Jaardocument Maatschappelijk verslag

Transcriptie

1 Jaardocument 2014 Maatschappelijk verslag 13 mei 2015

2 Inhoudsopgave 1 Uitgangspunten van de verslaggeving Profiel van de organisatie Algemene identificatiegegevens Structuur van het concern Kerngegevens Kerngegevens en nadere typering Cliënten, capaciteit, productie, personeel en opbrengsten Samenwerkingsrelaties Bestuur, toezicht, bedrijfsvoering en medezeggenschap Normen voor goed bestuur De raad van bestuur De raad van toezicht Samenstelling raad van toezicht Rooster van aftreden en vacatures Werkzaamheden en commissies Besluiten Overige zaken Waardering door de raad van toezicht Bedrijfsvoering Inrichting en belangrijkste risico s en onzekerheden Toelichting door de raad van bestuur De centrale cliëntenraad De ondernemingsraad Samenstelling van de medezeggenschap Behandelde onderwerpen Beleid, inspanningen en prestaties Meerjarenbeleid Zorggemeenschap Kwaliteitsbeleid ten aanzien van cliënten Klachten Kwaliteit ten aanzien van medewerkers Personeelsbeleid Kwaliteit van het werk Financieel beleid Een analyse van het resultaat Enkele opmerkingen m.b.t. het gevoerde beleid en beheer op financieel gebied 45 Bijlage 1 Afkortingen

3 1 Uitgangspunten van de verslaggeving Met het jaardocument verantwoordt Zonnehuisgroep Noord zich over haar functioneren en haar resultaten in 2014 aan belanghebbenden. Het jaardocument bestaat uit drie delen: het maatschappelijk verslag, dat vooral beschrijvend van aard is; de jaarrekening; het DigiMV profiel, dat vooral kengetallen en andere kwantitatieve gegevens bevat. Het maatschappelijk verslag is opgesteld onder verantwoordelijkheid van de raad van bestuur, met uitzondering van paragraaf 3.3, het gedeelte over de raad van toezicht. Het maatschappelijk verslag (jaarverslag) is opgesteld in overeenstemming met de voorschriften van art. 2:391 BW en richtlijn 400 met betrekking tot het Jaarverslag. Zonnehuisgroep Noord profileert zich in de provincie Groningen mede door middel van onze vier regio s. In het jaardocument verwijzen we daarom regelmatig naar de regio s. De regio s hebben geen onderliggende juridische structuur en kennen geen resultaatverantwoordelijkheid. Er vindt daarom geen segmentatie plaats naar regio. H. Duijst V. Maas raad van bestuur raad van bestuur 2

4 2 Profiel van de organisatie 2.1 Algemene identificatiegegevens Naam verslagleggende rechtspersoon Adres Izarstraat 1 Stichting Zonnehuisgroep Noord Postcode Plaats 9801 VH Zuidhorn Telefoonnummer Identificatienummer Kamer van Koophandel KvK Noord-Nederland adres info@zonnehuisgroepnoord.nl Internetpagina Structuur van het concern De juridische structuur Stichting Zonnehuisgroep Noord is opgericht op 1 januari In april 2014 is door Zonnehuisgroep Noord (100% aandeelhouder) De Hoorn B.V. opgericht. Het doel van De Hoorn B.V. is het ontwikkelen, realiseren en exploiteren van een multifunctioneel zorgcentrum in het centrum van het dorp Marum. In 2014 hebben er, behoudens een aanbetaling van , - geen activiteiten in De Hoorn B.V. plaatsgevonden. Over 2014 is door Zonnehuisgroep Noord geen geconsolideerde jaarrekening opgesteld met als vrijstellingsgrond het begrip te verwaarlozen betekenis. Onder het concern valt alleen De Hoorn B.V. De organisatorische structuur Zonnehuisgroep Noord kent een raad van toezicht en een raad van bestuur. De raad van bestuur wordt geadviseerd door de centrale cliëntenraad (CCR) en de ondernemingsraad OR). Zonnehuisgroep Noord werkt met vier regio s: Appingedam - Delfzijl Ommeland WierdenWold Zuidhorn Zonnehuisgroep Noord speelt met de regio s in op de eigenheid van elk gebied. Elke regio heeft een eigen adherentiegebied. In elke regio wordt thuiszorg geboden en eerstelijns medische en paramedische dienstverlening, naast andere activiteiten als dagbesteding. In de regio s Appingedam - Delfzijl en Zuidhorn zijn grote verpleeghuizen. De regio s Appingedam - Delfzijl, Ommeland en WierdenWold hebben daarnaast elk meerdere verzorgingshuizen. Kleinschalig wonen in Woonhavens wordt aangeboden in de regio s Appingedam - Delfzijl, WierdenWold en Zuidhorn. De regio wordt aangestuurd door de regiomanager, die verantwoordelijk is voor het complete aanbod van zorg- en dienstverlening in de regio. Op centraal niveau functioneren de raad van bestuur en de stafdiensten: Zonnehuis 3

5 Experts, het facilitair bedrijf, de economische en administratieve dienst (EAD), personeel, organisatie & opleiding (PO&O) en het bestuursbureau. Het managementteam bestaat uit de raad van bestuur, de vier regiomanagers facilitair bedrijf, EAD en PO&O en de bestuurssecretaris. raad van toezicht centrale cliëntenraad raad van bestuur ondernemingsraad Zonnehuis Experts economische en administratieve dienst facilitair bedrijf personeel, organisatie & opleiding bestuursbureau regio Appingedam-Delfzijl regio Ommeland regio WierdenWold regio Zuidhorn Figuur 1 organogram Toelatingen Zonnehuisgroep Noord had in 2014 Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) toelatingen voor: huishoudelijke verzorging, persoonlijke verzorging, verpleging, begeleiding en behandeling met verblijf. De medezeggenschap op hoofdlijnen In 2014 functioneerde er per locatie een cliëntenraad, behalve voor Zonnehuis Luingaborg, hier is geen cliëntenraad. Stichtingsbreed is er sinds 2012 een centrale cliëntenraad. De structuur beoogt dat alle cliëntenraden een zetel hebben in de centrale cliëntenraad. Onderzocht wordt hoe voor de thuiszorg een cliëntenraad opgericht kan worden. De centrale cliëntenraad heeft een extern, onafhankelijke voorzitter en een ambtelijk secretaris. Voor de centrale cliëntenraad is een reglement vastgesteld, na advies van de gezamenlijke cliëntenraden. Voor medewerkers is er de ondernemingsraad. De ondernemingsraad overlegt met de raad van bestuur. Elke regio heeft een regionale onderdeelcommissie, die op regionaal niveau overlegt met de regiomanager. 4

