Onderwerp: Communicatie gemeenteraadsverkiezingen 2010

Transcriptie

1 College V Collegevoorstel Inleiding: Op 3 maart 2010 vinden in Nederland de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Zoals gebruikelijk zullen de deelnemende partijen in de maanden vóór de verkiezingen uitgebreid communiceren over hun kandidaten en programma. Ook voor de gemeente is er een communicatietaak weggelegd. Het doel van de gemeentelijke communicatie is de kiezers te informeren over het stemmen en hen aan te sporen om op 3 maart daadwerkelijk een stem uit te brengen. Feitelijke informatie: Opkomstbevordering Een van de belangrijkste doelstellingen van de gemeentelijke communicatie is opkomstbevordering. Dat blijkt nodig. In 2006 bracht 56 procent van de stemgerechtigde bevolking haar stem uit. Heusden bleef daarmee ruim twee procent onder het landelijk gemiddelde (58,2 procent). Vier jaar eerder ging nog 61 procent naar de stembus, tweeduizend stemmers meer dan in Landelijk bracht in procent van de stemgerechtigden haar stem uit. Veranderde regels Om de opkomst te bevorderen heeft de rijksoverheid ook enkele regels veranderd. Het is dit keer bijvoorbeeld mogelijk om op elk willekeurig stembureau binnen de gemeente een stem uit te brengen, mits de stemmer zich kan legitimeren. Het is van belang om daaraan in de communicatie extra aandacht te besteden. Afweging: Bij het bereiken van de stemgerechtigde Heusdenaren speelt de attentiewaarde een belangrijke rol. De communicatiemiddelen die worden ingezet, moeten in eerste instantie vooral opvallen. Om die reden verdient een op maat gesneden campagne, waarin lokale mensen een hoofdrol vervullen, de voorkeur boven de generieke campagne die het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkszaken aanbiedt. Een dergelijke op maat gesneden campagne is beschikbaar voor gemeenten. Communicatiebureau Vis uit Valkenswaard heeft een originele campagne ontwikkeld, waarin desgewenst inwoners van de gemeente Heusden een hoofdrol krijgen. Uitgewerkt in een aantal middelen (posters, advertenties voor televisie en internet, enz.) bedragen de kosten voor deze campagne ongeveer ,-- (ex. BTW). Attentiewaarde is één, maar uiteindelijk gaat het natuurlijk ook om het verstrekken van informatie. Dat kan bijvoorbeeld via een verkiezingskrant of een website. Met het oog op de eerder genoemde attentiewaarde én het digitale karakter van de gemeente Heusden stellen wij voor een website te ontwikkelen, die aansluit bij het concept van de hierboven genoemde campagne. De website bevat onder meer informatie over de manier waarop op 3 maart wordt gestemd. Ook bevat de website een plattegrond van de gemeente met alle stemlocaties én krijgen alle deelnemende partijen de mogelijkheid zich te profileren. De kosten voor de ontwikkeling van deze website worden geschat op 5.000,--. Inzet van middelen: dekking Aan de deelnemende partijen zal worden gevraagd om aan de ontwikkeling van de website 1/3

2 College V een bijdrage te leveren. Het gaat hierbij meer om een symbolische bijdrage, die naar verwachting in totaliteit een opbrengst van 1.000,-- zal opleveren. De netto kosten worden dan ,--, die ten laste kunnen worden gebracht van de post voor incidentele onvoorziene uitgaven Hiervan dient melding te worden gedaan in de 1 e Berap Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2/3

3 College V BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 1 december 2009; besloten: - akkoord te gaan met het voorstel om voor de gemeenteraadsverkiezingen een op maat gesneden campagne te ontwikkelen en op de huidige website van de gemeente een banner te plaatsen met informatie over de verkiezingen en een doorlinkmogelijkheid naar websites van de deelnemende partijen (geen afzonderlijke website ontwikkelen). - hiervoor een bedrag van beschikbaar te stellen; - in te stemmen met de voorgestelde dekking. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3/3

4 M E M O R A N D U M Aan: Van: College van Heusden Gert-jan van Zoggel Datum: 17 november 2009 Inleiding Op 3 maart 2010 vinden in Nederland de gemeenteraadsverkiezingen plaats. In het kader daarvan zijn politieke partijen al druk doende met de samenstelling van hun kieslijst en programma. Ook de gemeente is als organisator van de verkiezingen al gestart met de voorbereidingen. Zo is er een verkenning uitgevoerd op de mogelijke communicatie rondom de verkiezingen. Vanavond willen we die graag met u delen. Doelgroepen Alle kiesgerechtigden; Specifieke doelgroepen die voor het eerst gaan stemmen (jongeren en naturalisandi). Doelstellingen Met de gemeentelijke communicatie over de gemeenteraadsverkiezingen hebben we diverse doelstellingen voor ogen (kennis-houding-gedrag): De burger weet dat de gemeenteraadsverkiezingen op 3 maart 2010 plaatsvinden (informatie); De stemgerechtigde burger weet waar en hoe ze kunnen stemmen en op wie (informatie). Er moet weer met het rode potlood worden gestemd(!); De burger is zich bewust van het belang om te gaan stemmen (bewustwording); De stemgerechtigde burger brengt op 3 maart 2010 zijn stem daadwerkelijk uit (opkomstbevordering). Opkomstbevordering In 2006 bracht 56 procent van de stemgerechtigde bevolking haar stem uit. Heusden bleef daarmee ruim twee procent onder het landelijk gemiddelde (58,2 procent). Ten opzichte van de gemeenteraadsverkiezingen in 2002 was het een daling van de opkomst met vijf procent (landelijk ging toen 57 procent naar de stembus). Dat betekent dat het aantal stemmers met zo n tweeduizend afnam. Aandachtspunten Ten opzichte van vorige verkiezingen is er e.e.a. veranderd op de opkomst te bevorderen. Het is van belang om daaraan in de communicatie extra aandacht te besteden. Het is mogelijk om op elk willekeurig stembureau binnen de gemeente te stemmen; Legitimatieplicht; 1/3

