Bijlage: Korpsbeelden (medio 2006)

Transcriptie

1 Bijlage: Korpsbeelden (medio 2006) ONDERZOEK: OFFICIER VAN DIENST (-POLITIE) IV INHOUDSOPGAVE Korpsbeeld Groningen 34 Korpsbeeld Fryslân 37 Korpsbeeld Drenthe 40 Korpsbeeld IJsselland 42 Korpsbeeld Twente 45 Korpsbeeld Noord- en Oost-Gelderland 47 Korpsbeeld Gelderland-Midden 49 Korpsbeeld Gelderland-Zuid 52 Korpsbeeld Utrecht 54 Korpsbeeld Noord-Holland-Noord 57 Korpsbeeld Zaanstreek-Waterland 60 Korpsbeeld Kennemerland 63 Korpsbeeld Amsterdam-Amstelland 67 Korpsbeeld Gooi en Vechtstreek 69 Korpsbeeld Haaglanden 71 Korpsbeeld Hollands Midden 74 Korpsbeeld Rotterdam-Rijnmond 77 Korpsbeeld Zuid-Holland-Zuid 81 Korpsbeeld Zeeland 84 Korpsbeeld Midden- en West-Brabant 87 Korpsbeeld Brabant-Noord 89 Korpsbeeld Brabant-Zuid-Oost 91 Korpsbeeld Limburg-Noord 94 Korpsbeeld Limburg-Zuid 98 Korpsbeeld Flevoland 101

2 KORPSBEELD GRONINGEN ONTVANGEN DOCUMENTEN 2006, Besluit Interimregeling naamgeving proces crisisbeheersing; 2006, Taken, verantwoordelijkheden, bevoegdheden, competenties en gedrag van leidinggevenden in de noodhulp; 2006, minimumbezetting leidinggevenden en Hulpofficier van Justitie; procesbeschrijving primair werkproces crisisbeheersing. HUIDIGE SITUATIE Het korps heeft de posities van operationeel leidinggevenden in de directe aansturing van de medewerkers in de noodhulp beschreven aan de hand van het proces crisisbeheersing. De huidige regeling dateert van april 2006 en in zijn opzet is sprake van opklimmende taken en verantwoordelijkheden van de Chef van Dienst tot de Korpsleiding. Deze komen aan de basis van het operationele optreden tot uitdrukking in onderscheiden functies voor de noodhulp, opsporing en vreemdelingenzorg. Uitgangspunten van de regeling over leidinggevenden in de noodhulp zijn onder meer de regionale organisatie, roosters en aansturing, een 24-uursvoorziening, een heldere bevelsstructuur en de behoefte aan coördinatie met de andere hulpdiensten. Er is een diversiteit aan CvD s voor de verschillende processen. Het accent ligt bij de dagelijkse operationele uitvoering en de OvD-P. De procesverantwoordelijke voor de regeling OvD-P is het Hoofd Divisie Regionale Executieve Taken (RET), die tevens portefeuillehouder CCB is. PROFIEL VAN DE FUNCTIE Het profiel van de operationeel leidinggevende wordt bepaald door de functie in het werkproces. Het korps onderscheidt daarin de Chef van Dienst-Regio, de Chef van Dienst, de Officier van Dienst-P en voorts de Chef van Dienst-Opsporing, de Chef van Dienst Vreemdelingenzorg en de Chef Tactisch Niveau. De CvD-Regio is buiten kantooruren eindverantwoordelijk voor alles wat raakvlakken heeft met de uitoefening van de politietaken in de regio tot dat de lijn het overneemt. Tijdens kantooruren geldt dat voor alle aspecten van het noodhulpproces. Hij/zij is tevens verantwoordelijk voor de opschaling totdat de lijn het overneemt en wijst in dat verband ook de OvD-P aan. De CvD-Regio komt in actie in geval van verzwarende omstandigheden, bij twijfel van een vakspecialist of wanneer een protocol dit voorschrijft. Hij/zij houdt zich op de hoogte wat er speelt, is geïnformeerd over de bezetting (van dienstdoende CvD s en personeel), bepaalt zonodig inzet en benoemt, adviseert en ondersteunt in voorkomende gevallen een OvD-P. De CvD is verantwoordelijk voor de goede afhandeling van de noodhulpprocessen; opsporing en vreemdelingenzorg vallen buiten het taakveld. Hij/zij is op de hoogte wat er speelt, houdt zich op de personele bezetting (en lost zonodig problemen op), 34

3 zorgt voor briefing van de noodhulpmedewerkers en ondersteunt en coacht hen waar nodig. In geval van een ernstig incident binnen het district kan hij worden aangewezen als OvD-P. Hij/zij kan bij afwezigheid van een HovJ ook als zodanig optreden (mits gecertificeerd). De OvD-P is verantwoordelijk voor de professionele aanpak van een ernstig incident en is verantwoordelijk voor de opschaling naar de Districtschef als dat nodig is. Bij incidenten neemt hij/zij de leiding over van de noodhulpmedewerker of coacht deze. De OvD-P zet mensen en middelen in, zonodig na overleg met de CvD-Regio uit regionale capaciteit. Hij/zij stemt af met de ander hulpdiensten, informeert de CvD-Regio en rapporteert na afloop van een incident, De CvD-Opsporing en de CvD-Vreemdelingenzorg zijn operationeel leidinggevende op hun respectievelijke werkterreinen. De Chef Tactisch Niveau is beschikbaar voor consultatie over zaken op het eigen verantwoordelijkheidsgebied. In het werkproces crisisbeheersing zijn protocollen en inzetcriteria voor de onderscheiden CvD s en OvD-P s verwerkt. De onderscheiden functionarissen beschikken niet over een aparte uitrusting (vervoermiddel, verbindingsmiddelen, e.d.), uitgezonderd een groen hesje voor de OvD-P en afzonderlijke bereikbaarheidsnummers. ORGANISATORISCHE ASPECTEN Met de aanwezigheid van CvD s op de verschillende werkterreinen zijn de posities zowel geografisch als functioneel vastgelegd. In het noodhulpproces is sprake van een 24-uurs aanwezigheid, waarbij de bezetting van de CvD s afhankelijk is van dag en tijdstip (kantoortijden, weekends). De CvD s-regio zijn afkomstig uit de operationeel leidinggevenden bij de Divisie RET en de Unitchefs. Daarnaast zijn het afdelingshoofden en (staf)medewerkers met executieve status op schaalniveau 10 en hoger met leidinggevende ervaring op tactisch niveau. De CvD-Regio voert de taak uit in combinatie met werkzaamheden van de organieke functie, maar dient daarbij tijdens zijn/haar dienst binnen 15 minuten bij de Meldkamer te kunnen zijn. De taak van CvD wordt uitgevoerd door de operationeel leidinggevenden van de Basiseenheden, Districtsrecherche en Districtsondersteuning binnen de Districten en de RET. Dit betreft, met uitzondering van de Divisie Regionale Executieve Taken, alle betrokken medewerkers. Voor de nachtdienst worden ook executieve (staf)medewerkers op schaalniveau 9 en hoger met leidinggevende ervaring op operationeel niveau ingezet. De OvD-P functie is gekoppeld aan die van CvD; de OvD-P s zijn allen CvD s. De CvD s binnen de recherche en vreemdelingenzorg zijn overdag in elk van de Units van de Districtsrecherche respectievelijk binnen de Unit Vreemdelingenpolitie in dienst, buiten kantooruren is er een consignatieregeling. De tactische opsporing heeft voor alle tijdvakken in de week de beschikking over een Unitchef (in dienst dan wel in consignatie). Voor de dienstuitvoering heeft het korps de beschikking over 40 CvD s-r, 70 CvD s en 25 HovJ s. De CvD-R verricht gemiddeld 2 à 3 diensten per periode en de CvD 3 à 4, afhankelijk van het district. Alle functionarissen rapporteren aan de districts- of divisiechef. 35