6 2.3 Kerngegevens Kerngegevens en nadere typering Zonnehuisgroep Noord heeft 25 locaties in het westelijk- en noordoostelijke deel van de provincie Groningen. Bij de organisatie werken medewerkers, samen fte. Zonnehuisgroep Noord biedt verzorging, verpleging en thuiszorg aan ouderen en langdurig zieken. Verder ontplooit Zonnehuisgroep Noord tal van activiteiten die hiermee verband houden, zoals dagopvang, activiteiten, eerstelijns medische en paramedische zorg (met Zonnehuis Experts), restaurantvoorzieningen & tafeltje dekje en verhuur van aanleunwoningen. Het grootste deel van de activiteiten wordt vanuit de AWBZ gefinancierd. Ook worden activiteiten vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) gefinancierd. Een beperkt deel van de activiteiten wordt privaat gefinancierd, zoals tafeltje dekje en de verhuur van aanleunwoningen. Ten slotte wordt een klein deel van de activiteiten, zoals geriatrische revalidatiezorg (GRZ) gefinancierd vanuit de Zorgverzekeringswet (Zvw). De activiteiten van Zonnehuisgroep Noord worden onder de naam van de regio s aangeboden. De verdeling van de gemeenten over de regio s is: De regio Appingedam - Delfzijl omvat de gemeenten Appingedam en Delfzijl. De regio Ommeland omvat de gemeenten Hoogezand-Sappemeer, Loppersum, Menterwolde en Slochteren. De regio WierdenWold omvat de gemeenten De Marne, Grootegast, Leek en Marum. De regio Zuidhorn omvat de gemeente Zuidhorn. Regio Appingedam - Delfzijl Tot de regio behoren de locaties: Bruggenhoofd in Appingedam, 18 aanleunwoningen; Dagopvang voor niet-geïndiceerde ouderen in Appingedam; Dagopvang voor niet-geïndiceerde ouderen in Delfzijl; Dagverzorging Pertemuan Akrab in Appingedam; Woonhaven BetingeStaete in Delfzijl met 28 plaatsen verpleging; Zonnehuis BetingeStaete in Delfzijl met 55 plaatsen verzorging, 28 plaatsen verpleging en 107 aanleunwoningen; Zonnehuis Luingaborg in Bierum met 56 plaatsen; Zonnehuis Menterne in Wagenborgen met 72 plaatsen en 46 aanleunwoningen; Zonnehuis Solwerd in Appingedam met 144 plaatsen. De regio biedt thuiszorg aan onder de naam Zonnehuis Thuis. Dagbehandeling en dagverzorging worden vanuit verschillende locaties geleverd. 5

7 Regio Ommeland Tot de regio behoren de locaties: Dagopvang voor niet-geïndiceerde ouderen in Loppersum; Dagverzorging De Brug in Loppersum; Dagverzorging Muntendam in Muntendam; Dagverzorging D n Oetkomst in Sappemeer; Dagverzorging Zorgboerderij Schildmeer in Overschild; Zonnehuis Gockingaheem in Noordbroek met 52 plaatsen en 36 aanleunwoningen; Zonnehuis Hippolytushoes in Middelstum met 62 plaatsen en 24 aanleunwoningen; Zonnehuis Olderloug in Slochteren met 64 plaatsen en 40 aanleunwoningen; Zonnehuis St Jozef met 80 plaatsen en 45 aanleunwoningen; Zonnehuis Ufkenshuis in Siddeburen met 76 plaatsen; Zonnehuis Wiemersheerd in Loppersum met 62 plaatsen en 125 aanleunwoningen; Muntendam met 35 aanleunwoningen. Alliance en Internos in Sappemeer met 169 aanleunwoningen. De regio biedt thuiszorg aan onder de naam Zonnehuis Thuis. Dagbehandeling en dagverzorging worden vanuit verschillende locaties geleverd. Regio WierdenWold Tot de regio behoren de locaties: Woonhaven Grootegast met 10 plaatsen; Woonhaven Leek met 10 plaatsen; Woonhaven Marum met 12 plaatsen; Woonhaven Zuidhorn met 10 plaatsen; Zonnehuis de Hoorn in Marum met 87 plaatsen; Zonnehuis de Marne in Leens met 41 plaatsen; Zonnehuis de Wierde in Grijpskerk met 59 plaatsen en 27 aanleunwoningen. Zonnehuis Olde Heem in Kloosterburen met 62 plaatsen; Zonnehuis Wilhelmina Rustoord in Opende met 32 plaatsen, gesloten per 1 september 2014; De Borgstee in Ulrum met 18 aanleunwoningen; Doctor K.L. van der Veenlaan in Niekerk, 24 aanleunwoningen. De regio biedt thuiszorg onder de naam Zonnehuis Thuis. Dagbehandeling en dagverzorging worden vanuit verschillende locaties geleverd. Regio Zuidhorn Zonnehuis Oostergast in Zuidhorn met 290 plaatsen en 22 appartementen. De regio biedt thuiszorg aan onder de naam Zonnehuis Thuis. Ook dagverzorging en dagbehandeling wordt hier geleverd. Naast de zorg voor reguliere revaliderende doelgroepen biedt Zonnehuis Oostergast diverse specialistische zorgfuncties op bovenregionaal en landelijk niveau. Dit betreft Niet Aangeboren Hersenletsel, CVA-revalidatie, orthopedische revalidatie, cliënten met complexe chronische beademing, cliënten in reactivering na coma en cliënten met gerontopsychiatrische problematiek. Alle regio s Met Zonnehuis Experts bieden we medisch specialistische zorg in onze verpleeghuizen, in de thuissituatie en in verzorgingshuizen. Het gaat daarbij om diagnostiek, behandeling, begeleiding en advies. Per 1 januari 2014 is dit onder de nieuwe naam Zonnehuis Experts uitgerold en voor het voetlicht gebracht van verwijzers en potentiële klanten. 6

8 2.3.2 Cliënten, capaciteit, productie, personeel en opbrengsten Kerngegevens VVT Zonnehuisgroep Noord Cliënten einde verslagjaar Met zorg en verblijf, met ZZP Dagactiviteiten Extramurale cliënten (excl. Dagactiviteiten en Wmo) Capaciteit einde verslagjaar Bedden/plaatsen met verblijfszorg Productie in verslagjaar ZZP-dagen met zorg en verblijf Dagdelen dagactiviteiten Uren extramurale productie (excl. Dagactiviteiten en Wmo) Personeel einde verslagjaar Personeelsleden in loondienst, N en fte Kosten ingehuurd personeel niet in loondienst en zelfstandigen personen fte personen fte personen fte dienstverbanden fte dienstverbanden fte Bedrijfsopbrengsten in verslagjaar Totaal Waarvan wettelijk budget voor aanvaardbare kosten Waarvan overige bedrijfsopbrengsten Per 2012 registeren we hier het daadwerkelijke aantal medewerkers: tot en met 2011 betreffen de cijfers het aantal dienstverbanden. Een medewerker kan meerdere dienstverbanden hebben in een jaar, bijvoorbeeld een oproepcontract voor Zonnehuis Thuis en een min-max contract voor een locatie. Ter vergelijking: het aantal dienstverbanden in 2012 was 2.964, verdeeld over medewerkers. 7

9 Unieke cliënten en andere data 2014 zorg en ondersteuning cliënten zorg en verblijf, met ZZP cliënten DBC 255 cliënten regeling asielzoekers 1 cliënten dagbehandeling 120 cliënten dagverzorging 183 cliënten niet-geïndiceerde dagverzorging 57 cliënten thuiszorg AWBZ cliënten Hulp bij het Huishouden cliënten VPT 6 cliënten PGB dagverzorging 13 cliënten PGB thuiszorg 7 huurders huurders aanleunwoningen 820 huurders scheiden van wonen en zorg 67 overig maaltijden Tafeltje Dekje totaal

