ter Bremptstraat aan de rand van het plangebied. De opvallende aanwezigheid van deze verschillende waterlopen gaat gepaard met een aantal uitgebreide groene gebieden. Het plangebied is volledig omgeven door deze groene vingers die tot aan de kern van Dendermonde (doorsijpelen) reiken. Ondanks de aanwezigheid van deze grote groene aders is hiervan weinig te merken binnen het gebied Dammen. Het plangebied vormt letterlijk de grens (tussen) het stedelijk gebied van Dendermonde (en) de omgevende open ruimte. Het plangebied grenst aan de kern van Dendermonde. De kern van Dendermonde beslaat grosso modo het gebied binnen de vroegere stadsomwallingen van Dendermonde. Binnen deze perimeter is een duidelijke stedelijke dichtheid terug te vinden dat volgens het radiaal concentrisch ontwikkelingspatroon is gegroeid. Rond deze oude kern is voornamelijk in zuidoostelijke richting Sint-Gillis bij Dendermonde uitgegroeid tot een belangrijk randstedelijk gebied. Het gebied Dammen en de verkavelingen rond de Kwintijnpoort zijn de enige duidelijke randstedelijke ontwikkelingen in noordelijke richting. De stedelijke uitbreidingen in noordelijke richting werden gestopt door de aanwezigheid van de verschillende meersen en de Schelde. juni 2015 P

58 5.2. Micro Bebouwing Het oude centrum van Dendermonde en de eerste stedelijke uitbreidingen van de stad in de vroege twintigste eeuw volgen het radiaal concentrische groeipatroon. Dit groeipatroon is eveneens terug te vinden in de eerste wijken van het plangebied Dammen. Deze eerste woonwijken in het oosten van het plangebied sluiten naadloos aan bij de kern van Dendermonde en de 19 de en 20 ste eeuwse stedelijke uitbreidingen. Aan de uitbreidingen in het plangebied daterend van na WO II, en in het bijzonder na de jaren 60, is duidelijk te merken dat de link met het centrum en de logische stedelijke structuur meer en meer werd verwaarloosd. Er was geen sprake meer van het zoeken naar een logische link met het stadscentrum. Hierdoor lijken de latere wijken op aparte eilandjes naast de stad. Tevens is het openbaar domein onduidelijk geordend en is het gebied zeer moeilijk leesbaar. juni 2015 P

59 Openbare ruimte Een gelijkaardig patroon is terug te vinden in de structuur van de openbare ruimte. De aanvankelijk logische structuur in het oosten van het plangebied neemt steeds verder af naar het westen. Opvallend zijn de twee open plekken aan de randen van het plangebied. Deze maken een verbinding met de open ruimte van Meirdam (in het noorden) en het openruimtegebied aan het kanaal van de Dender. Binnen het plangebied vallen nog een aantal openbare ruimtes op. Zo is er onder meer het Pater Ruttenplein dat wordt omringd door de Koning Boudewijnlaan. Dit plein sluit aan bij het (omliggend) logisch stedelijk netwerk van de eerste stedelijke uitbreidingen in het plangebied. Meer ten noorden is de open ruimte naast de Vijverstraat duidelijk zichtbaar. Deze groene ruimtes zijn niet duidelijk geïntegreerd in hun omgeving en komen in de meeste gevallen over als vergeten plekken in het weefsel. Daarnaast vallen eveneens de onregelmatige breedten en vormen van de straten in het westelijk deel van het plangebied op. De Vlotgraslaan is hier de opvallendste met haar uitzonderlijk breed openbaar domein. Op de Vlotgraslaan takken daarenboven nog een aantal doodlopende steegjes (omgeven) met garageboxen aan. De Dammenlaan heeft op haar beurt een zeer grillig patroon. juni 2015 P

60 Openbaar groen Het patroon van de openbare ruimte varieert sterk. Men zou kunnen verwachten dat de aanwezige brede straten en de pleinen in het plangebied zijn opgevuld (of ingevuld) met groene ruimtes. Toch komen groene ruimtes in het plangebied Dammen niet overvloedig voor. Het volledig plangebied oogt hierdoor eerder kaal. Bovenstaand plan geeft aan waar de verschillende aaneengeschakelde groene ruimtes terug te vinden zijn en waar in het plangebied duidelijk gestructureerd groenaanleg werd voorzien in de straten. Het wordt duidelijk dat de verschillende groene gebieden, die niet volledig publiek toegankelijk zijn, op geen enkele manier met elkaar zijn verbonden binnen het plangebied. De groene gebieden vormen op zichzelf staande groene vlekken. Binnen het plangebied zijn deze niet ruimtelijk met elkaar verbonden via een netwerk van groene straten. De enigste straat in het plangebied waar consequent laanbomen werden voorzien is de Donckstraat. Deze straat oogt hierdoor meer gestructureerd. Deze groene vlekken in het plangebied zouden een belangrijke rol kunnen spelen in het verbinden van de omgevende groene vingers (met het centrum van de kernstad) met de stadskern. In de huidige situatie is deze potentie niet voldoende uitgewerkt. juni 2015 P

61 Gemotoriseerd verkeer Het plangebied Dammen wordt bijna volledig ontsloten door de as Noordlaan Gentsesteenweg (N406). Deze as biedt de beste verbinding voor het gemotoriseerd verkeer naar het centrum. De as Noordlaan Gentsesteenweg vormt daarentegen een belangrijke barrière voor het niet-gemotoriseerd verkeer door haar breedte en schaal. Hierdoor lijkt het plangebied Dammen op een verstedelijkt eiland naast het centrum van Dendermonde. Dit wordt versterkt door de beperkte aantakkingen op de N406. De enige directe verbindingen naar het plangebied zijn de Donckstraat en de Dammenlaan. Beide straten maken een directe verbinding met de as Bijlokestraat Hof ter Bremptstraat. Het is vooral de Donckstraat die hierbij een belangrijke verbindingsfunctie vervult. Via de Donckstraat wordt tevens het volledig oostelijk deel van het plangebied via de Koning Boudewijnlaan en de Vlotgraslaan ontsloten. De Dammenlaan maakt eveneens een duidelijke noord-zuid verbindingen maar ontsluit slechts een kleiner deel van het plangebied. De Donckstraat sluit verder van het centrum van Dendermonde aan op de N406. Hierdoor wordt de straat veelal enkel door bewoners van de Dammenlaan gebruikt. De overige straten in het plangebied zijn duidelijk ondergeschikt en verwerken voornamelijk bestemmingsverkeer. Doordat er geen doorlopende oost-west verbinding binnen het plangebied is, ontstaat er een tweedeling van het gebied. Hierdoor worden de enige twee doorlopende verbindingen sterk belast in vergelijking met de overige straten. juni 2015 P