4 FUNCTIEASPECTEN De CvD s-regio dienen naast de algemene eisen die aan van leidinggevenden worden gesteld in het bijzonder te beschikken over de volgende competenties: bereikbaar (voor het personeel), ondersteunend/adviserend (ten behoeve van vakspecialist, CvD, OvD-P, Districtschef), moedig/doortastend, analyserend vermogen en regionale visie. Deze competenties staan beschreven in de notitie taken en verantwoordelijkheden, competenties van leidinggevenden in de noodhulp. De functie van CvD vereist geen extra competenties boven die van operationeel leidinggevende. Hetzelfde geldt voor de CvD s-opsporing en -Vreemdelingenzorg. Voorzover CvD s-regio (medewerkers schaalniveau 10) en CvD s (medewerkers schaalniveau 9) niet op grond van hun reguliere functie zijn aangewezen, vindt aanwijzing plaats door de Korpsleiding wanneer competenties, affiniteit en rechtspositionele kaders dit opportuun maken. Voor de OvD-P liggen de competenties op het gebied van bereikbaarheid, aansturing medewerkers, kennis, analytisch vermogen en aspecten van gewenst gedrag. Binnen de OLL zijn alle leidinggevenden voor de OvD-functie opgeleid, maar vanuit hun specifieke rol en functie nauwelijks. Er wordt jaarlijks geoefend met een ramp/ crisissituatie, maar die heeft niet het niveau van de opleiding die momenteel wordt aangeboden door de Politieacademie. Men kan intekenen op een CTPI-oefening; op deelname bestaat tot op heden te weinig regie. ONTWIKKELINGEN Er ligt een advies van de portefeuillehouder CCB aan de korpsleiding om alle leidinggevenden te laten deelnemen aan de opleiding OvD-P van de Politieacademie Deze zou in dat geval op maat worden gemaakt, zodat alle rollen en functies worden belicht en getraind. 36

5 KORPSBEELD FRYSLÂN ONTVANGEN DOCUMENTEN 2006, Korpsregeling Chef van Dienst Politie Fryslân; 2005, Regionale Coördinatie en Commandovoering, regio Fryslân; 2004, beleidsnota Officier van Dienst (OvD-P) Fryslân. HUIDIGE SITUATIE De (nieuwe) Korpsregeling zal 1 november 2006 in werking treden. In deze regeling wordt de functie van de Chef van Dienst uitgewerkt, die zich onderscheidt van die van Officier van Dienst Politie. Deze laatste wordt uitsluitend gehanteerd in het kader van de Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdings Procedure (GRIP). Er is op dit moment geen formeel vastgestelde regeling OvD-P (daar wordt wel aan gewerkt en deze is naar verwachting begin 2007 gereed), maar wel een regeling HovJ/OvD en een regeling beleidspiket. Het korps heeft een portefeuillehouder CvD die is aangewezen als procesverantwoordelijke. Het taakaccent is ondergebracht bij het Bureau Korpsleiding. Planning van de diensten is een verantwoordelijkheid van het Regionaal Bureau Capaciteitsplanning. Vreemdelingenzaken worden tijdens de 7 x 24 uursdienst behandeld door de chefs van de Vreemdelingenpolitie die hiertoe een specifiek piket hebben. PROFIEL VAN DE FUNCTIE De CvD is belast met directe operationele leiding van de 7 x 24 uurs basispolitiedienst en het verrichten van taken als HovJ. Hij/zij richt zich daarbij op de juiste dienstuitvoering door de teams en op een professionele werkhouding van de in dienst zijnde korpsleden. De taakomschrijving beschrijft diverse onderwerpen, waarbij het optreden van de CvD is aangewezen, zoals geweldgebruik door politieambtenaren, opvang van collega s na acute stresssituaties, verzetzaken, de eerste maatregelen bij GRIP -incidenten in afwachting van de inzet van de OvD-P, arrestantenzorg, persvoorlichting en de recherche. De CvD kan ingrijpen in de dienstroosters, in de operationele dienstuitvoering van een team en hij/zij kan dienstopdrachten geven aan het dienstdoende personeel en de Meldkamer Fryslân. In voorkomende gevallen waarschuwt de CvD de OvD-P-piketfunctionaris (bij GRIP-incidenten) en het operationeel beleidspiket (o.a. in geval van overleg met het bevoegde gezag, gebruik van het dienstvuurwapen, inzet ME of AT). Voor beheersmatige en operationele ondersteuning van de CvD is in elk team een werkcoördinator basispolitiezorg aangewezen. Voor de vreemdelingenzorg (bewaring) heeft het korps een piket vreemdelingenzaken, waarin een 5-tal HovJ s, dat werkzaam is bij het cluster Vreemdelingentoezicht, in dienst kan worden geroepen. De CvD beschikt voor zijn taakuitvoering over korpsregelingen en procedures (zoals geweldgebruik en rapportage, bijt- en prikincidenten en GGZ-procedures). Er is een intranetsite, waarop informatie voor de CvD s toegankelijk is. De dienst wordt 37

