Inhoudsopgave. Interne memo. 1. Aanleiding. 2. Inleiding. 3. Probleemstelling. 4. Verkiezingsdoelstelling. 5. Communicatiedoelstellingen. 6.

Transcriptie

1 Interne memo Aan Presidium Van G. den Besten Datum 7 oktober 201 Onderwerp Gemeenteraadsverkiezingen 2014 Registratienummer Inhoudsopgave 1. Aanleiding 2. Inleiding. Probleemstelling 4. Verkiezingsdoelstelling 5. Communicatiedoelstellingen 6. Doelgroep 7. Boodschap 8. Communicatiestrategie 9. Concept 10. Middelen 11. Planning

2 1. Aanleiding Dit communicatieplan is gemaakt door Gerben den Besten, ondersteund door afdeling communicatie. Als stagiair bij gemeente Geldermalsen is mijn hoofdtaak het maken en uitwerken van een communicatieplan voor de aankomende gemeenteraadsverkiezingen. Het plan is samengesteld vanuit zowel het eigen belang als het belang van gemeente Geldermalsen. Het eigen belang houdt in dat ik voor school mijn stage moet verantwoorden en dat deze verantwoording aan bepaalde eisen moet voldoen. De gemeente Geldermalsen wil de opkomstbevordering stimuleren. Beide belangen komen samen in dit communicatieplan.

3 2. Inleiding 19 maart 2014 wordt er een nieuwe gemeenteraad gekozen in Geldermalsen. Het is van groot belang dat er zoveel mogelijk kiesgerechtigden ook daadwerkelijk gaan stemmen. Het is de taak van de gemeente om de inwoners te betrekken bij de verkiezingen en om ze inzicht te geven in de lokale politiek. Om de democratie te waarborgen wil de gemeente de inwoners stimuleren om hun stem uit te brengen, dit is een algemene oproep en heeft geen politiek draagvlak. Om de opkomst te bevorderen wordt er naar nieuwe manieren gezocht om de burgers zo nauw mogelijk bij de verkiezingen te betrekken en hen te stimuleren om te gaan stemmen. Uit landelijke analyses blijkt dat de opkomst van de jongere groep kiezers duidelijk achterblijft bij die van de oudere groep kiezers. Daarom kiest de gemeente ervoor om aan deze groep specifieke aandacht te besteden. Dit plan richt zich op alle kiesgerechtigde inwoners van gemeente Geldermalsen. Om het doel te bereiken wordt er zowel gebruik gemaakt van de traditionele middelen als nieuwe middelen. Omdat de gemeente zich met extra aandacht wil richten op jongeren, met name op jongeren die voor het eerst mogen stemmen, is er gezocht naar eigentijdse middelen om hen bij de verkiezingen te betrekken.

4 . Probleemstelling Een hoog opkomstpercentage bij de verkiezingen is niet vanzelfsprekend. Op afbeelding 1 is te zien dat de opkomstpercentages langzaam teruglopen. Het lijkt alsof de burger weinig belangstelling heeft voor de verkiezingen en niet erg betrokken is bij de lokale politiek. Dit is gebleken uit onderzoek onder leden van het burgerpanel. Vergeleken met andere onderzoeken was de respons van het onderzoek voor de gemeenteraadsverkiezingen historisch laag. Ook kwam er uit dit onderzoek naar voren dat veel inwoners nog niet zeker weten of ze gaan stemmen en zo ja op wie ze gaan stemmen. Dit is aan de ene kant goed nieuws voor de partijen omdat ze nog veel mensen kunnen winnen, aan de andere kant kunnen we daar uit afleiden dat mensen weinig inzicht hebben in de verschillen tussen de lokale politieke partijen. Het is van belang om inwoners goed te informeren over de verkiezingen en te stimuleren om te gaan stemmen. De veronderstelling is dat door de inwoners goed te informeren over de verkiezingen en te stimuleren om te gaan stemmen, de terugloop van het opkomstpercentage gestopt kan worden. Afb. 1. Opkomst percentages gemeente Geldermalsen