10 2.4 Samenwerkingsrelaties Hieronder het overzicht van de samenwerkingsrelaties die Zonnehuisgroep Noord heeft en de belangrijkste onderwerpen van samenwerking. Samenwerkingspartners zorg en welzijn Relatie Onderwerp t Marheem signaleringsnetwerk en samenwerking rond nieuwbouw Zonnehuis de Hoorn s Heeren Loo Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta t Gerack onderaannemer S in de gemeente Eemsmond, ketenzorg dementie Arlero (voorheen Zorggarant) ketenzorg dementie welzijn in Appingedam, dagopvang voor ASWA niet-geïndiceerde ouderen, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta Burgemeester van Julsinghatehuis Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta Centrum voor Thuisbeademing Groningen De Hoven De Noorderbrug De Zijlen Dorpsbelangen Wagenborgen Familienet Fivelzorg Het Hooge Heem Hoogwatum In Voor Zorg! Keroazie Kinghorn, de Brede Boerderij Lentis - Dignis Martini Ziekenhuis samenwerking rond chronische beademing Onderaannemer Hulp bij het Huishouden in de gemeente Delfzijl; verkenning gezamenlijke medische dienst samenwerking rond zorg en welzijn, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta afnemer van nachtzorg bij Zonnehuis Oostergast, medische advisering, ketenzorg voor mensen met verstandelijke beperkingen, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta samenwerking rond Zonnehuis Menterne ontwikkeling e-learning voor mantelzorgers oriëntatie op wonen in Zonnehuis Menterne aanvullende verpleeghuiszorg, dienstverlening diverse disciplines Zonnehuis Experts, huurder complex Niekerk onderaannemer in thuiszorg en samenwerking rond opleidingen begeleiding zorggemeenschap , een nieuw traject rond vrijwilligers in St Jozef supervisie en advisering medicatiezorg samenwerking rond dagbesteding ketenzorg dementie, consultatie, Woonen Leefbaarheidsplan Eemsdelta ketenzorg rond revalidatie CVA patiënten, Collum Care project en Joint Care project, Geriatrisch Adviescentrum, consultatie en infectiepreventie, GRZ, Medisch 9

11 Relatie Onderwerp Specialistische Verpleging Thuis MultiMaat Nij Smellinghe Noordermaat NOVO Ommelander Ziekenhuis Groep Philadelphia SintJan SW&D SWgZ TSN Universitair Medisch Centrum Groningen Vereniging Samenwerkingsverband Chronische Ademhalingsondersteuning Vredewold Zonnehuis Groep Zonnehuisgroep IJssel-Vecht Zonnehuisgroep Vlaardingen Zorgboerderij de R. Rienkesheerd dienstverlening inzet specialisten ouderengeneeskunde geriatrische revalidatie zorg overleg toegang Wmo ketenzorg voor mensen met een beperking, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta ketenzorg rond CVA project en Kortdurende Revalidatie Orthopedie en Chirurgie, Geriatrische revalidatie zorg, Scholing MTH-team deelnemer samenwerkingsverband Kloosterburen met SintJan deelnemer samenwerkingsverband Kloosterburen met Philadelphia welzijn in Delfzijl, Slochteren en Loppersum, Tafeltje Dekje, dagopvang voor niet-geïndiceerde ouderen, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta welzijn in de gemeente Zuidhorn en huiskamerproject in Aduard ketenzorg; Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta ketenzorg: patiënten met chronische beademingsproblematiek, consultatie longziekten en geriatrie; Medisch Specialistische Verpleging Thuis; stageplaatsen medisch studenten en artsen in opleiding; revalidatieketens; geriatrische revalidatie zorg; deelname aan UNO-UMCG universitair netwerk ouderenzorg; verkenning gezamenlijke medische dienst landelijke samenwerking rond chronische beademing aanvullende verpleeghuiszorg en behandeling t.b.v. de PG-verpleegunit, dienstverlening van diverse disciplines van Zonnehuis Experts landelijk samenwerkingsverband van zes regionaal werkzame zorginstellingen. Samenwerking en kennisuitwisseling draagt zo bij aan een vitaal kennisnetwerk zorggemeenschap zorggemeenschap ontwikkelen van aanbod VPT voor mensen met dementie die in de Lijwiekstee wonen 10

12 Relatie Onderwerp Zorgcoöperatie Kloosterburen in oprichting Zorgcoöperatie Loppersum U.A. Zorggroep Apeldoorn en omstreken ZorgnaZorg oriëntatie op mogelijkheden voor zorg en wonen door de zorgcoöperatie deelname in de regiegroep wonen voor ouderen in de toekomst zorggemeenschap samenwerking optimalisatie doorstroming in de keten ziekenhuis verpleeghuis Overheden Relatie gemeente Appingedam gemeente De Marne gemeente Delfzijl gemeente Groningen gemeente Grootegast gemeente Hoogezand-Sappemeer gemeente Leek gemeente Loppersum gemeente Marum gemeente Menterwolde gemeente Slochteren gemeente Zuidhorn Onderwerp afstemming en overleg over welzijn en locaties, Hulp bij het Huishouden, project Meedoen, dagopvang voor nietgeïndiceerde ouderen, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta afstemming en overleg over welzijn en locaties, Hulp bij het Huishouden, project Meedoen, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta afstemming en overleg over welzijn en locaties, Hulp bij het Huishouden, project Meedoen, dagopvang voor nietgeïndiceerde ouderen, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta contractpartij namens 22 Groningse gemeenten voor Beschermd wonen 2015 en begeleiding 2015 afstemming en overleg over welzijn en locaties, Hulp bij het Huishouden gunning Hulp bij het Huishouden afstemming en overleg over welzijn en locaties, Hulp bij het Huishouden afstemming en overleg over welzijn en locaties, Hulp bij het Huishouden, project Meedoen, dagopvang voor nietgeïndiceerde ouderen, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta centrumplan Marum, gemeentegarantie nieuwbouw, afstemming en overleg over welzijn en locaties, Hulp bij het Huishouden Hulp bij het Huishouden afstemming en overleg over welzijn en locaties, Hulp bij het Huishouden, project Meedoen afstemming en overleg over welzijn en locaties, Hulp bij het Huishouden, project Meedoen 11