62 Trage wegen en verbindingen Uitgaande van de Ferrariskaart uit ca.1775 en de Atlas der Buurtwegen is duidelijk te zien dat het gebied in die periode niet of nauwelijks bewoond was. Deze situatie werd behouden tot de vroege 19 e eeuw. Op de Atlas der Buurtwegen lopen slechts 2 officiële wegen (de Donckstraat buurtweg nr. 8 en de Vijverstraat voetweg nr. 27). Hierdoor heeft het gebied zich door de jaren kunnen uitbreiden zonder rekening te moeten houden met een bindende juridische context. De enige sporen van de enige aanwezige voetweg zijn terug te vinden ter hoogte van De Vijverstraat. De Vijverstraat heeft een deel van de voetweg nr. 27 overgenomen. De overige delen van deze voetweg zijn officieel nooit afgeschaft maar lopen dwars door gebouwen en percelen waardoor de voetweg de facto niet meer bestaat. Toch zijn in het gebied, vooral in de vroege stedelijke ontwikkelingen, een aantal nieuwe trage verbindingen ontworpen. Een deel van deze voetwegen zijn nog steeds duidelijk in gebruik. Anderen zijn niet duidelijk zichtbaar of overbodig en worden bijgevolg niet spontaan gebruikt. Het valt vooral op dat ondanks de grote aanwezigheid van trage verbindingen er geen duidelijk netwerk is ontworpen. Hierdoor worden de trage wegen niet als een interessant alternatief gebruikt. juni 2015 P

63 6. PROGRAMMA 6.1. Dendermondse Volkswoningen Dendermondse Volkswoningen heeft, tijdens bilaterale overlegmomenten een overzicht getoond van de verschillende op til staande renovatieprojecten binnen de wijk Dammen. In hoofdzaak gaat het om het verbouwen van bestaande woningen langs de Donckstraat en de Ros Beiaardstraat tot meergezinswoningen. Aangezien de wijk Dammen wordt gekenmerkt door vergrijzing, is er een grotere vraag naar kleinere eenkamerappartementen en niet zozeer naar grotere sociale woningen zoals er nu veelal aanwezig zijn in de buurt. Het Project respecteert grotendeels de structuur en de ritmiek van de Donckstraat. Het project heeft bijgevolg met uitzondering van het uitbreiden van het aantal wooneenheden weinig impact op de de buurt. Daarnaast is ook duidelijk gebleken uit het gesprek met Dendermondse Volkswoningen dat de verschillende meergezinswoningen aan de Vlotgraslaan dringend aan renovatie toe zijn. De meeste blokken gebouwd aan de Vlotgraslaan dateren uit het begin van de jaren 80 en voldoen niet meer aan de huidige normen. De blokken aan de Vlotgraslaan zijn momenteel volledig bewoond en bevatten ongeveer 140 wooneenheden verdeeld over 15 gebouwen. Uit een eerste raming blijkt dat de renovatiekost van een aantal gebouwen sterk zou oplopen. De optie van afbraak en herbouw komt hierdoor in aanmerking. Dit biedt nieuwe perspectieven voor een eventuele herstructurering van de wijk. Daarnaast begrijpt de sociale huisvestingsmaatschappij dat er nood is aan doordachte ruimtelijke oplossingen aan de Vlotgraslaan. Hierbij wil Dendermondse Volkswoningen meewerken aan een eventuele herwaardering en herstructurering van het openbaar domein. Daarnaast is het belangrijk dat bij eventuele afbraak en herbouw er een duidelijke fasering in acht wordt genomen zodat de huidige bewoners tijdens de werken in de buurt zouden kunnen blijven wonen. juni 2015 P

64 Een ander belangrijk punt is het groot aantal garageboxen in de buurt. De meeste van deze garageboxen worden in feite gebruikt als bijkomende stockageruimte. Doch vormen zij voor Dendermondse Volkswoningen een belangrijke inkomstenpost. Dendermondse Volkswoningen is geen voorstander om deze zomaar te laten vallen tenzij hier ruimtelijk en financieel met de stad een oplossing kan worden gevonden 6.2. OCMW / Zilverpand Het OCMW heeft, tijdens een bilateraal overlegmoment aangegeven dat ze in de toekomst uitbreidingsplannen hebben op de site Zilverpand. Heel concrete plannen zijn momenteel niet voor handen. Toch kon het OCMW aangeven dat er minimaal een uitbreiding zal komen met een dienstencentrum en 18 serviceflats, van minimaal 50 m² per wooneenheid. Wanneer het project concreter wordt uitgewerkt, zal er uitsluitsel worden gegeven over het exact aantal nieuwe serviceflats of woningen voor ouderen op de site. Uit voorzorg wordt daarom voorzien dat het OCMW in het gebied een uitbreiding kan realiseren van minimaal m² en een maximum van m². Hierbij werd er uitdrukkelijk gevraagd om gestapeld te mogen bouwen zodat de kosten kunnen worden gedrukt FC Appels FC Appels werd door middel van een vragenlijst bevraagd naar hun huidige en toekomstige ruimtebehoeften. De vragenlijst geeft volgende elementen aan: FC Appels wenst de huidige locatie te behouden. Zij hebben een huurcontract zonder termijn voor de terreinen die zij nu bezetten. In principe kan de club deze blijven gebruiken tot ze hun activiteiten stopzetten. De terreinen worden in principe enkel gebruikt door de club zelf. In uitzonderlijke gevallen wordt het veld door andere clubs gebruikt. Er zijn volgens de club geen noemenswaardige problemen inzake de parkeerdruk tijdens de match (zondagnamiddag) en trainingsmomenten (dinsdag- en donderdagavond). De recreanten en toeschouwers parkeren in de omliggende straten. Dit heeft nog nooit tot klachten geleid vanuit de buurt naar de club toe. Er wordt gerekend dat ongeveer 4 personen gebruik maken van het openbaar vervoer om naar match en trainingsmomenten te komen. Verder komen een 5-tal leden met de auto. De meeste leden komen uit Groot-Dendermonde slechts twee leden komen van verder. FC Appels gelooft in een verdere aangroei van haar leden en werking in de toekomst. Aangezien er een aangroei wordt verwacht zal in het RUP rekening moeten worden gehouden met eventuele ruimte voor parkeren. Verder zal in het RUP een aangepaste ruimte moeten worden voorzien waarbij recreatieve activiteiten in de geëigende bestemming terechtkomen. juni 2015 P

