Provincieraadsbesluit

Transcriptie

1 6 e Directie Dienst 62 Gezondheid Provincieraadsbesluit betreft verslaggever GEZONHEIDSBEVORDERING Reglement betreffende de toekenning van subsidies aan organisaties in het kader van projecten van loco-regionale samenwerking in de bijzondere gezondheidsbevordering de heer Jean-Pierre Van Der Meiren De Provincieraad, Gelet op artikels 65 en 85 van de provinciewet; Overwegende dat een nieuw reglement betreffende de toekenning van subsidies aan organisaties in het kader van projecten van loco-regionale samenwerking in de bijzondere gezondheidsbevordering nodig is om op een aangepaste wijze op de actualiteit te kunnen inspelen; Overwegende dat het reglement ter ondersteuning van gezondheidsprojecten met een innovatief en regionaal karakter in zitting van 20 april 2005 werd stopgezet. Artikel 1 besluit : Binnen de perken van de daartoe op de begroting van de provincie Oost- Vlaanderen goedgekeurde kredieten en overeenkomstig de bepalingen van dit reglement kan de Bestendige Deputatie subsidies toekennen aan organisaties in het kader van projecten van loco-regionale samenwerking in de bijzondere gezondheidsbevordering. Onderzoeksprojecten komen niet in aanmerking voor subsidies, implementatie- en ontwikkelingsprojecten wel. Artikel 2 Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: 1 project: een in de tijd beperkte werkformule, die met een multidisciplinaire aanpak en met een efficiënte inzet van mensen en middelen een welbepaald concreet doel probeert te bereiken, door in het kader van een bepaalde methodiek een aantal acties te organiseren die het vooropgestelde resultaat opleveren. De doelstellingen van het project vormen een aanvulling ten opzichte van de reguliere doelstellingen van de organisatie;

2 p. 2/6 2 organisatie: een actor die, zonder daarbij financiële winst te beogen, voor zijn reguliere werking acties ontplooit in de sector van welzijn en gezondheid en waarbij gezondheidsbevordering een van de centrale werkterreinen is; 3 gezondheidsbevordering: een preventiemethode, gebruikt binnen het preventieve gezondheidsbeleid, die tot doel heeft de gezondheid te bevorderen, te beschermen of te behouden door die processen te ondersteunen die individuen en groepen in staat stellen om de determinanten van hun gezondheid positief te beïnvloeden; 4 loco-regionale samenwerking: een vorm van gecoördineerde samenwerking, waardoor lokale voorzieningen of besturen betrokken worden bij de implementatie van de projecten en waarbij de overkoepelende coördinatie waargenomen wordt door een in de gezondheidsbevordering loco-regionaal actieve organisatie met een regionaal of grootstedelijk bereik; 5 bijzondere gezondheidsbevordering: een specifieke vorm van gezondheidsbevordering waarbij ofwel verdiepend, ofwel verbredend wordt gewerkt. Een multi-disciplinaire aanpak, waarbij aansluiting wordt gezocht met diverse door de provincie Oost-Vlaanderen ontplooide beleidsinitiatieven, wordt zowel voor de verdiepende als voor de verbredende werking aangemoedigd; 6 bijzondere gezondheidsbevordering met verdiepende werking: de implementatie van het project situeert zich op het niveau van één of meer locoregionaal actieve organisaties en focust op lokale of bovenlokale gezondheidsrisico's. Daarbij wordt een betekenisvolle inspanning geleverd voor het bereiken van doelgroepen die doorgaans moeilijk worden bereikt via campagnes van gezondheidsbevordering, dit wegens drempels of belemmeringen van sociaal-economische, demografische of sociaal-culturele aard; 7 bijzondere gezondheidsbevordering met verbredende werking: de implementatie van het project wordt gerealiseerd door alle binnen de provincie Oost-Vlaanderen organisatorisch en inhoudelijk verwante, loco-regionaal actieve organisaties. Daardoor vindt het project ingang in of sorteert het effect over de hele provincie. Dit doet echter geen afbreuk aan het recht van sommige lokale voorzieningen of besturen om op basis van vrijwilligheid aan het ontwikkelde project te participeren of medewerking te verlenen. Via een verbredende werking wordt bij de implementatie aantoonbaar een voor de provincie significante meerwaarde gerealiseerd die zonder de verbredende werking niet tot stand zou komen of minder efficiënt zou zijn. Artikel 3 Om in aanmerking te komen voor subsidie moet aan volgende voorwaarden zijn voldaan: 1 de organisatie moet rechtspersoonlijkheid hebben; 2 het project moet plaatsvinden op het grondgebied van de provincie.

