Openbare besluitenlijst college van Dijkgraaf en Heemraden d.d. 8 mei 2018

Transcriptie

1 Openbare besluitenlijst college van Dijkgraaf en Heemraden d.d. 8 mei Voorjaarsnota Het college van Dijkgraaf en Heemraden heeft: 1. ingestemd met het ter vaststelling voorleggen van de Voorjaarsnota , inclusief de investeringsplanning, op 29 mei 2018 aan de Algemene Vergadering; 2. na aanpassing ingestemd met de conceptoplegnotitie voor de Algemene Vergadering en de daarin weergegeven aandachtspunten voor de aanbieding van de Voorjaarsnota; 3. kennisgenomen van de mogelijke effecten van hogere inflatie- en loonontwikkeling. De Voorjaarsnota is het instrument binnen de planning- en controlcyclus, waarbij de Algemene Vergadering een integrale afweging kan maken en kaders en prioriteiten kan meegeven richting de opstelling van de Meerjarenbegroting. Prioritering is nodig, omdat voorzien wordt dat het lastenniveau bij de invulling van de bestaande autonome en beleidsontwikkelingen dusdanig stijgt, dat deze niet te realiseren is binnen de voorziene tariefsontwikkeling uit de Meerjarenbegroting. De Voorjaarsnota is daarbij ook een bevestiging van het geschetste beeld in het vorige begrotingsproces dat het waterschap toegroeit naar een nieuw lastenniveau, passend bij onze ambities en opgaven. De prioritering vormt het kader voor de opstelling van de (concept) Meerjarenbegroting , maar daarnaast neemt het college van Dijkgraaf en Heemraden dit ook mee bij de opstelling van de voorstellen in de komende periode. Om dit proces van prioritering te faciliteren is de opzet van de Voorjaarsnota en de investeringsplanning gewijzigd, mede naar aanleiding van de bevindingen van de AV-werkgroep Investeringen. De Voorjaarsnota bevat de meerjarige verwachting op het gebied van beleidsmatige en financiële ontwikkelingen van het waterschap binnen de context van de economische en demografische ontwikkelingen. 2. Jaarstukken de (concept) Jaarstukken 2017 en de hierin opgenomen bestemming van het resultaat en deze ter besluitvorming aanbieden aan de Algemene Vergadering op 29 mei 2018; 2. het conceptvoorstel voor de Algemene Vergadering; 3. de in dit AV-voorstel opgenomen compensaties tussen investeringskredieten. 1/6

2 In de Jaarstukken 2017 wordt ingegaan op concrete resultaten die het waterschap heeft bereikt in het afgelopen jaar. De resultaten zijn weergeven in kernachtige korte teksten. In de programma s is ook de voortgang op de investeringen meegenomen; dit is nieuw in de jaarstukken. Net als vorig jaar worden het jaarverslag en de jaarrekening gepubliceerd in de vorm van een website. Er blijft wel een papieren versie beschikbaar voor de Algemene Vergadering. Wanneer de jaarstukken worden gepubliceerd voor de behandeling op 29 mei in de Algemene Vergadering, is ook de website beschikbaar. 3. Kostentoedeling 2019 Het college van Dijkgraaf en Heemraden heeft: 1. kennisgenomen van het Kostentoedelingsonderzoek Waterschap Zuiderzeeland 2019; 2. ingestemd met het conceptvoorstel en het ter opiniërende bespreking voorleggen van het voorstel aan de Algemene Vergadering. Op 1 januari 2019 moet een nieuwe Kostentoedelingsverordening in werking treden. In de nieuwe verordening moeten kostenaandelen worden vastgesteld op basis van geactualiseerde waarden en oppervlakten (peildatum 1 januari 2017). TAUW heeft hiervoor een onderzoek uitgevoerd. In de beeldvormende AV-vergadering op 27 maart 2018 is de systematiek toegelicht. Tevens is aangegeven welke bestuurlijke keuzes kunnen worden gemaakt. In de opiniërende AVvergadering wil het college van Dijkgraaf en Heemraden de overwegingen van de fracties horen bij het voorliggende voorkeursalternatief. Op basis van de inbreng van de fracties zal het college een ontwerp-kostentoedelingsverordening vanaf ca. 1 juni gedurende zes weken ter inzage leggen. Het is de bedoeling de verordening, samen met eventuele inspraakreacties, in september aan de Algemene Vergadering ter vaststelling voor te leggen. 4. Nieuwe inkoopvoorwaarden en nieuw inkoopbeleid Het college van Dijkgraaf en Heemraden heeft per 8 mei 2018 vastgesteld: 1. het Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Waterschap Zuiderzeeland 2018; 2. de volgende algemene waterschapsvoorwaarden voor inkopen: a. Algemene Waterschapsvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van diensten 2016 (AWVODI-2016); b. Algemene Waterschapsinkoopvoorwaarden voor leveringen 2016 (AWIV-2016); c. Algemene Waterschapsvoorwaarden bij IT-overeenkomsten 2016 (AWBIT-2016). De Aanbestedingswet 2012 is aangepast. De Gids Proportionaliteit (een richtsnoer in de vorm van een algemene maatregel van bestuur) is hier op bijgesteld. Naar aanleiding daarvan heeft de Unie van Waterschappen de inkoopvoorwaarden voor leveringen, diensten en IT- 2/6