13 Provincie Groningen Relatie Onderwerp afstemming rond wonen, zorg en welzijn, huisvestingsplannen, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta Opleidingsinstellingen Relatie Onderwerp Alfa College Calibris Cerein Coaching Noord Nederland Drenthe College ECABO Friese Poort Grow/Work Hanzehogeschool Groningen HERA communicatie Infolearn Kenteq Kenwerk Menso Alting Netwerk ZON Noorderpoort Noordhoff Health Rijksuniversiteit Groningen ROOG Vrije Universiteit Regionaal Opleidingscentrum, diverse opleidingen helpende en verzorgende (BBL en BOL) kenniscentrum opleidingen in de zorg, betrokken bij het Leerhuis trainingen kleinschalig wonen diverse trainingen Regionaal Opleidingscentrum MBO, diverse opleidingen, diverse stages kenniscentrum opleidingen administratief Regionaal Opleidingscentrum MBO, diverse opleidingen helpende en verzorgende (BBL en BOL) scholing van wijkverpleegkundigen HBO instelling, zeer diverse stages, tevens onderzoeken trainingen communicatie Samenwerkingspartner ontwikkelen Zonnehuis E-cademy kenniscentrum opleidingen techniek kenniscentrum opleidingen facilitair Regionaal Opleidingscentrum MBO, diverse opleidingen helpende en verzorgende (BBL en BOL) netwerk van zorg- en welzijnsopleidingen Regionaal Opleidingscentrum MBO, diverse opleidingen helpende en verzorgende (BBL en BOL), betrokken bij het Leerhuis deskundigheidsbevordering medewerkers zorg (e-learning) opleiding gezondheidszorgpsycholoog, WO Regionaal Overleg Opleidingen Groningen, samenwerkingsverband opleidingsafdelingen van diverse zorginstellingen in de provincie Groningen opleiding specialisten ouderengeneeskunde, WO 12

14 Woningcorporaties Relatie Acantus Groninger Huis Steelande wonen Stichting De Delthe Stichting Huisvesting Vredewold Stichting Uithuizer Woningbouw Stichting Woningbouw Slochteren Vestia Wierden & Borgen Wold & Waard Woongroep Marenland Woonzorg Nederland Onderwerp ontwikkeling concepten in Delfzijl, verhuurder, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta, planvorming in Wagenborgen ontwikkeling woonzorgzone in Hoogezand-Sappemeer, verhuurder Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta verhuurder Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta wooncomplexen in Harkstede en Siddeburen, ontwikkelen visie t.a.v. Wlz in Hoogezand-Sappemeer verhuurder samenwerking in Leens rond De Marren, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta samenwerking in Zonnehuis Oostergast, verhuurder, centrumplan Marum met nieuwbouw Zonnehuis de Hoorn ontwikkeling van woonzorg concepten Appingedam, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta, ontwikkeling Woonhaven Opwierde in Appingedam ontwikkeling concepten o.b.v. scheiden van wonen en zorg in de regio, verhuurder, Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta Cliëntenorganisaties Relatie Landelijke Organisatie Cliëntenraden Zorgbelang Groningen Onderwerp inbreng cliëntenorganisaties inbreng cliënten Kapitaalverschaffers Relatie Onderwerp ABN AMRO Nederlandse Waterschapsbank Waarborgfonds voor de Zorgsector leningen leningen borging leningen met rentevoordeel 13

15 Zorgkantoor en zorgverzekeraars Menzis Relatie Zorgkantoor Groningen Onderwerp contractpartner Zvw gefinancierde zorg contractpartner AWBZ en Wlz gefinancierde zorg Toezichthouder Relatie Inspectie voor de Gezondheidszorg kwaliteit van zorg Onderwerp 14

16 3 Bestuur, toezicht, bedrijfsvoering en medezeggenschap 3.1 Normen voor goed bestuur In de statuten zijn de actuele vereisten van wet- en regelgeving toegepast. De raad van toezicht en de raad van bestuur hebben de Zorgbrede Governance Code van toepassing verklaard en werken conform deze code. De reglementen van de raad van bestuur en raad van toezicht zijn gebaseerd op de voorbeeldreglementen van de Vereniging van bestuurders in de zorg (NVZD). In het reglement van de raad van toezicht is geregeld dat de raad drie commissies heeft: de auditcommissie financiën en vastgoed, belast met het toezicht op de interne beheersing, financiële verslaggeving en de naleving van de regelgeving; de commissie zorg en HRM, belast met het toezicht op het zorg- en HRM-beleid; de remuneratiecommissie, belast met de beoordeling van de raad van bestuur, het houden van functioneringsgesprekken met de raad van bestuur en de remuneratie van de raad van bestuur. De functie en werkwijze van de commissies is in uitvoeringsreglementen vastgelegd. Het functioneren van de commissies laat de integrale verantwoordelijkheid van de raad van toezicht onverlet. In de statuten is vastgelegd dat de raad van toezicht eens per jaar het functioneren van raad van toezicht en de raad van bestuur beoordeelt. De raad van bestuur is hierbij niet aanwezig. 3.2 De raad van bestuur Samenstelling raad van bestuur De raad van bestuur binnen Zonnehuisgroep Noord bestaat uit één persoon. In april 2011 is de heer H. Duijst benoemd als voorzitter benoemd van de eenhoofdige raad van bestuur. De bestuurder wordt ondersteund door de secretaris raad van bestuur. De bestuurder de heer Duijst is tijdelijk afwezig geweest voor een periode van vijf weken van 26 november 2014 tot 3 januari Gedurende zijn afwezigheid is hij vervangen door een waarnemend bestuurder, mevrouw J. Meins, de manager PO&O. Over het vermijden van belangverstrengeling is een paragraaf opgenomen in het reglement van de raad van bestuur. De raad van bestuur verplicht zich onder andere tot openheid over nevenfuncties en voorafgaande toestemming van de raad van toezicht bij het aanvaarden van nevenfuncties. In het reglement van de raad van bestuur zijn normen gesteld over de informatievoorziening aan de raad van toezicht. De raad van bestuur verstrekt de raad van toezicht periodiek informatie over de realisatie van de afspraken uit het strategisch beleidsplan en het jaarplan. Onderwerpen daarbij zijn onder meer geweest: de kwaliteit van zorg, de doelmatigheid en continuïteit van de organisatie en de bedrijfsvoering, het innovatievermogen, de toegankelijkheid, de cliëntgerichtheid en de cliënt- en medewerkertevredenheid. Verder zijn enkele zaken specifiek benoemd, zoals problemen of conflicten van enige betekenis, calamiteiten met een meldingsplicht, kwesties met publicitaire gevolgen en de inhoud van de managementletter. In 2014 heeft geen overschrijding van de norm van de Wet Normering Topinkomens (WNT) voor de bestuurder plaatsgevonden. 15

17 Samenstelling raad van bestuur Naam Functie Nevenfuncties De heer H. Duijst Mevrouw J.C. Meins raad van bestuur waarnemend bestuurder van tot voorzitter van de Stichting Vrienden van NOVO geen 3.3 De raad van toezicht Samenstelling raad van toezicht Vanaf 1 januari 2012 is een gedeeltelijk nieuwe raad van toezicht aangetreden. Tevens is per die datum het lid de heer P.M. de Bruijne benoemd tot voorzitter van de raad van toezicht. De raad van toezicht bestaat sinds september 2012 uit 6 personen. Sinds 21 november 2014 bestaat de raad van toezicht uit drie leden. Vertrek leden raad van toezicht Per 21 november 2014 is de raad van toezicht van samenstelling gewijzigd. Drie leden hebben vanwege een verschil van inzicht hun functie ter beschikking gesteld. Om de medewerkers te informeren over het vertrek van de drie leden raad van toezicht is de volgende interne mededeling verspreid op 21 november 2014: vrijdag 21 november 2014 Onderwerp: Mededeling van de raad van toezicht. Aan alle medewerkers. In een tweetal daartoe bijeengeroepen vergaderingen is de Raad van Toezicht er niet in geslaagd om overeenstemming te bereiken in een fundamenteel verschil van opvatting over de wijze waarop de rvt haar rol dient te vervullen bij signalen vanuit de organisatie. Om de ontstane impasse op dit punt te doorbreken hebben drie leden van de rvt, in het belang van de organisatie, hun functie ter beschikking gesteld. Het betreft mw. H. Te Riet, benoemd op voordracht van de OR, mw. S. Bouman, benoemd op voordracht van de CCR en dhr. W. Cnossen. De rvt zal de OR en de CCR op korte termijn verzoeken een voordracht te doen ter invulling van de ontstane vacatures. P.M. (Pim) De Bruijne, voorzitter RvT 16