65 6.4. Kleuterschool Sint-Vincentius Aan de kleuterschool Sint-Vincentius werd door middel van een vragenlijst gevraagd naar hun huidige en toekomstige ruimtebehoeften. De vragenlijst werd niet beantwoord. Er wordt uitgegaan dat de kleuterschool Sint-Vincentius bijgevolg geen bijkomende ruimtevraag heeft Wijkschool Donck De wijkschool Donck werd door middel van een vragenlijst bevraagd naar hun huidige en toekomstige ruimtebehoeften. De vragenlijst geeft volgende elementen aan: In de wijkschool wordt enkel kleuteronderwijs georganiseerd. Er is een stijgende evolutie in het aantal leerlingen. Zo verwacht de school dat ze over 10 jaar een mogelijk leerlingenaantal van 35 kunnen bereiken. De school is geen vragende partij voor bijkomende ruimte ook niet op vlak van infrastructuur als buitenruimte. De wijkschool Donck heeft duidelijk aangegeven geen bijkomende noden te hebben. In het RUP zal worden onderzocht op welke manier de school in de toekomst het best kan blijven functioneren in de nieuwe structuur van de wijk Dammen. Er zal hierbij worden gezocht naar mogelijkheden om de school op dezelfde plaats en met dezelfde ruimte te kunnen behouden Bedrijven Tuincentrum Vincent Het tuincentrum Vincent werd door middel van een vragenlijst bevraagd naar de huidige en toekomstige ruimtebehoeften. De vragenlijst geeft volgende elementen aan: Op termijn zou het bouwen van een cafetaria, aansluitend op de winkel, een mogelijkheid kunnen zijn. Verder heeft het tuincentrum naar ruimtegebruik geen bijkomende vragen en is er enkel sprake van het eventueel vernieuwen van de bestaande bedrijfsgebouwen. De zaakvoerder, eigenaar van het tuincentrum Vincent, heeft momenteel geen plannen op lange termijn. Er wordt zelf geopperd dat het tuincentrum door gebrek aan een eventuele overnemer binnen een 10-tal jaar zou kunnen verdwijnen. Verder wordt aangegeven dat er gemiddeld een 15-tal vrachtbewegingen per dag gebeuren richting het tuincentrum (ongeveer 80 per week) Bandencentrale De Keersmaecker De bandencentrale De Keersmaecker werd door middel van een vragenlijst bevraagd naar hun huidige en toekomstige ruimtebehoeften. Vanuit deze vragenlijst kunnen volgende elementen worden meegegeven: juni 2015 P

66 De uitbaters van de bandencentrale geven aan in de toekomst het bedrijf verder te willen uitbouwen naar mogelijks 6 werknemers in plaats van de huidige 2 werknemers. De bestaande bedrijfsoppervlakte is voldoende voor de huidige activiteiten. In een nieuwe planologische context moet minimaal de mogelijkheid bestaan om de huidige oppervlakte te behouden en de mogelijkheid voor het herbouwen van het bestaande bedrijf moet eveneens mogelijk zijn. Uit de ingevulde vragenlijst blijkt dat de centrale niet voor onverenigbare overlast zorgt of zal zorgen voor de buurtbewoners en perfect te combineren is met de omringende woonfunctie Grondwerken Sam Poppe Het bedrijf grondwerken Sam Poppe werd door middel van een vragenlijst bevraagd naar de huidige en toekomstige ruimtebehoeften. De vragenlijst werd niet beantwoord. Er wordt verondersteld dat er bijgevolg geen bijkomende ruimtebehoefte is Parkeerbehoeften De parkeerbehoeften voor de voorzieningen in de stedelijke zone worden geraamd op basis van ASVV (2012) CROW Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom. Omschrijving Voorziening OCMW Zilverpand Parkeercijfer 0,9-1,3 / wooneenheid opp/aantal totaal min -?? voetbalveld / ha 0,5 ha 7 14 Onderwijs: Donck 0,5-1 / leslokaal 2 lokalen 1 2 Onderwijs: St-Vincentius 0,5-1 / leslokaal 2 lokalen 1 2 Tuincentrum 2,3-2,8 / 100m² 3448 m² Totaal max In het volledig plangebied moeten verspreid op verschillende plaatsen in de nabijheid van de verschillende functies een aantal parkeervoorzieningen worden voorzien. Hierbij zal steeds worden nagegaan in hoeverre dit op eigen terrein kan gebeuren. Slechts wanneer dit niet mogelijk is zullen alternatieven worden gezocht buiten het eigen terrein. Wat het tuincentrum Vincent betreft is er in het RUP Meirdam reeds een parkeerruimte voorzien. De parkeercapaciteit van het tuincentrum zal daarom niet in het RUP Dammen worden opgevangen. juni 2015 P

67 7. RUIMTELIJKE KNELPUNTEN EN POTENTIES 7.1. Knelpunten Het plangebied Dammen is een lappendeken van stijlen en slecht aan elkaar gekoppelde verkavelingen. Hierdoor is er in het gebied geen logische structuur of continuïteit. De ontsluiting van het volledig plangebied wordt slechts via 2 straten mogelijk gemaakt. Er is geen logische oost-west verbinding in het gebied waardoor de verschillende bouwblokken in het plangebied onvoldoende met elkaar verbonden zijn en als losse entiteiten naast elkaar liggen. Er is geen of weinig openbaar groen aanwezig. De openbare ruimte is niet kwalitatief ingericht. De aanwezigheid van veel doodlopende straten, soms van elkaar gescheiden door een haag of stukje tuin maakt van het westelijke deel van het plangebied een doolhof. Een belangrijk deel van de woningen in het plangebied zijn niet kwalitatief en zijn aan vernieuwing toe. De as Noordlaan Gentsesteenweg vormt een belangrijke barrière tussen het plangebied en het centrum van Dendermonde. De Hof ter Bremptstraat en Kwintijnpoort worden als sluiproute gebruikt waardoor ongewenst verkeer doorheen de De Dammenlaan en de Donckstraat genereerd Potenties Binnen het plangebied zijn er verschillende plekken beschikbaar die het mogelijk maken om te komen tot een sterke groenstructuur binnen het plangebied. Het breed openbaar domein biedt te mogelijkheid om kwalitatiever en groener ingericht te worden. De onbebouwde percelen aan de Noordlaan bieden de mogelijkheid om een link te maken met het centrum van Dendermonde. Op sommige plaatsen is er ruimte aanwezig die het mogelijk maakt om een beter structuur in het plangebied te introduceren. De bestaande sociale meergezinswoningen aan de Vlotgraslaan moeten worden vernieuwd of herbouwd wat mogelijkheden biedt voor het ontwikkelen van een nieuwe structuur. De bestaande stedenbouwkundige en architecturale gehelen geven een zekere identiteit aan de wijk en kunnen behouden en versterkt worden. juni 2015 P

68 8. GEWENSTE ONTWIKKELING 8.1. Doelstellingen Ontwikkelen van een samenhangende stedelijke structuur, zowel op niveau van de gebouwen als voor de publieke ruimte. Voldoende flexibele bouwmogelijkheden voorzien in het gebied zodat er op een hedendaagse manier kan worden ontwikkeld en zodat verdichting in de toekomst eventueel mogelijk is. Integreren van een duidelijke groenstructuur in het gebied zodat een verbinding kan worden ontwikkeld tussen het gebied Meirdam en het centrum van Dendermonde. Onbestemde plekken in het plangebied afwerken en integreren in het stedelijk netwerk. Ontwikkelen van een duidelijke mobiliteitsstructuur voor gemotoriseerd verkeer en ontwikkelen van nieuwe verbindingen voor fietsers en voetgangers. juni 2015 P

