Commissie voor Mobiliteit en Financiºn

Transcriptie

1 Griffie Commissie voor Mobiliteit en Financiºn Datum commissievergadering : - Document nummer : Behandelend ambtenaar : A.W. Roes Directie/bureau : Economie & Mobiliteit/ Bureau Openbaar Vervoer Nummer commissiestuk : MF-0078 Datum : 2 april 2012 Bijlagen : 1 Onderwerp: Stand van zaken OV-chipkaart. Voorstel van GS aan PS: X Ter kennisneming X uitvoerende rol Europa paragraaf Nee Opmerkingen van het Presidium/Griffie: Griffier van Provinciale Staten, namens deze, mr. J.W.L.M. Zwepink. Bijlage: 1. flyer buurtbus.

2 Notitie ten behoeve van: Commissie voor Mobiliteit en Financiºn Tijdens uw commissievergadering van 10 februari 2012 heeft gedeputeerde van Heugten u toegezegd om u te schriftelijk te infomeren middels een korte stand van zaken-notitie over de OV-chipkaart en daarmee verband houdende knelpunten. Deze notitie treft u hierbij aan. 1 Algemeen Sinds 3 november 2011 is de OV-chipkaart, naast het papieren kaartje van 3 per rit, in de bus het enige betaalmiddel in het OV binnen de Provincie Noord-Brabant en de rest van Nederland. De afschaffing van strippenkaart en sterabonnementen is min of meer geruisloos verlopen. Zoals bekend heeft de overgang van strip naar chip kostenneutraal plaatsgevonden, d.w.z. gemiddeld mocht de reiziger er financieel geen nadeel van ondervinden. Dit is op zijn juistheid door de commissie Kist getoetst. Degenen die wel meer moeten betalen komen met klachten. Ook komen er klachten over de informatievoorziening. Het OV-loket heeft hierover een brief geschreven aan de Provincie. In deze notitie geven wij aan wat wij doen om verbeteringen door te voeren en problemen op te lossen. Niet alle problemen kunnen direct worden opgelost. Bovendien is het in een aantal gevallen een kwestie van wennen aan een nieuwe betaalmethodiek. Nadrukkelijk willen wij stellen dat Provincie Noord-Brabant de enige decentrale overheid geweest is binnen Nederland die, zoals oorspronkelijk ook landelijk was afgesproken, de papieren vervoerbewijzen heeft vervangen door een volledig nieuw en compleet tarievenhuis dat gebaseerd is op reizen op saldo met de OV-chipkaart. Dat het OV-loket ons verwijt dat wij de sterabonnementen hebben afgeschaft, is dan ook niet terecht: wij hebben een alternatief aanbod met gereduceerde tarieven, zoals leeftijds- en dalurenkorting. Financieel is dat vergelijkbaar. De andere decentrale overheden durfden dat nog niet aan. Wij zullen een nieuwe campagne starten om het juiste gebruik van de OV-chipkaart en het Brabants tarievenhuis beter onder de aandacht te brengen van de reizigers en te stimuleren. Onze indruk is dat nog veel reizigers zichzelf te kort doen omdat ze niet optimaal gebruik maken van de kortingsproducten. Ook bespreken wij binnenkort met het OV-loket de binnengekomen klachten, en zullen wij samen met het Reizigers Overleg Brabant (ROB) naar oplossingen zoeken. 2 Buurtbussen Uit de pilots van het afgelopen jaar met OV-chipkaartapparatuur in de buurtbus is gebleken dat de apparatuur technisch niet betrouwbaar was en bovendien gebruiksonvriendelijk. Daarom hadden wij aanvankelijk besloten om voor de duur van de huidige concessies (tot ) geen OV-chipkaartapparatuur in de buurtbussen te installeren. De oude buurtbuskaartjes zijn nog steeds het geldige vervoerbewijs op de buurtbussen, en reizigers met een onbeperkt reisrecht op hun OV-chipkaart mogen gratis mee. Zij hebben het reisrecht immers al betaald. Helaas is over de reisrechten van de reizigers veel verwarring ontstaan, zowel bij buurtbuschauffeurs als bij de reizigers. 2/6

