4.1 Sport. d. Notitie Combinatiefuncties onderwijs, sport, cultuur (2011) e. Nota Evenementenbeleid (2012) f. Cultuurhistorische Waardenkaart (2013)

Transcriptie

1 Programma 4 Sport en Cultuur Missie De gemeente Krimpen aan den IJssel draagt er zorg voor dat zoveel mogelijk inwoners sportief actief zijn en dat de maatschappelijke waarde van sport wordt vergroot door het versterken van de sportinfrastructuur, zowel die van verenigingsondersteuning als die van sportaccommodaties. De gemeente Krimpen aan den IJssel biedt een breed en gevarieerd, voor iedereen toegankelijk aanbod van culturele voorzieningen en activiteiten en draagt hierdoor positief bij aan de kwaliteit van leven van haar burgers. Inwoners van elke leeftijd kunnen hierdoor kunst en cultuur genieten, beleven en ervaren en zich hierin blijvend ontwikkelen. Context en achtergrond Met de toenemende drukte in de samenleving wordt vrije tijd steeds schaarser. De gemeente Krimpen aan den IJssel ziet het mede daarom als haar taak om de inwoners in staat te stellen hun vrije tijd op een gevarieerde manier in te vullen. In de eerste plaats omdat de Krimpense gemeenschap daar baat bij heeft. Sport, cultuur en recreatie (zie ook programma 8) maken ontmoeting mogelijk en versterken daarmee de sociale samenhang. In de tweede plaats zijn het bij uitstek terreinen waar mensen zich naast werk en onderwijs kunnen ontplooien en ontspannen. Dat kan het welzijn en de gezondheid van de burgers bevorderen. Op het terrein van sport en cultuur streven wij naar een samenhangend en toegankelijk aanbod dat aanvullend is op het regionale aanbod. Niet zo zeer door zelf voorzieningen te ontwikkelen (of in stand te houden), maar door maatschappelijke ondernemers te stimuleren en (projectmatig) te subsidiëren. Stichting SYnerKri geeft hier in 2014 invulling aan. Het in 2012 vastgesteld evenementenbeleid wordt in 2014 uitgevoerd. Dit behelst niet alleen het versterken van het culturele en sportieve verenigingsleven, maar heeft een bredere doelstelling, zoals een actieve betrokkenheid van de Krimpenaren met elkaar, van klein tot groot van jong tot oud. En eventueel promotie van Krimpen aan den IJssel. In 2013 is in Krimpen een brede voorzieningendiscussie gestart. De discussie spitst zich toe op verschillende onderwerpen, waarvan er een aantal op het gebied van sport en cultuur liggen. Bij de Kadernota 2014 zijn richtinggevende kaders vastgesteld. De onderwerpen worden bij onderstaande thema s van dit programma nader uitgewerkt. 4.1 Sport Kaderstellende beleidsnota s a. Beleidsnota Sport & Bewegen (Een leven lang bewegen & sport) ( ) b. Inventarisatie beeldbepalende objecten/gebieden (2010) c. Archeologische verwachtingen- en beleidsadvieskaart d. Notitie Combinatiefuncties onderwijs, sport, cultuur (2011) e. Nota Evenementenbeleid (2012) f. Cultuurhistorische Waardenkaart (2013) Wat willen wij bereiken? Het belang van gemeentelijk sportbeleid wordt steeds breder onderkend. Dit tegen de achtergrond van de toenemende bewegingsarmoede en de maatschappelijke waarden die verbonden zijn aan de sportdeelname. De positieve gezondheidsaspecten van sport zijn zeer belangrijk. Sport is een belangrijk onderdeel van de identiteit van de gemeente Krimpen aan den IJssel. De ruime opzet en de kwaliteit van de sportaccommodaties hebben bij uitstek een aantrekkingskracht op de (potentiële) inwoners van de gemeente. Een leven lang bewegen & sporten is de ambitie van de gemeente Krimpen aan den IJssel. Dat wordt dan ook uitgedragen, zodat diverse sport- en andere maatschappelijke organisaties zich inzetten om zoveel mogelijk inwoners te stimuleren regelmatig te sporten. 30

