Uw kenmerk. .

Transcriptie

1 HABITAT advocaten en juristen T.a.v. dhr. mr. B.J. Meruma Keizersgracht es AMSTERDAM hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 7 mei 2018 Uw kenmerk l.soldat@hhnk.nl Contactpersoon L. Soldat Telefoonnummer Onderwerp Wob verzoek Geachte heer Meruma, Bij brief van 14 maart jongstleden heeft u ons namens de stichting Zuyderzeedijk met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) verzocht om toezending van diverse documenten met betrekking tot het project Versterking Markermeerdijken. Daar werken wij uiteraard graag aan mee. Naar aanleiding van uw verzoek berichten wij u als volgt. In uw brief verzoekt u ons allereerst om u de gevraagde documenten digitaal toe te zenden. Gelet op de grote hoeveelheid opgevraagde documenten, is dit helaas niet mogelijk. Om deze reden zenden wij u de documenten bij deze per koerier toe. Wij zullen hier echter bij wijze van uitzondering geen leges voor in rekening brengen. Bijgaand ontvangt u een inventarislijst van de stukken die wij u naar aanleiding van uw verzoek toezenden. In zijn algemeenheid merken wij hierbij op dat informatie die in het ontwerp Projectplan en de bijbehorende bijlagen terug te vinden is niet opnieuw is toegevoegd. Deze informatie kunt u terugvinden op de volgende internetsite: Terinzagelegging_Ontwerp_projectplan_Versterking_Markermeerdijken. Hieronder zullen wij u verder een toelichting geven op de stukken die wij u niet of in gewijzigde vorm toezenden. Wij houden hierbij de indeling van uw verzoek aan. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Postbus 250, 1700 AG Heerhugowaard Stationsplein 136, 1703 WC Heerhugowaard T F post@hhnk.nl NL66 NWAB KvK

2 2 van 9 Onderdeel 1. Ten aanzien van het opdrachtgeverschap van het hoogheemraadschap Met betrekking tot onderdeel 1.1 tot en met 1.4 zenden wij u de diverse documenten toe die betrekking hebben op de aanbestedingsopdracht en de bijbehorende randvoorwaarden. Onder 1.3 verzoekt u om toezending van de uiteindelijke contracten. Daaraan voldoen wij niet. De concept overeenkomst bevindt zich onder de (openbare) aanbestedingsstukken. De uiteindelijke overeenkomst is een document dat is opgesteld in verband met een aanbestedingsprocedure en waaruit geen informatie openbaar mag worden gemaakt indien die informatie gebruikt kan worden om de mededinging te vervalsen (artikel 2.57, tweede lid, Aanbestedingswet 2012) of als dit de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen schaden (artikel 2.138, tweede lid, Aanbestedingswet 2012). Daarnaast blijft openbaarmaking van een dergelijk stuk achterwege als daardoor de economische of financiële belangen van een publiekrechtelijk lichaam kunnen worden geschaad of als dit noodzakelijk is om onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken rechtspersonen te voorkomen (artikel 10, tweede lid, onderdelen b en g, van de Wob). Gelet op het bedrijfsvertrouwelijke en concurrentiegevoelige karakter van de overeenkomst blijft openbaarmaking van de uiteindelijk afgesloten alliantie-overeenkomst op de genoemde gronden derhalve achterwege. Verder zijn in diverse stukken die u ten behoeve van dit onderdeel worden toegezonden een aantal gegevens onleesbaar gemaakt. Het betreft hier de volgende documenten: Beslisdocument directie Marktbenadering Markermeerdijken, PP Presentatie Toelichting Alliantie MMO [oktober 2014] Bijlage: Toelichting bij sheets uit presentatie AMMD okt tbv directieoverleg 4/11/2014 Voorstel D&H Gunning Alliantieovereenkomst Markermeerdijken [ ] Beslisdocument directie HHNK [HR Uitgangspunten Alliantie MD] Markermeerdijken de Alliantie, PP-presentatie: Waar publieke en private belangen samenkomen Alliantie MMD, Governance van de meekoppelkansen, rol van KBO/RBO Mandaatregeling Alliantie MMD 2016 [ ] Verslag Directie HHNK [agendapunt 10] Verslag Directie HHNK [agendapunt 7] Verslag Directie HHNK [agendapunt 3] Verslag Directie HHNK [agendapunt 4] Verslag Directie HHNK [agendapunt 3] Verslag Directie HHNK (agendapunt 2] Een deel van de onleesbaar gemaakte gegevens uit deze documenten hebben betrekking op persoonsgegevens. Het verstrekken van deze gegevens blijft op grond van artikel 10 lid 2, onderdeel e van de Wob achterwege. De overige onleesbaar gemaakte gegevens hebben betrekking op financiële gegevens. Het verstrekken van deze gegevens schaadt de economische en financiële belangen van het hoogheemraadschap en/ of leidt tot onevenredige bevoordeling of benadeling van de bij de aangelegenheid betrokken rechtspersonen.