3 Om aan de verwarring een eind te maken hebben wij op 8 maart j.l. een bijeenkomst voor buurtbusvoorzitters en -co rdinatoren georganiseerd, die door ruim 100 personen is bezocht. Daarin hebben wij nog eens uitgelegd wat de regels zijn en een flyer uitgedeeld en toegelicht (voor de flyer zie bijlage). Wij hebben de suggestie van de buurtbus-co rdinatoren overgenomen om de flyer in advertentievorm in de regionale pers te publiceren. Dit is in week 12/13 gebeurd. Tijdens de bijeenkomst hebben wij een demonstratie laten geven van een nieuw OV-chipkaart-apparaat ten behoeve van de buurtbus, en toegezegd dat deze apparatuur eind van 2012 in alle buurtbussen operationeel zal zijn. Daarmee zal aan alle verwarring een eind worden gemaakt en kan iedereen met een OV-chipkaart reizen in de buurtbus. 3 Sterabonnementen Binnen Provincie Noord-Brabant zijn de sterabonnementen per 3 november 2011 afgeschaft, d.w.z.: er worden sinds 24 oktober 2011 geen sterabonnementen meer verkocht in Provincie Noord-Brabant. Buiten Provincie Noord-Brabant worden nog wel sterabonnementen verkocht en in Stadsregio Arnhem-Nijmegen zelfs op de OV-chipkaart gezet, maar niet meer met een centrumzone binnen Brabant. Deze sterabonnementen worden in de bussen van Brabant geaccepteerd, mits men een z.g. zichtcoupon heeft. Andere provincies en het OV-loket hebben kritiek op de Provincie Noord-Brabant gegeven omdat het niet mogelijk is in Brabant met een verchipt sterabonnement te reizen. Dit is inderdaad lastig, maar er staat een compleet nieuw Brabants tarievenhuis tegenover dat de sterabonnementen vervangt. Financieel zijn beide vergelijkbaar. Met Stadsregio Arnhem Nijmegen, Connexxion (de vervoerder in Stadsregio Arnhem Nijmegen) en Arriva is afgesproken dat reizigers uit Stadsregio Arnhem Nijmegen, die met een sterabonnement op hun OV-chipkaart reizen, een coupon meekrijgen. Op de Connexxionbussen die tussen Nijmegen en Uden rijden kunnen ze dan hun OV-chipkaart gebruiken, bij Arriva moeten zij de coupon laten zien. Op de Brabantliner van Utrecht naar Oosterhout/Breda heeft zich het probleem voorgedaan dat Connexxion geen zichtcoupons meer wilde verstrekken. Veolia heeft nu een noodgreep toegepast dat de reizigers bij hun klantenservice een zichtcoupon kunnen krijgen. Ook Arriva kent een dergelijke faciliteit. Provincie Noord-Brabant staat voor haar integrale tarievenhuis, waarin het sterabonnement vervangen is door goede abonnementsvervangende reisproducten. Ook zullen via extra communicatie deze reisproducten opnieuw onder de aandachtworden gebracht. Met de vervoerders zijn goede afspraken gemaakt over het verstrekken van zichtcoupons voor reizigers die uit gebieden komen waar de sterabonnementen verchipt zijn. Grensopverschrijdende lijn 99 (Uden-Nijmegen) Wie op lijn 99 met Arriva reist kan van de Brabantse reisproducten gebruik maken, en wie op dezelfde lijn 99 met de Brengbussen van Connexxion reist kan alleen de producten van de Stadsregio Arnhem Nijmegen gebruiken. Dit is voor reizigers erg verwarrend. Voor lijn 99 proberen wij met Arriva, de Stadsregio Arnhem Nijmegen en Connexxion nadere afspraken te maken over de geldigheid van de Brabantse en de Stadsregio Arnhem Nijmegen -producten op de routes van lijn 99. Dit is ingewikkeld omdat de lijn niet alleen 3/6

