Notulen vijfde Omgevingsraad Windpark Wieringermeer woensdag 14 januari 2015 Hotel Wieringermeer, Terpstraat 49, 1771 AC Wieringerwerf

Transcriptie

1 Notulen vijfde Omgevingsraad Windpark Wieringermeer woensdag 14 januari 2015 Hotel Wieringermeer, Terpstraat 49, 1771 AC Wieringerwerf Aanwezig: Afgemeld: oorzitter,, Ondernemersvereniging Wieringerwerf, dorpsraad Abbekerk- Lambertschaag, LTO, dorpsraad Kreileroord, bewoners van de gebieden noordwest, zuidoost, zuidwest, middenwest, noordoost, stichting het Blauwe Hart, projectdirecteur ECN, vertegenwoordiger van de vennoten van Nuon, bestuurslid Windcollectief Wieringermeer (WCW), projectdirecteur van WCW en projectdirecteur van Nuon, communicatieadviseur Nuon en stichting Windmolenklachten. Twee omwonenden van gebied zuidoost, hotel an der alk (permanent), NLOW en dorpsraad Kolhorn. Niet afgemeld: dorpsraad Barsingerhorn, Slootdorps Belangen, woonkern Middenmeer en Milieufederatie Noord-Holland 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. 2. Afmeldingen, vaststellen agenda, actielijst De manager van het an der alk Hotel Wieringermeer, heeft aangegeven zich terug te trekken uit de Omgevingsraad. Wegens drukke werkzaamheden is hij niet in de gelegenheid geweest om aan eerdere vergaderingen van de OR deel te nemen. In de nabije toekomst ziet hij hier geen verandering in komen. Het bestuurslid van WCW deelt mede dat zij een evaluatie van de Winddag van 13 december jl. graag geagendeerd ziet. De voorzitter stelt voor om het onderwerp als punt zes op de agenda terug te laten komen. Aansluitend merkt hij op de actielijst niet hier (onder punt 2) te behandelen, maar deze door te schuiven naar punt 3, na het vaststellen van de notulen. 3. aststellen notulen Notulen 12 november 2014 Het doorlopen van de notulen levert geen op- of aanmerking op, waarmee de notulen zijn vastgesteld. De projectdirecteur van Nuon noemt nog expliciet, dat EZ eerder voornemens was om de einddatum voor het indienen van een zienswijze op de 15 e te stellen, zoals genoemd in de notulen. Echter op later moment heeft men er voor gekozen om deze einddatum door te schuiven naar 19 januari De actielijst De omwonenden hebben met gebruikmaking van een eerdere/eerste adressenlijst van de initiatiefnemers eigenhandig een selectie gemaakt naar de vijf deelgebieden. Deze lijst zou nu alleen nog gezuiverd moeten worden van de adressen, waarvan de bewoners op een of andere wijze binding hebben met het Windpark Wieringermeer (WpW). Doel is een adressenbestand te verkrijgen op basis van gebiedsindeling, met uitsluitend omwonenden die geen binding/connectie hebben met het windpark. De communicatieadviseur van Nuon zegt toe een lijst aan te leveren met aan het park gelieerde adressen. De communicatieadviseur van Nuon meldt dat hij de antwoorden op de lijst met de door omwonenden gestelde vragen zo goed als rond heeft. De voorzitter vraagt hem de antwoorden door te sturen aan de. Opdat hij deze aan de leden van raad kan 1