69 8.2. Visie en concepten De Dammen integreren in een stedelijke logica Een hiërarchische wegenstructuur op maat van de stad. Het plangebied van het RUP De Dammen ligt volledig ten noorden van de Noordlaan.. Binnen de mobiliteitsstructuur van Dendermonde dient de Noordlaan (N406) samen met de Martelarenlaan Leopold II laan (N47) als de hoofdontsluiting voor het centrum van Dendermonde. Het verkeer van en naar het centrum van Dendermonde wordt maximaal afgeleid op deze hoofdontsluiting. Via een aantal stadsentrees wordt het gebundelde verkeer op van de Noordlaan en de Leopold II laan verder in het centrum verspreid. De wijken De Dammen en de Kwintijnpoort sluiten eveneens aan op de Noordlaan. Doch binnen deze wijken, aan de rand van het centrum van Dendermonde, is er een minder duidelijke structuur en hiërarchie. Door de parallelle ligging van de wijken De Dammen - donckstraat en Kwintijnpoort worden de woonstraten er veelvuldig gebruikt als sluiproutes. In de visie van het RUP De Dammen Donckstraat wordt daarom nagedacht aan mogelijke oplossingen om het probleem van het sluipverkeer op te lossen. Op deze manier wordt de leefbaarheid van de wijk De Dammen Donckstraat verbeterd. In de eerste plaats wordt binnen het plangebied van het RUP een nieuwe verkeersstructuur vastgelegd. Deze structuur bestaat uit een centrale onsluitingslus die de verschillende delen van de wijk verbindt met de Noordlaan. Voor de wijk Kwintijnpoort kan een soortgelijke wijkontsluitingslus voorzien worden. De overige straten worden als woonstraten ingericht. juni 2015 P

70 Ontwikkelen van een interne structuur Verschillende wijkfragmenten fysiek met elkaar verbinden Het plangebied bestaat, zoals reeds aangegeven in de analyse en de beschrijving van de bestaande toestand, uit een aantal duidelijk te onderscheiden en ruimtelijk afgescheiden wijkfragmenten die naast elkaar en los van elkaar werden ingeplant. In het plangebied is op deze manier een structuur gegroeid die volledig gestoeld is op twee duidelijke noord-zuid verbindingen naar de Noordlaan; de De Dammenlaan en de Donckstraat. De overige straten takken via verschillende doodlopende verbindingen steeds aan op deze twee hoofdverbindingen. Binnen de wijk is nergens tussen deze twee structuren fysieke verbinding gemaakt. Door de introductie van 2 duidelijke doorsteken voor fietsers en tussen de stratencluster rond de Donckstraat en de stratencluster die uitmond op de De Dammenlaan worden de tot nog toe gescheiden wijkfragmenten met elkaar verbonden. Dit zorgt ervoor dat het gebied wordt omgevormd tot een samenhangend geheel waarbij fietsers en voetgangers het gebied zonder omwegen volledig kunnen doorwaden. De leefbaarheid en de samenhang van de volledige wijk De Dammen Donckstraat zal op deze wijze worden verbeterd. De verbindingen tussen de wijkfragmenten worden bewust uitgewerkt als trage wegen zodat het gemotoriseerd verkeer de verschilleden nieuwe doorsteken niet kan aanwenden, wat zou leiden tot de ontwikkeling van nieuwe sluiproutes inde wijk. Er worden in het stratenpatroon een aantal nieuwe verbindingen voorzien voor gemotoriseerd verkeer in functie van het logisch afwerken van een aantal achterkanten of het wegwerken van een aantal peststroken. juni 2015 P

71 Afwerken van achterkanten en randen Met de ontwikkeling nieuwe verbindingen in het plangebied worden nieuwe doorsteken gemaakt. Deze plekken bieden opportuniteiten om nieuwe ontwikkelingen te voorzien die deze doorsteken structureel begeleiden. Met de nieuwe ontwikkelingen aan de doorsteken kan via de bebouwde structuur visueel een verbinding worden gemaakt tussen de verschillende bestaande woonwijkfragmenten. Naast de nieuwe mogelijkheden die geboden worden in het plan zijn er in de bestaande structuur een heel aantal achterkanten in het plangebied. Met de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan dient er voor deze achterkanten eveneens een oplossing gevonden te worden. De verschillende achterkanten in de wijk zorgen voor vergeten hoeken zonder sociale controle. Door deze achterkanten tot voorkanten om te vormen worden niet alleen nieuwe mogelijkheden gecreëerd de algemene cohesie van de wijk en bijhorende sociale controle wordt zal er eveneens mee worden verbeterd. Naast het afwerken van de verschillende bouwblokken in het plangebied moet er bijzonder aandacht worden besteed aan de randen van het plangebied die uitgeven op de Dender. Vandaag is de relatie met het kanaal volledig verwaarloosd. Vanuit de wijk is er op geen enkele manier een relatie met de achterliggende groene omgeving en het kanaal. Door hier eveneens de bouwblokken aan de randen af te werken en naar het water en het groen te keren ontstaat een duidelijk afgebakende stedelijke ruimte die een overgang met het open landschap en het water maakt. juni 2015 P

72 Ontwikkelen van een groen netwerk Vanuit de verschillende structuurplannen wordt aangeven dat het groen-blauwe netwerk in Dendermonde de basis moet vormen voor de grote groene structuren in het stedelijk weefsel. Binnen het plangebied Dammen zijn een aantal blauwe aders aanwezig dit in aanmerking komen voor de ontwikkelen van deze groene structuren. Het groen randgebied aan het kanaal van de Dender vormt hierbij de eerste en meest opvallende ruimtelijke groencorridor. Via deze groene verbinding is het mogelijk om de open gebieden zowel ten zuiden als ten noorden van het plangebied te verbinden. Door een aangepaste inrichting van dit gebied en een betere toegankelijkheid kan deze groene verbinding worden verbeterd. Een tweede verbinding loopt over de terreinen van het woonzorgcentrum (WZC) Zilverpand van de Noordlaan tot de Hof ter Bremptstraat. Deze groene vinger loopt parallel met de waterloop komende uit D Hoye die ter hoogte van de terreinen van het WZC deels is ingebuisd. Deze groene verbinding loopt tot aan de kern van Dendermonde en heeft bijgevolg een belangrijk bovenlokale functie. juni 2015 P