3 3 van 9 Omdat het belang van het verstrekken van deze gegevens niet opweegt tegen deze belangen, blijft verstrekking op grond van artikel 10, tweede lid, onderdelen b en g, van de Wob achterwege. Tot slot zijn in de directieverslagen de teksten van overige agendapunten, die niet binnen de reikwijdte van uw Web-verzoek vallen, weggelaten. Onder 1.5 verzoekt u om toezending van de subsidiebeschikking. Deze beschikking wordt echter pas afgegeven na vaststelling van het projectplan door de provincie. Wij beschikken derhalve nog niet over de gevraagde beschikking. Onder 1. 7 verzoekt u verder om toezending van informatie met betrekking tot de gemeentelijke besluitvorming van de zogenoemde meekoppelkansen. Deze informatie berust bij de gemeente Hoorn. Voor wat dit punt betreft hebben wij uw verzoek doorgezonden naar de gemeente Hoorn. Wij zijn hierbij overigens uitgegaan van de gemeenten waarmee daadwerkelijk overeenstemming is bereikt over een meekoppelkans. Onderdeel 2. Ten aanzien van de gestelde veiligheidsopgave Ten behoeve van onderdeel 2 wordt u onder meer een aantal Voorlopige Ontwerpnota's en de volgende rapporten toegezonden: Ontwerpbasis Dijken, Geotechnische Ontwerpbasis VO, Werkwijze en rekenparameters geotechnische stabiliteit, Ontwerpbasis Hydraulische randvoorwaarden (VO), Geotechnische Ontwerpbasis, Zettingen, In deze documenten zijn gegevens die betrekking hebben op persoonsgegevens onleesbaar gemaakt. Het verstrekken van deze gegevens blijft op grond van artikel 10 lid 2 onderdeel e van de Wob achterwege. Voorts wordt u het document genaamd 'Uitsnede uit offerte Deltares PvA DOV Il' toegezonden. In dit document zijn bepaalde gegevens onleesbaar gemaakt. Het betreft hier bedrijfs- en fabricagegegevens die door een rechtspersoon vertrouwelijk aan het hoogheemraadschap zijn meegedeeld. Het verstrekken van deze gegevens blijft op grond van artikel 10 lid 1 onderdeel c en artikel 10, lid 2 onderdeel g van de Wob achterwege. Onder 2. 7 verzoekt u om toezending van het ontwerp-peilbesluit zoals opgenomen in figuur 3 op pagina 13 van deel A van het MER. In deel A van het MER is echter abusievelijk een verouderde versie van het stroomschema met de procedure opgenomen, waarin dit ontwerp-peilbesluit nog is genoemd. Het ontwerp-peilbesluit had niet op deze plaats vermeld moeten staan, omdat het pas later wordt genomen. Wij bieden u bij deze onze excuses aan voor de verwarring die hierdoor is ontstaan. Figuur 58 in paragraaf 13.1 van het Ontwerpprojectplan ( en het vastgestelde Projectplan) geeft het actuele stroomschema weer. Daaruit volgt dat er geen (ontwerp-)peilbesluit is genomen. Dat komt omdat er binnendijks geen peilwijzigingen zijn voorzien. Ten behoeve van het tussenwater dat ontstaat tussen de huidige dijk en de oeverdijk zal in de toekomst mogelijk wel een peilbesluit worden vastgesteld, maar dat besluit kan pas worden genomen nadat het hoogheemraadschap beheerder is geworden.