2 Samenwerking en professionalisering zijn de belangrijkste middelen om dit doel te bereiken. Hierdoor ontstaat een sportaanbod dat gericht is op de wensen van de inwoners, maar dat ook sterk genoeg is om in de volle breedte van betekenis te zijn voor de lokale samenleving. Stichting SYnerKri levert een grote bijdrage aan Sport & Bewegen, culturele activiteiten en de invulling van de brede school. Bij sporten en bewegen wordt, naast het geformuleerde beleid uit de desbetreffende beleidsnota, ook het beleid van andere terreinen zoals volksgezondheid, jeugdbeleid en Brede school betrokken. De stichting Sportraad Krimpen is de gesprekspartner voor de brede aangelegenheden over sport. De verenigingsspecifieke aspecten kunnen blijven rekenen op een directe aanpak. In de beleidsnota Sport & Bewegen staan drie thema s centraal: A. Doelgroepen & sport- en beweegaanbod; B. Een gezond en actief verenigingsleven; C. Sportaccommodaties & openbare ruimte. Daarnaast wordt onder D de uitvoering van de voorzieningen discussie uitgewerkt. A. 1. Vergroten van deelname aan sport en bewegen door basisschooljeugd. 2. Creëren van zelfparticipatie van oudere jeugd bij ontwikkeling van het sportaanbod. 3. Vergroten van de betrokkenheid van de leeftijdsgroep 55+. B. 1. Stroomlijnen en versterken van de ondersteuning van verenigingen. 2. Komen tot één aanspreekpunt voor verenigingen en andere maatschappelijke partners. 3. Versterken van de samenwerking met het onderwijs. C. 1. Vergroten van de toegankelijkheid door spreiding en bundeling. 2. Optimaliseren van het gebruik van accommodaties. 3. Vergroten van de kwaliteit door multifunctioneler gebruik. 4. Bundeling van krachten van sportaanbieders. D 1. Uitvoering geven aan de voorzieningendiscussie (binnen- en buitensport). 2. Uitvoering geven aan de voorzieningendiscussie (zwembad De Lansingh) Wat gaan wij er voor doen? A. 1. Stichting SYnerKri levert via o.a. het brede schoolaanbod en de introductielessen tijdens gymnastiek aan de beleidsdoelstelling om de sportdeelname bij basisschool jeugd te vergroten. 2. Het beleidsdoel activeren van de groep 50+ heeft zijn vervolg gekregen bij de reguliere sportbeoefening. De Sportraad Krimpen organiseert, mogelijk met behulp van SYnerKri, een kennismakingsaanbod sporten voor senioren. De contacten met de Zorggroep Krimpen worden door SYnerKri onderhouden, zodat een goede toeleiding van de doelgroep plaatsvindt. Via de stichting Sportraad Krimpen worden verenigingen actief benaderd om oudere leden te blijven binden aan hun vereniging. De oudere leden hebben veelal specifieke kennis over administratie, bestuurlijke taken, maar zijn ook inzetbaar als potentiële trainers / coaches. B. 1. De sportverenigingen en stichting Sportraad Krimpen worden door SYnerKri ondersteund. De Sportraad Krimpen wordt financieel ondersteund door middel van een subsidie. 2. SYnerKri is het aanspreekpunt (de spin in het web) voor Sport, Cultuur en Onderwijs. 3. De samenwerking tussen sport en onderwijs wordt door SYnerKri op een hoog niveau gebracht. Sportverenigingen zetten zich in voor een gevarieerd brede schoolaanbod. C. 1. Komende periode ligt de focus op de ontwikkelingen rondom de nieuwbouw van het Krimpenerwaard College. Hiermee zijn, mede gelet op de investeringen de afgelopen jaren, de in de beleidsnota Sport & Bewegen benoemde sportpunten voorzien. 31

