Wethouder van Sociale Zaken, Werkgelegenheid en Economie

Transcriptie

1 Wethouder van Sociale Zaken, Werkgelegenheid en Economie Henk Kool Gemeente Den Haag Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag De voorzitter van Commissie Samenleving Uw brief van - Uw kenmerk - Ons kenmerk BSW/ RIS Doorkiesnummer adres Onderwerp 3e voortgangsrapportage afbouw ID banen en 1e voortgangsrapportage afbouw WIW banen Aantal bijlagen - Datum 23 december 2011 Inleiding Op 14 oktober 2011 heb ik u de 2 e voortgangsrapportage afbouw ID banen toegezonden (RIS ). Daarin heb ik u toegezegd op korte termijn te rapporteren over het verloop van de afbouw WIW banen. De rapportage die ik u nu voorleg is een combinatie van voortgangsgegevens van zowel de afbouw van ID banen als de afbouw van WIW banen. De peildatum van de gebruikte gegevens is 1 november De afbouw van ID banen is gestart op 1 januari 2011 en eindigt op 1 januari De afspraak tot afbouw van de ID banen is in het coalitie akkoord van mei 2010 vastgelegd. Later in dat jaar hebben extra bezuinigingen, voortvloeiend uit de rijksbegroting 2011 en het regeerakkoord, van het nieuwe kabinet geleid tot het besluit om niet alleen de ID banen in een hoger tempo dan aanvankelijk was voorzien af te bouwen, maar ook de WIW banen bij de afbouw van gesubsidieerde arbeid te betrekken. Omdat WIW medewerkers hierover ongeveer een half jaar later zijn geïnformeerd dan ID medewerkers is besloten de afbouw van WIW banen te starten op 1 juli 2011 en te beëindigen op 1 juli Op 28 juni 2011 (BSW/2011/114) heb ik u geïnformeerd over het sociaal plan WIW op hoofdlijnen. Dit plan is het resultaat van onderhandelingen tussen de gemeente Den Haag, de ondernemingsraad van de stichting Werkbij en de vakbonden. Het hoofdlijnen akkoord voorziet onder andere in een aanvulling op WW voor ontslagen medewerkers, een mogelijkheid voor medewerkers tussen 55 en 62 jaar om door te kunnen werken bij hun huidige inlener en een flexpool voor medewerkers jonger dan 55 jaar met een loonwaarde van meer dan 50%. Betrokken partijen zijn overeengekomen het hoofdlijnen akkoord voor de afbouw van WIW banen om te zetten naar een uitvoeringsreglement. De gesprekken met de ondernemingsraad en vakbonden worden binnenkort afgerond, waarna het uitvoeringsreglement kan worden vastgesteld. Inlichtingen bij Postadres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Telefoon: Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Internetadres:

2 Afbouw ID banen - resultaten gemeten per 1 november 2011 Aantal ID medewerkers op 1 januari 2011 werkzaam voor G8-instellingen Gewitte ID medewerkers in (4 vacatures) - 2. Uitstroom met bonus Uitstroom met werknemersvergoeding Uitstroom zonder bonus / werknemersvergoeding (geen recht) Tijdelijk contract Uitstroom met terugwerkende kracht Aantal ID medewerkers per 1 november Toelichting op tabel 1. Gewitte banen ID medewerkers in 2011 Aan de 200 witte banen die beschikbaar waren gesteld uit het Collegeakkoord, zijn 38 vaste banen voor medewerkers openbare ruimte en 12 vaste banen voor verkeerbegeleiders bij het Haags Werk Bedrijf toegevoegd. De 12 verkeersbegeleiders krijgen per een vaste baan. In totaal zijn er dus nu 250 gewitte banen. Verspreid over de maanden mei en juni is aan ID medewerkers, werkzaam voor het HWB en de buurtbeheerbedrijven met als huidige taak schoonhouden, een reguliere (gewitte) baan aangeboden. De resterende 4 vacatures worden op korte termijn ingevuld. 2. Uitstroom met bonus 16 ID medewerkers hebben de afgelopen maanden een reguliere baan gevonden. Overeenkomstig de afspraken uit het sociaal plan hebben zij daarvoor een bonus ontvangen. 3. Uitstroom met werknemersvergoeding 13 ID medewerkers zijn uitgestroomd met een werknemersvergoeding, eveneens conform het sociaal plan. Het betreft ID medewerkers die, eerder dan voorzien en niet als gevolg van de bezuinigingen op de ID subsidie, door de Boodschappen Begeleidingsdienst zijn ontslagen. 4. Uitstroom zonder bonus / werknemersvergoeding (geen recht) 31 ID medewerkers zijn uitgestroomd zonder aanspraak te kunnen maken op een uitstroombonus. Het gaat daarbij om ontslag wegens disfunctioneren, pensioen, overlijden, arbeidsongeschiktheid etc. 5. Tijdelijk contract 63 ID medewerkers zijn na 1 januari 2009 aangesteld op basis van een tijdelijke arbeidsovereenkomst. 6. Uitstroom met terugwerkende kracht 2010 Bij de aanvangstelling uit 2010 zijn 17 ID medewerkers meegeteld, waarvan op een later tijdstip is vast komen te staan dat de arbeidsovereenkomst al voor 1 januari 2011 is beëindigd. Van de 360 ID medewerkers kunnen er 172 als bemiddelbaar worden aangemerkt. Een groep van 54 medewerkers werkt daar nog aan en een groep van 134 medewerkers staat op grote afstand van de arbeidsmarkt. De focus voor deze laatste groep ligt op specifieke hulpverlening. Bemiddelbaar (172 ID medewerkers) Recent hebben 5 ID medewerkers het door hen gevolgde werkgelegenheidsproject succesvol afgerond. Zij wachten op een concreet aanbod van een werkgever op basis van een afgegeven baangarantie ofwel zijn met de nieuw verworven competenties op zoek naar een reguliere baan. Voor 8 ID medewerkers bleek het ingezette werkgelegenheidstraject te hoog gegrepen.