2 doorsturen. De communicatieadviseur geeft aan dit binnen een week geregeld te kunnen hebben. Er is een kandidaat benaderd om deel te nemen in de raad voor de regio Den Over. Hij is makelaar, woonachtig in het betreffende dorp en heeft zitting in de diverse besturen. Zo moet gedacht worden aan het bestuur van de Flora- en isserijdagen, de Zakenclub Den Over en de Participatiewerkgroep Dijkverhoging. Uit hoofde van laatst genoemde wil hij deelnemen aan de raad. Uiteraard dient dit teruggekoppeld te worden. Tot hij hier uitsluitsel op heeft, houdt hij het verzoek in overweging. De toets om na te gaan in hoeverre de omwonenden regeling en de latere uitkomst van planschadeprocedure elkaar doorkruizen is uitgezet. Een jurist van Nuon is verzocht om met een memo hieromtrent te komen. Dubbeldraaitijd van de solitaire turbines staat geagendeerd voor vandaag en kan daarmee van de actielijst. In een eerder stadium heeft de projectleider vanuit EZ, in een schrijven aan de raad laten weten dat het oprekken of verleggen van de inzagetermijn niet tot de mogelijkheden zou behoren. Echter bij het bekend worden van de termijn bleek de einddatum niet op de eerder gemelde datum van 15 e te zijn, maar te zijn doorgeschoven naar de 19 e van januari. Op de vraag of Windpark Wagendorp wil aanhaken bij het profijtplan van het WpW kunnen de initiatiefnemers ter vergadering geen antwoord geven. (als dusdanig niet als vraag begrepen, omissie ). Het antwoord volgt in de vergadering van 25 maart De ECN-vergoedingen zijn onderwerp van gesprek in het petit comité. Kan hier van de lijst. De ledenlijst van de Omgevingsraad en de presentatie van de Omwonenden worden voor het einde van de week toegestuurd. Dit is inmiddels gebeurd. De twee laatste punten op de lijst zijn hiermee afgehandeld. Dubbeldraaitijd solitaire windturbines De voorzitter geeft stichting Het Blauwe Hart het woord. De vraag die hij aan de initiatiefnemers stelt is feitelijk drieledig, doet iedere solitaire moleneigenaar in de Wieringermeer mee, hoe snel vindt sanering plaats, m.a.w. hoe lang is er sprake van dubbeldraaitijd en heeft de sanering daadwerkelijk plaats. De projectdirecteur van WCW geeft aan dat Noord-Holland allerhande regelingen kent met betrekking tot windenergie. Ook de manier waarop de parken tot stand komen zijn verschillend. Zo is er bij ander parken gebruik gemaakt van een door st. Het Blauwe Hart eerder genoemde windmakelaar. Bij het WPW is een dergelijke persoon niet nodig. De match is immers al gemaakt. Alle 35 solitaire moleneigenaren in de Wieringermeer doen mee in het WpW. Zij hebben allen het contract getekend voor deelname en zijn daarmee ook gebonden aan de afspraken omtrent sanering en dubbeldraaitijd. Uitgangspunt is, er kan niet gebouwd worden mits er niet gesaneerd wordt. De gemeente stelt zich op het standpunt dat alle solitaire turbines moeten worden gesaneerd. Toch is er enige ruimte gelaten in de afspraken. Het kan natuurlijk niet zo zijn dat het afvallen van één of enkele moleneigenaren de doorgang van het hele plan frustreert. De initiatiefnemers houden er rekening mee dat een beperkt aantal moleneigenaren, om welke redenen dan ook uiteindelijk niet meedoen. Uiteraard is er een omslagpunt, de initiatiefnemers gaan uit van maximaal vijf afvallers. De gemeente heeft dit aantal open gelaten. oorts hanteert de gemeente de spelregels omtrent saneren en dubbeldraaitijd, zoals deze staan opgenomen in de formele stukken. Na de totstandkoming van het park is er sprake van een dubbeldraaitijd van zeven jaar. Met andere woorden nadat het park is gebouwd mag een solitaire turbine nog zeven jaar blijven staan. Precies op dag één na deze 7 jaar dient de turbine weg te zijn. Hierop is geen uitzondering mogelijk. 2