3 overeenkomsten gewijzigd. Deze inkoopvoorwaarden zijn van toepassing op de opdrachten die Waterschap Zuiderzeeland verstrekt. 5. Ondertekening Instemmingsverklaring Agenda IJsselmeergebied de Agenda IJsselmeergebied 2050; 2. de machtiging van de dijkgraaf aan heemraad Jan Nieuwenhuis om namens Waterschap Zuiderzeeland op 17 mei de Instemmingsverklaring Agenda IJsselmeergebied 2050 te ondertekenen. Op initiatief van het rijk is in 2016 gestart met de ontwikkeling van de gebiedsagenda IJsselmeergebied. Het bestaande rijksbeleid bood onvoldoende richtinggevend perspectief voor een integrale aanpak van de grote opgaven waarvoor het gebied staat. Waterschap Zuiderzeeland wordt gevraagd om vanuit zijn eigen kracht en mogelijkheden bij te dragen aan de ambities en de uitvoering van de Agenda. Dit zal vooral aan de orde zijn in de dijkversterkingsopgave. De ondertekening van de Instemmingsverklaring Agenda IJsselmeergebied 2050 markeert de overgang naar de uitvoeringsfase van de agenda. 6. Project Renovatie en verduurzaming gemaal Vissering Heemraad Ton Leijten 1. de projectdoelstellingen voor de renovatie en verduurzaming van gemaal Vissering (project Vissering); 2. het uitvoeren van project Vissering conform de basisvariant, aangevuld met de investering in keuzevarianten een energieneutraal gemaal exclusief het pompsysteem en maatschappelijke meerwaarde ; 3. het ontwerp AV-voorstel en dit ter besluitvorming voorleggen aan de Algemene Vergadering. Het ontwerp AV-voorstel dient om de kaders van het project Vissering definitief vast te stellen en de bevoegdheid voor het voteren van het uitvoeringskrediet te delegeren aan het college van Dijkgraaf en Heemraden. Daarnaast is het college gevraagd om in te stemmen met de projectdoelstellingen en een positie in te nemen ten aanzien van de keuzevarianten voor de duurzaamheidsambities bij de aanbesteding en uitvoering van project Vissering. In februari 2017 heeft de Algemene Vergadering (AV) ingestemd met het starten van de voorbereiding en aanbesteding van project Vissering. De aanbesteding beoogt om marktpartijen uit te dagen om van gemaal Vissering één van de meest duurzame gemalen in zijn soort ter wereld te maken. Beschikbaarheid en betrouwbaarheid staan daarbij voorop. Aspecten die worden meegenomen zijn: energie- en CO2-reductie, vernieuwen van het pompsysteem, renovatie van het gebouw en de voorzieningen, lagere levenscycluskosten, 3/6

4 realiseren van een vismigratiesysteem, het faciliteren van thermische energie en 15 jaar onderhoud van de geleverde oplossing. 7. Milieujaarverslagen (emjv's) 2017 AWZI's: Almere, Lelystad en Tollebeek Heemraad Lida Schelwald-van der Kley 1. de elektronische milieujaarverslagen (emjv s) 2017 van de AWZI s Almere, Lelystad en Tollebeek; 2. het opsturen van de emjv's naar de beoordelende instantie Omgevingsdienst Flevoland, Gooi en Vechtstreek. In 2017 hebben de afvalwaterzuiveringsinstallaties (AWZI s) Almere, Lelystad en Tollebeek milieutechnisch naar tevredenheid gepresteerd. Het zuiveringsresultaat 2017 is vrijwel gelijk gebleven aan het voorgaande verslagjaar Vanuit de vergunningseisen uit de Waterwet, zijn geen overschrijdingen van waarden geconstateerd en ook zijn er geen calamiteiten geweest. Wel zijn in 2017, in tegenstelling tot voorgaande jaren, klachten ontvangen over geluidoverlast. Hierop zijn direct maatregelen getroffen om deze overlast weg te halen. Verder zijn bij controles in het kader van de Wet Milieubeheer door de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek, alleen bij AWZI Tollebeek twee overtredingen geconstateerd. 8. Herbenoeming externe leden Rekenkamercommissie (RKC) Het college van Dijkgraaf en Heemraden heeft ingestemd met het voorstel tot herbenoeming van mevrouw M. Buitenkamp en de heer R.A. van de Putte en legt dit voorstel ter vaststelling voor aan de Algemene Vergadering. De eerste termijn van mevrouw M. Buitenkamp en de heer R.A. van de Putte eindigt op 27 mei Gezien de positieve uitkomst van de evaluatie en de bereidheid van beide RKC-leden om te worden herbenoemd, is het voorstel om over te gaan tot herbenoeming. Conform het rooster van aftreden, blijft de heer Van de Putte nog twee jaar aan als RKC-lid en blijft mevrouw Buitenkamp aan tot Onttrekking bestemmingsreserve Duurzame Energie Het college van Dijkgraaf en Heemraden heeft ingestemd met het AV-voorstel voor de onttrekking uit de bestemmingsreserve Duurzame Energie voor het jaarplan Duurzame Energie 2018 en legt dit ter besluitvorming voor aan de Algemene Vergadering. 4/6