6 uitgevoerd in uniform en met volledige bewapening (inclusief dienstvuurwapen) en uitrusting (verbindingsmiddelen). De OvD-P is een piketfunctie die wordt uitgeoefend in geval van specifieke incidenten zoals bommeldingen, levensdelicten, bezettingen of andere gebeurtenissen met politieke gevoeligheid en ernstige verkeersongevallen. Hij/zij treedt op in het kader van de GRIP-procedures en is verantwoordelijk voor het nemen van de eerste politiemaatregelen bij onvoorziene grootschalige en bijzondere gebeurtenissen, die een multidisciplinaire aanpak vergen en heeft een informerende en adviserende naar de beslissingsbevoegden. De OvD-P vervult in voorkomende gevallen de functie van Coördinator Plaats Incident en kan in die hoedanigheid de CvD aanwijzen als taakcommandant en adviseur in het kader van GRIP. Binnen het COPI-verband wordt de inzet van het potentieel van de hulpdiensten op elkaar afgestemd; de nadruk ligt op het sturen van operationele processen ter plaatse van het incident. Een andere taak betreft de informatieverstrekking aan het Regionaal Operationeel Team. De OvD-P beschikt over de benodigde verbindingsmiddelen, maar heeft geen afzonderlijk voertuig voor de uitvoering van de werkzaamheden. ORGANISATORISCHE ASPECTEN De functie van CvD wordt uitgevoerd door alle executieve medewerkers in de schalen 9 t/m 12 die daartoe door de korpschef zijn aangewezen. Medewerkers in een hogere schaal dan 12 kunnen individueel en bij afzonderlijk besluit door de korpschef worden aangewezen als CvD. De meeste CvD s zijn operationeel leidinggevenden uit de BPZ-teams en chefs van de recherche en hun operationeel leidinggevenden. Staf- en anderen ondersteunende executieven in schaal 9 t/m 12 maken ook deel uit van het bestand. De functie is gekoppeld aan het uitgangspunt dat 7 x 24 uur per week operationeel leidinggevende medewerkers in dienst zijn. Elk team heeft overdag op werkdagen een CvD in dienst, die overigens alleen actief wordt bij afwezigheid van de operationeel leidinggevende van het team. In geval teams geen CvD ter beschikking hebben, wordt daarin op basis van samenwerkingsafspraken tussen teams voorzien. De chefs van de recherche en hun operationeel leidinggevenden zijn hieraan gekoppeld. Buiten kantooruren doen afhankelijk van dag en tijdstip één (regionaal) of meerdere CvD s (één of twee per unit Noord respectievelijk Zuid) dienst. Als meerdere CvD s dienst doen, wordt vanuit verschillende bureaus dienst gedaan. Als regel doet iedere CvD buiten kantoortijd tweemaal per 4-weekse periode een CvD-dienst; dit komt neer op een gemiddelde van 2 tot 5 dagen per periode. Tijdens kantooruren wordt dienst gedaan vanuit het eigen bureau. Bij de toewijzing van nachtdiensten (zaterdag) wordt in beginsel gekozen voor operationeel leidinggevenden van de teams en teamchefs. Teamchefs en operationeel leidinggevenden van de Noordelijke Recherche Eenheid, afkomstig uit het korps Fryslân, participeren in het CvD-rooster. De OvD-P functie wordt uitgeoefend door teamchefs en operationeel leidinggevenden 38

7 van de Basispolitiezorg, taakveldchefs en een enkele ondersteunende chef. De functie wordt uitgevoerd op piketbasis in zowel Noord als Zuid. De OvD-P moet na een oproep binnen de maximale aanrijtijd van 30 minuten ter plaatse zijn. Bij aanvang van de dienst neemt de CvD kennis van de afspraken die in het kader van toezicht en handhaving zijn gemaakt met de gemeenten. Zowel de CvD als de OvD-P rapporteren via het bedrijfsprocessensysteem X-pol. Voor de korpsdirectie worden specifieke rapportages (geweld, letsel, aanrijdingen door politiemedewerkers, specifieke inzet als OvD-P) opgemaakt. De informatieoverdracht vindt veelal door middel van X-pol, telefoon, mail of specifieke rapportages plaats. Dienstdoende CvD s melden zich voor de dienst aan en af bij de Meldkamer Fryslân. In voorkomende gevallen kunnen zowel de CvD als de OvD-P opdrachten geven aan de Meldkamer Fryslân om maatregelen te coördineren. Het korps heeft ongeveer 95 CvD s en 20 OvD-P s (plus een aantal reserves). FUNCTIEASPECTEN Voor de functie van CvD komen in aanmerking alle executieve medewerkers in de schalen 9 t/m 12 die daartoe door de Korpschef zijn aangewezen. Bij afzonderlijk besluit van de Korpschef kunnen ook medewerkers in een hogere schaal worden aangewezen. De CvD moet in het bezit zijn van het certificaat van HovJ. Voor de functie van OvD-P geldt dezelfde schaalniveau. Voor certificering als OvD-P is de Leergang Operationeel Leidinggevende vereist evenals de basisopleidingen crisisbeheersing en rampenbestrijding respectievelijk PD-management. De dienstdoende CvD s en OvD-P s voldoen aan de vereiste competenties. Tweemaal per jaar worden er verplichte bijeenkomsten georganiseerd, waarin voor de CvD s actuele thema s worden behandeld. Voor de OvD-P worden periodiek COPI-oefeningen gehouden (vaartuigoefening, brandoefening e.d.). ONTWIKKELINGEN De vigerende regelingen voor CvD en OvD-P worden periodiek door het korps geëvalueerd. 39

8 KORPSBEELD DRENTHE ONTVANGEN DOCUMENTEN 2005, Memo Chef van Dienst district Zuid-West; 2001, Bereikbaarheidsregeling politie Drenthe. HUIDIGE SITUATIE Het korps heeft in de Bereikbaarheidsregeling de operationele leiding en coördinatie binnen de operationele onderdelen geordend. In de opbouw van de organisatie is de wijkchef respectievelijk de districtschef verantwoordelijk voor de gehele dienstuitvoering binnen de eigen eenheid. In een aantal gevallen, zoals afwezigheid van de wijkchef of buiten kantooruren, komen afhankelijk van het tijdstip diverse functies in aanmerking voor de coördinatie van operationele werkzaamheden. Het betreft de Chef van Dienst, de Regionaal Wachtcommandant en de Commissaris van Piket. Daarbij wordt opgetreden namens en/of onder verantwoordelijkheid van de wijkof districtschef. De chef Divisie Ondersteunende Diensten is procesverantwoordelijk. Hij werkt met de proceseigenaar noodhulp en de regiokorpsen Groningen en Friesland aan een nieuwe regeling OvD. De bereikbaarheidsregeling is voor gezien getekend door de voorzitter van de OR. PROFIEL VAN DE FUNCTIE De CvD is een functie binnen de basiseenheid. Hij/zij is bij afwezigheid van de wijkchef of diens plaatsvervanger verantwoordelijk voor de coördinatie van operationele werkzaamheden binnen de wijkeenheid. Bij incidenten die tot de dagelijkse routine behoren, gaat de Wijkchef of CvD ter plaatse. Daarnaast is er een regionale wachtcommandant, die in afwachting van te waarschuwen operationeel leidinggevenden, onder wie de CvD, een operationeel leidinggevende taak heeft in de eerstelijns politiezorg bij aansturing van meldingen met hoge prioriteit. Deze commandant bewaakt de waarschuwings- en alarmeringsprocedures; hij/zij beslist over spoedeisende oproepen en inzetten van extra medewerkers, informeert interne en externe functionarissen en instanties en coördineert de hulpverleningsprocessen van de verschillende disciplines in de meldkamer. In alle districten is de CvD eerste aanspreekpunt voor de basiseenheden en voor externen en wordt hij/zij in de werkzaamheden onder meer ondersteund door werkvoorbereiders. Tijdens de dagelijkse dagdienst verzorgt de CvD overdag onder meer de (de)briefing van personeel, geeft onderzoeken uit, gaat ter plaatse bij calamiteiten, verricht HovJ-taken en bereidt volgende diensten voor. Buiten kantooruren is de CvD belast met de algemene operationele leiding in het district en neemt de operationele leiding van de wijkchefs waar. In de hoedanigheid van die functie wordt hij/zij onder andere geïnformeerd over gevallen van vuurwapengebruik, geweldgebruik door een medewerker met letselgevolg, ernstige 40