5 4. Verkiezingsdoelstelling De gemeenteraadsverkiezingen zijn een belangrijk onderdeel van het democratisch stelsel. Inwoners kunnen op een democratische manier bepalen hoe de gemeenteraad gevormd wordt. Democratie betekent niet alleen dat burgers de volksvertegenwoordigers mogen kiezen. Steeds meer gaan burgers zelf aan de slag. Dat doen ze bijvoorbeeld door het vormgeven van hun buurt, met de veiligheid in de woonomgeving of de zorg over hun naasten: de doe-democratie. Door deze actieve inzet raken ze vaak ook politiek betrokken. Ze krijgen dan de bewustwording dat echte invloed door de politiek uitgeoefend kan worden. Een lage opkomst bij de verkiezingen leidt tot een gekozen gemeenteraad met een potentieel kleiner draagvlak onder de bevolking dan wanneer er een hoge opkomst is. Het is daarom van belang dat de opkomst zo groot mogelijk is, om zo ook die waarde van de democratie te waarborgen. Om dit te bereiken is betrokkenheid van de inwoners belangrijk. Betrokken inwoners zien het belang van het stemmen en zullen daarom ook hun best doen om ook daadwerkelijk te gaan stemmen. De bezetting van de stembureaus is ook iets wat hieraan bij kan dragen. Door de stembureaus te laten bemensen door jongeren, mensen van verenigingen en uitkeringsgerechtigden kunnen kiezers zich extra betrokken voelen. Voor bijvoorbeeld bekenden van deze mensen kan het een extra stimulans zijn om te gaan stemmen. We streven ernaar om de dalende lijn van de opkomstpercentages te veranderen in een stijgende lijn.

6 5. Communicatiedoelstellingen Communicatiedoelstellingen beschrijven de gewenste communicatie-effecten op basis van kennis, houding en gedrag. Kennis - Wat moet de doelgroep weten? Houding - Wat moet de doelgroep vinden? Gedrag - Wat moet de doelgroep doen? De communicatiedoelstellingen die de gemeente wilt bereiken zijn: 1. Inwoners attenderen op de verkiezingen in maart kennis 2. Inwoners stimuleren om hun stem uit te brengen - gedrag. Inwoners inzicht geven in de lokale politiek en toegang geven - kennis tot de verschillen tussen de partijen De doelstellingen inwoners attenderen op de verkiezingen in maart 2014 en inwoners stimuleren om hun stem uit te brengen zijn de doelstellingen waar de gemeente zich met name op wil richten. De inwoners moeten ervaren en voelen dat het nodig is om te gaan stemmen. De hoofddoelstelling, inwoners stimuleren om hun stem uit te brengen, is een gedragsdoelstelling. Gedragsdoelstellingen kunnen in theorie het beste worden bereikt als er eerst een kennisdoelstelling en een houdingsdoelstelling is bereikt. Om mensen over te halen om te gaan stemmen is het belangrijk dat ze weten wanneer de verkiezingen plaatsvinden en dat ze inzicht hebben in de lokale politiek - kennis. Ten tweede is het nodig dat burgers betrokken worden bij de lokale politiek en dat ze weten dat hun stem telt, dat ze democratisch stemrecht hebben - houding. Dit zit verwerkt in de boodschap die gecommuniceerd wordt en wordt niet gezien als een aparte doelstelling.

7 6. Doelgroep Het communicatieplan bestaat uit 2 delen. Een deel is gericht op alle kiesgerechtigde inwoners van gemeente Geldermalsen, een grote en algemene doelgroep. Dit vraagt een redelijk algemene manier van communiceren. Een communicatiecampagne kan effectief ingezet worden als er een specifieke doelgroep mee aangesproken wordt. Daarom is in het andere deel van het communicatieplan gericht op de doelgroep jongeren van 18 tot 25 jaar, daarbij horen ook de jongeren die voor het eerst mogen stemmen. Veel jongeren zijn niet zo geïnteresseerd in de politiek en vaak nog minder in de lokale politiek. Het is van belang dat jongeren weten wat de lokale politiek voor henzelf betekent of kan betekenen.