3 Op dit moment volgen nog 21 ID medewerkers een werkgelegenheidsproject. Deze projecten zijn een combinatie van werken en leren. Met werkgevers zijn afspraken gemaakt om de cursist naast het studeren, ook meteen een aantal dagen per week in het werkveld te laten bewegen. Het betreft werkgelegenheids-projecten voor taxichauffeur of vrachtwagenchauffeur, logistieke banen op Schiphol, banen in de schoonmaak en beveiligingsfuncties bij de HTM. Naast de werkgelegenheidsprojecten is er sinds 24 oktober 2011 een groep van 20 ID medewerkers gestart met een Persoonlijk Investerings Programma. Hierbij ligt de focus, naast persoonlijke ontwikkeling, op praktische sollicitatie- en computervaardigheden. Deze ID medewerkers worden door trainers en jobcoaches begeleid naar een nieuwe werkgever. Op 31 oktober 2011 zijn twee groepen van in totaal iets meer dan 40 ID medewerkers gestart met een programma waarbij in groepsverband naar vacatures wordt gezocht en er een verdieping in de sollicitatievaardigheden wordt aangebracht. Deze groep is al wat vaardiger in het gebruik van een computer. Een jobcoach voert wekelijks individuele gesprekken met de deelnemers om te bepalen wat er per individu nodig is om voor het eind van het jaar ander werk te vinden. Dit kan uiteenlopen van het ondersteunen van een sollicitatiegesprek tot het creëren van openingen bij werkgevers waar de ID medewerker vervolgens geheel zelfstandig op afgaat. Voor de ID medewerkers die meer maatwerk nodig hebben is een jobhunter aangesteld die een groep van 15 ID medewerkers individueel begeleid richting werk. 67 ID medewerkers volgen uitlopende cursussen en trainingen. - 5 medewerkers zijn aangemeld bij bureau zelfstandigen ; - 11 medewerkers volgen een chauffeursopleiding of lessen om een klein of groot rijbewijs te behalen ; - 12 medewerkers zijn bezig met de cursus vca/heftruckchauffer; - 36 medewerkers zijn bezig hun eerder verworven competenties om te zetten in certificaten; - 3 medewerkers volgen een beroepsopleiding op MBO niveau. Tenslotte worden diverse speed meets georganiseerd. Ook hiervoor worden ID kandidaten voorgesteld. De speed meets worden georganiseerd met werkgevers. Deze meetings worden voorafgegaan door een voorlichting over specifieke functies. Kandidaten kunnen door middel van een kort gesprek hun motivatie tonen waarna een sollicitatiegesprek kan volgen. Het totaal door ID medewerkers gebruikte voorzieningen is hoger dan het aantal ID medewerkers in deze rubriek. Enkele medewerkers maken gebruik van meerdere voorzieningen. Eventueel bemiddelbaar na inzet van instrumenten (54 ID medewerkers) Geconstateerd is dat door een gebrek aan motivatie, om welke reden dan ook, een aanzienlijk aantal ID medewerkers hun mogelijkheden op bemiddeling of het volgen van een werkgelegenheidstraject onbenut hebben gelaten. Ik heb u in de 2 e voortgangsrapportage afbouw ID banen aangekondigd dat ik gedurende de laatste maanden van dit jaar fors wil in zetten op een gedragverandering bij deze ID medewerkers door de dienstverlening te intensiveren. 54 ID medewerkers zijn inmiddels gestart met Get involved sessies (motivatie), PitFit trainingen (houding, gedrag en fitheid) en sollicitatie trainingen. De trainingen worden niet langer volgtijdelijk maar gecombineerd ingezet. De eerste indrukken van trainers zijn hoopvol. Verwacht wordt dat een behoorlijk aantal deelnemers alsnog een werkgelegenheidstraject kan gaan volgen. Met het UWV is overeengekomen dat trajecten die voor 1 januari 2012 zijn gestart in 2012 mogen worden afgerond.