9 ordeverstoringen (wegblokkades e.d.), inzet ME en AT, incidenten met politieke of bestuurlijke uitstraling, HovJ-zaken en incidenten van justitiële aard met specifieke aspecten (ontvoeringen, gijzelingen). Indien noodzakelijk wordt ter plaatse gegaan en een leidinggevende aangewezen. De CvD informeert zonodig de Districtchef van piket. De betreffende wijkchef wordt door de CvD in kennis gesteld van incidenten binnen diens gebied; in voorkomende gevallen kan de CvD uit hoofde van de verantwoordelijkheid van de wijkchef de korpsleiding, de burgemeester of de Officier van Justitie waarschuwen. De CvD kan buiten kantooruren tot uur ook belast worden met een HovJ-dienst. Voor de uitvoering van de taak beschikt de CvD over een eigen voertuig en over de bijbehorende verbindingsmiddelen en bewapening. ORGANISATORISCHE ASPECTEN De functie van CvD wordt uitgevoerd door plaatsvervangend districtschefs, (plaatsvervangend) wijkchefs, de Chef Recherche, de Chef Bestuurlijke Politie en de Chef Bedrijfsbureau. Per district is voorzien in een bereikbaarheidsregeling. Het korps heeft tussen de 40 en 50 CvD s, die per periode tussen de 3 en 5 diensten draaien. In de avonduren en weekenduren is er een leidinggevende van een districtelijke eenheid in dienst of tenminste bereikbaar en inzetbaar als CvD. Uitzondering betreft de nachtelijke uren, dan is er een Chef van Piket. Feitelijk doet de CvD dienst in zijn district; hij/zij moet te allen tijde bereikbaar en beschikbaar zijn. De regionaal wachtcommandant is ondergeschikt aan de chef van dienst. Tijdens kantooruren is de CvD ook functioneel aanspreekbaar voor rechercheonderdelen en vreemdelingenzorg. In de regeling incident- en crisismanagement heeft het korps vastgelegd dat bij opschaling en multidisciplinair optreden in eerste instantie de districtchef wordt geïnformeerd. Afhankelijk van de situatie wordt dan een CTPI, Operationeel Team en/of een beleidsteam opgeroepen. Er wordt aan de korpschef en het bestuur gerapporteerd. De dienstoverdracht van de CvD vindt persoonlijk of telefonisch plaats en wordt soms ondersteund door een document of mutatie in BPS. FUNCTIE-ASPECTEN Executieve functionarissen in schaal 9 en hoger worden ingezet als CvD. Zij voldoen aan de opleidingseisen voor teamchef en chef basiseenheid. De CvD s voldoen nog niet aan de opleidingseisen conform de aanbevelingen in het Referentiekader CCB Het korps heeft een multidisciplinair oefenprogramma. ONTWIKKELINGEN De OvD-regeling wordt in geval van niet routinematige werkzaamheden nagenoeg altijd geëvalueerd. 41

10 KORPSBEELD IJSSELLAND ONTVANGEN DOCUMENTEN 2004, Regeling Officier van Dienst Politie (OvD-P) IJsselland; 2004, Korpsinstructie Officier van Dienst Politie (OvD-P). HUIDIGE SITUATIE Het korps kent sinds medio 2004 de Regeling Officier van Dienst Politie IJsselland, die door de korpsleiding is vastgesteld. De regeling is in belangrijke mate gebaseerd op het Referentiekader CCB 2002, waarbij het accent van de functie ligt bij het optreden in grootschalige voorziene en onvoorziene gebeurtenissen. Op grond van interne regelingen (hulpofficier van Justitie) en instructies (Plaats Delict Management) zijn de verhoudingen tussen de taken en verantwoordelijkheden van de OvD-P en die van de HovJ respectievelijk de beheerder/leider plaats delict functioneel gescheiden. Als incidenten wel coördinatie vereisen, maar geen inzet van de OvD-P, dan wordt dat door de HovJ of door de operationele leiding van het team opgepakt. Bij grootschalige, multidisciplinaire incidenten wijzen de uitvoerende politiemedewerkers die als eerste ter plaatse komen een coördinator aan. Dit gebeurt op basis van vakbekwaamheid. Hij/zij wordt daarbij ondersteund door de HovJ en is verantwoordelijk voor de afstemming van de politiemaatregelen met de andere hulpdiensten in afwachting van de komst van de OvD-P. De functie van calamiteitencoördinator zoals genoemd in de korpsinstructie OvD-P, blijft onder de huidige situatie van het bureau CCB nog in stand. Het korps heeft een door de korpsleiding vastgestelde regeling PD- en CTPI-management. PROFIEL VAN DE FUNCTIE De OvD-P is verantwoordelijk voor het nemen van de eerste politiemaatregelen bij onvoorziene grootschalige gebeurtenissen, die een multidisciplinaire aanpak vergen. Hij/zij treedt op binnen het multidisciplinaire Commando Plaats Incident en is verantwoordelijk voor de afstemming van de maatregelen met de andere hulpverleningsdiensten ter plaatse en voor de opschaling van de politie. De opschaling betreft uitbreiding van maatregelen in de uitvoering (horizontaal) als uitbreiding van leiding/commando (verticaal). De OvD-P heeft verder een informatieve en adviserende rol naar de beslissingsbevoegden. Inzet van de OvD-P vindt plaats op afroep, waarbij de criteria voor inzet uit de Korpsinstructie OvD-P bepalend zijn. Het betreft incidenten met betrekking tot bommeldingen, ernstige branden, levensdelicten, ernstige verstoring van de openbare orde, ontvoering/gijzeling, bezettingen en andere politiek gevoelige gebeurtenissen, ernstige/grootschalige verkeersongevallen en overigens alle situaties waarbij de meldkamercentralist vermoedt dat waarschuwing van de OvD-P zinvol kan zijn. De OvD-P neemt ter plaatse de verantwoordelijkheid voor het optreden over van degene die als coördinator de eerste maatregelen heeft getroffen. 42