73 Evolueren van losse woonfragmenten naar een samenhangende wijkstructuur. Werken met een verscheiden gegroepeerde woondifferentiatie en identiteiten Binnen de wijk Dammen komen een heel aantal herkenbare woontypologieën voor die met de verschillende ontwikkelingen gegroepeerd zijn. Buiten het feit dat een heel aantal van de verschillende bouwcampagnes los van elkaar zijn ontwikkeld en dat er hierdoor geen samenhangend stedelijk netwerk is ontwikkeld, hebben deze verschillende samenhangende stedelijke gehelen een sterke identiteit. In het RUP Dammen moet worden gezocht naar een juiste manier om de verschillende positieve elementen uit deze samenhangende bouwcampagnes te behouden als bouwkundige entiteiten en de negatieve effecten ervan weg te werken. Op deze manier blijft de eigenheid van de wijk Dammen bewaard en wordt op termijn toch een samenhangender weefsel ontwikkeld. Er moet veel aandacht worden besteed aan de verschillende tuinwijken die voorkomen in het gebied Dammen. Deze tuin- en villawijken zijn als architecturale-stedenbouwkundige gehelen opgenomen in de Vlaamse inventaris onroerend erfgoed (VIOE). Hun architecturale waarden moeten maximaal worden verzekerd binnen een werkbaar kader. juni 2015 P

74 Ontwerpend onderzoek Door de sterke strategische belangen en potentiele transitiemogelijkheden van de wijk De Dammen Donckstraat is bij de opmaak van het RUP via ontwerpend onderzoek nagegaan op welke manier het gebied in de toekomst verder zou kunnen evolueren. Met ontwerpend onderzoek wordt via plannen bekeken welke ruimtelijke indelingen in een gebied het best werken en tevens worden deze ontwerpen getoetst met de realiteit. Uit het ontwerpend onderzoek zijn verschillende mogelijke evoluties voor de wijk De Dammen Donckstraat ontwikkeld waarbij er telkens binnen het kader van de visie en de concepten is gezocht naar nieuwe oplossingen om deze zelfde visie te materialiseren. Op de volgende pagina s zijn 2 verschillende ontwerpen voor het plangebied De Dammen Donckstraat opgenomen. Deze verschillende ontwerpen geven de verschillende mogelijke evoluties van het gebied weer. De ontwerpen die zijn weergegeven in deze nota zijn illustraties van wat binnen de stedenbouwkundige voorschriften mogelijk is. Ze zijn bijgevolg louter illustratief, niet limitatief en vormen elk op zich staande plannen die elk als finaal stadium kunnen worden bekeken evenals kunnen worden beschouwd als mogelijk opeenvolgende ontwikkelingen. De algemene doelstelling van deze plannen is de realisatie van de visie van het plangebied weergeven. Waarbij op verschillende manieren is gezocht naar het ontwikkelen van nieuwe doorsteken voor voetgangers en fietsers juni 2015 P

75 RUP De Dammen Donckstraat Ontwikkelingsscenario 1 Het eerste ontwikkelingsscenario geeft de ontwikkelingsmogelijkheden voor het plangebied weer waarbij de structuur van reeds ingevulde projectgebieden minimaal is aangepast. Er in dit scenario wordt maximaal gebruik gemaakt van de bestaande gebouwen. De verschillende doorsteken worden op een uitgewerkt binnen de bestaande structuur. Enkel in de zones waar vandaag nieuwe bouwmogelijkheden bestaan zijn nieuwe ontwikkelingen voorzien. juni 2015 P

76 RUP De Dammen Donckstraat Ontwikkelingsscenario 2 Het tweede mogelijke ontwikkelingsscenario toont hoe binnen de bestaande reeds ingevulde projectgebieden bestaande gebouwen deels in functie van de visie worden vervangen door nieuwe structuren en overige gebouwen worden behouden. Bij het uitwerken van dit scenario is gezocht naar een optimale doorsteken tussen de Vlotgraslaan en de De Dammenlaan waardoor op sommige strategische plekken een nieuwe structuur moest worden uitgewerkt die geen rekening houdt met de huidige woonblokken aan de Vlotgraslaan maar maximaal inzet op doorwaadbaarheid en groen. In functie van de nieuwe structuur zijn nieuwe woonontwikkelingen geheroriënteerd om de structuur fysiek vorm te geven. juni 2015 P

77 RUP De Dammen Donckstraat Ontwikkelingsscenario 3 Het derde mogelijke ontwikkelingsscenario toont hoe binnen de bestaande reeds ingevulde projectgebieden bestaande gebouwen deels in functie van de visie worden vervangen door nieuwe structuren en overige gebouwen worden behouden. Bij het uitwerken van dit scenario is gezocht naar een optimale doorsteken tussen de Vlotgraslaan en de De Dammenlaan waardoor op sommige strategische plekken een nieuwe structuur moest worden uitgewerkt die geen rekening houdt met de huidige woonblokken aan de Vlotgraslaan maar maximaal inzet op doorwaadbaarheid en groen. In functie van de nieuwe structuur zijn nieuwe woonontwikkelingen geheroriënteerd om de structuur fysiek vorm te geven. juni 2015 P

78 Toelichting planopties In de schetsontwerpen is door middel van ontwerpend onderzoek gezocht naar een nieuwe stedelijke structuur voor de wijk De Dammen. Hierbij is rekening gehouden met de verschillende ruimtelijke elementen en met de bevindingen uit de bilaterale gesprekken met het OCMW / Zilverpand en met Dendermondse Volkswoningen. De antwoorden op de verschillende vragenlijsten, die naar relevante actoren in het gebied werden verstuurd, zijn eveneens in rekening gebracht. Daarnaast zijn de verschillende bevindingen uit de omgevingsanalyse, de knelpunten en de potenties van het gebied naast de ruimtelijke concepten gelegd en werd gezocht naar werkbare oplossingen. Op die manier dient de wijk De Dammen een nieuwe ruimtelijke structuur te krijgen in de toekomst. Om een duidelijker beeld te geven van de verschillende voorstellen voor de ontwikkeling worden hieronder deel per deel de verschillende elementen aangebracht die de onderdelen en de ontwikkelingstermijn voor het plangebied De Dammen aangeven. De verschillenden schetsontwerpen geven de mogelijke ontwikkelingen weer in het plangebied. Hierbij zijn telkens verschillende mogelijkheden open gehouden. De verschillende ontwikkelingsscenario s passen steeds binnen de voorziene voorschriften van het RUP. Het spreekt voor zich dat de ontwikkeling van de wijk Dammen op lange termijn moet worden gezien. Het is daarom van belang dat er op doordachte wijze een werkbare fasering voor de herontwikkeling van de wijk Dammen wordt uitgezet. Daarnaast is binnen het schetsontwerp voor de wijk gekozen voor verschillende woontypologieën die telkens afhankelijk van de plaats en het wenselijke beeld zijn gekozen. Wonen Binnen het plangebied Van het RUP komen vooral aaneengesloten woningen of rijwoningen voor. Deze woontypologie of woonvorm wordt dan ook als de meest voorkomende woonvorm behouden en gestimuleerd. Naast de bestaande woningen worden in het RUP een aantal nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden uitgewerkt. In deze zones krijgen andere woonvormen de voorrang. Werken met aangepaste woontypologieën De belangrijkste zorg is de ontwikkeling van een nieuwe stedelijke en coherente structuur. Daarbij moet tevens rekening worden gehouden met de bestaande bewoners van de woonwijken en hun specifieke noden. Uit de gesprekken met Dendermondse Volkswoningen blijkt dat de vergrijzing in de wijk Dammen duidelijk voelbaar is. Daarnaast is er door de huidige demografische en sociologische evolutie een verschraling van de gezinnen. Het aantal alleenstaanden wordt steeds groter en hierdoor is er een sterke vraag naar kleinere appartementen en wooneenheden voelbaar. In functie van het maximaal invullen van het plangebied Dammen en het ontwikkelen van een groener karakter in de wijk is, naast de ontwikkeling van klassiekere één- en meergezinswoningen, gekozen voor verschillende nieuwe woontypologieën in het gebied. Deze worden hieronder schematisch weergegeven. Op die manier kan men zich een beeld vormen van de verschillende mogelijkheden die kunnen worden toegepast in het plangebied Dammen. juni 2015 P