4 Focus op specifieke hulpverlening (134 ID medewerkers) Van deze groep ID medewerkers is vastgesteld dat er op dit moment weinig perspectief is op werk. Vanaf 1 januari 2012 krijgen zij te maken met inkomens achteruitgang. ID medewerkers die zich daarop serieus willen voorbereiden is een dagtraining omgaan met geld aangeboden. Het is niet bekend hoeveel personen hierop zijn ingegaan. Medewerkers die nog onvoldoende de Nederlandse taal beheersen hebben een taalcursus aangeboden gekregen. Daarvan is bekend dat 6 ID medewerkers een taaltraject gaan volgen. 24 ID medewerkers volgen een basiscursus gericht op het gebruik van een computer. 35 ID medewerkers zijn voorgedragen voor een SW plaatsing. Recent is de verordening wachtlijstbeheer Sociale Werkvoorziening van de gemeente Den Haag gewijzigd (RIS ). Het wachtlijstbeheer wordt niet langer uitsluitend gebaseerd op het principe first-in-first-out, maar biedt ook de ruimte om bij de plaatsing rekening te houden met bijzondere gevallen. ID - en WIW medewerkers worden in dat verband tot die bijzondere gevallen gerekend. De rest van de ID medewerkers wil of kan om zeer uiteenlopende redenen niet begeleid en/of bemiddeld worden. Dat varieert van een gebrek aan motivatie of leervermogen tot aan het korte termijn uitzicht op pensionering. Overleg met UWV Op 22 november heeft met het UWV ambtelijk overleg plaatsgevonden. Het UWV heeft tijdens dit overleg benadrukt bereid te zijn toestemming te verlenen aan ID medewerkers om ook na 1 januari 2012 een werkgelegenheidstraject te kunnen blijven volgen. Aan de trajectbeschrijvingen zal de indicatie noodzakelijke scholing worden verbonden. Het UWV heeft aangegeven geen bezwaren te hebben tegen het doorbetalen van suppletie als een WW uitkering wordt onderbroken met een ziekte periode die recht geeft op een ZW uitkering. Hiermee wordt voorkomen dat het inkomen van een ID medewerker tijdens ziekte terugvalt. De duur van de suppletie wordt hierdoor niet verlengd. Het door het UWV vastgestelde aantal maanden recht op WW blijft hiervoor de maatstaf. Met het UWV zijn de mogelijkheden van vrijwilligerswerk verkend. Het verrichten van vrijwilligerswerk bij de eigen werkgever stuit op teveel juridische bezwaren. Niettemin zijn er andere mogelijkheden om vrijwilligerswerk te doen; dit zal worden verkend met de G8 organisaties en organisaties zoals het HOF. Ook zal worden gezorgd voor begeleiding van ID medewerkers die graag vrijwilligerswerk willen verrichten. Nazorg Vanaf 1 januari 2012 komt een telefoonlijn beschikbaar, speciaal voor ex ID medewerkers. Consulenten blijven nog enkele maanden beschikbaar om ex ID medewerkers te voorzien van advies of door te verwijzen naar voorzieningen en instanties. De ID medewerkers die ook na 1 januari 2012 in training of traject blijven, kunnen onverkort rekenen op begeleiding en coaching. In samenwerking met collega s van OCW zal een aanbod worden geformuleerd voor ID medewerkers die na 1 januari 2012 vrijwilligerswerk willen doen. Daarin zal ook ondersteuning worden opgenomen voor het aanvragen van toestemming bij het UWV.