11 De OvD-P heeft de beschikking over protocollen van incidenten, waarbij hij/zij ingezet wordt; deze zijn beschikbaar op het Regionale Meld- en Infocentrum. De OvD-P doet dienst in uniform en beschikt over communicatieapparatuur (gsm, portofoon en mobilofoon), een opvallend dienstvoertuig en een OvD-vest. ORGANISATORISCHE ASPECTEN De functie van OvD-P is een neventaak en wordt uit hoofde van hun functie en reguliere takenpakket uitgevoerd door teamchefs BPZ en taakveldchefs. Ook andere executieve medewerkers (vanaf schaal 9) kunnen met de functie belast worden voorzover deze dat toelaat en zij binnen de gestelde termijn (binnen 30 minuten na de melding) op de plaats van het incident kunnen zijn. De OvD-P heeft een piketdienst die een week lang duurt. Men is gedurende die periode 24 per dag bereikbaar en beschikbaar. De regio is daartoe in tweeën gedeeld (Districten Noord en Midden respectievelijk District Zuid) met voor ieder gebied een OvD-P. Het korps beschikt over 12 OvD-P s (juni 2006; uitbreiding tot 15). De OvD-P treedt op binnen het multidisciplinaire CTPI (GRIP 1) en bij verdere opschaling in het CORT (GRIP 2). In opdracht en op aanwijzing van de OvD-P kan het Meld- en Informatiecentrum de te nemen maatregelen coördineren. De functie van OvD-P is gescheiden van die van de HOvJ (75 executieve politiefunctionarissen in schaal 9 en hoger). Er is vooralsnog geen koppeling van beide functies, omdat het grotere aantal functionarissen een te lage frequentie van inzet zou kunnen betekenen (afbreukrisico). Het aantal inzetten per jaar wordt geraamd op 30. Het korps heeft voor de rechercheonderdelen en vreemdelingenzorg een aparte functionaris in dienst. In de Korpsinstructie Plaats Delict Management is voorzien in PD-management, waardoor deze taak niet in de OvD-P regeling is opgenomen; PDM is wel ingebed in het CTPI en CORT. Na afloop van een optreden als OvD-P worden inzetten e.d. op verzoek van één of meerdere betrokken partijen geëvalueerd. Rapportage en verantwoording voor de dienstuitvoering van de OvD-P vindt plaats in de lijn. Informatie- en dienstoverdracht vindt indien nodig telefonisch, per mail of mondeling plaats. FUNCTIE-ASPECTEN De OvD-P s zijn executieve functionarissen in schaal 9 of hoger, die in het bezit zijn van het certificaat Basisopleiding crisisbeheersing en rampenbestrijding en HovJ. Hij/zij moet tevens voldoen aan de inzetlimiet (binnen 30 minuten na een melding van een incident ter plaatse zijn). De OvD-P moet op de hoogte zijn van de GRIP-procedures en van de verantwoordelijkheden van de politie in multidisciplinair samenwerkingsverband. Een twaalftal OvD-P s is door het volgen van de Leergang Operationeel Leidinggevende van de Politieacademie gecertificeerd op basis van de OvD-module. Het overgrote deel van de OvD-P s voldoet aan de opleidingseisen zoals gesteld in het Referentiekader CCB. Er wordt minimaal twee keer per jaar multidisciplinair geoefend met de andere hulpdiensten. 43

12 ONTWIKKELINGEN Binnen het korps oriënteert men zich op een andere opzet van de OvD-P. Er is een voorstel om de vigerende regelingen van de OvD-P respectievelijk de HovJ meer op elkaar af te stemmen. Het is de bedoeling dat de huidige regeling wordt geëvalueerd. 44

13 KORPSBEELD TWENTE ONTVANGEN DOCUMENTEN 2006, IGP Sturing Officier van Dienst; 2002, Regeling chef van dienst politie Twente HUIDIGE SITUATIE Het korps bevindt zich in een overgangssituatie waarbij de verschillende wijze waarop de huidige functie van Chef van Dienst binnen de districten wordt uitgevoerd, herzien wordt. Er is een basis gelegd voor een eenduidige regionale beschrijving van taken en bevoegdheden van de Officier van Dienst. Het Referentiekader CCB 2002 geldt daarbij als uitgangspunt. Een optie voor structurele interregionale samenwerking is vanwege de aard van de direct sturende taak van de OvD in relatie tot een toenemende gebiedsgrootte niet nader uitgewerkt. De implementatie van de nieuwe regeling is voorzien in de tweede helft van Aan de regeling ligt onder meer ten grondslag de invoering van Informatiegestuurde Politie, waarbij de senior van dienst verantwoordelijk is voor de aansturing binnen het bureau en de OvD voor de sturende rol buiten het bureau. Op deze wijze worden de taken van de teamchefs ontlast en komt meer tijd beschikbaar om als OvD ingezet te worden voor sturing op de werkprocessen op straat. In het korpsbeeld ligt het accent op de nieuwe situatie. De districtschef Noordwest Twente is procesverantwoordelijk voor de regeling van de functie van OvD. PROFIEL VAN DE FUNCTIE De OvD stuurt op alle werkprocessen in het district. Dit sluit aan op de huidige regeling waarin de CvD verantwoordelijk is voor de aansturing van de dienst op intake en afhandeling gerelateerde processen en de kwaliteit van het opsporingsproces. De taak van de OvD ligt bij incidenten die uitstijgen boven het niveau van gemiddeld politiewerk en waarbij coördinatie van taken noodzakelijk is. Inzetcriteria zijn onder meer ernstige openbare orde verstoringen, levensdelicten, (middel)grote branden, bommeldingen, ontvoeringen en gijzelingen, ernstige verkeersongevallen en politiek gevoelige incidenten met openbare orde aspecten. De OvD gaat naar de plaats van het incident en neemt daar de leiding. Hij/zij zorgt voor (de)briefing bij incidenten, inschakeling van het Bedrijfsopvangteam (BOT; verantwoordelijkheid voor het welzijn van het personeel), een kwaliteitscontrole op processen-verbaal, het opmaken van geweldsrapportages en het opnemen van aanrijdingen met dienstvoertuigen. Bij grootschalige multidisciplinaire gebeurtenissen is hij/zij verantwoordelijk voor de inzet, neemt plaats in het CTPI en handelt conform de GRIP-regeling. De OvD fungeert tevens als HovJ. Via intranet kunnen instructies en protocollen voor de taakuitvoering geraadpleegd worden. Tevens beschikt de OvD over een eigen voertuig. Dit voertuig is voorzien van een navigatiesysteem en van de benodigde uitrusting. 45