4 4 van 9 In een aantal documenten die u met betrekking tot onderdeel 2.8 van uw verzoek worden toegezonden, zijn bepaalde gegevens onleesbaar gemaakt. Het betreft hier de volgende documenten: Presentatie 'Doorspreken Modules MMD' Presentatie 'Belangrijkste afwegingen Integratieslag 1' Excel-overzicht 'TOM per module RESULTAAT' De onleesbaar gemaakte gegevens uit de eerste twee documenten hebben betrekking op persoonsgegevens. Het verstrekken van deze gegevens blijft op grond van artikel 10 lid 2, onderdeel e van de Wob achterwege. De onleesbaar gemaakte gegevens uit het derde document hebben betrekking op persoonlijke beleidsopvattingen van medewerkers. Het verstrekken van deze gegevens blijft op grond van artikel 11 van de Wob achterwege. Verder treft u de door u onder 2.9 bedoelde archeologisch rapporten bijgaand aan. Daaruit zijn gegevens met betrekking tot de locaties onleesbaar gemaakt, om ongewenst bezoek aan de locaties en eventueel daaruit voortvloeiende schade aan archeologische vindplaatsen te voorkomen. Wij zijn van oordeel dat het belang bij openbaarheid niet opweegt tegen het (met name door gemeentelijke overheden) beschermde belang van het voorkomen van schade aan archeologische vindplaatsen. Om deze reden maken wij de informatie over de archeologische vindplaatsen onder verwijzing naar artikel 10 lid 2 onderdeel g van de Wob niet openbaar. Onderdeel 3. Ten aanzien van het participatietraject U verzoekt onder 3.1 om verslaglegging van de contactmomenten en tafelgesprekken, voor zover deze betrekking heeft op inbreng die niet heeft geleid tot planaanpassing. Wij hebben echter geen overzicht van de contactmomenten en keukentafelgesprekken die niet tot planaanpassingen hebben geleid. Op grond hiervan kunnen wij u deze informatie niet toezenden. Ten behoeve van onderdeel 3 zenden wij wel een tweetal andere documenten toe. Het betreft een document genaamd "Reactie op advies adviesgroep Markermeerdijken, d.d " en een document genaamd" D&H Voorstel Ontwerpprojectplan Markermeerdijken [ ]". In deze documenten zijn een aantal gegevens onleesbaar gemaakt. Deze gegevens hebben betrekking op persoonsgegevens. Het verstrekken van deze gegevens blijft op grond van artikel 10 lid 2, onderdeel e van de Wob achterwege.

5 5 van 9 Onderdeel 4. Ten aanzien van natuurbescherming In een aantal documenten die u met betrekking tot dit onderdeel worden toegezonden, zijn passages onleesbaar gemaakt. Het betreft hier de volgende documenten: Memo Redeneerlijn Weidevogelleefgebied, 15 maart 2017 Nota Besluit voor AMT/Weidevogelleefgebied compensatie, Weidevogel compensatie, 8 februari 2018 [er wordt verwezen naar de d.d. 19 jan 18] Nieuwe conceptversie Compensatieplan, met opmerkingen Tussenrapportage/ Compensatieplan dijkversterking met bijbehorende kaart 1 De onleesbaar gemaakte gegevens uit deze documenten hebben betrekking op persoonsgegevens en op een klein deel van de financiële gegevens, omdat deze als bedrijfsgegevens vertrouwelijk aan het hoogheemraadschap zijn medegedeeld. Het verstrekken van deze gegevens blijft dus op grond van artikel 10 lid 1 onderdeel c en artikel 10 lid 2 onderdeel e van de Wob achterwege. Afsluitend Wij zijn ons bewust van het feit dat u naar aanleiding van uw verzoek een aanzienlijke hoeveelheid stukken ontvangt. Wij bieden u dan ook graag aan om eventuele vragen in een persoonlijk gesprek te beantwoorden. U kunt voor het maken van een afspraak contact opnemen met de in het briefhoofd genoemde contactpersoon. Ik vertrouw erop hiermee aan uw verzoek te hebben voldaan. Een beslissing op een verzoek ingevolge de Wet openbaarheid van bestuur geldt als een besluit. Indien u het niet eens bent met dit besluit kunt u hiertegen bezwaar maken. Indienen van een bezwaarschrift moet gebeuren binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit. U kunt het bezwaarschrift richten aan de Adviescommissie bezwaren van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, Postbus 250, 1700 AG Heerhugowaard. Met vrie e groet, namehi het college van dijkgraaf en hoogheemraden, M.J. K Sec re Bijlagen: Inventarisatielijst en bijbehorende stukken