3 Een omwonende uit gebied noordwest vraagt wanneer de periode van zeven jaar precies ingaat. De projectdirecteur van WCW geeft aan dat dit 700 dagen na de aanvang van de bouw is van het park. Omgerekend kun je ook spreken over een bouwtijd van twee jaar. Naar schatting is dit de tijd die nodig is voor de bouw van het totale park. Aansluitend gaat de periode van zeven jaar lopen. Dit maakt dat de periode van start bouw tot de dag waarop de solitaire molens dienen te zijn ontmanteld in totaal negen jaar beslaat. De projectdirecteur van WCW stelt dat de discussie over doordraaitermijnen een moeizame is, waarvan de uitkomst niet altijd makkelijk is uit te leggen aan de buitenwereld. Overheden hebben er vanuit maatschappelijk oogpunt belang bij de dubbeldraaitijd zo kort mogelijk te laten zijn. andaar dat je nu ook ziet dat de Provincie zelf een zienswijze heeft ingediend op de structuurvisie. Aan de andere kant is het onlogisch om turbines die nog relatief nieuw zijn direct bij aanvang van de exploitatie te slopen, terwijl deze molens nog heel veel verdiencapaciteit hebben en een goede bijdrage kunnen leveren aan de financiële haalbaarheid van het park. Bij het WpW is in samenspraak met diezelfde overheid een match gevonden tussen het voor een x termijn laten doordraaien van de solitaire molens alvorens deze af te breken. Dan terugkomend op de vraag, is er garantie dat alle solitaire molens worden afgebroken. Alle solitaire moleneigenaren hebben zich contractueel gebonden, zowel aan het collectief als aan de gemeente. Wat sanering juridisch afdwingbaar maakt. Handhaven hiervan ligt in handen van de gemeente. Een bewoner van gebied middenwest vraagt of de overeenkomst met de gemeente ook een boeteclausule bevat. Dit is het geval. De gemeente kan met het contract in de hand, na aanzeggen bestuursdwang, op kosten van de eigenaar de molen afbreken en bijkomende boete opleggen. Deze boetes hebben een dermate negatief financieel effect, dat het absoluut niet interessant is om de molen te laten staan na de datum dat deze dient te zijn afgebroken. Een bewoner van gebied zuidwest refereert aan de ingecalculeerde afhakers. Zijn vraag is of sanering dan nog steeds afdwingbaar is, of dat er in een dergelijke situatie sprake is van een ontsnappingsclausule. Zoals eerder gesteld, geeft de projectdirecteur van WCW aan, is er ruimte gelaten in de contracten dat er een aantal eigenaren niet meedoen. Niet meedoen betekent automatisch een turbine minder in het park. Dit zijn communicerende vaten. Het totaal aantal turbines blijft dus gelijk. Initiatiefnemers gaan hierbij uit van maximaal 5 afhakers. De gemeente laat dit aantal open. Het zou jammer zijn dat als er een zesde afhaker is dat dan het hele plan geen doorgang heeft. Doel van de gemeente is het laten verdwijnen van de solitaire turbines, zoals gezegd hebben alle solitaire moleneigenaren zich vooralsnog gecommitteerd aan het dit plan. Een bewoner van gebied noordoost geeft in deze context nog mee dat er momenteel nieuwe vergunningen voor turbines worden aangevraagd. De projectdirecteur van WCW antwoordt hierop dat de subsidie op een molen een duur kent van tien of vijftien jaar. roeger was dit 10 jaar. Na het van kracht worden van de SDE (besluit stimulering duurzame energieproductie) in 2008 is dit vijftien jaar. Het is niet zo dat als molens die uit de subsidie regeling lopen dan direct gesaneerd worden. eelal is het bedrijfseconomisch het beste de molen na de subsidieperiode te laten doordraaien. Echter er zijn een aantal omstandigheden te bedenken, een lage stoomprijs, hoge onderhoudskosten, waarbij de kosten voor de baten dreigen uit te gaan, waardoor de molenaar niet meer over wil naar het park. ooralsnog zijn de