3 p. 3/6 Artikel 4 De aanvraag van de subsidie moet minstens 2 maanden voor de aanvang van het project en ten laatste op 31 maart worden ingediend op de daartoe bestemde formulieren en worden gericht aan de Bestendige Deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, p.a. Dienst 62 Gezondheid, Gouvernementstraat 1, 9000 Gent. De poststempel of de datum van het ontvangstbewijs gelden telkens als bewijs. Het dossier moet ten minste volgende stukken bevatten: 1 een motivering van de aanvraag van de subsidie; 2 een gedetailleerde omschrijving van het project (naam, adres, structuur, activiteiten en publicaties van de organisatie, plaats, datum, programma, doelgroep, doel en modaliteiten van uitvoering van het project; elke wijziging moet onmiddellijk worden meegedeeld); 3 naam, adres, telefoon, GSM, fax en adres van de contactpersoon; 4 de balans en de resultatenrekening van het referentiejaar. Het referentiejaar is het kalenderjaar dat aan het begrotingsjaar voorafgaat. Het begrotingsjaar is het jaar waarin de subsidie wordt toegekend; 5 de begroting voor het begrotingsjaar; 6 indien de organisatie een vzw is: de gecoördineerde tekst van de statuten, zoals neergelegd in het verenigingsdossier bij de griffie van de bevoegde rechtbank van koophandel; 7 indien de organisatie een samenwerkingsverband is van 2 of meer locoregionaal actieve organisaties, moet 1 van de partners zich opgeven als eindverantwoordelijke; 8 een begroting van de kosten. Komen in aanmerking voor subsidies: werkingskosten, lonen en honoraria, op voorwaarde dat aantoonbaar is dat zonder de bijkomende inzet van menselijke hulpbronnen er geen realisatie van de vooropgestelde projectdoeleinden mogelijk was en voor zover de kosten hiervan niet voortspruiten uit de reguliere werkzaamheden van de organisatie. Komen niet in aanmerking voor subsidies: huur of aanschaf van voertuigen, werkruimtes of meubilair, kosten voor nutsvoorzieningen en bureautica, kosten voor omkadering bij ontvangsten en allerhande catering, zitpenningen of andere vergoedingen voor deelnemers aan werkoverleg of bestuurlijke advisering; 9 uit welke andere financieringsbronnen er wordt geput, een engagementsverklaring van deze andere financiers en welke subsidie er van de provincie wordt gevraagd. Ten laatste 2 weken na de ontvangst van het aanvraagdossier wordt de organisatie schriftelijk meegedeeld of haar dossier al dan niet volledig is.