3 2. In 2014 start de realisatie van een multifunctionele sporthal, inclusief kantine en buitenberging, bij het Krimpenerwaard College. Het vervolg hierop is het verhuizen van korfbalvereniging KOAG naar de plaats waar het huidig schoolgebouw van het Krimpenerwaard College staat (verwachting 2 à 3 jaar later). De vrijgekomen locatie (de huidige korfbalvelden) kan worden ingezet voor herontwikkeling door middel van woningbouw. 3. Door gecombineerd gebruik te maken van de schoolsportvelden en de multifunctionele sporthal wordt een grote multifunctionaliteit bereikt. Dit leidt tot een relatief hoge bezettingsgraad. 4. SYnerKri zet zich in voor een sterkere bundeling van (sport)aanbieders. Voorbeelden hiervan zijn de Speelweek (Bootcamp Krimpen Doet), Schoolsportdagen, Buitenspeeldag etc. D. 1. Er vindt nader onderzoek plaats wat de voor- en nadelen zijn van het overdragen van het dagelijks en eigenarenbeheer van de binnen- en buitensportaccommodaties aan de gebruikers. Voor binnensportaccommodaties worden de mogelijkheden voor het onderbrengen bij een (externe) stichting onderzocht. Bij deze mogelijkheden behoort ook aansluiting bij een bestaande (markt)partij in één van de buurgemeenten. Het overdragen van het eigenarenbeheer van alle clubgebouwen aan de (sport)verenigingen wordt separaat onderzocht. Voor zowel de binnen- als de buitensportaccommodatie wordt het stappenplan ten uitvoering gebracht. 2. Zwembad De Lansingh wordt intern verzelfstandigd met een zo groot mogelijke vrijheid voor het management om de kosten (verder) te verlagen en de opbrengsten te verhogen. Daarnaast is het zwembad geschikt voor een experiment met marktconforme doorbelasting en/of het gedeeltelijk beëindigen van de gedwongen winkelnering. Dat biedt de mogelijkheden om te bezien wat de (personele) consequenties hiervan zijn voor de ondersteunende afdelingen. Het stappenplan om de interne verzelfstandiging te verwezenlijken wordt in 2014 uitgevoerd. De tariefsstijging (inclusief trend) voor de verschillende sportaccommodaties bedragen: Vastgestelde besluitvorming *) + 3,0% + 1,5% + 1,5% + 1,5% + 1,5% Invulling taakstelling begroting 2012 **) + 1,0% + 2,5% +2,5% + 4,0% + 4,0% + 4,0% +1,5% +1,5% *) In de vastgestelde besluitvorming zijn de voorgaande heroverwegingen reeds verwerkt. **) Met de Sportraad Krimpen wordt onderzocht of de taakstelling op een andere manier ingevuld kan worden. Indien dit mogelijk is zullen de tarieven niet of minder sterk stijgen t.o.v. de vastgestelde besluitvorming. Conform de met het maatschappelijk veld opgestelde beleidsnota Sport & Bewegen wordt de erkenningsubsidie voor de jeugdleden afgebouwd. In 2014 wordt voor het laatst subsidie verleend voor de jeugdleden. 32

4 4.1.3 Tabel effect- en prestatie-indicatoren Omschrijving E/P Bron Aantal gebruiksuren sportzalen, sporthal en gymlokalen Aantal recreatieve bezoekers zwembad Aantal overige bezoekers zwembad Aantal jeugdleden tot en met 18 jaar bij sportverenigingen P P Gebruiksoverzichten/ aantal verhuringen/ registraties gebruikersaantallen Gebruiksoverzichten/ aantal verhuringen/ registraties gebruikersaantallen Nulmeting Realisatiewaarde Streefwaarde (Jaar) P Gebruikersaantallen E Info sportverenigingen (incl. 41 met beperking) % jongeren (v.o.) dat lid is van sportvereniging Aantal verschillende sporten dat in de vorm van kennismakingscursussen op de scholen wordt aangeboden E Beweegonderzoek jeugd 73 E Combinatiefunctionaris Rapportcijfer sportvoorzieningen P Waar staat je gemeente 7,4 (2010) 7,5 7,5 7,6 Toelichting: De gegevens m.b.t. de jeugdleden zijn cumulatief en op basis van de verleende subsidies. Daarnaast is, in verband met het beëindigen van de subsidieregeling, alleen nog een streefwaarde voor 2014 opgenomen. 4.2 Cultuur Wat willen wij bereiken? Kunst en Cultuur leveren een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid in de gemeente Krimpen aan den IJssel. Het programma cultuur bevordert de ontmoeting tussen inwoners van Krimpen en draagt bij aan de ontplooiing en ontspanning van deze inwoners door middel van het genieten, ervaren of beoefenen van kunst en cultuur(-historie) in verschillende disciplines en uitingsvormen. Ook draagt het programma bij aan de groei van het historisch besef van de Krimpense burgers. Onderzoek en afstemming van het cultureel aanbod op de huidige en toekomstige vraag is van groot belang. Belangrijke culturele voorzieningen in Krimpen zijn de muziekschool, de bibliotheek, het Streekmuseum en ontmoetingscentrum De Tuyter. De Bibliotheek aan den IJssel staat voor een goed bereikbare en voor iedereen toegankelijke voorziening voor informatie, educatie, cultuur en ontmoeting. De bezuiniging op het bibliotheekwerk is in 2014 volledig ingevuld. Er wordt toegewerkt naar een kleinere slagvaardige bibliotheek, die klaar is om mee te bewegen met huidige en toekomstige ontwikkelingen. Het kunstbereik wordt bevorderd door onder meer de organisatie van exposities in de Tuyter en de mogelijkheid van kunstuitleen tegen een redelijke vergoeding. In het kader van de zorg voor het cultureel erfgoed is een inventarisatie van alle beeldbepalende objecten/gebieden in onze gemeente opgesteld. Aanbevelingen uit die inventarisatie, waaronder het mogelijk aanwijzen van gemeentelijke monumenten, worden uitgewerkt. Ook het archeologisch erfgoed is in kaart gebracht in de vorm van een archeologische verwachtingen- en beleidsadvieskaart. De uitkomsten hiervan zijn verwerkt in de herziene bestemmingsplannen. 33