6 6 van 9 Inventarisatielijst documenten Wob verzoek stichting Zuyderzeedijk tm 1.3 Probiteitsplan voor de Europese aanbesteding van het Project: Alliantie- Overeenkomst Markermeerdijken [16 december 2014] tm 1.3 Beoordelingsprotocol Selectiefase voor de Europese aanbesteding van het Project: Alliantie-Overeenkomst MMD [ ) tm 1.3 Kader Ruimtelijke Kwaliteit Dijkversterking Hoorn-Amsterdam tm 1.3 Voorontwerp Projectplan, schematische dwarsprofielen tm 1.3 Beschrijvend document Selectiefase BD-1 voor de Europese aanbesteding van het Project: Alliantie-Overeenkomst MMD tm 1.3 Eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten tm 1.3 In te vullen bijlagen in Word behorend bij BD-1 vl tm 1.3 Informatiebijeenkomst aanbesteding Alliantie-Overeenkomst [ ] tm 1.3 Nota van Inlichtingen tm 1.3 Nota van Inlichtingen tm 1.3 TN SF02 Aankondiging van een opdracht tm 1.3 TN SF03 Aankondiging van een gegunde opdracht Resultaten vd aanbestedingsprocedure tm 1.3 TN SF14 Kennisgeving van aanvullende informatie Beslisdocument directie Marktbenadering Markermeerdijken, PP Presentatie Toelichting Alliantie MMD [oktober 2014) Bijlage: Toelichting bij sheets uit presentatie AMMD okt tbv directieoverleg 4/11/ Voorstel D&H Gunning Alliantieovereenkomst Markermeerdijken [ ] Beslisdocument directie HHNK [HR Uitgangspunten Alliantie MD] Markermeerdijken de Alliantie, PP-presentatie: Waar publieke en private belangen samenkomen Alliantie MMD, Governance van de meekoppelkansen, rol van KBO/RBO Mandaatregeling Alliantie MMD 2016 [ ] Verslag Directie HHNK (agendapiunt 10] Verslag Directie HHNK [agendapunt 7] Verslag Directie HHNK [agendapunt 3) Verslag Directie HHNK [agendapunt 4) Verslag Directie HHNK [agendapunt 3] Verslag Directie HHNK (agendapunt 2] Zie stukken 1.1 t/m Voorstel DH SOK Stadsstrand en Westerdijk - Versterken MMD - Aangaan SOK meekoppelkans Hoorn Besluit Den H - Versterken MMD -Aangaan SOK meekoppelproject Hoorn Overzicht projectelementen en procedures- Bijlage 2_ [Bijlage 2 bij SOK Stadsstrand Hoorn] Schetsontwerp Westerdijk - bijlage 1_

7 8 van Schetsontwerp Stadsstrand - bijlage l_sl [betreft kaart stadsstrand] Uitgangspunten BenO- bijlage l_s_ (29 januari 2015] KES gemeente Hoorn - bijlage l_s_l _ Plangebied Bijlage 1_ _ Intentieovereenkomst HHNK-Hoorn SOK Hoorn [Samenwerkingsovereenkomst Projecten Stadsstrand en Westerdijk Hoorn] Bijlage A Samenwerkingsovereenkomst plangebied [kaart v Hoorn] Bijlage B Routekaart van grof naar fijn Bijlage C Groeidocument detailuitwerkingen en ambities SOK dijkversterking markermeerdijken [Bijlage SOK Gem. A'dam] D&H besluit SOK Amsterdam D&H Voorstel SOK Amsterdam SOK Amsterdam - niet getekend Voorstel dijkversterking Noordeinde [raadsvergadering ] Besluit dijkversterking Noordeinde [ ] Zie beschrijvend document selectiefase BDl ( onder 1.1 t/m 1.3] tm 2.3 Toetsing primaire waterkeringen 2005 [22/11/2005] tm 2.3 Aanbiedingsbrief aan GS m.b.t verslag vd veiligheidstoetsing primaire waterkeringen rond dijkringgebieden 5, 12 en tm 2.3 Kennisgeving commissie Water en Wegen m.b.t. Toetsing primaire waterkeringen 2005 [10/1/2006] tm 2.3 Rapportage dijkringgebied 13, [29/11/2005 ] tm 2.3 Situatiekaarten primaire keringen Dijkring 12/13, kaartblad 1 tm tm 2.3 Situatiekaarten primaire keringen Dijkring 13, kaartblad 1 tm tm 2.3 Samenvatting toets- en beheerdersoordeel dijkring 13 ljsselmeer tm 2.3 Samenvatting toets- en beheerdersoordeel dijkring 13 Enkhuizen-Hoorn tm 2.3 Samenvatting toets- en beheerdersoordeel dijkring 13 Hoorn-Edam tm 2.3 Samenvatting toets- en beheerdersoordeel dijkring 13 Edam-Amsterdam tm 2.3 Bijlage 2: Samenvatting Resultaten per Dijk tm 2.3 Bijlage 3: Geavanceerde toetsing grasmat tm 2.3 Rapportage toetsing dijkring 13 - Waterkeringen Noordzeekanaal (5/12/2005] tm 2.3 Kaarten primaire waterkeringen Dijkringgebied 5, 12 en tm 2.3 Situatiekaarten primaire keringen Dijkring 5, kaartblad 1 tm tm 2.3 Situatiekaarten primaire keringen Dijkring 12, kaartblad 1 tm tm 2.3 Rekenprofiel per module en sectie b k rungsrapporten zitten m epara _p.j_r.