4 p. 4/6 Eventueel moet de organisatie op schriftelijk verzoek alle bijkomende informatie verstrekken en alle bijkomende documenten voorleggen, noodzakelijk voor de beoordeling van de aanvraag. De Bestendige Deputatie wijst de aanvraag af als onontvankelijk wanneer de organisatie niet binnen de maand gevolg geeft aan dit verzoek. De subsidieaanvraag geldt voor 1 jaar. Na hernieuwde aanvraag, mits grondige motivatie en op voorwaarde dat het project in het verleden gunstig werd geëvalueerd kan het project 3 jaar na elkaar worden gesubsidieerd. Het project mag geen aanvang nemen vooraleer de Bestendige Deputatie heeft beslist. Het project moet van start gaan binnen de 6 maanden nadat de Bestendige Deputatie heeft beslist subsidies toe te kennen. Artikel 5 De aanvragen worden beoordeeld in functie van de haalbaarheid van het project en de mate waarin het project bij de doelgroepen een bijdrage kan leveren tot meer zelfredzaamheid via het verwerven van inzicht omtrent maatschappelijke voorzieningen of via het ontwikkelen van competenties en vermogen. Artikel 6 De aanvragen van de subsidie worden voorafgaandelijk beoordeeld en geselecteerd door een adviescommissie die is samengesteld uit vertegenwoordigers van Dienst 62 Gezondheid en externe deskundigen. De leden van deze adviescommissie worden jaarlijks aangeduid door de Bestendige Deputatie en de voorzitter ervan is de ambtenaar belast met de leiding van Dienst 62 Gezondheid. Deze adviescommissie kan de organisaties uitnodigen om hun project kort voor te stellen en toe te lichten en verleent haar advies voor 1 september van het werkingsjaar. Zij hanteert hierbij de subsidiecriteria van artikel 5 en doet eveneens een voorstel met betrekking tot het subsidiebedrag. De aanvragen worden samen met het advies voorgelegd aan de Bestendige Deputatie, die uiteindelijk beslist welke projecten worden gesubsidieerd, binnen de perken bepaald in artikel 7, 1 ste lid. Artikel 7 De Bestendige Deputatie stelt jaarlijks het bedrag vast dat elke organisatie op jaarbasis maximaal kan ontvangen. De aanvragen worden afgehandeld in volgorde van indiening en tot uitputting van het krediet.

5 p. 5/6 Een subsidie, verleend op grond van dit reglement, mag niet worden gecumuleerd met een andere subsidie van de provincie. Artikel 8 De organisatie verbindt zich ertoe: 1 de administratie te voeren volgens het provinciaal modelformulier; 2 naar gelang van het geval, de samenwerking met en/of het logo van de provincie Oost-Vlaanderen op herkenbare wijze te vermelden en/of aan te brengen bij alle communicatie die wordt gevoerd met betrekking tot het project; 3 van elke publicatie met betrekking tot het project (folders, brochures, posters, pers- en tijdschriftartikels, videobanden, ) 5 exemplaren te bezorgen aan het provinciebestuur; 4 te vermelden dat het project gesubsidieerd werd door de provincie Oost- Vlaanderen, telkens wanneer verwezen wordt naar de resultaten van het project. De aanvrager verbindt zich ertoe de resultaten van het project (publicaties, overdracht van ervaring en methodologie, ) kosteloos ter beschikking te stellen van het provinciebestuur indien dit daarom verzoekt. De verdere modaliteiten van terbeschikkingstelling zullen contractueel worden geregeld; 5 uiterlijk 2 maand na afloop van het project of, indien het een aanvraag voor verlenging betreft, bij het indienen van die aanvraag de volgende stukken in te dienen bij Dienst 62 Gezondheid: a) voor de beleidsmatige verantwoording: een activiteitenverslag, een bespreking van de mate waarin de resultaten en effecten overeenkomen met de vooropgestelde doelstellingen, een bespreking van de gebruikte methodieken en een kritische reflectie over effectiviteit en proces; b) voor de financiële verantwoording: alle verantwoordingsstukken (facturen, ) voor de totaliteit van de gedane uitgaven van het project en jaarlijks de balans en de resultatenrekening. Artikel 9 Het provinciebestuur heeft het recht om de aanwending van de subsidies te (laten) controleren. Zij kan overgaan tot inspectiebezoeken en op haar verzoek worden haar de nodige inlichtingen en documenten verstrekt. Indien blijkt dat de subsidie niet wordt aangewend voor het doel waarvoor ze is toegekend moet de subsidie worden teruggevorderd. Indien blijkt dat onjuiste gegevens werden opgenomen in de subsidieaanvraag of in de in te dienen stukken of dat het reglement niet correct werd nageleegd kan de Bestendige Deputatie, onverminderd het voorgaande lid, de

6 p. 6/6 toegekende subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen. Misbruik kan aanleiding geven tot uitsluiting van toekomstige provinciale subsidies. Artikel 10 De Bestendige Deputatie beslist over alle betwistingen met betrekking tot de toepassing van dit reglement. Artikel 11 Dit reglement treedt in werking op 1 november Tijdens het 1 ste werkingsjaar van dit reglement kunnen, in afwijking van artikel 4, de aanvragen van de subsidie worden ingediend tot en met 30 november Gent, Namens de Provincieraad : de Provinciegriffier de Voorzitter