14 ORGANISATORISCHE ASPECTEN De functie van OvD wordt uitgevoerd door de operationeel leidinggevenden, die dienst doen als afdelings- of teamchef binnen de BPZ of bijzondere (regionale of districtelijke) afdelingen. Daarnaast kan de functie uitgevoerd worden door Teamchefs in opleiding en Afdelingschefs in opleiding. Het korps beschikt over ongeveer 80 OvD en die per periode gemiddeld 2 à 3 keer dienst doen. In principe doen de OvD en dienst in het eigen district. Er is sprake van een 24-uurs bezetting. Gedurende de nachtdiensten van zondag t/m donderdag wordt er door twee districten een gecombineerde OvD-dienst gedraaid. Het derde district heeft ook dan een eigen OvD. Dit houdt verband met de grootte van het totale regiogebied. Tijdens de vrijdag- en zaterdagnacht is er in ieder district een OvD. De bereikbaarheidseis van 30 minuten is niet aan de orde, omdat er voortdurend een OvD bereikbaar en beschikbaar is. De OvD staat in nauw contact met de meldkamer en wordt door de meldkamer op de hoogte gehouden van belangrijke incidenten. Tevens kan de Officier van Dienst ingrijpen op een incident, b.v. het laten stoppen van een achtervolging vanwege het risico. Elke dienst wordt formeel overgedragen aan de opvolgende OvD, waarbij minimaal sprake is van telefonisch contact. Belangrijke zaken worden overgedragen door middel van een overdrachtsformulier. FUNCTIEASPECTEN De OvD-functie is gekoppeld aan het schaalniveau 9 en hoger. Om voor de functie in aanmerking te komen moet voldaan zijn aan een aantal voorwaarden, te weten IBT-gecertificeerd (inclusief het dienstvuurwapen), in het bezit van het certificaat HovJ en CTPI-geoefend. Alle OvD en voldoen aan de opleidingseisen overeenkomstig het Referentiekader CCB De fungerende OvD en doen jaarlijks mee aan multidisciplinaire rampenoefeningen en oefeningen CTPI. ONTWIKKELINGEN Bij de ontwikkeling van de nieuwe regeling van de OvD is gekeken naar overeenkomstige regelingen/ontwikkelingen in de naburige regiokorpsen IJsselland en Noord- en Oost-Gelderland. In de nieuwe regeling is een jaar na invoering een evaluatie voorzien. 46

15 KORPSBEELD NOORD- EN OOST-GELDERLAND ONTVANGEN DOCUMENTEN 2006, Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure (GRIP), opschaling van de coördinatie bij calamiteiten in de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland; 2005, Alarmeringsschema Staf GBO 2004, notitie Officier van Dienst/Hulpofficier van Justitie. HUIDIGE SITUATIE De huidige regeling met betrekking tot de Officier van Dienst (OvD) is als werkwijze in 2004 ingevoerd. De kaders voor de regeling liggen in een aantal beleidsdocumenten zoals Koers 2007, de audit van het korps uit 2002 (onderwerp leiderschap) en het Referentiekader CCB Uitgangspunt is de eis van continue sturing van het operationele proces binnen de districten. De verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van het instituut OvD en HovJ ligt bij één van de districtschefs. PROFIEL VAN DE FUNCTIE De OvD geeft sturing aan de dagelijkse taakuitvoering bij elk incident dat uitstijgt boven het niveau van het gemiddelde politiewerk en waarbij coördinatie van taken noodzakelijk is. Inzetcriteria zijn onder meer prioriteit-1 meldingen, inzet van meer dan vier eenheden, gevallen van niet-natuurlijke dood, kapitale delicten met groot juridisch belang om ter plaatse op te treden en in gevallen waarin de regelgeving van andere hulpdiensten de aanwezigheid van de OvD vordert. Hij/zij neemt ter plaatse de leiding, neemt beslissingen over inzet van eenheden en initieert conform regionale richtlijnen vervolgmaatregelen, waaronder opschaling volgens de GRIP-regeling en de procedure SGBO, bij de districtsleiding of leiding van de regio. De OvD zorgt voor PD-management en is bij multidisciplinaire incidenten de gesprekspartner van de andere hulpdiensten. Hij/zij treft ook maatregelen ter afschaling. De functie van OvD wordt gecombineerd met die van HovJ, waarbij in geval van samenloop van werkzaamheden die van de OvD prevaleren. De OvD beschikt over verbindingsmiddelen om op de hoogte te blijven van de incidentafhandeling binnen het werkgebied. Voor de uitvoering van de taak maakt de OvD gebruik van één van de noodhulpvoertuigen. ORGANISATORISCHE ASPECTEN De functie van OvD wordt als neventaak uitgevoerd door de teamchefs/groepschefs van de operationele teams en van de recherche. Er zijn 79 fungerende OvD en (formatie 2005), die per periode gemiddeld 4 diensten draaien. Voor de uitvoering van de OvD-diensten vormen de 4 districten twee aan twee een cluster. Er is sprake van een 24-uurs bezetting, waarbij afhankelijk van dag en tijdstippen per cluster één of twee OvD en in dienst zijn. Tijdens dagdiensten voorzien 47

16 de teams binnen de districten in principe in de eigen aansturing, maar er zijn per cluster wel twee OvD en op afroep beschikbaar. Op basis van het incidentenpatroon is in het weekend op aangewezen tijdstippen een extra HovJ ingeroosterd. De Regionale Meldkamer stuurt in voorkomende gevallen op aanwijzing van de OvD de inzet van eenheden aan. De OvD neemt als vertegenwoordiger van de politie plaats in het COPI respectievelijk het CORT. Bij langdurige kwesties kan een extra OvD in dienst geroepen worden om die plaats in te nemen, zodat eerstbedoelde OvD zijn taak in het cluster weer kan oppakken. Informatie en dienstoverdracht vinden mondeling plaats en via een overdrachtsformulier. De bereikbaarheidseis uit het Referentiekader CCB 2002 wordt niet gehanteerd. FUNCTIEASPECTEN De OvD-functie wordt uitgevoerd door executieve politiefunctionarissen in schaal 9 en hoger. Functie-eisen zijn verder: operationeel leidinggevende team- of groepschef van een operationeel team of van de recherche of recente ervaring als zodanig (minder dan 4 jaar geleden), IBT-certificering (inclusief dienstvuurwapen), het HovJ-certificaat (of in opleiding), OvD-opgeleid en competent (conform door de Korpschef vastgestelde eisen). Alle OvD en zijn gecertificeerd HovJ en hebben de basisopleiding PD-management gevolgd; zij voldoen aan de opleidingseisen conform het Referentiekader CCB De fungerende OvD en oefenen incidenteel met andere hulpdiensten. ONTWIKKELINGEN Voor de overdracht van de dienst is een tijdelijk systeem in gebruik. Er wordt een nieuw systeem ontwikkeld, dat een half jaar na invoering geëvalueerd zal worden. 48