18 Samenstelling raad van toezicht Naam Functie Nevenfuncties De heer P.M. de Bruijne De heer E.A. de Boer Mevrouw S. Bouman, tot De heer W. Cnossen, tot Mevrouw H. te Riet, tot De heer S. Woltjer voorzitter lid lid (kwaliteitszetel centrale cliëntenraad) lid lid (kwaliteitszetel ondernemingsraad) vicevoorzitter eigenaar PIM DE BRUIJNE Procesbegeleiding voorzitter Raad van Toezicht Noorderpoort lid Raad van Commissarissen Groninger Huis voorzitter gemeenschappelijke regeling Meerstad voorzitter Cliëntenraad Academische Ziekenhuizen voorzitter Stichting Oude Groninger Kerken voorzitter Stichting Urgente Noden Groningen Director Risk Services B.V., Financial Risk Management Deloitte lid Raad van Commissarissen van Nijestee lid van diverse interbancaire groepen vanuit de Nederlandse Vereniging van Banken (kapitaalmarkten, riskmanagement) gastdocent en spreker tijdens diverse congressen (change management, risk management) plaatsvervangend directeur Bureau HHM lid Raad van Toezicht Caleidoscoop eigenaar van Teset Advies directeur/bestuurder Elker lid Raad van Advies Hanzehogeschool Lectoraat Integraal jeugdbeleid lid Raad van Toezicht Marketing Groningen lid Bestuur Gronings Jeugd Sportfonds eigenaar Indi-go Training Coaching en Advies gastspreker over verandermanagement in de zorg lid raad van toezicht Groninger Landschap penningmeester Stichting Kronkels door Fivelingo gids rondleidingen Hervormde Kerk Loppersum vrijwilliger SC Loppersum lid redactie Nijsberichten Liudgerstichting Rooster van aftreden en vacatures In 2014 is de raad van toezicht van samenstelling veranderd. Op 20 november zijn drie leden teruggetreden. De raad van toezicht is daarna met de overige drie leden doorgegaan. Zij heeft besloten twee vacatures te stellen: een voor de kwaliteitszetel van de centrale cliëntenraad en een voor de kwaliteitszetel van de ondernemingsraad. Het rooster van aftreden van de raad van toezicht is hieronder weergegeven. Het lidmaatschap van de raad van toezicht eindigt exact vier jaar na de datum van de benoeming. Het vigerende reglement raad van toezicht biedt na afloop van de eerste zittingsperiode een eenmalige mogelijkheid tot herbenoeming van opnieuw vier jaar. 17

19 Rooster van aftreden raad van toezicht, 31 december 2014 Naam 1 e benoeming De heer S. Woltjer 1988 XX XX XX XX De heer P.M. de X X X XX XX XX XX - Bruijne De heer E.A. de Boer X X X X XX XX XX XX X lopende benoemingstermijn XX uiterlijk laatste benoemingstermijn - niet meer benoembaar Werkzaamheden en commissies In februari 2014 is het beleidsplan Informatie en Automatisering gepresenteerd. Tevens is stilgestaan bij de oplevering van het Masterplan Transitie In maart 2014 is de raad van toezicht geïnformeerd over de jaarrekening 2013, het accountantsverslag 2013 en de managementletter Ook het Jaardocument Maatschappelijke Verantwoording 2013 is besproken. In april 2014 is door de raad van bestuur de oprichting van De Hoorn B.V. besproken en heeft de raad van toezicht het besluit goedgekeurd. In mei 2014 is de evaluatie van de raad van toezicht besproken. Daarna zijn de bevindingen gepresenteerd van een extern uitgevoerd onderzoek naar de kwaliteit, redenatiewijze en conclusies van het Masterplan Transitie Tenslotte is het jaarverslag van de centrale cliëntenraad besproken. In september 2014 heeft de raad van toezicht werkbezoeken gebracht aan Zonnehuis Wiemersheerd in Loppersum en Zonnehuis de Wierde in Grijpskerk. Op de beide locaties werden presentaties en rondleidingen verzorgd door het middenkader. De middag werd vervolgd door een reguliere vergadering van de raad van toezicht. De commissies zorg en HRM en financiën & vastgoed verslag hebben gedaan van de vorderingen, alsmede een verdieping gemaakt op de externe presentatie over het Masterplan Transitie In oktober 2014 stond onder meer de strategische verkenningen inzake vastgoed op de agenda en heeft de raad van toezicht stilgestaan bij de vernieuwde vormgeving van de managementinformatie. In november zijn er twee vergaderingen van de raad van toezicht geweest. Hier is gesproken over een verschil van inzicht binnen de raad van toezicht. De raad van toezicht heeft signalen ontvangen over de kwaliteit van zorg en Zonnehuis Experts. Deze signalen heeft de raad van toezicht besproken met de bestuurder. De raad van toezicht heeft per 27 november mevrouw J. Meins benoemd tot waarnemend bestuurder. Ook met de waarnemend bestuurder is hierover gesproken. In december 2014 is de begroting 2015 besproken en is stilgestaan bij de ontwikkelingen in de zorg op de grote locaties. Het rooster van aftreden en het vergaderschema 2015 zijn besproken. Naast de geagendeerde punten werd elk vergadering steeds de actuele stand van zaken besproken aan de hand van de informatiememo s van de raad van bestuur. Ook de voortgang in de diverse bouwtrajecten en de totstandkoming en de voortgang van het Masterplan Transitie is regelmatig geagendeerd geweest. Een delegatie van de raad van toezicht heeft in april en november 2014 regulier informatief overleg gehad met de ondernemingsraad in de Overlegvergadering Algemene Zaken. Met de centrale cliëntenraad heeft een delegatie van de raad van toezicht in 2014 enkele keren formeel overleg gevoerd. 18

20 Commissies De raad van toezicht heeft drie commissies: de commissie zorg & HRM, de auditcommissie financiën & vastgoed en de remuneratiecommissie. Elke commissie heeft een reglement. De commissies hebben mondeling en schriftelijk gerapporteerd over hun werkzaamheden aan de voltallige raad van toezicht. Door het vertrek van enkele leden van de raad van toezicht eind november, is de commissie zorg en HRM sindsdien niet bemenst. De voltallige raad van toezicht neemt de werkzaamheden van de commissie waar. Commissie zorg en HRM mevrouw H. te Riet (voorzitter), tot mevrouw S. Bouman, tot de heer W. Cnossen, tot Auditcommissie financiën & vastgoed de heer S. Woltjer (voorzitter) de heer E. de Boer Remuneratiecommissie de heer P. de Bruijne (voorzitter) de heer S. Woltjer Besluiten De belangrijkste besluiten van de raad van toezicht uit 2014 zijn: Goedkeuring van de jaarrekening 2013 Goedkeuring van het maatschappelijk verslag 2013 Goedkeuring verleend aan de oprichting van De Hoorn B.V. Vaststellen van de managementletter van de accountant Rooster van aftreden vaststellen Vaststellen van de begroting en het jaarplan 2015 Benoeming van mevrouw J.C. Meins tot waarnemend bestuurder per Overige zaken De honorering van de raad van toezicht vond ook in 2014 plaats op basis van de regeling van de Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in Zorginstellingen (NVTZ). De van toepassing zijnde wet- en regelgeving is in 2014 is enigszins gewijzigd; deze wijzigingen zijn in 2014 binnen Zonnehuisgroep Noord doorgevoerd. 19