5 Aanpak De communicatie rond de gemeenteraadsverkiezingen valt grofweg uiteen in twee delen. Aan de ene kant betreft het de communicatie over het proces, met als doel de opkomst zo veel mogelijk te vergroten. Aan de andere kant is er de communicatie over de partijen en hun programma. Wat betreft het eerste staat de gemeente aan de lat. Als het gaat om de communicatie over de partijen en de politiek is dat veel minder het geval en treedt de gemeente vooral op als facilitator. Veel belangrijker daarbij is betrokkenheid van de deelnemende partijen. Sterker nog, de gemeente is van mening dat de partijen daaraan zowel financieel als materieel een bijdrage leveren. Ook de media kan bij dat laatste een rol spelen. Middelen Opkomstbevorderend Brief aan nieuwe stemmers (jongeren en naturalisandi) Voorafgaand aan de verkiezingen ontvangen alle jongeren tussen 18 en 22 jaar en alle naturalisandi binnen de gemeente Heusden een brief van de burgemeester, waarin het belang van stemmen wordt onderstreept en ze worden aangespoord om daadwerkelijk hun stem uit te brengen. Opkomstverhogende campagne Wat dit middel betreft zijn er waarschijnlijk twee opties: o Inzet van Landelijk promotiemateriaal (Postbus 51) Generiek materiaal zoals posters en standaardbrieven, die digitaal kunnen worden opgevraagd. Campagne richt zich op het gemak waarmee kiezers hun stem kunnen uitbrengen en dat ze stempas en ID moeten meenemen. Ten opzichte van een maatwerkcampagne is de attentiewaarde en daarmee het effect van een dergelijke campagne vaak niet heel groot. De campagnebeelden zijn gratis, het drukwerk is voor eigen rekening (ca ). o Maatwerkcampagne voor de gemeente Heusden Bureau Vis uit Valkenswaard heeft voor gemeenten een campagne ontwikkeld die gebaseerd is het op concept van de potloodsnor. Hierbij kunnen willekeurige Nederlanders figureren, maar kunnen ook bekende Heusdenaren of prominenten uit de wijk worden ingezet. Het verwachte effect van een dergelijke campagne is aanzienlijk groter dan bij de Postbus 51-campagne. De kosten bedragen ongeveer (ex. BTW). Artikelenreeks op infopagina en internet In een aantal artikelen kunnen we de lezer informeren over het belang van stemmen, het werk van de gemeenteraad, democratie, dualisme, enz. Verkiezingskrant Krant die gratis huis-aan-huis wordt verspreid. Bevat informatie over het belang van stemmen, het werk van de gemeenteraad, democratie, dualisme, enz. Ook de deelnemende partijen krijgen een vooraf vastgestelde ruimte met foto om hun speerpunten toe te lichten. Als gekozen wordt voor een maatwerkcampagne, wordt ook de krant volgens dit concept uitgewerkt. De krant is er in diverse varianten: o Krant met advertenties (gratis) o Krant zonder advertenties ( ex. BTW) 2/3

6 Website Qua inhoud vergelijkbaar met de verkiezingskrant. Eventueel gekoppeld aan maatwerkcampagne. Kosten: ca Marktkraam Een marktkraam in gemeentehuizen en/of bibliotheken met campagnematerialen van alle deelnemende partijen. Inhoudelijk Verkiezingsmarkt Het behoort tot de mogelijkheden om op een zaterdag verkiezingsmarkten te houden in Drunen, Vlijmen en Heusden. Het initiatief hiervoor ligt primair bij de partijen zelf. Bij de vorige gemeenteraadsverkiezingen heeft er in Drunen en Vlijmen een dergelijke markt plaatsgevonden. Debatavond Tijdens zo n debatavond kunnen aan de fractievoorzitters een aantal prikkelende stellingen worden voorgelegd. De taak van de gemeente is hierbij hooguit faciliterend. Het initiatief ligt bij de politiek zelf of bij lokale/regionale media zoals HTR, Scherper en Brabants Dagblad. Verkiezingsavond Traditiegetrouw vindt op de avond van de verkiezingen in het gemeentehuis van Vlijmen een bijeenkomst plaats, waar de uitslagen bekend worden gemaakt. Een voorstel voor deze bijeenkomst volgt separaat. Financiën Hieronder volgt een overzicht met de diverse middelen en de daarbij behorende kosten Middel Kosten Brief aan jongeren/naturalisandi Nihil Campagne Potloodsnor Ca Campagne Postbus 51 Ca Verkiezingskrant (met advertenties) Nihil Verkiezingskrant (zonder advertenties) Website Ca Marktkraam 250 Verkiezingsmarkt Pm Verkiezingsavond Pm Afhankelijk van het middel zal een financiële bijdrage van de deelnemende partijen worden gevraagd. Het gaat hierbij meer om een symbolisch bedrag dan om een kostendekkende bijdrage. Gedacht wordt aan een bedrag van 50 tot /3