17 KORPSBEELD GELDERLAND-MIDDEN ONTVANGEN DOCUMENTEN 2006, Alarmering- en opschalingslijn; 2006, competentieprofiel operationeel leidinggevende politiezorg; 2006, competentieprofiel, tactisch leidinggevende politiezorg; 2005, Paraatheidsregeling Bundeling van krachten. HUIDIGE SITUATIE Het korps heeft in de Paraatheidsregeling het kader neergelegd voor de alarmering en opschaling in bijzondere situaties binnen de regio en voor een grotere operationele betrokkenheid op strategisch niveau. De functie van de OvD-P wordt hierin beschreven naast die van taken en bevoegdheden van de eerst aanwezige surveillance-eenheid, van het beleidspiket en van de korpsleiding. De Regeling heeft het karakter van groeimodel en dient op onderdelen, waaronder de OvD-P, nog nader uitgewerkt te worden. Besturing van dit groeiproces vindt plaats vanuit het projectbureau. Na afronding van het document ligt het beheer bij het bureau CCB (2007). Aan de inzet van de OvD-P gaat een traject binnen de BPZ vooraf, waarin door de eerste surveillance-eenheid aan de hand van een checklist stappen worden genomen ter voorbereiding op de komst van de OvD-P. De betreffende surveillance-eenheid die fungeert als de Leider ter plaatse incident (LTPI) is in principe die aanwezige eenheid, die qua ervaring daartoe het meest geschikt is. PROFIEL VAN DE FUNCTIE De OvD-P geeft in voorkomende gevallen leiding aan het politiepersoneel op het plaats incident of de plaats delict en wijst een logger en locatie- en taakcommandanten aan. Hij/zij doet in uniform dienst en coördineert en regisseert de politiewerkzaamheden en beslist over inzet en prioritering van taken en processen. De OvD-P vormt zich daartoe een beeld van de situatie en informeert, zorgt voor (de)briefing en rapporteert zowel de CMG, het dienstdoende personeel op straat als eventueel het beleidspiket. In geval van multidisciplinaire operationele afstemming vertegenwoordigt de OvD-P de politie binnen het COPI en de rampenbestrijding. Na afloop van het optreden zorgt hij/zij voor een evaluatie met de taak- en locatiecommandanten. Inzetcriteria zijn onder meer bommeldingen, levensdelicten, ernstige ordeverstoringen en verkeersongevallen, ongevallen met collega s, media- en politiek gevoelige incidenten en inzet van bijzondere eenheden (ME, AT, SGBO). Tijdens bureau-uren regelen recherche en vreemdelingendienst zelf de OvD/HovJ-diensten, daarbuiten wordt de functie door de regionale OvD-P vervuld. De OvD-P heeft voor de taakuitvoering de beschikking over diverse protocollen, die via intranet toegankelijk zijn, onder andere het protocol verdachte objecten, optreden bij treinincident en checklist gijzeling. Voorts is er een speciaal ingericht opvallend politievoertuig met navigatiesysteem en groene lamp. De OvD-P s hebben een 49

18 persoonlijk wapen en zijn voorzien van groene hesjes. ORGANISATORISCHE ASPECTEN De functie wordt uitgeoefend door alle executieve medewerkers vanaf schaal 9. Het betreft de groepschefs in alle onderdelen (uniformdienst, recherche, verkeer enz.), beleidsmedewerkers, plv Districtschefs, projectleiders en unithoofden. Uitzondering betreft de Districtschefs, de programmamanagers en de functies die raakvlakken hebben met de CIE/RID. Het korps heeft ongeveer 60 fungerende OvD-P s (juni 2006), die volgens rooster 2 á 3 diensten per maand draaien. Er is sprake van een 24-uurs bezetting. De districten zijn verantwoordelijk voor de aanwezigheid van een OvD-P van uur; gedurende die periode zijn er drie OvD-P s in dienst. s Nachts is er één regionale OvD-P, met uitzondering van vrijdag en zaterdag. Gedurende die nachten zijn er twee OvD-P s in dienst. Bij aanvang van de dienst melden de OvD-P s zich bij de meldkamer. Zij hebben zowel mondeling als fysiek contact met de meldkamer. De dienstdoende OvD-P s zijn zowel telefonisch als per portofoon bereikbaar en dus per direct beschikbaar (een 30-minuten eis is om die reden niet gesteld). De inzet van de OvD-P wordt in BPS gerapporteerd; afhankelijk van het incident wordt de verantwoordelijke chef geïnformeerd met betrekking tot de afhandeling van het incident. Bij wisseling van de dienst vindt de informatieoverdracht indien mogelijk mondeling plaats; doorgaans telefonisch, eventuele bijzonderheden per mail of in BPS. FUNCTIEASPECTEN Voor de functie van OvD-P moet aan een aantal eisen worden voldaan. Het gaat om executieve politiefunctionarissen (vanaf schaal 9) die operationeel leidinggevende zijn of daarin recente ervaring hebben (minder dan drie jaar geleden). Alle fungerende OvD-P s zijn in het bezit van het certificaat HovJ en het IBT-certificaat (inclusief de vuurwapenbevoegdheid). Voor de competenties van de OvD-P is aansluiting gezocht bij de vastgestelde competenties van de operationeel en tactisch leidinggevenden politiezorg, waaronder besluitvaardigheid, stressbestendig, procesmatig werken en handelen en samenwerkingsvermogen. De fungerende OvD-P s voldoen verder aan de mono- en multidisciplinaire opleiding OvD-P; zij hebben de opleiding PD/PI management gevolgd en bijna allemaal de opleiding OCR. Er zijn multidisciplinair oefeningen (virtueel; 44 trainingsmomenten per jaar), COPI-oefeningen en brandweer pelotonsoefendagen (8 keer per jaar). De individuele OvD-P volgt 4 keer per jaar de IBT, traint virtueel en in COPI-verband (multidisciplinair; beide 1 keer per jaar) en volgt 3 keer per jaar een themaochtend. ONTWIKKELINGEN Alle OvD en beschikken inmiddels over checklisten aan de hand waarvan hij/zij in het kader van de operationele aansturing kan bepalen wie er bij een voorkomend incident 50

19 ingelicht en betrokken dient te worden. Deze checklisten zijn uitgereikt op de OVD-P themaochtend van 20 september Wijzigingen, aanvullingen en verbeteringen zijn daarna via Intranet beschikbaar. De nieuwe regeling wordt in 2007 geëvalueerd. 51

20 KORPSBEELD GELDERLAND-ZUID ONTVANGEN DOCUMENTEN 2006, bericht met informatie over Officier van Dienst; 2004, Evaluatie Hulpofficier van Justitie/Officier van Dienst; 2003, Nota aanbevelingen instituut Hulpofficier van Justitie. HUIDIGE SITUATIE Het korps kent een regionale regeling HovJ/OvD, waarin de operationele aansturing en de HovJ-regeling gewaarborgd is. De regeling is de afgelopen jaren herschreven, geactualiseerd, geëvalueerd en vastgesteld door de Korpsleiding. De functies van OvD en Hulpofficier van Justitie worden gecombineerd uitgeoefend. Het Hoofd van de afdeling Managementondersteuning van de Korpsstaf is verantwoordelijk voor het actueel houden en de evaluatie van deze documenten. Het korps beschikt over een regeling PD-management. Deze is ABRIO-proof opgesteld. Met betrekking tot CTPI management worden er multidisciplinaire oefeningen gehouden conform het Referentiekader CCB2002. PROFIEL VAN DE FUNCTIE De functie van de OvD in het korps is niet specifiek beschreven. Hij hangt sterk samen met de taken van de HovJ. De OvD is functioneel werkzaam op de gebieden handhaving, toezicht en opsporing. Hij/zij is in principe voor alle onderdelen aangewezen, maar in de praktijk is bij bijzondere acties de operationele leiding veelal in handen van leidinggevenden van de betreffende onderdelen (recherche). Het vreemdelingenpiket is wel afzonderlijk geregeld. Uit de evaluaties blijkt dat de invulling van de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de OvD door het ontbreken van een uniform kader voor de fungerende OvD en ondoorzichtig is en op verschillende wijzen wordt uitgevoerd, b.v. nadruk op HovJ-taken die zich vooral binnen het bureau afspelen en minder aandacht voor aansturing op straat. Er is een centraal informatiepunt ten behoeve van de HovJ-taken (Infobox HovJ op intranet). Een specifieke informatiebehoefte van OvD en met bijvoorbeeld recente aandachtspunten of protocollen voor bepaald soort optreden komt vooral van degenen die niet in de directe uitvoering werken. In het kader hiervan organiseert het bureau CCB vier maal per jaar een bijeenkomst voor OvD en. De Korpschef verstuurt de uitnodigingen. OvD en die niet kunnen dienen zich bij de Korpschef af te melden. Deze bijeenkomst is voor OvD en, door OvD en. Tijdens deze bijeenkomsten organiseren OvD en workshops over zaken, processen en dilemma s die zij in de praktijk zijn tegengekomen. Dit alles heeft als doel om van elkaar te leren en bepaalde zaken gemeenschappelijk te behandelen en aan te pakken. Er zijn permanent twee OvD en/hovj s in dienst, waarmee in principe de 30-minuten grens wordt geborgd. Indien nodig wordt gerapporteerd in BPS. Er is geen afzonderlijk systeem om verantwoording af te leggen. Uren worden verantwoord in PCS. 52