21 3.3.6 Waardering door de raad van toezicht In 2014 is Zonnehuisgroep Noord geconfronteerd met het feit dat de overheid grote wijzigingen wil doorvoeren in de langdurige zorg. Het betreft een stelselwijziging die grotere impact heeft dan enkel de wijze van financieren. Door de raad van bestuur is 2014 gebruikt om nadrukkelijker de effecten zichtbaar te krijgen, die gepaard gaan met deze veranderingen. Het is lastig manoeuvreren gebleken, wanneer wetgeving en veranderende verantwoordelijke partijen pas erg laat zijn met het definitieve wetgevingstraject en de besluiten die daarop gebaseerd zijn uit te voeren. Getracht is de medewerkers en de medezeggenschap van cliënten en medewerkers tijdig te informeren en te betrekken. Ook de raad van toezicht is tijdig geïnformeerd over deze ontwikkelingen en hoe de organisatie zich hierop voorbereid. Binnen alle gremia, bedrijfsonderdelen, afdelingen en teams is regelmatig gesproken over de effecten van een reorganisatie en de meest passende handelswijze van de organisatie. Zonnehuisgroep Noord heeft steeds tijd en energie gestoken in de analyse en onderbouwing van besluiten, gebaseerd op de laatste informatie van verantwoordelijke partijen. Dit heeft tot ultimo 2014 plaatsgevonden. Hierdoor is er een veel beter inzicht ontstaan in de ontwikkeling van de zorgverkoop voor het transitiejaar 2015 en de daarmee gepaard gaande effecten voor de zorg en op de werkgelegenheid. Met waardering heeft de raad van toezicht gezien hoe op alle niveaus medewerkers, ondanks deze onzekerheden, met volle inzet hebben gewerkt aan het aan het gemeenschappelijke belang: goede zorg- en dienstverlening leveren aan de cliënten. Waar mogelijk wordt geanticipeerd op toekomstige maatregelen. Daarbij zoekt Zonnehuisgroep Noord nadrukkelijk naar samenwerking met collega-zorgorganisaties, woningcorporaties, gemeenten, andere partijen en vrijwilligers uit die gemeenten. 20

22 3.4 Bedrijfsvoering Inrichting en belangrijkste risico s en onzekerheden Sturingssysteem Zonnehuisgroep Noord heeft een planning- en control cyclus welke uitgewerkt worden in het INK model. De verschillende onderdelen van deze cyclus vormen het belangrijkste risicobeheersing-, verantwoording- en controlesysteem van de organisatie. Planning en control De planning- en control cyclus gaat uit van een cyclus die start met het vaststellen van de tweejaarlijkse kaderbrief. De managers stellen jaarlijks hun werkplan op, dat aansluit bij de doelen uit de kaderbrief. De begroting is gebaseerd op de kaders en richtlijnen uit de kaderbrief, landelijke ontwikkelingen en de productieafspraken. Op basis van de werkplannen maakt de manager afspraken met de raad van bestuur. Met de kwartaalrapportage rapporteert de manager periodiek aan de bestuurder over de voortgang van het werkplan. De planning- en control cyclus wordt afgerond met een jaarrekening en een jaarverslag. Tweejaarlijks onderzoeken we de tevredenheid van cliënten en medewerkers. Ten slotte vinden jaarlijks interne en externe audits plaats op het gebied van beleid en kwaliteit. Directiebeoordeling Onder de verantwoordelijkheid van de raad van bestuur wordt een jaarlijkse directiebeoordeling uitgevoerd. Doel van deze beoordeling is na te gaan of het kwaliteitssysteem goed functioneert, mogelijke verbeteringen te signaleren, en controle of de zorg- en dienstverlening wordt uitgevoerd conform de afspraken en het kwaliteitssysteem voldoende geborgd is. De directiebeoordeling wordt besproken met het managementteam, de ondernemingsraad en de centrale cliëntenraad. Aan de hand van eventuele opmerkingen worden dan definitief de verbeteracties vastgesteld. Bedrijfsvoeringverklaring Zonnehuisgroep Noord werkt niet met een zogenaamde bedrijfsvoeringverklaring, maar laat door een externe accountant beoordelen of zij voldoet aan de eisen over het personeelsbeleid en de Administratieve Organisatie en Interne Controle (AO/IC). De uitkomsten van deze beoordeling is dat Zonnehuisgroep Noord voldoet aan de gestelde wettelijke eisen. 21

23 Risico s en onzekerheden Aandachtsveld Toelichting Uitwerking strategie operationeel financieel financiële verslaglegging stip op de horizon do, make or buy besluiten t.b.v. de bedrijfsvoering ketensamenwerking en ketendienstverlening tussen eerste- en tweedelijnszorg operational excellence belangrijk systemen moeten klantwens kunnen volgen klantgerichtheid in uitvoering invoering BI-tool om management informatie te g genereren diverse vormen van verantwoorden t.b.v. diverse geldstromen budgetten jaarlijkse fors lager voldoen aan de eisen van de ratio s liquiditeit, solvabiliteit en rentabiliteit realiseren van financieel rendement informatiebeveiliging en procesbeheersing realiseren van flexibele en schaalbare ICT- oplossingen digitaliseren van (gestandaardiseerde) werkzaamheden en processen hoe ziet Zonnehuisgroep Noord eruit in 2020 en wat is daar voor nodig? wat zijn je USP's, wat besteed je uit en waar investeer je in? welk dienstenaanbod en positionering is nodig om de samenwerking met eerstelijnszorg te doen groeien, in combinatie met het behandelaanbod dat Zonnehuis Experts ontwikkelt toewerken naar operational excellence afstemmen en integreren van processen, werkwijzen in het primair proces en de back-office systemen hoe behouden we klantgerichtheid in onze processen en systemen? belang en behoefte aan snelle en adequate management informatie neemt snel toe iedere financieringsvorm heeft eigen eisen t.a.v. verantwoording: dit beheersbaar te houden? de financiële zekerheden worden minder, de organisatie moet daar op inspelen door beter inkomsten & uitgaven te voorspellen interne rendementseis realiseren meer processen beschrijven en checken op de eisen van informatiebeveiliging Zonnehuisgroep Noord moet zich voorbereiden op nieuwe eisen en werkwijzen welke ondersteund moeten worden door ICT overhead terugbrengen, dit kan door werkzaamheden te digitaliseren en automatiseren. 22