5 A. Een breed en gevarieerd voor iedereen toegankelijk aanbod van culturele voorzieningen en activiteiten, dat afgestemd is op de bestaande en de nog te ontwikkelen vraag van de Krimpense burgers. Het betreft zowel actieve als receptieve kunst en cultuurbeleving en - participatie. B. Uitvoering geven aan de voorzieningendiscussie Wat gaan wij er voor doen? A. 1. De aanbevelingen uit de inventarisatie beeldbepalende objecten/gebieden uitwerken. 2. Het subsidiëren van de Basisbibliotheek, het Streekmuseum, Amateurverenigingen, Lokale Omroep Krimpen en Historische Kring Krimpen. De herijking van de subsidierelatie met de bibliotheek wordt in 2014 afgerond. 3. Het aanbieden van muziekonderwijs. 4. Subsidiëring stichting SYnerKri. De stichting heeft voor wat betreft cultuur aandacht voor de volgende elementen: Amateurprogrammering in de Tuyter, in ieder geval Quint en Impromaniacs. Verbinding tussen onderwijs en culturele instellingen/verenigingen. Deze verbinding komt vooral tot stand via cultuureducatie (Brede School en binnenschoolse cultuureducatie). Verbinden van het culturele veld door het initiëren en ondersteunen van een cultuurplatform en het onderhouden van een culturele agenda. B. 1. Voor de gemeentelijke muziekschool is in de voorzieningendiscussie een nieuwe koers bepaald. Er wordt ingezet op een verzelfstandiging, waarbij nog onderzocht moet worden welke vorm van verzelfstandiging het beste past in de Krimpense situatie. In 2014 wordt de aandacht van de muziekschool in het onderwijs geïntensiveerd. 2. In het kader van de voorzieningendiscussie worden de accommodaties Tuyter, Big Bear en Onderdak onder de loep genomen. Onderzocht wordt of meer partijen onderdak kunnen vinden in de Tuyter. Hiermee krijgt het gebouw een breder profiel en kan deze effectiever benut worden. De oppervlakteverkleining van de bibliotheek speelt hierin ook mee. Vervolgens wordt bekeken of een van de andere twee accommodaties gesloten kan worden. 34

6 4.2.3 Tabel effect- en prestatie-indicatoren Realisatiewaarde Nulmeting Omschrijving E/P Bron Streefwaarde (Jaar) Aantal uitleningen bibliotheek E Basisbibliotheek Aantal bibliotheekpassen P Basisbibliotheek Aantal verhuurde uren De Tuyter P De Tuyter Aantal exposities in De Tuyter P Werkgroep kunstzaken 7 Aantal bezoekers Streekmuseum Aantal groepsrondleidingen Streekmuseum E Streekmuseum P Streekmuseum Aantal tentoonstellingen Streekmuseum P Streekmuseum 7 Aantal leerlingen jaarcursus P Muziekschool 493 Aantal deelnemers ensemble P Muziekschool 80 Aantal leerlingen korte cursus P Muziekschool 268 Onderwijs PO en VO muziekschool Bereik publiek/aantal bezoekers muziekschool Rapportcijfer verenigingen en clubs P Muziekschool P Muziekschool E Waar staat je gemeente 7,5 (2010) ,6 7,4 7,4 Toelichting Indicatoren Muziekschool: waarden zijn per kalenderjaar en komen tot stand door een telling van de betreffende waarden uit de onderliggende schooljaren. 35

7 Wat mag het kosten? Rekening Begroting Begroting Meerjarenraming bedragen x Lasten Bestaand beleid Stelpost dekkingsmaatregelen Nieuw beleid & intensivering Totaal Baten Bestaand beleid Stelpost dekkingsmaatregelen Nieuw beleid & intensivering Totaal Totaal saldo baten en lasten Reservemutaties Resultaat Thema Saldo 4.1 Sport Cultuur Structurele reservemutaties Reserve Begroting Meerjarenraming Afschrijving clubgebouw Driekamp Afschrijving Investeringen Begroting Meerjarenraming Sportvelden bij Krimpenerwaardcollege Incidentele baten en lasten Begroting Meerjarenraming Lasten Totaal Baten Totaal Incidentele reservemutaties Storting reserve Maatschappelijke Voorzieningen 500 Totaal 500 Saldo Incidentele baten en lasten