vooruitzichten voor de totstandkoming van het park goed. Maar volledige garantie hierop kan men uiteraard niet geven. In 2014 hadden de solitaire moleneigenaren nog de mogelijkheid een alternatieve vergunning aan te vragen op de bestaande locatie onder de bestaande condities, m.a.w. voor een exact dezelfde molen. Als zij niet in het park hadden gezeten, dan hadden alle molenaren gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Omdat dit hun laatste kans was om op de bestaande locatie een nieuwe turbine te plaatsen. Ook geldt dit voor de subsidie (SDE). In 2014 was er nog de mogelijkheid om een SDE aan te vragen voor de huidige locatie. Met het idee in het achterhoofd dat het park mogelijk geen doorgang krijgt, wilde de moleneigenaren deze kans niet voorbij laten gaan. De toekomstige SDE regels zijn veel strikter en de hiermee gepaard gaande subsidiebedragen zullen aanmerkelijk lager zijn. Nu is de situatie ontstaan dat het bedrijfseconomisch interessant is om in de termijn dat de molens er nog staan deze te vervangen. Dit is wederom aan ons als belastingbetaler van de B Nederland moeilijk uit te leggen. Nieuwe turbines op een bestaande locaties, terwijl er een park wordt gebouwd. Daar in tegen is het vanuit bedrijfseconomisch oogpunt zeer goed te verklaren. Ook deze molens 3

4 dragen weer bij aan de verdiencapaciteit van het park. Dus er valt niet te ontkennen dat de vervanging van een solitaire turbine voor een gelijksoortige turbine met SDE voor de resterende termijn tot aan sloop/sanering een positief effect heeft op de inkomsten van het park. De wetgever heeft echter het ontstaan van deze situatie mogelijk gemaakt. Stichting Windmolenklachten vraagt, hoe groot het risico is dat de solitaire moleneigenaren, die een nieuwe vergunning hebben aangevraagd, hierdoor alsnog afhaken. Naar haar veronderstelling heeft zich in Flevoland een soortgelijke situatie voorgedaan. De projectdirecteur van WCW antwoord hierop dat de situatie in Flevoland absoluut een andere is, dan de situatie die zich nu voordoet in de Wieringermeer. In de Flevopolder zijn er wel nieuwe vergunningen aangevraagd, maar geen van deze aanvragers heeft tevens SDE aangevraagd. Dit laatste is dus duidelijk wel het geval in de Wieringermeer. Wat maakt dat de schade voor de B Nederland ook weer niet hoeft te worden overdreven. Een bewoner van gebied middenwest vraagt welke molens afvallen uit de lijn, als er een of meer solitaire eigenaren besluiten niet mee te doen. De projectdirecteur van WCW geeft aan dat er een molen zal afvallen op een logische en gelijktijdig ook esthetisch verantwoorde plek. Er zal getracht worden om een knip in de lijn te voorkomen. Daarmee kom je al snel uit aan het begin of eind van de lijn. De voorzitter stelt voor om de onder dit punt ter vergadering gedeelde informatie expliciet op de website van het WPW te laten terugkomen. Zoals Het Blauwe Hart eerder in de vergadering al opmerkte, er leven over dit onderwerp veel vragen onder de bewoners van de Wieringermeer. Duidelijkheid en transparantie zijn noodzakelijk. Afgesproken wordt dat, alvorens de informatie op de website te plaatsen, deze vooruitlopend t.b.v. volledigheid nog gedeeld wordt met de leden van de OR. De initiatiefnemers geven aan dit in anderhalve week rond te kunnen hebben. Dorpsraad Kreileroord haalt vervolgens de Poldermolen aan. De voorzitter geeft aan dat dit een ander onderwerp betreft en plaatst deze als punt 6 op de agenda en sluit het onderwerp dubbeldraaitijd