8 7. Boodschap De boodschap voor iedere inwoner in gemeente Geldermalsen is: Ga stemmen! Deze boodschap hebben we vertaald naar een pay-off. Dit hebben we gedaan om de boodschap meer emotionele lading te geven en omdat het individu zich zo meer aangesproken voelt. Deze pay-off luidt: Iedere stem telt!. Het wordt gebruikt voor de algemene doelgroep. Voor de doelgroep jongeren is deze pay-off zo geformuleerd dat jongeren zich persoonlijker aangesproken voelen. Jongeren moeten persoonlijker aangesproken worden om de boodschap goed over te brengen, om bewustzijn te creëren. Door een afwijkende pay-off te hanteren wordt geprobeerd dit te realiseren. Deze pay-off luidt: Ook jouw stem telt!. Deze tone-of-voice is bewust gekozen omdat het een lading heeft die ervoor zorgt dat jongeren zich serieus genomen voelen. Het laat ze realiseren dat stemmen niet alleen iets is voor oudere mensen maar dat zij zelf ook invloed uit kunnen oefenen in de politiek. In de communicatie wordt ook benadrukt dat op alle stembureaus in gemeente Geldermalsen gestemd mag worden.

9 8. Communicatiestrategie De gemeente neemt met de communicatie uitingen een actieve houding aan. Door middel van een communicatiecampagne en het inzetten van verschillende media moet de boodschap zo effectief mogelijk worden overgedragen. Daarin gaat de gemeente ten eerste een informerende rol spelen. De inwoners moeten geïnformeerd worden over het tijdstip van de verkiezingen en de betekenis daarvan voor hen. Ook moeten de inwoners weten uit welke partijen ze kunnen kiezen en wat de onderlinge verschillen zijn. Daarnaast wil de gemeente de inwoners meer inzicht geven in de lokale politiek. Ten tweede gaat de gemeente de strategie overreden inzetten. Dat wilt zeggen dat de gemeente gaat proberen om de burgers te overtuigen en overhalen om te gaan stemmen. De derde strategie is dialogiseren. Dialogiseren stimuleert het maatschappelijk verantwoord werken. Dit gebeurt onder andere door de burgers te betrekken in discussies en door hen onderwerpen te laten benoemen die ze belangrijk vinden, en waarover partijen een standpunt moeten hebben. Verder gaat er kort en bondig gecommuniceerd worden en in begrijpelijke taal. Dit wordt ondersteund door beeldend materiaal waarin inwoners zich betrokken voelen. Voor een aantal middelen is input en medewerking van de politieke partijen een voorwaarde.

10 9. Concept Het communicatie concept is het uitgangspunt voor alle communicatie uitingen. Het communicatieconcept zorgt voor: - Eenheid tussen communicatiemiddelen - Herkenbaarheid - Eenvoud Het zorgt ervoor dat de boodschap concreet en consistent wordt gecommuniceerd in woord en beeld. Voor de doelgroep jongeren geldt een aanvullend concept op die van de algemene doelgroep. Jongeren moeten meer op een eigentijdse manier aangesproken worden en door middel van eigentijdse middelen en media. De algemene doelgroep wordt aangesproken met traditionele middelen. Voor de doelgroep jongeren wordt een afwijkend concept ontwikkeld. Dit omdat het qua tijd en budget niet haalbaar is om de algemene doelgroep verder te segmenteren.