79 Klassieke rijwonigen Binnen het plangebied komen hoofdzakelijke klassieke rijwoningen voor deze typologie is in stedelijk gebied traditioneel de meest voorkomende woonvorm die in de loop der jaren zijn kwaliteiten heeft bewezen. Geschakelde woningen zijn zeer energie-efficiënt ze zijn door hun hoge graad van compactheid. Ze laten een hoge woondichtheid toe met een hoge woonkwaliteit. Woningen hebben in de meeste gevallen een kwalitatieve lichtinval en een kleine private buitenruimte. In het gebied De Dammen Donckstraat wordt deze woontypologie verder aangemoedigd als woonvorm. Hierbij worden nieuwe mogelijkheden voor parkeren bijkomend mogelijk gemaakt. juni 2015 P

80 Meergezinswoningen Langsheen de Vlotgraslaan kunnen de bestaande meergezinswoningen worden behouden en verbouwd. Er kan eveneens worden geopteerd voor om de bestaande meergezinswoningen te vervangen. Bij nieuwbouw worden de gebouwen echter anders georiënteerd zodat er bijkomend groene publieke ruimte kan worden gerealiseerd. De parkeervoorzieningen worden maximaal in of onder de gebouwen opgevangen. De weggevallen gelijkvloerse woonlaag wordt plaatselijk vervangen door een ruimtelijk accent of door een plaatselijk verhoogde dakverdieping. juni 2015 P

81 Duo-woningen Binnen de bestaande structuur van het gebied waar veel bestaande rijwoningen terug te vinden zijn en binnen de projectgebieden in het plan kan worden gekozen voor de ontwikkeling van duo-woningen. Dergelijke woningen gaan uit van een grondgebonden appartement op de gelijkvloerse verdieping gecombineerd met een open carport met 2 autostaanplaatsen. Bovenop wordt een bijkomende onafhankelijke wooneenheid op de verdiepingen voorzien. Op de eerste verdieping en in de dakverdieping wordt een tweede woning voorzien met terrasruimte boven de carport. Op deze manier wordt met behoud van een laag gabariet toch een hogere dichtheid ontwikkeld. Deze woningen passen ook perfect binnen de bestaande klassieke woonstructuur met eengezinswoningen. juni 2015 P

82 Openbare ruimte Het openbaar domein moet in het plangebied op verschillende plekken worden aangepakt. In de eerste plaats moet voldoende aandacht gaan naar het herinrichten van de straten in de wijk. Om een duidelijk onderscheid te maken tussen de wijkverzamelstraten en de straten voor lokaal verkeer, dienen de wijkverzamelstraten te worden ingericht als groene lanen. De overige straten behouden hun huidig profiel. Op deze manier wordt aan de hand van groene elementen een duidelijke ordenende structuur aangebracht in de wijk. Naast het categoriseren en ingroenen van de structuur van de straten moet er voldoende aandacht gaan naar de ontwikkeling van groene openbare pleinen en ontmoetingsplekken. Door op verschillende plaatsen bestaande ruimtes op te waarderen wordt de leefkwaliteit van de wijk verbeterd. Daarnaast worden op een aantal plaatsen nieuwe groene plekken gecreëerd zodat een groennetwerk in Dammen wordt ontwikkeld. Achter de bestaande meergezinswoningen aan de Vlotgraslaan of tussen de nieuwe ontwikkelingen aan de Vlotgraslaan wordt in de toekomst een publieke groenruimte voorzien. Deze ruimte geeft aan de wijk Dammen een duidelijk groener uitzicht. De densiteit van de wijk wordt op deze manier gecompenseerd door de publieke groene ruimte. Rond de nieuwe te ontwikkelen meergezinswoningen centraal in de Vlotgraslaan wordt eveneens bijkomend publieke ruimte ontwikkeld. Door een deel van de bestaande Vlotgraslaan te verschuiven kunnen er meer woningen worden voorzien en tegelijk meer publiek toegankelijke openbare ruimtes worden aangeboden aan de bewoners. Verder worden een aantal nieuwe groene aders vastgelegd aan de rand van het plangebied. Zo wordt het groene park rond het OCMW Zilverpand voor een deel bestendigd en verlengd tot aan de meersen van Meirdam. Op deze manier wordt een groene verbinding vanuit het centrum van Dendermonde naar de groene open ruimte aan de Schelde mogelijk gemaakt. Binnen deze ruimte zal de waterloop vanuit d Hoye worden geherwaardeerd als ruimtelijk en natuurlijk element. Langs de Dender wordt een tweede groene verbinding bestendigd. Deze groene ruimte bestaand reeds maar moet opnieuw worden ingericht. Hierbij moet vooral aandacht gaan naar het behoud van de bestaande recreatieve functies in het gebied. Binnen het recreatieve park aan de Dender moet de bestaande voetbalactiviteit worden verzekerd en moet een betere integratie van de bestaande speelruimte worden ontwikkeld. Daarnaast juni 2015 P

83 kunnen in het park andere types van recreatie aan bod komen. Zowel passieve als actieve recreatievormen. Door de verschillende vormen van recreatie te concentreren in het park ter hoogte van de Dender kunnen andere publieke ruimtes een groenere inkleding krijgen in functie van het ontwikkelen van kleinere groene plekken doorheen de wijk. Het Pater Ruttenplein kan op die manier bijvoorbeeld worden ingericht als een groen park. Hierbij wordt de monofunctionele inrichting van het verhard basketbalveld vervangen door een aangename groene plek te midden van een dichtbevolkte woonwijk. juni 2015 P

84 9. GEVOLGEN VOOR DE JURIDISCH BESTAANDE TOESTAND 9.1. Gewijzigde juridische-administratieve aspecten Opsomming van strijdige en op te heffen voorschriften Gewestplan RUP Dammen woongebied Gemeenschapsvoorzieningen KMO Park aan de waterloop Gemeenschapsvoorzieningen en wonen Gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut Wonen in open bebouwing Projectgebied Park aan de waterloop Bufferzone Stedelijk wonen Verdicht wonen Compact wonen Wonen in open bebouwing Wonen in het groen Projectgebied KMO Sport en natuurpark Park aan de waterloop Recreatiegebied Verdicht wonen Wonen in open bebouwing Projectgebied juni 2015 P