8 8 van tm 2.3 Ontwerpbasis Dijken, tm 2.3 Geotechnische Ontwerpbasis VO, Werkwijze en rekenparameters geotechnische stabiliteit, tm 2.3 Ontwerpbasis Hydraulische randvoorwaarden (VO), tm 2.3 Geotechnische Ontwerpbasis, Zettingen, tm 2.3 VO Fort Edam tm 2.3 VO Fort Edam tm 2.3 VO Fort Edam tm 2.3 VO Katwoude tm 2.3 VO Katwoude tm 2.3 vo Floriskoog tm 2.3 VO Floriskoog tm 2.3 VO Grote Braak tm 2.3 VO Grote Braak tm 2.3 VO Grote Braak tm 2.3 VO Edam Volendam tm 2.3 VO Edam Volendam tm 2.3 VO Heintjesbraak tm 2.3 VO Heintjesbraak tm 2.3 VO Heintjesbraak tm 2.3 VO Polder Udoorn tm 2.3 VO Warder tm 2.3 VO Warder tm 2.3 VO Etersheimbraak tm 2.3 VO Etersheimbraak tm 2.3 VO Etersheimbraak tm 2.3 VO Rietkoog tm 2.3 \JO Rietkoog tm 2.3 VO De Hulk tm 2.3 VO Noordeinde tm 2.3 VO Hoorn Binnenstad tm 2.3 VO Hoorn Grote Waal tm 2.3 VO Hoorn Grote Waal tm 2.3 VO Hoorn Grote Waal tm 2.3 VO Blijkmeer tm 2.3 VO Uitdam tm 2.3 VO Pieterman tm 2.3 VO Pieterman tm 2.3 VO Opperwoud tm 2.3 VO Kinselmeer tm 2.3 VO Uitdammer Die

9 9 van tm 2.3 VO De Nes tm 2.3 VO De Karperput tm 2.3 VO Zandbraak tm 2.3 VO Zandbraak tm 2.3 VO Zandbraak tm 2.3 VO Scharwoude Eindrapport DoV/Deltares tm 2.6 Rapport Deltares DOV Il [Protocol monsterverstoring} tm 2.6 Rapport Deltares Dijken DOV Il [Nauwkeurigheid OSS proeven op veen bij lage spanning] tm 2.6 Uitsnede uit offerte Deltares PvA DOV Il tm 2.6 Rapport Deltares DOV Il [Veiligheidsfilosofie] tm 2.6 Rapport Deltares DOV Il tm 2.6 Rapport Deltares: Geologisch onderzoek naar de heterogeniteit vd ondergrond onder de MMD ts Hoorn en Amsterdam tm 2.6 Rapport Deltares: Bijlage A3 [bij rapport Geologisch onderzoek als hierboven} Achtergrondrapport Grond parameters DoV/ Fugro Versterking Markermeerdijk Alle bijlagen bij het rapport Fugro [21 ten in sepa ate mappen] Excel-overzicht 'Modules secties en faalmechanismen input' Presentatie 'Belangrijkste afwegingen lntegratieslag 1' Excel-overzicht 'TOM per module RESULTAAT' Tabel 'Uit te werken variant per module CONCEPT' Periplus Archeomare_inventariserend veldonderzoek 8 maart Dijkversterking Markermeerdijken, duikinspecties, aangevulde versie, mrt Reactie op advies adviesgroep Markermeerdijken, d.d D&H Voorstel Ontwerpprojectplan Markermeerdijken [ ) Memo Redeneerlijn Weidevogelleefgebied, 15 maart Nota Besluit voor AMT/Weidevogelleefgebied compensatie, Weidevogel compensatie, 8 februari 2018 [er wordt verwezen naar de d.d. 19 jan 18] Nieuwe conceptversie Compensatieplan, met opmerkingen Tussenrapportage/ Compensatieplan dijkversterking met bijbehorende kaart 1