4 door twee verschillende vervoerders wordt gereden, maar ook nog eens zowel door Brabant als door het gebied van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen gaat. De beste oplossing zou zijn om lijn 99 in zijn geheel bij ØØn concessie onder te brengen: of bij Brabant of bij de Stadsregio Arnhem Nijmegen. Dan gelden voor alle bussen dezelfde regels. Dit kan gerealiseerd worden bij de wisseling van de concessie per Wij proberen dit knelpunt echter al veel eerder dan 2015 op te lossen, door de jeugdabonnementhouders gratis te laten reizen op de Brengbussen van lijn 99. Hierover worden op korte termijn afspraken tussen ons Arriva, de Stadsregio Arnhem-Nijmegen en Connexxion gemaakt. 5 Distributienetwerk Het distributienetwerk voor de OV-chipkaart van de Provincie Noord-Brabant telt 78 oplaadpunten. Daarnaast heeft een commerciºle onderneming (Mcom) er sinds kort voor gezorgd dat er bij een groot aantal Albert Heijns een oplaadautomaat is ge nstalleerd. Het distributienetwerk in Brabant is daarmee nog verder verbeterd. Nog steeds blijven de aanvragen voor een distributiepunt binnenkomen. Vooralsnog lijkt de huidige omvang van het distributienetwerk echter voldoende. Wel wordt een aantal oplaadautomaten elders geplaatst, waar meer behoefte is aan een oplaadpunt. Sinds januari 2012 hebben de Primerawinkels in Brabant de mogelijkheid dat een medewerker een klant persoonlijk helpt met laden van saldo vanachter de kassa in plaats van zelfbediening bij een oplaadautomaat. 6 Producten en tarieven Landelijk geldt dat kinderen tot 12 jaar en ouderen boven de 65 34% korting krijgen. In Provincie Noord-Brabant zijn de strippenkaart, het dalurendagkaartje en de sterabonnementen per 3 november 2011 afgeschaft. Hiervoor in de plaats zijn er drie nieuwe producten geïntroduceerd: de 40% dalkorting voor 10,50 per jaar, het abonnement voor de jeugd tussen 12 en 18 jaar voor 78,70 per maand en een automatische korting voor deze jeugd van 34 %. Gemiddeld is de overgang van strip naar chip kostenneutraal. Dit is ook getoetst door de commissie Kist die speciaal daarvoor door het ministerie van I&M was ingesteld. Deze heeft haar goedkeuring gegeven aan het tarievenplan van de Provincie Noord- Brabant. Er komen veel opmerkingen van reizigers die zich benadeeld voelen. Met name het afgeschafte dalurendagkaartje wordt als een gemis ervaren; nu betaalt men 3 voor een enkele rit, daarvoor mocht men voor hetzelfde geld onbeperkt reizen in de daluren. Wij willen het gebruik van de OV-chipkaart stimuleren door het reizen met de OV-chipkaart relatief goedkoop te maken t.o.v. de koop van losse kaartjes. Helaas kunnen wij degenen die klagen niet altijd tevreden stellen; wel leggen wij hen het Brabants Tarievenhuis uit, staan samen met onze vervoerders iedereen uitgebreid te woord, zoeken naar oplossingen, maar kunnen niet altijd begrip krijgen voor het feit dat iemand soms (veel) meer betaalt dan voorheen. Ook omdat zones in regio s van elkaar verschillen in grootte ontstaan verschillen in ritprijzen gebaseerd op kilometers (OV-chipkaart) ten opzichte van het oude zonesysteem (strippenkaart). Veel klachten komen er ook over het gebrek aan afstemming over de verschillende producten tussen decentrale overheden. Het is lastig uit te leggen dat men in de Stadsregio Arnhem- Nijmegenmet 20 % dalkorting reist en in Brabant met 40 %, bij de Stadregio Arhem- 4/6

5 Nijmegen met sterabonnementen kan reizen en in Noord-Brabant niet en dat dit zelfs op ØØn lijn (zie paragraaf 4, lijn 99) per vervoerder kan verschillen. Provincie Noord-Brabant staat voor haar integrale tarievenhuis, waarin de oude papieren producten vervangen zijn door goede abonnementsvervangende reisproducten. Voor de z.g. schrijnende gevallen kunnen maatwerkoplossingen worden bedacht, evenals voor de grensoverschrijdende lijnen. Opnieuw zal worden bekeken of voor bepaalde doelgroepen verzachtende maatregelen mogelijk zijn. 7 Afhandeling van klachten De afhandeling van klachten laat in de ogen van de reizigers te wensen over. Dit heeft te maken met het feit dat alle betrokkenen (TLS, Arriva, Veolia, Hermes, SRE, Provincie Noord-Brabant) elk haar eigen klantenservice of loket heeft. Hierdoor wil nog wel eens het kastje-muur effect ontstaan, vooral als het over tarieven gaat. Steeds vaker komen de klachten daardoor uiteindelijk bij ons terecht, omdat wij als opbrengstverantwoordelijke instantie worden aangesproken op distributie, tarieven en producten, en ook omdat de vervoerders hun klanten naar ons toe sturen als het over tarieven gaat. Wij besteden veel persoonlijke aandacht aan de beantwoording van vragen en proberen te zorgen voor concrete oplossingen als de reiziger met zijn klacht niet verder komt. Wij hebben het initiatief genomen om met organisaties zoals het OV-loket te overleggen hoe klachten zo goed mogelijk afgehandeld kunnen worden. Wij spreken onze vervoerders er op aan zoveel mogelijk klachten zelf adequaat af te handelen en gaan binnenkort met hen in overleg om te bereiken dat de klantondersteuning integraal verbeterd wordt zodat doorverwijzing geminimaliseerd wordt. s-hertogenbosch, 2 april 2012, Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant 5/6

6 Bijlage: Flyer buurtbus 6/6