21 De dienstoverdracht vindt plaats in persoon of telefonisch. Het vervoer moet zelf geregeld worden; er is geen aparte uitrusting voor het werk als OvD op het gebied van verbindingen, beschermende uitrusting e.d.. ORGANISATORISCHE ASPECTEN De OvD en werken in verschillende dienstverbanden. Op werkdagen van uur zijn de districten zelf verantwoordelijk voor de invulling van de diensten. Nachtdiensten en weekenddiensten worden mede uitgevoerd door medewerkers van de Korpsstaf en de Divisie Centrale Operationele Zaken. Er zijn steeds twee OvD en in dienst, verdeeld over de regio. Het korps beschikt over ongeveer 80 OvD en (juni 2006). Op reguliere werkdagen wordt overdag dienst gedaan naast de gewone werkzaamheden, waardoor nog wel eens inbreuk wordt gedaan op de bereikbaarheid (vergaderingen, functioneringsgesprekken e.d.). FUNCTIEASPECTEN Alle leidinggevende inspecteurs en hoofdinspecteurs met een HovJ-certificaat draaien mee in het OvD-dienstrooster. Behoudens dit certificaat zijn er geen expliciete aanstellingseisen benoemd. Competentieprofielen zijn beschreven voor inspecteurs en leidinggevenden, maar niet specifiek voor de functie van OvD. Uit een enquête onder fungerende OvD en (2004) blijkt dat zij gemiddeld 9,6 jaar ervaring hebben met de functie van HovJ/OvD. Qua opleiding en bijscholing zijn er wel verplichtingen. Dit geldt zowel voor de cursus Crisisbeheersing en rampenbestrijding, PD-management als voor de IBT-vaardigheden. Het Korps verplicht leidinggevenden de cursus OCR te volgen. Het bureau CCB ziet er wel op toe dat dit gebeurt. Over een verplichtingend karakter van dit laatste zijn de meningen verdeeld. Er werden ook zonder bewapening OvD-diensten uitgevoerd. Dit is inmiddels niet meer het geval. De nota uit 2003 spreekt al van een verplichting van de IBT vaardigheden. Alle medewerkers in het korps hebben de basisopleiding PD-management gevolgd. Op multidisciplinair gebied vinden drie- tot viermaal per jaar oefeningen plaats, maar deelname is nog niet voorgeschreven. Plaatselijk wordt soms meegedaan met een oefening van de brandweer. De rol van de OvD in CTPI- of CORT-verband blijft daarmee onderbelicht. ONTWIKKELINGEN In evaluaties, aanbevelingen van werkgroepen en nota s aan de korpsleiding worden diverse voorstellen gedaan om de functie van OvD binnen het korps te professionaliseren. 53

22 KORPSBEELD UTRECHT ONTVANGEN DOCUMENTEN 2004, Handboek Officier van Dienst. HUIDIGE SITUATIE Het korps heeft de functie van de OvD-P gemarkeerd in het licht van het Referentiekader CCB. De functie is in opleidingstermen uitgebreid uitgekristalliseerd in een trainingsmap Officier van Dienst Politie, maar wordt binnen het korps nog niet uniform gepraktiseerd. Zo is er tussen de districten nog verschil tussen de functie van OvD-P in relatie tot die van Hulpofficier van Justitie (die alleen diensten binnen het bureau verricht versus buitendienst in combinatie met de OvD-P-functie). De OvD-P verricht zijn taken in het perspectief van een Regionale Opschaling Methodiek Politie, waarin naast zijn/haar 24-uurs aanwezigheid piketregelingen op districts- en korpsniveau geregeld zijn. Eén van de Commissarissen in het korps is aangewezen als portefeuillehouder voor de OvD-P regeling. Een korpsregeling met de betrekking tot de OvD-P is in voorbereiding bij het bureau CCB. PROFIEL VAN DE FUNCTIE De functie van OvD-P wordt uitgevoerd als neventaak. De functie is nadrukkelijk procesgeoriënteerd, dat wil zeggen dat de OvD-P bij inzet toeziet op het naleven/volgen van die processen die voor het betreffende incident van toepassing/belang zijn. In dat kader blijft hij/zij op afstand en stapt zelf niet in het incident. Afhankelijk van de aard van het incident worden daartoe taakcommandanten ingeschakeld, bijvoorbeeld van de recherche (proces strafrechtelijk onderzoek) of verkeer (proces verkeerscirculatie). De OvD-P heeft daarbij een aansturingfunctie naast coördinatie en commandovoering. De werkzaamheden liggen op het terrein van zowel de openbare orde als de opsporing. In acute situaties met een GRIP-1 indicatie liggen er taken op sturingsniveau en in geval van GRIP-2 en -3 heeft de OvD-P beslissingsbevoegdheden tot opschaling. De taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de OvD-P zijn beschreven in een rolprofiel. Hij/zij is verantwoordelijk voor het nemen van de eerste politiemaatregelen bij een grootschalig of bijzonder optreden, is leider van het plaats incident en is verantwoordelijk voor de afstemming van de politiemaatregelen binnen een multidisciplinaire inzet in CTPI- en CORT-verband. Een en ander is gekoppeld aan de GRIP-procedures en de politieprocessen, die zijn ontleend aan de Leidraad organisatie structuur opschaling en het Handboek Rampenbestrijding. Er is nog geen duidelijke afbakening voor welke incidenten de OvD-P ingezet wordt. De inzet is vooralsnog in belangrijke mate gekoppeld aan de perceptie van de dienstdoende functionaris, omdat er nog geen criteria zijn vastgelegd. Men volgt zelf de meldingen en handelt daarbij naar bevind van zaken (dit is ook een onderdeel van de interne opleiding). Voor een aantal onderwerpen zijn protocollen beschikbaar, zoals voor het aantreffen 54