5 De Bestemmingsreserve Duurzame Energie is door de Algemene Vergadering gevormd om de verduurzaming van het waterschap een impuls te geven. Onttrekking uit deze bestemmingsreserve vindt plaats op basis van een jaarplan. In de Algemene Vergadering van 27 maart 2018 is besloten over de verdere uitwerking van de samenwerking met Windpark Hanze. Met dit besluit werd het mogelijk om het jaarplan Duurzame Energie 2018 in te richten. Met het budget uit de bestemmingsreserve worden in 2018 en de eerste helft van 2019 projecten gecontinueerd, zoals samenwerking Windpark Hanze, Ontwikkelagenda Grondstoffen en Slim malen. Tevens gebruikt Waterschap Zuiderzeeland het budget om aan te haken op wat er landelijk en op regionaal niveau gebeurt. Tot slot start het waterschap ook nieuwe activiteiten, zoals de benodigde update van het Masterplan Duurzame Energie en de mogelijke inzet van onze assets voor het faciliteren van de energietransitie. 10. Jaarrekening 2017, Ontwerpbegroting 2019 en de Meerjarenraming Aqualysis 1. de Algemene Vergadering kennis te laten nemen van de Jaarrekening 2017 en de Ontwerpbegroting 2019 met de Meerjarenraming van Aqualysis; 2. het ter vaststelling voorleggen aan de Algemene Vergadering van de zienswijze op de Ontwerpbegroting 2019 van Aqualysis. De Jaarrekening 2017, Ontwerpbegroting 2019 en de Meerjarenraming van Aqualysis zijn door het bestuur van Aqualysis vastgesteld. De voorliggende ontwerpbegroting 2019 bevat geen nieuwe inzichten ten opzichte van de vorig jaar door Aqualysis ingebrachte meerjarenbegroting Vorig jaar is de kostenontwikkeling voor Waterschap Zuiderzeeland meegenomen naar onze eigen meerjarenbegroting en deze ontwerpbegroting past in dit meerjarenperspectief. De ontwerpbegroting 2019 van Aqualysis heeft geen nieuwe financiële consequenties. 11. Wijzigingsverzoek Stichting Bosland naar aanleiding van eerdere toekenning uit Dijk & waterfonds Heemraad Jan Nieuwenhuis Het college van Dijkgraaf en Heemraden heeft onder aanvullende voorwaarden ingestemd met het wijzigingsverzoek van Stichting Bosland betreffende hun eerdere toekenning voor het project Van Zuiderzee naar Museumbos. Op 2 maart 2017 heeft het college van Dijkgraaf en Heemraden besloten de Stichting Bosland een bijdrage toe te kennen van ,- uit het Dijk & waterfonds voor hun project Van Zuiderzee naar Museumbos. Na de constatering dat de doelstelling van het project niet 5/6

6 gerealiseerd kon worden, heeft de stichting haar plan gewijzigd om aan de doelstelling te voldoen. In een wijzigingsverzoek is de omschrijving van de eerdere aanvraag aangepast. Stichting Bosland vraagt in haar wijzigingsverzoek een bijdrage van ,- voor de realisatie van een startmeubel, een Doe-boek, ontwikkeling van picknicktafels en markering van waterhoogte op de Berg. Het doel van de stichting is om families (vooral gericht op kinderen) middels een route en vragen voorlichting en een beleving te geven over de principes van water in de polder en de rol die het waterschap daarin speelt. 12. Melding samenwerking Windpark Hanze bij provincie Flevoland Heemraad Ton Leijten Het college van Dijkgraaf en Heemraden heeft ingestemd met de melding van de voorgenomen samenwerking met Windpark Hanze aan Gedeputeerde Staten van de provincie Flevoland. Op 27 maart 2018 heeft de Algemene Vergadering ingestemd met het aangaan van de samenwerking met Windpark Hanze. Momenteel werkt de projectgroep deze samenwerking uit samen met Vereniging Windpark Hanze. Een van de zaken die nu uitgewerkt wordt, is de melding van de samenwerking bij Gedeputeerde staten van provincie Flevoland in het kader van het toezicht van de provincie op het waterschap. Strikt genomen is de samenwerking met Windpark Hanze niet meldplichtig. Met het oog op transparantie, vindt Waterschap Zuiderzeeland het melden aan de provincie wel belangrijk. In de brief meldt het waterschap de samenwerking, dat deze bijdraagt aan de realisatie van de Flevolandse energietransitie, past binnen het recht en in het algemeen belang is. 6/6