85 Bestaande waterweg Stedelijk wonen Wonen in het groen Projectgebied KMO Sport en natuurpark Park aan de waterloop Motivatie van afwijkingen t.o.v. de bestaande bestemmingsplannen Het plangebied van het RUP Dammen bevindt zich in het gewestplan grotendeels in woongebied. Binnen het woongebied zijn daar waar mogelijk een aantal bestaande groenzones bestendigd of nieuwe groengebieden gereserveerd in functie van het verbeteren van de woonkwaliteit in het plangebied. Daarnaast zijn een aantal bestaande functies in hun geëigende zones ondergebracht. In het plangebied is eveneens aandacht besteed aan het rechtzetten van een materiele fout van het Gewestplan waarbij een deel van de Dender werd ingetekend naast de waterloop. Hierdoor is een groot stuk van de bestaande buffer eveneens verkeerd verschoven op het plan. Het RUP zorgt ervoor dat de verschillende bestaande verkavelingen die in buffergebied zijn gebouwd in hun geëigende bestemming terechtkomen. juni 2015 P

86 Ruimtebalans Hard => zacht Opp. woongebied Park aan de waterloop m² Gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut Park aan de waterloop m² Zacht => hard Opp. Bufferzone Stedelijk wonen m² Verdicht wonen m² Compact wonen m² Wonen in open bebouwing m² KMO 24 m² Totaal van zacht naar hard m² De ruimtebalans houdt geen rekening met de bestaande waterloop dat op het gewestplan niet correct werd ingetekend. Aangezien dit lijninfrastructuur is, was de opname is de ruimtebalans niet mogelijk. In de zone voor waterloop wordt toch een aanzienlijk gebied ingekleurd door een groene bestemming en slechts een klein deel voorbehouden voor bestaande woonpercelen. Wat resulteert in bijkomend ongeveer 2 ha bijkomende groene bestemming. Binnen de harde bijkomende harde bestemmingen zijn de verschillende percelen reeds bebouwd. Dit gaat bijgevolg niet over bijkomend gecreëerd woongebied maar louter om een bestendiging van de huidige toestand Mogelijke planbaten, planschade en bestemmingswijzigingscompensaties In bijlage is een kaart opgenomen dat een overzicht geeft van de mogelijke percelen waarop planbaten of planschade kan worden gevraagd. juni 2015 P

87 9.3. Gewijzigde juridisch-technische aspecten Wijziging rooilijnplannen Binnen het plan worden de bestaande rooilijnen van de Noordlaan behouden. Verder worden geen nieuwe rooilijnen in het plangebied voorzien Wijziging wegenis Binnen het plangebied worden een aantal nieuwe wegen gerealiseerd. Deze hebben tot doel om het plangebied een betere samenhang te verschaffen. Volgende nieuwe verbindingen worden voorgesteld: Tussen de De Dammenlaan en de P. Goruslaan. De De Dammenlaan wordt verder afgetakt ter hoogte van het huidige voetbalveld van FC Appels. Een aantal nieuwe trage verbindingen worden eveneens mogelijk gemaakt binnen het plangebied Tussen de Vlotgraslaan en de De Dammenlaan worden verschillende trage verbindingen bestendigd of uitgebreid. De bestaande voetweg 27 wordt binnen het plangebied deels verplaatst binnen het bestaande en aan te leggen openbaar domein Gevolgen voor waterlopen De bestaande grotendeels ingebuisde Waterloop komende uit D hoye wordt van aan de Noordlaan tot aan de Nieuwburcht opnieuw open gelegd. Deze waterloop kan binnen de zone voor park aan de waterloop vrij meanderen en op een natuurlijk manier opnieuw worden ingericht. Verder wordt de Naamloze waterloop tussen de P. Goruslaan en de Nieuwe Tijsluis eveens in de zone voor park aan de waterloop ondergebracht. Op deze manier kan de bestaande waterproblematiek van deze waterloop deels worden opgevangen. juni 2015 P

88 10. EFFECTEN VAN HET RUP Onderzoek tot m.e.r Watertoets Oppervlakte- en grondwaterhuishouding Overstromingsgevoelige gebieden De kaart met overstromingsgevoelige gebieden werd opgemaakt om te kunnen beoordelen hoe belangrijk effecten van ingrepen op overstromingsgevoeligheid zijn. Het plangebied is het zuidwestelijk en uiterst oostelijk gedeelte gecategoriseerd als mogelijk overstromingsgevoelig gebied (Geopunt Vlaanderen, 2015). Het gebied ten noorden van het plangebied (RUP Meirdam) is eveneens mogelijk overstromingsgevoelig. Bij de uitbreiding van bebouwing of verhardingen moet de nodige aandacht geschonken worden aan dit gegeven conform de vigerende wetgeving. Hemelwater dient gecapteerd en gebufferd te worden, gevolgd door vertraagde afvoer en/of infiltratie en/of hergebruik (voorkeur). Legende Effectief overstromingsgevoelig Mogelijk overstromingsgevoelig Niet overstromingsgevoelig Overstromingsgevoelige gebied (Geopunt Vlaanderen, 2015) Daarnaast is het plangebied in het zuidwestelijk en oostelijk deel van nature overstroombaar vanuit waterlopen. juni 2015 P

89 Legende Overstroombaar door afspoelend exces hemelwater Overstroombaar vanuit waterloop of door afstromend water Overstroombaar vanuit waterloop Niet van nature overstroombaar Van nature overstroombare gebieden (AGIV, 2013) Het plangebied werd recent (sinds 1988) niet overstroomd. Recent overstroomde gebieden (AGIV, 2013) Waterbeheerders (Vlaamse Hydrografisch Atlas) In het kader van de watertoets is het voornaam om de aanwezige waterlopen in en/of nabij het plangebied te identificeren. In het oosten van het plangebied stroomt de waterloop komende uit d Hoye. Het is een geklasseerde waterloop van derde categorie. In het zuidwesten van het plangebied stroomt een naamloze waterloop. Het is een nietgeklasseerde waterloop. In het westen van het plangebied ligt de Langsgracht Denderkanaal. Het is een geklasseerde waterloop van derde categorie. Alle waterlopen met uitzondering van de Dender worden beheerd door Polder Schelde Durme Oost. De Dender grenst in het westen aan het plangebied en is een bevaarbare waterloop. Ze wordt beheerd door Waterwegen en Zeekanaal nv afdeling Bovenschelde. Legende bevaarbare 1 e categorie 2 e categorie 3 e categorie niet-geklasseerd VHA: waterlopen in het poldergebied Schelde Durme Oost (Geopunt Vlaanderen, 2015) juni 2015 P