af. 4. Terugkoppeling voortgang petit comité De voorzitter geeft aan dat het petit comité inmiddels twee bijeenkomsten heeft gehad. Over de vier elementen van het profijtplan en het advies van de omwonenden is uitgebreid gesproken. Ook in de komende weken zal er nog uitgebreid met elkaar van gedachte worden gewisseld. Het heikele punt zit m zoals verwacht in de omwonenden regeling. Er zijn de diverse doorrekeningen gemaakt. De voorzitter meldt in alle eerlijkheid dat de standpunten behoorlijke uiteenlopen. Zodra er meer duidelijkheid is, dan zal dit gedeeld worden met de OR. We zitten midden in een fors onderhandelingsproces. De voorzitter wil deze alle ruimte geven en kan er op dit moment verder weinig over zeggen. Hij zet in op een voor alle partijen bevredigende uitkomst. 5. Winddag De voorzitter geeft het bestuurslid van WCW het woord. Zij geeft aan een eigenaardig gevoel aan de Winddag te hebben overgehouden, maar benadrukt dit verder geen punt van discussie te willen laten zijn. olgens haar is er sprake geweest van een stukje miscommunicatie over de wijze waarop de samenwerking tussen initiatiefnemers en omwonenden vorm zou krijgen. Een bewoner van gebied zuidwest onderschrijft haar gevoel, echter vanuit een ander oogpunt. De omwonenden hadden niet verwacht samen te zijn gehuisvest met de initiatiefnemers. Hierdoor voelde men zich bij tijd en wijlen niet volledig vrij om vrijuit te spreken. Er zou gerekend zijn op een eigen ruimte. Het bestuurslid van WCW vult aan dat er op de website van de gemeente bij de Winddag over de burenlounge stond geschreven dat hier vertegenwoordigers uit de OR aanwezig zouden zijn, zowel uit de hoek van de initiatiefnemers als die van de direct omwonenden. De projectdirecteur van WCW concludeert dat het een en ander in het vervolg beter afgestemd moet worden. Aansluitend geeft hij een beschrijving van zijn beleving van de dag. Deze is een positieve. Zijn vraag aan de anderen is of zijn gevoel overeenkomt met dat van de andere op de dag aanwezige OR-leden. Een bewoner van gebied middenwest geeft aan, na zich verenigd te hebben met het punt van de 4

5 gezamenlijke huisvesting, veel goede gespreken te hebben kunnen voeren. Het bestuurslid van WCW vult hierop aan met zowel voor- als tegenstanders. Een bewoner van gebied noordwest deelt mede dat er ook een aantal bezoekers waren die de winddag betitelde als een good feeling show. Gelijktijdig benoemt hij ook het ontstaan van een stukje maatschappelijke frictie door het bestaan van tegenstrijdige belangen rondom windenergie. Niet alleen tussen omwonenden, maar ook daar waar er een werkverhouding is of dienstverlening plaatsvindt tussen voor- en tegenstanders. eel mensen in de Wieringermeer genereren tenslotte hun inkomsten uit de landbouw. De omwonenden hebben 700 pamfletten uit gezet. Er zijn 515 bezoekers op de Winddag geweest. Een behoorlijke opkomst. Er was ruimte voor voor- en tegenstanders. In zijn algemeenheid is de dag goed verlopen! Bij een volgende Winddag moeten zaken wat uitgebreider besproken worden in de OR. Algehele conclusie is dat iedereen het een plezierige en informatieve dag heeft gevonden. 