5 Afbouw WIW banen - resultaten gemeten per 1 november 2011 Aantal WIW medewerkers op 1 juli 2011 in dienst van de stichting Werkbij Suppletie op WW voor medewerkers van 62 jaar en ouder 2. Doorwerk regeling voor medewerkers tussen jaar 3. Flexpool voor medewerkers jonger dan 55 jaar met een loonwaarde > 50% 4. Suppletie op WW voor medewerkers jonger dan 55 jaar met een loonwaarde < 50% 5. Uitstroom naar werk 3 6. Uitstroom andere redenen 13 Aantal WIW medewerkers per 1 november Toelichting op tabel De omschrijvingen zijn een summiere weergave van de voorzieningen uit het akkoord afbouw WIW banen op hoofdlijnen. Voor een uitgebreide beschrijving van deze voorzieningen wordt verwezen naar de bijlage van het collegebesluit Sociaal Plan WIW op hoofdlijnen (BSW/ ) en de brief aan de raadscommissie Samenleving Sociaal Plan WIW op hoofdlijnen (BSW / ) van 29 juni Suppletie op WW voor medewerkers van 62 jaar en ouder WIW medewerkers die op 1 juli jaar of ouder zijn ontvangen een suppletie op de WW uitkering tot 90% van laatstverdiende loon. Voor deze groep WIW medewerkers geldt de verwachting dat met de WW uitkering de periode tot aan pensionering kan worden overbrugd. 2. Doorwerk regeling voor medewerkers tussen jaar WIW medewerkers die op 1 juli 2011 de leeftijd van 55 jaar hebben bereikt en op 1 juli 2012 nog geen 62 jaar zijn geworden, kunnen bij de inlener blijven werken (totdat zij 62 jaar worden) mits de inlener bereid is een inleenvergoeding te betalen. 3. Flexpool voor medewerkers jonger dan 55 jaar met een loonwaarde > 50% WIW medewerkers die op 1 juli 2011 jonger dan 55 jaar zijn, met een loonwaarde van meer dan 50%, kunnen deelnemen aan een flexpool. Aan de flexpool kan maximaal 3 jaar worden deelgenomen. De bedoeling is onder andere via detacheringsconstructies een baan op de reguliere arbeidsmarkt te verwerven. Ook 55 plussers, met een loonwaarde van meer dan 50%, die niet langer bij een inlener kunnen blijven werken komen voor de flexpool in aanmerking. 4. Suppletie op WW voor medewerkers jonger dan 55 jaar met een loonwaarde < 50% WIW medewerkers die op 1 juli 2011 jonger dan 55 jaar zijn, met een loonwaarde van minder dan 50% ontvangen gedurende de looptijd van de WW uitkering een suppletie tot 90% van het laatstverdiende loon. 5. Uitstroom naar werk 3 WIW medewerkers hebben een baan op de reguliere arbeidsmarkt gevonden. 6. Uitstroom andere redenen 13 WIW medewerkers zijn om redenen zoals, disfunctioneren, pensioen, overlijden, arbeidsongeschiktheid etc. niet langer in dienst van de stichting Werkbij. Bemiddeling Tussen juli en november 2011 zijn er in totaal 103 WIW medewerkers voorgedragen om bemiddeld te worden naar een reguliere baan. In een individueel gesprek wordt bepaald of de kandidaat voldoende gemotiveerd en gekwalificeerd is om de stap richting reguliere arbeidsmarkt te maken.

6 Uit gevoerde gesprekken is duidelijk geworden dat slechts de helft van de in beeld gebrachte WIW kandidaten in beweging wil komen. De andere helft kiest er voor te wachten op meer duidelijkheid over de getroffen regelingen in het sociaal plan afbouw WIW banen. Dan gaat het onder andere over de mogelijkheid nog enkele jaren te kunnen blijven werken voor de huidige inlener of een plaatsing in de flexpool. De medewerkers die wel in beweging willen komen geven in meerderheid aan pas in het 1 e kwartaal 2012 bemiddeld te willen worden of zelfs later, om nog zo lang mogelijk voor de inlener te kunnen blijven werken. Kijkend naar het beeld van een naderende recessie zijn er zorgen over de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en de kansen daarop voor WIW-medewerkers. De kwalificaties waarover WIW medewerkers beschikken, vertegenwoordigen op de reguliere arbeidsmarkt een beperkte waarde. De beeldvorming van WIW medewerkers op verschillende beroepsrichtingen en de daarbij behorende kwalificaties is maar zelden accuraat, en het huidige salaris, circa 120% van het wettelijk minimum loon, vormt een serieuze belemmering om een andere baan te accepteren. Vanaf januari 2012 zullen groepsgewijs de sollicitatie vaardigheden van WIW medewerkers op niveau worden gebracht. Gedurende dit proces zullen de deelnemers nader worden geïnformeerd over hun mogelijkheden op de huidige arbeidsmarkt. Zodra een deelnemer daaraan toe is, wordt hij of zij individueel begeleid bij het vinden van en solliciteren op passende vacatures. Een handvol WIW medewerkers is onlangs gestart met een werkgelegenheidsproject. Met vriendelijke groet, de wethouder van Sociale Zaken, Werkgelegenheid en Economie, H.P.M. Kool