90 Infiltratiegevoelige bodems De kaart met de infiltratiegevoelige bodems werd opgemaakt om te kunnen nagaan in welke gebieden er relatief gemakkelijk hemelwater kan infiltreren naar de ondergrond. Infiltratie van hemelwater naar het grondwater is belangrijk omdat daardoor de oppervlakkige afstroming en dus ook de kans op wateroverlast afneemt. De infiltratiegevoeligheid wordt hoofdzakelijk bepaald door de bodemtextuur en de bodemvochtigheid. Infiltratiegevoelige bodems hebben een grove textuur, zoals grind of zand, en het zijn geen waterverzadigde bodems. Het voorliggend RUP bevat zowel infiltratiegevoelige als niet infiltratiegevoelige bodems. Het merendeel van het plangebied bestaat uit een niet infiltratiegevoelige bodem. De infiltratie van neerslag boven deze gronden gebeurt dus relatief moeilijk (cf. drainagekaart). Door een mogelijke toename aan bebouwing en/of verharding zal deze infiltratie verder bemoeilijkt worden. Er dienen dan ook de nodige maatregelen voorzien te worden om negatieve effecten op de infiltratie tot een minimum te beperken. Zo dient het hemelwater op de bebouwde oppervlakten opgevangen te worden. De voorkeur gaat uit naar hergebruik van het hemelwater. Legende Niet infiltratiegevoelig Infiltratiegevoelig Infiltratiegevoelige bodemkaart (Geopunt Vlaanderen, 2015) Grondwaterstromingsgevoelige gebieden De kaart met grondwaterstromingsgevoelige gebieden werd opgemaakt om te kunnen beoordelen hoe belangrijk de effecten van ingrepen op de grondwaterstroming zijn. Met grondwaterstroming wordt vooral de laterale beweging van grondwater doorheen de ondergrond en de toestroming door kwel bedoeld. Bij de watertoets gaat de aandacht in de eerste plaats naar de ondiepe grondwaterstroming. Het plangebied is matig (type 2) tot zeer gevoelig (type 1) voor grondwaterstroming. Er is ruimtelijk een gelijkenis vast te stellen met de infiltratiegevoelige bodemkaart (cf. supra). Voor een type 2 gebied dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie indien een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 5 m en een horizontale lengte van meer dan 100 m. Voor een type 1 gebied dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie indien een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 3 m of een horizontale lengte van meer dan 50 m. juni 2015 P

91 Legende Zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) Matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) Weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3) Grondwaterstromingsgevoelige gebieden (Geopunt Vlaanderen, 2015) Winterbedkaart De winterbedkaart duidt gebieden aan waar verandering in bodemgebruik aanleiding kan geven tot een gewijzigd afvoergedrag bij overstromingen. Aangezien dit gewijzigd afvoergedrag enkel relevant is voor omvangrijke overstromingsgebieden, werd de winterbedkaart beperkt tot gebieden die onderhevig zijn aan overstromingen vanuit de bevaarbare waterlopen. Het plangebied grenst in het westen aan het winterbed van de Dender. Legende Geen winterbedding Winterbedding Gebieden met een winterbedding (Geopunt Vlaanderen, 2015) Hellingenkaart De hellingenkaart werd opgemaakt om de gevoeligheid voor overstroming en erosie van het gebied te kunnen beoordelen. Steile hellingen kunnen aanleiding geven tot een grote hoeveelheid afvloeiend regenwater, wat de overstromings- en erosiegevoeligheid beïnvloedt. De hellingenkaart illustreert dat het plangebied vrijwel volledig vlak is. Ten westen van het plangebied is een kleine steilrand aanwezig ten gevolge van de Denderdijken. Ten zuidwesten van het plangebied zijn er ook steile hellingen aanwezig door de brug over de Dender. Daarnaast werden ook de waterlopen in het plangebied weergegeven. Hun kleur is niet gerelateerd met de valleidiepte maar wel met de beheerder van de waterloop. (zie supra waterbeheerders). De hellingenkaart bepaalt in grote mate ook de erosiegevoeligheid van de bodems binnen het plangebied (zie infra erosiegevoelige gebieden). juni 2015 P

92 Legende 0,5 0, >10 Hellingenkaart (Geopunt Vlaanderen, 2015) Erosiegevoelige gebieden De erosiegevoeligheidskaart werd opgemaakt om de gevolgen van wijzigingen in grondgebruik te kunnen inschatten. Deze kunnen immers aanleiding geven tot versnelde afstroming van oppervlaktewater en ermee gepaard gaande erosie. Algemeen kan men stellen dat het plangebied niet-erosiegevoelig is. Enkel ter hoogte van de hogervermelde hellingen (zie supra) treft men erosiegevoelige oppervlakten aan. Niet enkel het reliëf, met de hellingsgraden en -lengten, maar ook de hoeveelheid neerslag, het bodemtype en het bodemgebruik zijn elementen die de erosiegevoeligheid bepalen. Een bebouwde of verharde zone zal meer weerstand bieden tegen erosie. Legende Niet erosiegevoelig Erosiegevoelig Erosiegevoelige gebieden (Geopunt Vlaanderen, 2015) De potentiële erosiegevoeligheid geeft een gradatie in deze erosiegevoeligheid weer. Voor een groot deel van het plangebied zijn er geen gegevens voorhanden. In het zuidwesten zijn er enkele percelen die een zeer laag tot verwaarloosbaar erosiepotentie hebben. Legende Zeer hoog Hoog Medium Laag Zeer laag Verwaarloosbaar Bijzondere strook Geen info Potentiële erosiegevoelige gebieden (DOV, 2015) juni 2015 P

93 Besluit De watertoets toont voor het RUP Dammen aan dat de oppervlakte- en grondwaterhuishouding matig kwetsbaar is. Er dient hierbij gewezen te worden op een aantal speciale aandachtspunten waar het RUP zoveel mogelijk aan tegemoet dient te komen. Eventuele potentieel nadelige effecten worden evenwel beperkt door volgende bepalingen: wat betreft de grondwaterstromingsgevoeligheid moeten de bevoegde instanties gecontacteerd worden voor ondergrondse constructies met een diepte van meer 5 m en een horizontale lengte van meer dan 100 m bij ligging in een type 2-gebied en voor ondergrondse constructies met een diepte van meer 3 m of een horizontale lengte van meer dan 50 m bij ligging in een type 1-gebied ; verhardingen dienen in de mate van het mogelijke gerealiseerd te worden in waterdoorlatende en/of halverharde materialen; voor de bebouwde zone wordt een afdoende wateropvang, infiltratie en vertraagde afvoer voorzien; elke stedenbouwkundige aanvraag dient minimaal te voldoen aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 1 oktober 2004 inzake hemelwaterputten e.a. (GSV) en de provinciale stedenbouwkundige verordening hemelwater; verder moet voldaan worden aan art van Vlarem II met betrekking tot de afvoer van hemelwater en het concept vasthouden-bergen-afvoeren ; prioriteit moet uitgaan haar hergebruik van hemelwater en vervolgens naar infiltratie boven buffering met vertraagde afvoer. juni 2015 P

94 11. BIJLAGEN Kaartmateriaal Afwijkingen op het gewestplan Planbaten planschade juni 2015 P