11 10. Middelen Middel Doel Doelgroep Uitleg Kosten * Print media Jongeren en ouderen - Posters: inzetten van posters bij drukke/strategische plekken (cafés, sportclubs, centrum e.d.) Dit kan gebeuren in verschillende stadia, elk stadium een andere boodschap - Driehoeksborden: inzetten van reclame borden. 20 borden/10 dagen lang - Bierviltjes: bierviltjes bij cafés, sportclubs - Spandoeken: spandoek op het gemeentehuis, dorpshuizen en in straten - Fietszadelhoesjes: op de dag van de verkiezingen fietsen bij het station voorzien van hoesjes met daarop een oproep om te gaan stemmen Posters: A2 200st = 49,1 Per stadium Driehoeksborden: 827 ex btw Bierviltjes 500st = 108,4 Spandoeken: 79,- (duplex) p/s bij afname 10 st.(4 x 1.5m) 29,69 p/s (klein) Hoesjes: 1000st = 980,- Website 1, 2, Alle Aparte pagina op de website van de gemeente. Daarop uitleg over stemmen, stimuleren om stemwijzer in te vullen, links naar verkiezingsprogramma s. Ook google maps met daarop stemlocaties Social Media 1, 2, Met name jongeren, ook ouderen Berichten op Facebook en Twitter. Berichten met foto s, praktische info, filmpjes Kieskompas 1, 2, Alle Digitale stemhulp. Mensen kunnen gebruik maken van de stemhulp om uit te vinden welke partij het beste bij hen aansluit. Werkt ook opkomstbevorderend ,- * Kosten vallen binnen het beschikbare budget

12 Middel Doel Doelgroep Uitleg Kosten Twitter discussie 1, 2, Met name jongeren, ook ouderen 1/2 weken lang stelling van de dag discussie. Elke dag een nieuwe stelling, raadsleden en inwoners kunnen daarop reageren en discussiëren. Persberichten 1, 2, Alle Persberichten in lokale media Magazine 11 centraal 1, 2, Filmpjes 1, 2, Verkiezingsfolder Gemeentepagina in Niewsblad Geldermalsen Digitale advertentie nieuwsbladgeldermalsen.nl Maximaal 595,- Scholierenverkiezingen 1, 2, 1, 2, Alle Met name jongeren Alle Alle Speciale pagina s voor de verkiezingen. Met o.a. informatie over de partijen, stemwijzer en oproep om te gaan stemmen Filmpjes waarin raadsleden zich voorstellen, algemene informatie. Animatie met praktische informatie over hoe het stemmen werkt. Huis-aan-huis folder voor heel de gemeente. Daarin informatie over de partijen, oproep om te gaan stemmen en praktische informatie Algemene en praktische informatie. Ook het invullen van de stemwijzer stimuleren Alle Digitale banner op nieuwsbladgeldermalen.nl 1 + Scholieren A4 folder st. 46,48 Digitale oproep van de burgemeester Alle Oproep van de burgemeester op Twitter met als boodschap een oproep om te gaan stemmen.

13 11. Planning Print media Middel Wanneer Wie Posters: 17 februari versturen Driehoeksborden: maart Bierviltjes: 24 februari versturen Fietszadelhoesjes: 19 maart Spandoeken: onbekend Ontwerp: Gerben Versturen door afdeling communicatie Spandoeken: buitendienst Website Vanaf januari Invulling door Gerben Social Media Verschillende momenten, vanaf begin februari Invulling door afdeling communicatie en Gerben Stemwijzer Onbekend Presidium + griffie Twitter discussie Vanaf maandag 10 maart tot 19 maart (Actieve betrokkenheid van) raadsleden *+ burgers Persberichten Vanaf januari Invulling afdeling communicatie en Gerben Magazine 11 centraal Februari Invulling door partijen ** en Gerben Filmpjes Verkiezings-folder Gemeentepagina in Niewsblad Geldermalsen Digitale advertentie Nieuwsblad Geldermalsen Verschillende momenten, via social media In dezelfde envelop als de stempas 20 en 28 februari 7 en 14 maart Vanaf 5 maart Medewerking van raadsleden Realisatie door Gerben den Besten Invulling door partijen ** Ontworpen door Gerben den Besten Invulling door afdeling communicatie Realisatie door Gerben Scholierenverkiezingen Onbekend In samenwerking met scholen Digitale oproep van de maart Burgemeester burgemeester * Twitter discussie: Vanaf maandag 10 maart wordt er op vanuit gemeente Geldermalsen een stelling getweet waarop raadsleden vervolgens moeten reageren. ** Invulling door partijen: De verkiezingsfolder en het magazine worden gevuld met informatie over de partijen. De informatie in de folder en het magazine verschillen veel van elkaar. Meer informatie hierover wordt later verstrekt.