24 3.4.2 Toelichting door de raad van bestuur Managementteam In het managementteam zijn twee mutaties geweest in het verslagjaar. De heer A. Benesia heeft per 1 november 2014 zitting meer in het managementteam. Mevrouw J. Jansma heeft hem opgevolgd in het managementteam. De heer L. Costongs treedt per 31 december 2014 uit het managementteam. Kwaliteit van zorg en Zonnehuishuis Experts In de loop van het jaar zijn er signalen ontvangen over de kwaliteit van de zorg in een locatie en Zonnehuishuis Experts. Na nader onderzoek is hier met de Inspectie voor de Gezondheidszorg enige malen contact over geweest. De Inspectie heeft het niet nodig geacht hier op te acteren in het verslagjaar. Tevens is een opdracht verstrekt aan een extern adviseur om onderzoek te verrichten inzake Zonnehuishuis Experts en de verbinding met de lijnorganisatie en kwaliteit van zorg. De uitkomst van dat onderzoek is in 2015 gepresenteerd aan de raad van toezicht, raad van bestuur, managementteam en de specialisten ouderengeneeskunde. Maatschappelijke ontwikkelingen Belangrijke en ingrijpende keuzes vanuit de politieke arena vragen om daadkrachtige keuzes van Zonnehuisgroep Noord. Met onze keus voor zorggemeenschap lopen we prima in pas met het rijksbeleid: de participatiemaatschappij van het kabinet Rutte II en de zorggemeenschap lijken sterk op elkaar is een voorbereidingsjaar geworden op de stelselwijziging en het transitiejaar Dit jaar is voortvarend gewerkt aan de realisatie van het Masterplan Transitie Hierin zijn drie aspecten van de bedrijfsvoering meegenomen: medewerkers, in het strategisch personeelsplan; huisvesting, in het strategisch huisvestingsplan; geld, in de meerjarenbegroting. De hervorming van de langdurige zorg Om de houdbaarheid van de zorg op de lange termijn te garanderen heeft de regering de afgelopen jaren belangrijke en ingrijpende keuzes gemaakt. Onder de noemer van Hervorming Langdurige Zorg (HLZ) wordt dit proces vormgeven. Daarbij is 2015 een overgangsjaar, waarin de transitie vorm moet krijgen. Uiteindelijk moet er een transformatie plaatsvinden, de echte veranderingen en denken en gedrag van gebruikers en organisaties. De kernpunten van de HLZ zijn: Langer thuis blijven wonen van mensen die voorheen zorg in een instelling kregen. Meer zelf doen: door de cliënt zelf en de mantelzorgers. Uitgangspunt is eerst wat kunt u zelf doen in mogelijkheden en middelen, pas daarna een beroep op de voorzieningen van zorg en ondersteuning van algemene voorzieningen. Decentralisatie: taken worden dichterbij de mensen georganiseerd> De taken gaan van de landelijke overheid naar de lokale overheden: gemeenten en centrumgemeenten, soms provincies. Gelijktijdig wordt er bezuinigd. Hiermee wordt de financiële houdbaarheid op termijn verder gewaarborgd. Langer thuis blijven Voor de lichtere ZZP s wordt de functie verblijf stapsgewijs geschrapt. Mensen moeten daardoor langer thuis blijven. Dit begon op 1 januari 2013 voor de ZZP s 1 VV en 2 VV en is per 1 januari 2014 gevolgd voor ZZP 3 VV. Voor 2016 is het voornemen om 25% van de mensen die een ZZP 4 VV krijgen, niet meer middels zorg met verblijf te helpen. 23

25 De AWBZ De AWBZ is per 1 januari 2015 beëindigd. De diverse zorgvormen zijn in andere wetten ondergebracht: de Wet langdurige zorg (Wlz), de Zorgverzekeringswet (Zvw) en de Wmo Daarnaast zijn er de eigen middelen van de cliënt. Het belang van deze geldstroom neemt verder toe. De Wlz De Wlz is bedoeld voor kwetsbare ouderen en mensen met een beperking die blijvend 24 uur per dag zorg in de nabijheid en/of permanent toezicht nodig hebben. Zij zijn niet langer in staat om met ondersteuning van hun sociaal netwerk, gemeente of met verpleging en verzorging aan huis zelfstandig thuis te kunnen wonen. Het gaat bijvoorbeeld om kwetsbare ouderen en mensen met een lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke of mensen met een psychische stoornis. De Wlz is per 1 januari 2015 van kracht. Producten die in de Wlz zijn ondergebracht zijn: zorg met verblijf, het volledig pakket thuis (VPT), het modulair pakket thuis (MPT) en een aantal vormen van tijdelijk verblijf als logeeropvang en kortdurend eerstelijnsverblijf. De Zvw De thuiszorg en de nieuwe aanspraak wijkverpleging is ondergebracht in de Zorgverzekeringswet per 1 januari We hebben bij de inkoop wijkverpleging in alle kerngemeenten een plaats gekregen in de sociale teams. Dit betreft niet-persoonsgebonden zorg, het zogenoemde segment 1 of S1. In de gemeente Eemsmond leveren we S1 via onze onderaannemer t Gerack. Voor de persoonsgebonden thuiszorg (S2) hebben we met Menzis ook productieafspraken gemaakt. Daarbij vraagt Menzis van alle thuiszorgorganisaties een forse inspanning: meer mensen helpen met minder geld. Een product dat al langer inde Zvw was onderbracht is de geriatrische revalidatiezorg (GRZ). Ook de werkzaamheden van Zonnehuis Experts in de eerste lijn worden gefinancierd vanuit de Zvw. De Wmo Begeleiding Begeleiding gaat om producten als dagverzorging en de Zorgboerderij. De functie begeleiding gaat van de AWBZ naar de Wmo per 1 januari Dit gaat voor ons gepaard met een budgetkorting van 17,8% voor De gemeente Groningen heeft namens 22 Groningse gemeenten dit inkooptraject uitgevoerd. 24

26 Hulp bij het Huishouden De Hulp bij het Huishouden zat al sinds 2006 in de Wmo. De Hulp bij het Huishouden wordt in 2015 met een fors percentage gekort. De korting is landelijk ruim 30%, maar verschilt sterk per gemeente. Dit komt doordat de financiering van de Hulp bij het Huishouden via het gemeente fonds gaat, met een veelheid aan parameters. Vervolgens is het aan de gemeenten zelf de lokaal best passende invulling te vinden voor de uitvoering van de Hulp bij het Huishouden, met de beschikbare middelen. Twee voorbeelden illustreren hoe verschillend de keuzes van gemeenten kunnen zijn: De gemeenten Grootegast, Leek, Marum en Zuidhorn stoppen per 1 juli 2015 met de lichte vorm van Hulp bij het Huishouden, HH1. Daarmee valt in deze gemeenten 85% van ons volume weg. De gemeenten Appingedam, De Marne, Delfzijl en Loppersum kiezen een hele andere benadering en indiceren sinds 1 januari 2015 resultaatgericht. De toegang tot de voorziening wordt bepaald door de gemeente; de invulling: hoe en wat gaan we wanneer doen, bepalen de zorgorganisatie en de cliënt samen. De gemeente betaalt hierbij elke zorgorganisaties eenzelfde vast bedrag per cliënt per periode. Daar staat wel een afname tegenover van 32% van de beschikbare middelen voor alle zorgorganisaties. Staatssecretaris Van Rijn heeft eenmalige middelen voor 2015 en 2016 aan gemeenten ter beschikking gesteld voor de Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT). Dit is een aanvullend product op de Hulp bij het Huishouden. Ook hierbij zijn grote verschillen in de manier waarop gemeenten dit invullen. Deze veelheid aan verschillende oplossingen, producten en tarieven verhogen de administratieve lasten voor zorgorganisaties. Wanneer dit ook nog gepaard gaat met een budgetkorting is dat een hele uitdaging. Beschermd wonen Beschermd wonen, voorheen GGZ-C genaamd, gaat per 1 januari 2015 over van de AWBZ naar de Wmo. Andere producten die naar de Wmo gaan Naast bovengenoemde producten met een relatief fors budget, gaan enkele andere producten over naar de Wmo, zoals kortdurend verblijf en respijtzorg. Bij alle producten die overgaan van de AWBZ naar de Wmo geldt dat er een verschuiving is van een aanspraak in de AWBZ naar een compensatieplicht door de gemeente in de Wmo. 25