6. Enquête draagvlak poldermolen De voorzitter geeft aan dat de poldermolen tevens onderwerp is van gesprek in het petit comité. De omwonenden hebben aangegeven dat wat hen betreft een dergelijke molen er niet komt. Recentelijk is er door de initiatiefnemers nog een herinneringsmail verzonden aan de OR-leden met de oproep om zoveel mogelijk familie, vrienden en kennissen in de Wieringermeer te verzoeken om de enquête in te vullen. Deze enquête heeft tot doel het draagvlak te toetsen voor de komst van de poldermolen. De projectdirecteur van WCW geeft aan met een goede twee weken te weten wat de uitkomsten van deze enquête is. Een bewoner van gebied zuidwest vraagt hoe hard de uitkomst van de enquête is. De communicatieadviseur van Nuon antwoord dat de komst van de poldermolen niet alleen van het draagvlakonderzoek afhangt, maar ook van het marktonderzoek dat wordt gedaan. Uiteindelijk kan de poldermolen alleen tot stand komen als er voldoende geïnteresseerde zijn die hierin willen participeren. Is dit niet het geval dan komt de poldermolen er niet. De Poldermolen maakt geen deel uit van het park en vormt een losstaand deel van het plan. Het al dan niet doorgaan ervan betekend niet dat er ergens in de lijnopstellingen een molen wordt toegevoegd of afvalt. 7. olgende bijeenkomst OR De voorzitter stelt woensdag 25 maart 2015 voor als eerstvolgende vergaderdatum voor de OR. Hiermee wordt ingestemd. 8. Rondvraag oorzitter start de rondvraag. Er zijn geen vragen of opmerkingen. 9. Sluiting De voorzitter sluit om 21:00 uur de vergadering en dankt iedereen hartelijk voor de getoonde betrokkenheid, wenst hen een wel thuis. 5

6 Actielijst Datum Actie Wie O/ Adressenlijst omwonenden Omwonenden hebben op basis van een eerdere/eerste adressenlijst zelf een actie tot gebiedsindeling ingezet. Nu dient deze lijst alleen nog gezuiverd te worden van de adressen waarvan de bewoners op een of andere wijze binding hebben met het Windpark Wieringermeer. Doel is een lijst te verkrijgen op basis gebiedsindeling met uitsluitend omwonenden die geen binding hebben met het windpark. De initiatiefnemers hebben aangegeven een adressenlijst met ge-/verbonden adressen aan te leveren Beantwoorden lijst met vragen omwonenden Lijst met antwoorden op de eerder gestelde vragen wordt in de loop van volgende week door de heer Duco van Dijk aan de raad aangeleverd ertegenwoordiger in de raad uit de regio Den Oever. Patrick onder dient eerst achterban te raadplegen en neemt deelname in overweging Juridisch toetsen in hoeverre de profijtregeling en de latere uitkomst uit de planschadeprocedure elkaar doorkruizen. M.a.w. worden gelden voortkomend uit de eerste regeling gezien als compensatie en derhalve verrekend met de uitkomst van het tweede. erzoek uitgezet bij een jurist om hieromtrent met een memo te komen Agenderen dubbeldraaitijd (dhr. Freijsen) Staat op de agenda van 14 jan Inspraaktermijn ontwerp inpassingsplan verlengen of verleggen i.v.m. de tussenliggende feestdagen Windpark Wagendorp wil aanhaken bij het profijtplan van het WPW. Is dit juist? (dhr. Bos) Niet goed begrepen door de initiatiefnemers. Antwoord volgt in de vergadering van 25 maart Agenderen ECN-vergoedingen. Onderwerp van gesprek in het petit comité Lijst met gegevens leden van de Omgevingsraad raad breed verspreiden (verzoek van dhr. Freijsen) olgt deze week. Inmiddels ontvangen Doorsturen presentatie omwonenden aan de leden van de OR. Nadat de omwonenden deze eerst nog wat gepolijst hebben. ) olgt deze week. Inmiddels ontvangen Ter vergadering gedeelde informatie omtrent dubbeldraaitijd solitaire molens opnemen op de website van het WPW. De informatie wordt tbv volledigheid nog teruggelegd aan de leden van de OR. Communicatieadviseur Nuon Initiatiefnemers oorzitter/ Projectleider EZ Initiatiefnemers Initiatiefnemers O O 6