27 3.5 De centrale cliëntenraad Medezeggenschap Een goed functionerende medezeggenschap is voor de cliënten van Zonnehuisgroep Noord van groot belang. De wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen vormt hiervoor het kader. De centrale cliëntenraad is eind 2011 geïnstalleerd en heeft in 2012 een onafhankelijk voorzitter benoemd en heeft secretariële ondersteuning van een ambtelijk secretaris. De 15 afzonderlijke lokale raden zijn autonoom en 14 raden hebben een afgevaardigde benoemd die deel uit maakt van de centrale cliëntenraad. De medezeggenschap van Zonnehuis Thuis wordt tijdelijk waargenomen door de centrale cliëntenraad. Zonnehuis Luingaborg heeft geen cliëntenraad. De centrale cliëntenraad De leden van de centrale cliëntenraad zijn gekozen vertegenwoordigers vanuit de afzonderlijke lokale raden. Elke locatie heeft één afgevaardigde en één vervanger. De centrale cliëntenraad heeft in 2014 zeven keer vergaderd, waarvan vier overlegvergaderingen met de raad van bestuur. De centrale cliëntenraad heeft twee commissies: de financiële commissie en de commissie wasbeleid. Activiteiten De centrale cliëntenraad is in 2014 gevraagd en ongevraagd actief betrokken geweest bij het beleid van Zonnehuisgroep Noord en beïnvloedde zo de beleidsvoorstellen en besluitvorming. Adviezen In 2014 is de centrale cliëntenraad advies gevraagd over: het Tarievenboek opzet en werkwijze cliënttevredenheidsonderzoek beleid Levensbeëindiging beleid Mantelzorg het Reorganisatieplan de Entree protocol sluiting locaties herijking Kompas. De centrale cliëntenraad heeft positief advies gegeven op: de begroting 2014 (met opmerking) het tarievenboek (met opmerking) opzet en werkwijze (met opmerking over de uitvoering) beleid levensbeëindiging (met opmerking) beleid mantelzorg (met opmerking) herijking Kompas (met opmerking). De centrale cliëntenraad heeft een negatief advies gegeven op het protocol sluiting locaties. De centrale cliëntenraad heeft geen advies gegeven over het reorganisatieplan. De centrale cliëntenraad heeft een onderbouwing gevraagd hoe de zorg aan de cliënt wordt gewaarborgd. In 2014 heeft de centrale cliëntenraad een grote diversiteit aan onderwerpen besproken: de Directiebeoordeling 2013 het cliënttevredenheidsonderzoek 2014 de meldcode Huiselijk Geweld Familienet het wasbeleid (projectgroep waskosten) stappenplan voetverzorging, geresulteerd in een overzichtelijk stroomschema 26

28 zorgen bij cliënten over het personeelsbeleid het nieuwe bureau Entree herijking Kompas de gevolgen scheiden wonen en zorg medezeggenschap cliënten intramuraal en thuiszorg in de toekomst het format lokale raden de verhuizing van cliënten van Zonnehuis Wilhelmina Rustoord naar Zonnehuis de Hoorn het Masterplan Transitie de communicatie met cliënten over de reorganisatie de jaarverslagen cliëntvertrouwenspersoon 2013 en externe klachtencommissie de kwartaalverslagen van de cliëntvertrouwenspersoon een memo over het Inspectiebezoek en melding calamiteiten aan de IGZ 2013 de cliëntinformatiegids de kwaliteit van de voeding het Jaardocument 2013 de uitkomsten meting Verantwoorde Zorg het beleidsplan ICT de brochure Uw zorg in een AWBZ-instelling de jaarrekening 2013 de ontwikkelingen rond Wlz, Wmo en de Zvw en de zorgverkooptrajecten de begroting 2015 Voor 2015 zijn nog een aantal agendapunten blijven staan: de inkomenseffecten voor cliënten na het scheiden van wonen en zorg en een vorm van structuur die recht doet aan de medezeggenschap van de cliënten binnen onze organisatie. Andere activiteiten in 2014 In februari was er een informeel overleg met de raad van bestuur, een regiomanager en een medewerker van bureau verhuur over scheiden wonen en zorg en De Entree. In maart 2014 heeft het dagelijks bestuur aangezeten aan de dialoogtafel met betrekking tot de herijking van het Kompas. In september 2014 heeft mevrouw Nieland van het Kopland de centrale cliëntenraad geïnformeerd over het project Ouderen in veilige handen. Ook in september heeft het dagelijks bestuur gesproken met Lena Hillenga van het LOC over het lidmaatschap van LOC. Een aantal lokale raden is (nog) lid van het LOC en er wordt gekeken naar wat het LOC in de toekomst kan gaan bieden aan onze organisatie. Ook in september heeft het dagelijks bestuur een overlegd met de manager facilitair bedrijf over de wasvoorziening in het kader van zorggemeenschap. Een aantal leden van de centrale cliëntenraad was aanwezig bij een bijeenkomst van het LOC en Zorgbelang op 30 september in het Menno Lutterhuis te Groningen. De centrale cliëntenraad heeft een voorstel gedaan aan de raad van bestuur tot verder onderzoek in andere locaties n.a.v. het gebeuren in Zonnehuis BetingeStaete. Een aantal leden van de centrale cliëntenraad heeft een bijdrage geleverd aan de communicatie met cliënten. Raad van toezicht In het kader van de toezichthoudende taak van de raad van toezicht is er twee keer een bezoek gebracht aan een overlegvergadering. In december heeft de voorzitter van de raad van toezicht de centrale cliëntenraad op de hoogte gesteld van twee vacatures in de raad van toezicht. Een daarvan is een zogenaamde kwaliteitszetel waarvoor de centrale cliëntenraad een kandidaat kan voorgedragen. Ontwikkelingen medezeggenschap De centrale cliëntenraad is verheugd dat de organisatie energie wil gaan steken in het werven van leden voor de cliëntenraden en het op peil blijven houden van het kennisniveau van haar medewerkers die namens de organisatie deelnemen aan het overleg met de medezeggenschapsorganen. In 2015 komt de bestuurder met een voorstel hoe te komen tot een zo optimaal mogelijke medezeggenschap van cliënten. 27